县域经济汇报材料

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县域经济汇报材料范文第1篇

一、近年来县域经济发展基本情况

近年来，委、县政府以科学发展观为指导，牢牢把握经济建设这个中心，以打造经济强县、旅游大县、文化名县、生态宜居县为目标，坚持走“立足特色、打造强县”的路子，全力扶持壮大石材、石膏、金银花、罐头、手套五大产业，县域经济保持了又好又快发展的良好势头。，全县完成gdp148.6亿元，是的2.2倍，年递增19.3%；三次产业比由的18：51：31调整到13.5：48.5：38；完成规模以上固定资产投资56.3亿元，社会消费品零售总额60亿元，分别是的3倍和3.1倍；地方财政收入3.6亿元，是的2倍；城镇居民人均可支配收入12180元，农民人均纯收入5280元，分别是的2倍和1.97倍。

二、县域经济发展主要做法

（一）突出统筹城乡，扎实推进新农村建设。我们按照城乡一体化发展要求，以农业增效、农民增收、农村和谐发展为目标，以调整优化农业产业结构、发展现代农业为抓手，以加强农业基础建设、改善农村生产生活条件为重点，走出了一条独具平邑特色的农业现代化之路。一是抓好特色基地建设。以实施“百万农户致富工程”为抓手，大力推进林果、瓜菜、中药材、畜牧四大特色产业的区域化、规模化发展，引导农民发展优质、高产、高效、生态、安全农业。二是大力推进农业产业化。以果品、畜牧、中药材加工为重点，大力培植龙头企业，全县市级龙头企业达到27家，农产品加工企业达到176家，农业合作组织发展到595个。三是着力改善农民生产生活条件。农村“水电路气医学”等条件进一步改善，完成了59座小型水库的除险加固，改造中低产田1万亩，农业机械化水平提高到69.2%，新农合参合率达到98.2％，农村60%以上的户通上了有线电视，全县城乡发展一体化的格局进一步形成。四是努力提高农民持续增收能力。充分发挥农广校、电大职业中专、劳动技校等各类职业技术学校的培训阵地作用，抓好“阳光”培训、绿色证书培训和新型农民科技创业培训，培养造就了一大批有文化、懂技术、素质高的新型农民。

（二）突出项目拉动，着力发展新型工业经济。坚持以招商引资为动力，以项目建设为重点，以园区建设为平台，不断加快骨干企业培植，壮大产业集群，促进了新型工业经济的快速发展。一是抓好大项目。坚持把重点项目建设作为扩张经济总量、增强发展后劲的战略举措来抓，使全县重点项目建设呈现出开工项目多、投资规模大、建设进度快的良好态势。二是抓好大产业。积极改变过去产业雷同、“小而全”的发展格局，立足资源、区位等优势，选择具有地方特色的产业，大胆进行体制创新、产品创新、科技创新，形成了市场容量广、科技含量高、比较优势明显的支柱产业。目前已经形成石材、石膏、罐头3个销售收入过20亿元产业，水泥、机械、建安、金银花4个销售收入过5亿元产业，造纸、黄金、发电、食品、针织服装5个销售收入过亿元产业。三是抓好大载体。以省级经济开发区为龙头，规划建设了“一区两城一带”，形成了特色鲜明、产业集聚、效益初步显现的工业平台。经济开发区已成为税源的重要增长地；国际石材城已成为全国最大的石材加工贸易区之一；地方罐头城是集加工、展销、质检、仓储、物流、供热、污水处理等于一体的“中国（地方）国际罐头城”；石膏工业带已成为全国最大的石膏板生产基地。

