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关键词:聚乙烯(PE)管 钢管 施工方案
随着科技的不断进步,聚乙烯(PE)管在燃气工程,特别是城市燃气工程上的运用越来越广泛。聚乙烯管道是一种优质的工程管道材料,国外在聚乙烯(PE)燃气管道应用上起步较早,许多发达国家的城市燃气管网均采用聚乙烯(PE)管道,其发展趋势正在逐步向次高压燃气输配系统延伸,并大面积推广使用PE100级第四代聚乙烯(PE)产品,且拥有一套覆盖从原材料生产、运输、仓储和工程施工的先进和完备的技术标准体系。国内在推广使用聚乙烯(PE)燃气管上比较晚,其产品的产品标准落后,没有相应先进的施工机具,施工技术也比较落后。本文通过比较聚乙烯(PE)管道与钢管施工技术的异同点,较为系统地分析了聚乙烯燃气管道工程施工技术的有关内容,得出聚乙烯(PE)管和钢管在燃气工程运用上的优缺点。
有相关研究资料表明,聚乙烯(PE)管在燃气工程运用的技术特点有:(1)同等内径下直管段聚乙烯管比钢管流通能力大15%至21%左右,但同等外径下聚乙烯(PE)管的流通能力不一定比钢管大,需要计算确定,不能简单地以相同外径的聚乙烯(PE)管与钢管比较。聚乙烯(PE)管道的综合性能优于钢管,更适合做埋地的管道材料,而PE100级聚乙烯(PE)在经济和流通能力上比PE80级聚乙烯(PE)更优,应大力推广使用聚乙烯(PE)管道,特别是PE100级聚乙烯(PE)管道。目前,南昌市燃气公司工程上使用的聚乙烯(PE)管全部为PE100级聚乙烯(PE)管道。(2)聚乙烯(PE)燃气管道的施工速度快,效率高,特别是在非开挖施工技术上,聚乙烯(PE)管道的施工技术较钢管更先进,效率更高,经济性也更优。(3)聚乙烯管道连接口由于不能像钢管焊口那样通过无损检测手段来验证是否合格,所以一定要全自动的连接机具,将人为影响降到最低,并要求焊工除了熟练的操作技术外还应具备高度责任心,严格执行连接施工工艺质量控制要点和操作要领,采取科学是技术手段检测管道焊接质量。
聚乙烯(PE)燃气管道工程有其技术的先进性,也有其独特性,需要一个完善的工程质量保障措施来保证工程质量,以发挥聚乙烯管道的优良性能。在工程质量保障措施中,最关键的因素是人,不单是施工技术人员和具体操作工人,而且包括建设、设计、监理、监督、检测等单位的相关人员,应做到以人为本,规范化操作,加强设备材料、施工机具的管理,加强施工过程、验收、使用的控制,从各个方面保证聚乙烯燃气管道的工程质量。聚乙烯燃气管道的卓越特性是通过施工和使用中表现出来。在施工中,主要表现为其施工方案技术的方便与先进性。本文将研究对比聚乙烯(PE)管与钢管不一样的施工方案技术以提出实际工程中施工方案选择建议。
1、一般情况下的施工方案对比
对于燃气管道工程,一般情况下聚乙