（三）突出旅游带动，大力繁荣现代服务业。以创建省级旅游经济强县为目标，充分发挥蒙山主峰这一旅游资源的品牌效应，全力打造蒙山寿星、自然博物馆、九间棚、地质公园等旅游亮点，形成了融养生长寿游、科普文化游、生态农业游、工业游于一体的大旅游格局。以旅游为主的第三产业成为经济发展大的亮点，被评为“山东最具竞争力旅游强县”，蒙山景区、天宇自然博物馆被评为“山东最具竞争力景区”，全年接待游客210万人次，增长27％。大力发展物流配送、连锁经营、电子商务等商贸流通业，改善城乡消费环境，全县营业面积万平方米以上的超市达到9家，便民连锁店发展到600多家，连锁供应的农资已占全县市场份额的90%以上，成为首批在全省推广的典型。城区居民人均居住面积和农民人均生活用房分别达到30平方米和27平方米。农村居民人均消费支出3067元，比增加1431元，年递增11%。

（四）突出城镇化建设，着力打造生态宜居城市。以创建国家园林城市为目标，立足建设现代化城市，坚持“大手笔规划、高标准建设、市场化运作”，积极推进城市规划建设和管理，大力加强城镇基础设施建设，实现了“一年一变化、两年大变样”。县城实施“南扩西延东进”战略，完成了新一轮总体规划，将城市定位为临沂西部次中心城市、区域性工贸中心城市，到县城人 口达到30万，建成“西山东水中间城”的城市框架。

三、制约县域经济发展的问题

我县县域经济得到较快发展，但与省、市实现经济大发展的要求相比，还存有一定差距和不足，主要表现在：一是经济总量较小，人均占有水平低。二是财政压力较大，保运转和搞建设的矛盾还比较突出。三是对外开放的水平较低，招商引资的层次不高。四是社会建设任务繁重，发展社会事业、完善保障体系等方面还需要做大量工作，社会稳定、计划生育、节能减排等工作还存在薄弱环节。

四、县域经济发展思路

今后一个时期，我县县域经济发展的总体思路是：以党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一中心，牢牢抓住加快发展方式转变和经济结构优化升级这条主线，以打造鲁南地区经济强县、全国知名的旅游大县、古今文化相辉映的文化名县、环境优美的生态宜居县“四县”为目标，突出工业发展、农民增收、旅游开发、城市建设、民生保障五个重点，实施项目带动，政策推动，城乡互动，确保经济平稳较快发展、社会和谐稳定、群众得到更多实惠，为建设富强、文明、和谐的新平邑而努力奋斗！

五、下一步加快县域经济发展的措施

（一）继续实施工业强县战略，着力膨胀工业经济实力。一是推动产业集聚发展。按照培育壮大优势产业的要求，利用好省、市的扶持政策，以优化产业结构、延伸产业链条、加快产业升级为重点，进一步完善罐头、石膏、石材、手套加工、金银花五大产业发展规划，推进产业的区域化布局，集群化发展。着力支持50家产业重点企业，带动整个产业集群的提升壮大。同时，积极培育机械制造、化工、针织等具备一定规模的产业，推动其尽快做大做强。二要打造大企业。重点培育一批销售收入过10亿元、利税过亿元的骨干企业，形成龙头企业带动、关联企业集中、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群，积极参与鲁南经济带工业领域的合作与竞争，在鲁南经济带工业发展中抢占“制高点”。三要培植新产业。坚持把科技创新、品牌建设和节能环保作为提升工业经济发展内涵的重要环节，努力推动经济增长由粗放型向集约型转变。以骨干企业技术创新为主导，不断加快传统产业改造和新兴产业升级步伐，鼓励企业建立研发中心，大力发展高新技术产业，力争高新技术产业产值占工业总产值的比重每年提高2个百分点以上。积极推进生态文明，着力做好土地节约集约利用、合理开发利用水资源和新能源的文章，引导企业搞好节能科技攻关和技术改造，提高资源利用率，大力发展循环经济，严格落实国家节能环保政策，不折不扣地完成降低万元gdp能耗等节能减排约束性指标。四是提升发展平台。按照布局合理、产业聚集、土地集约、生态环保的原则，进一步提升“一区两城一带”规划建设水平。五要扩大对外开放水平。着力扶持和引导现有企业扩大出口规模，优化出口产品结构，不断调整出口企业项目和品种，积极开展对外经济技术合作，进一步形成全方位对外开放的格局，使更多的平邑产品打入国际市场。

（二）大力发展现代农业，扎实推进新农村建设。一要抓龙头，努力提高产业化经营水平。以地方国际罐头城为依托，抓好果品罐头规模龙头企业建设和国内外市场开发，加大科技研发力度，形成科研、培育、加工、出口一体化，推动全县果品罐头产业快速发展。二要建基地，大力发展优势农产品。重点发展优质小麦、玉米、花生、瓜菜、林果、黄烟和以金银花为主的中药材种植，极推进农业生产标准化；建立健全以畜禽良种繁育体系、疫病控制体系、饲料生产供应体系和信息服务体系为主要内容的畜牧业标准化生产格局。三要强基础，加强农业基础设施体系建设。突出抓好农业综合开发、扶贫开发、水库除险加固、土地开发整理、小流域治理等农业重点工程。抓住国家基本建设投资重点向农村转移的机遇，加快“水电路气医学”等农业农村基础设施建设。四要活流通，积极开展农工贸一体化经营。大力发展专业合作社、综合服务社和农产品流通协会等新型农村经济组织，支持各类农民专业合作组织开展信息、技术、培训、市场营销等服务，构建流通顺畅、形式多样的农产品流通网络，努力搞活农产品流通，为农民增收创造条件。

县域经济汇报材料范文第2篇

随着深入学习实践科学发展观活动在全县不断深入开展，作为参学单位之一的国家统计局__调查队，在县委实践活动领导小组的统一部署下，结合国家统计局安徽调查总队总队长骆飞同志前不久在__召开的全省畜牧业调查工作会议上的讲话精神，在深入学习实践活动中，紧紧围绕“推进科学调查，服务科学发展”的主题，始终着眼于完成国家统计局布置的、地方党委政府交办的、社会各界委托的三大任务，努力搞好为单位部门、为党政领导决策和为社会公众等三大项服务。

一是全队参与，切实深入开展学习实践科学发展观的学习调研活动。随着第二批开展深入学习实践科学发展观活动在我县开展以来，国家统计局__调查队全队积极响应和参与全县深入学习实践科学发展观活动，在第一阶段的学习调研阶段中，克服自身机构小、人员少不利于营造氛围的弱点，积极主动跟县发改委实行联动，在自身全队积极开展学习的基础上，定期跟发改委联系，积极参加发改委举办的学习实践活动，积极向县委学习实践活动办和第五指导小组汇报活动进展、学习实践成果。调查队把指定动作与自选动作相结合，着力突出实践特色，制定并依照《国家统计局__调查队开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和《国家统计局__调查队参加第二批深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作要点》，圆满地完成了学习调研阶段的各项任务，并如期启动了解放思想大讨论。

二是以科学发展观为指导，在实践中着眼于着眼于完成国家统计局布置的、地方党委政府交办的、社会各界委托的三大任务，努力搞好为单位部门、为党政领导决策和为社会公众等三大项服务。国家统计局__调查队作为国家统计局直属派驻机构，依法实行独立调查、独立上报。在深入学习实践科学发展观活动中，国家统计局__调查队在落实贯彻科学发展观中，结合全队机构人员配置、调查业务工作，以及我县县情实际，始终着眼于完成三大项任务、搞好三大项服务，即完成国家统计局布置的、地方党委政府交办的、社会各界委托的各项任务，搞好为单位部门、为党政领导、为社会公众/:请记住我站域名/服务。`

科学调查，系于数据质量，系于基层调查数据。在学习实践活动中，调查队围绕着自身承担的农村住户调查、农业生产类调查、农产品价格与中间消耗调查、贫困监测、主要畜禽监测和退耕还林监测等六大调查监测任务，积极贯彻落实科学发展观，保质保量的完成国家统计局以及各级地方政府布置和交办的任务，同时与多部门积极交流合作，完成单位部门和社会各界的委托的民意调查等工作任务。在四月上、中旬，全队学习实践活动正如火如荼之中，同时承办了全省畜牧业调查工作会议，期间县委常委、副县长高亳洲陪同国家统计局安徽调查总队总队长骆飞同志看望了全队，并听取了汇报。骆飞同志和高亳洲同志对全队工作给予了充分的肯定，要求全队进一步落实科学发展观，进一步开拓创新调查队系统服务区域经济发展的渠道。

调查队系统从地方统计局单独列出而成为国家统计局垂直管理体系,专门的机构和专职的人员，对特定指标数据进行动态调查监测，目的是向国家相关部门提供真实的决策依据。为单位部门、为党政领导和为社会公众服务是调查队的职责所在。但由于直属国家统计局，县队服务区域经济的渠道不多、能力不强。这也是国家统计局__调查队在学习实践科学发展观活动中被列出的作为突出要解决的问题，为此，调查队为了疏通服务县域经济的渠道，增强服务县域经济能力，切实履行为单位部门、党政领导和社会公众服务的职责，决定创办落实科学发展观新载体的内部交流材料——《__调查》，及时刊登国家统计局、安徽调查总队的各种反馈信息和县队调查的调查监测动态与成果，主送各乡镇，抄送国家统计局安徽调查总队、县委县政府主要领导同志。在县队重点调研课题上，全队根据我县县域县情，结合国家统计局重点典型调查监测的要求，县调查队针对我县宜渔淡水面积居全国第二、全省第一的现状，深入到县水产局以及各乡镇、各有关水产养殖单位和渔民，对我县的水产养殖业现状和发展方向进行了专题调研，形成专题报告——《关于促进__水域养殖现状与发展方向的调查与研究》，并将进一步修改完善，上报国家统计局和安徽调查总队，以便为上级主管部门开展对我县的典型性监测调查。

县域经济汇报材料范文第3篇

一、抓住两个重点，夯实科技工作基础

1、全力推动高新技术产业发展

我局把高新技术企业认定工作作为经济转型升级的关键和突破口，按照“注重培育、重点申报、有计划分批次推进”的工作布局，实施高新技术企业培育工程。我们对全县企业发展情况进行了调查摸底，重点是对100多家规模以上工业企业进行了贴身跟踪服务。通过摸底，建立了高新技术企业备选库，一企一策、分类指导、分阶段督促落实，稳步推进高新技术企业认定申报工作。2013年，新认定高新技术企业1家，高新技术企业总数达到4家。彻底改变了我县高新技术企业培育难、申报少、认定少的“一难二少”局面。高新技术企业报备本身提升了企业管理水平和自己的核心竞争力。可以说，尽快拿到一块高新技术企业这一金字招牌已成为我县企业家们的共识。

与此同时，新登记备案高新技术产品4种，分别是荣氏工业的“新型A1级蛭石防火阻燃板材”、中柏科技的“硫铝酸美防火板”、湖北荆玻石英建材有限公司的“人造石英石装饰板材”、福鑫公司的“一次性使用自动止液输液器”。至此，我县登记备案高新技术产品已达到10种。

2、圆满完成科技进步“国考”

2013年是全国县市科技进步考核工作年。根据上级要求，我们认真组织迎接科技进步国考。结合县域工作实际，详实制定工作方案，明确组织领导，明确考核内容，落实责任分工，严格责任要求，有序推进科技进步考核工作。

为保证考核工作的科学性、规范性和严肃性，我们提请成立了由县政府主要领导亲任组长、相关单位和部门负责人担任成员的科技进步考核工作领导小组。领导小组具体指挥协调了本次考核工作，确保了指标数据详实准确，证明材料丰富有力，汇报材料特色鲜明。

科技管理工作者则不分白天黑夜，对照考核任务分解表，认真整理收集的各项指标数据，把考核工作与推动全县科技进步和县域经济社会协调发展结合起来，坚持了正确的政绩观，以实事求是、求真务实的态度，确保提交的各项指标规范、真实与准确。认真总结了我县近两年在推动科技进步过程中取得的经验和成效。

科技部反馈的信息表明，我县已顺利通过2011―2012两年科技进步国考，这也是沙洋县连续第七次顺利通过科技进步国考。

二、攻克两个难点，拓宽科技工作路径

1、积极开展科技成果认定登记

我们积极组织企业开展科技成果鉴定、申报和推广应用工作。登记省级科技成果3件，其中一件获得省科技成果三等奖，这是我县科技成果首度获得省级嘉奖。为加强技术市场管理，提高技术合同认定登记质量，我们一是加强技术合同认定登记工作培训，积极参加省、市组织的技术合同认定登记培训学习，掌握业务技能。二是加强技术合同认定登记工作宣传，深入重点企事业单位，加强科技税收优惠政策宣传，使企业及有关事业单位了解政策，熟悉相关业务程序，加快技术转移和科技成果的转化。三是加强制度建设。制定了技术合同认定登记办理流程、技术合同登记工作人员保密制度、档案保密制度等，促进技术合同认定登记工作制度化。新登记技术合同额9000万元。四是专利申请在起点很低的情况下迅速起步，获得较快增长；知识产权培训和保护工作也逐渐规范。

2、努力完成招商引资工作任务

县政府安排我局招商引资任务6000万元，为不折不扣完成这项艰巨的任务，局党组多次召开专题会议，研究部署招商引资工作，并安排专人、拨出专门经费开展此项工作。

通过参加“千名科技精英进荆门进千企”活动，促成楚小鸭公司与武汉惠仔商行有限公司合作开展“即开即食小包装肉制品加工、肉鸭新品繁育和肉鸭无嬉水养殖”项目建设。项目总投资6000万元。项目现已完成全部投资并正式投产，并与华农大合作，开展肉鸭新品繁育技术攻关。再一次实现了我县项目建设从签约到投产的“百日速度”。

三、催生两个亮点，发散科技工作效能

1、科技项目申报获得重大突破

我们深入规模企业进行了调研，宣传国家中小企业创新基金政策、省市科技项目政策；宣传知识产权创造、运用、保护的重要意义；了解企业科技发展现状、技术难题。在此基础上，征集遴选科技项目100余个，建成了较为完整的科技项目索引库。

我们紧紧抓住今年省级科技项目竞争性遴选的机遇，攻坚克难，想方设法包装项目。组织洪森等质效较高的企业向国家、省申报4个类别，共9个项目，其中省重大科技专项4个，省科技支撑计划3个，国家、省富民强县计划1个，国家、省科技型中小企业技术创新基金项目1个。另外，向荆门市申报7个科技引导计划项目。

2、政产学研合作不断迈向深入

为了彻底改变县域经济核心竞争力不足境况，我们始终坚持以科学发展观为指导，牢固树立创新驱动的理念，大力搭建科技合作平台，不断加强县域内重点骨干企业与科研院所的产学研合作，推动企业转型升级。实施产学研用“无缝对接”，先后促成湖北洪森集团、熊兴化工、凤池实业、仙羽禽业等企业与武汉工程大学、华中农业大学、华中科技大学等院校开展技术协作，解决关键技术难题10余项，培训多名专业技术人才。

县域经济汇报材料范文第4篇

一、正视困难，大胆改革，强化管理，转换了长期难以改变的机关管理机制

多年来，由于局（馆）经费紧张等历史原因，档案局绝大部分职工长期在外整理档案兼业务指导，自行创收，形成了自由散漫、管理松散的机关管理机制，致使档案局（馆）的自身建设长年荒废，职能丧失，严重损害了部门形象。新一届领导班子上任后，通过加强教育、统一思想，认真贯彻档案法律法规等措施，集体研究决定将全员收回，严格按照党和政府赋予的工作职能按股室职能定岗定责，按照县委县政府和上级主管部门的要求依法治档、履职兴档，一举彻底扭转了多年来长期难以改变的机关管理机制。

二、积极争取领导重视，为档案事业发展创造条件并提供各项保障

（一）、争取资金，着力改善基础设施条件。通过积极向县委、政府和上级业务主管部门的领导汇报工作，得到了各级领导的高度重视。三年来共争取资金40余万元，大大改善了档案保管和办公条件。

（二）、争取政策，着力提高档案工作的社会地位。近三年来出台了一系列文件、规定和办法。如《**县档案达标升级奖励标准规定》、《关于印发**县政府公开信息送交暂行办法的通知》、《关于认真做好“三农”档案工作的通知》、《**县档案馆接收档案暂行办法》等。

（三）、争取职数，着力加强班子和队伍建设。档案局历年只设一正一副两个职数，通过积极争取，开始设一正三副四个职数，同时增加两个非领导职数。在档案局批准为新一轮参照公务员管理单位后，开始面向全省招录了一名公务员。

三、在全恩施州基础条件最差的条件下，**县档案馆率先在全州荣升为国家三级综合档案馆

前，**县档案馆无论从硬件基础，还是从业务历史欠账等各个方面在与全州八县市比较都是最差和最落后的，通过盘清家底，找准差距，严格对照国家档案局《市、县级国家综合档案馆测评办法》的标准，举全局之力，发扬克难奋进、艰苦奋斗、百折不挠和不达目标誓不罢休的精神。虽经一波三折，最终于今年9月以77.8的高分顺利通过了国家三级馆的验收，成为我州第一家国家级综合档案馆。

四、强化安全管理，受到省委、省政府办公厅通报表彰

高度重视档案安全管理，不断完善安全管理制度，着手安全管理的硬件和软件建设，强化干部职工安全重于泰山的责任意识。在今年6月的全省综合档案馆安全大检查中荣获90分的高分并受到省委、省政府办公厅的通报表彰。

五、狠抓全县档案法制化、规范化建设，使全县档案工作呈现出了良好的发展态势

（一）、狠抓档案业务暨岗位培训工作。在平常的业务指导中就注重将业务规范和档案达标升级与业务培训相结合。今年10月又在全县举办了一期档案业务暨岗位培训班。有116人参加，全员均获得了省级档案岗位资格证书。

（二）、充分发挥部门的职能作用，努力推进各单位和重点工程项目及“三农”档案的指导、监督、管理工作进程。截止现在全县有42个单位的档案室达到省二级规范化管理标准；有4个单位档案室达省一级；有6个单位机关档案室晋升为省特级。目前全县有三个乡镇机关档案室达到省二级，全县205个行政村档案达到“五有”标准的已超过50%。对全县省、州、县三级重点建设项目进行了档案登记和上报工作。对全县20多个重点项目工程档案进行了验收，充分发挥了档案事业在全县经济建设中的积极作用。

（三）、组织执法专班，每年依法对全县各个科级机关、企事业单位和重点工程项目进行全面检查或抽查，对各单位存在的问题填写档案行政执法通知书，督促进行整改，有效促进了全县依法治档工作的开展。

六、注重档案信息的编研、开发和利用，积极为全县经济发展和社会稳定服务。

（一）、完成了《**县档案馆指南》等400多万字的材料汇编、档案编研和修志任务。并为领导决策提出了《我县丧葬习俗改革的必要性和重要性》、《创建文明卫生城市的建议》等建议，得到了县委政府的重视。

县域经济汇报材料范文第5篇

刚才济南、淄博、邹平、莒南和三个镇的同志作了很好的发言，从不同的侧面介绍他们这些年抓小城镇建设的经验做法。另外，一些书面印发的典型材料也各有千秋，值得我们学习借鉴。焕彩厅长主要从如何搞好小城镇规划建设管理的角度，讲了很好的指导性意见。特别是刚才刘伟书记所作的重要讲话，从五个方面充分肯定了了全省小城镇建设取得的巨大成绩，并结合国际国内的一些范例，深刻论述了小城镇建设的重要作用和发展面临的新形势，明确提出了下一步的任务目标和工作重点。刘书记讲了“六个坚持”，就是坚持规划先行、坚持产业强镇、坚持功能兴镇、坚持文化立镇、坚持特色活镇、坚持为民建镇。这“六个坚持”是一个有机的整体，层层递进，密切相连，密不可分，缺一不可，起点高、立意新、内容全面、重点突出，具体实在，非常符合我省小城镇建设发展的实际。各级各有关部门一定要认真学习，深刻领会，结合各自的工作实际，创造性地抓好贯彻落实，在新的起点上推动全省小城镇又好又快发展。下面，我就如何贯彻落实刘伟书记重要讲话精神，再强调几点。

一、进一步深化对小城镇建设重要性的认识

小城镇连接城乡，是城镇体系和经济社会发展的重要组成部分。特别是随着工业化、城镇化步伐的加快，小城镇在聚集农村二三产业、转移农村富余劳动力、带动农村经济社会发展等方面的作用将越来越突出，成为城乡统筹、以城带乡、以工促农重要的结合点。这在近年来各地小城镇建设的实践中，得到了充分的印证。刚才，济南、淄博、邹平、莒南和几个镇的发言，都说明了这个问题。特别是昨天我们现场参观的马桥镇，原来号称桓台县的“西伯利亚”，但在短短几年的时间，就发生了巨变。现场我们看到，许多老百姓喜气洋洋，笑逐颜开，非常满意。通过开展小城镇建设，不仅面貌改变了，而且体现了以人为本。各级政府、各有关部门要认真学习贯彻刘伟书记重要讲话和会议精神，进一步深化对发展小城镇重要性的认识。当经济发展到一定水平之后，必须重视小城镇建设；反过来，小城镇建设搞好了，又会促进经济发展。抓小城镇建设，就是抓经济社会发展。小城镇建设越不抓，多少年面貌依旧，就不可能有吸引力，就不可能调动广大干部群众的积极性，就不可能招商引资，也不会促进地方经济社会的发展。我们要把抓好小城镇建设作为贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要内容，作为扎实推进新农村建设、构建社会主义和谐社会的重大举措，作为以人为本、执政为民的衡量和检验标准，也作为站在新起点、实现富民强省新跨越的具体行动，切实摆上日程，尽职尽责，抓紧抓实，抓出更大成效。刘书记在肯定成绩的同时，从几个方面指出了我省小城镇建设存在的问题。我们自己和自己比，确实发生了很大变化，但同广东、江苏省份相比，我们的小城镇还是发展慢了，总量确实太小。差距就是潜力，差距就是后劲。如果我们在小城镇发展上能够赶上广东，那么我们**的发展状况就不可估量。

二、进一步转变小城镇建设的工作指导

刘书记在讲话中强调，小城镇发展要实现“三个转变”，就是由传统模式向现代模式转变、由外延扩张向内涵提升转变、由加快发展向又好又快发展转变，这充分体现了科学发展观的要求，体现了省九次党代会的精神，对今后小城镇的发展提出了更高的标准。各级政府要紧密联系实际，解放思想，开拓创新，把“三个转变”的要求贯穿到小城镇建设的各项工作中去。

关于推进小城镇建设的工作重点，刘书记作了全面阐述，这里就工作中需要把握的几个具体问题，我再强调一下：一是要与县域经济的发展紧密结合。产业带动，是不少小城镇发展的成功之路。马桥镇的两个大企业，就安排了15000人就业，每年提供地方财政收入两个多亿。没有产业支撑，不可能有小城镇的发展。必须把城镇经济的发展放在县域经济的大盘子中，通盘考虑，统筹谋划。要立足小城镇的特点，大力发展农副产品加工业、农村服务业、商贸旅游业等劳动密集型产业和个体民营经济，拓宽农村劳动力转移和就业的渠道。要根据县域经济发展的总体布局，对小城镇的产业进行科学规划、准确定位、合理布局，力求做到突出特色、形成规模、优势互补，避免各自为战、无序发展，避免造成不必要的重复建设和资源浪费。通过县域经济的发展带动城镇经济的提升，通过城镇化进程的加快促进县域经济的壮大，形成良性循环，增强可持续发展能力。二是要与城镇体系规划紧密结合。刘书记在讲话中讲到，规划要有前瞻性、科学性、严肃性，这至关重要。小城镇建设，不怕慢，就怕乱。要做好规划，一届跟着一届干，一届一届抓下去，就会见到大成效。规划要有长期总体观念，要有适度超前意识，适应发展需要，避免“朝令夕改”。规划要因地制宜、实事求是，城镇布局要科学合理，城镇规模要宜大则大、宜小则小。规划要坚持以人为本、便民利民，切实防止搞“形象工程”。要尊重群众意愿，决不能强迫命令，好事要办好。规划要防止低水平，不能搞成“大排挡”式的，沿着马路齐刷刷建房。建筑要高低起伏，错落有致，突出地方特色。三是要与加强集约用地和环境保护的要求紧密结合。要把节地、环保贯穿小城镇建设的始终。要协调组织农村工业集中布局，积极开展旧镇村改造、空心村治理和迁村并点，引导鼓励农民按规划集中连片统一建房，大力推行村镇开发、配套建设。通过采取综合措施，推动农村工业向园区集中、农村人口向城镇集中、生活居住向社区集中。要加大污染控制和治理力度，严禁上马高耗能、高污染项目，不然后患很大，治理的难度比得到的收益大得多。要加大污水处理设施和垃圾收集、运输设施的建设力度，努力营造宜居小城镇。小城镇环境整治工作一定要加强，没有太多钱搞建设，至少应该干净起来。四是要与做大做强中心镇紧密结合。要采取有力措施，把我省247个中心镇做大做强，更好地发挥县域副中心的示范带动作用。要加强中心镇的领导班子建设，为中心镇的发展提供强有力的组织保证。乡镇书记和镇长应当学会研究小城镇规划建设和管理，增强城镇意识，培训成为明白人。要研究适当下放经济社会管理权限的新办法，探索管理体制改革的新路子，继续加大对中心镇的政策倾斜扶持力度，赋予中心镇更多的自和更大的发展空间。省建设厅要继续加强对中心镇的指导和监控，严格考核，动态管理，优胜劣汰，使中心镇名符其实。

三、进一步完善支持小城镇发展的部门联动机制和政策措施

发展小城镇，内容涵盖经济、社会、政治、文化等多个方面，工作涉及多个行业和部门，是一项复杂的系统工程。各有关部门要密切配合，加强协作，形成配套联动的工作机制和促进小城镇发展的整体合力。当前的重点是要以改革的思路和创新的精神，认真解决制约小城镇发展的突出矛盾，切实提供有力的政策支持，努力创造宽松的发展环境。会前，省建设厅代省委、省政府草拟了《关于加快小城镇建设的意见》，会上已印发给大家。对其中一些需要协调研究的政策和体制机制等问题，我在这里点点题目，分分任务，会后请有关部门专题研究，尽快拿出意见和办法。一是探索研究既严格保护耕地、又促进小城镇发展的用地政策问题，请省国土资源厅会同建设厅负责；二是探索建立小城镇建设投入稳定增长的长效机制问题，请省财政厅会同建设厅负责；三是探索建立有利于小城镇自我发展的财税体制问题，请省财政厅负责；四是探索建立促进小城镇发展的社会管理机制问题，包括户籍制度、就业制度、社会保障制度、义务教育制度、新型农村合作医疗制度等，请省教育厅、公安厅、民政厅、劳动保障厅、卫生厅等部门研究提出相应意见。发改、人事、交通、水利、供销等各有关部门都要增强大局意识、全局意识，从部门职责出发，积极为小城镇的长远发展、自我发展、健康发展尽心尽力，献计献策，为省委、省政府出台政策性文件当好参谋、出好主意。

同志们，这次会议以科学发展观为统领，认真贯彻中央和省委、省政府关于小城镇建设的一系列决策部署，主题明确，内容丰富，重点突出，效果很好。大家回去后，一定要抓紧向市委、市政府和本部门主要领导同志汇报好会议精神，特别要原原本本地传达、学习、贯彻好刘伟书记的重要讲话，并结合本地本部门实际，研究制定推进小城镇又好又快发展的政策措施，明确责任，抓好落实。参加这次会议的县、镇，要先行一步，做得更好，创造更多更好的经验。这次会议的贯彻落实情况，请各市、各部门10月底前书面报省建设厅，由省建设厅汇总后，书面报省委、省政府。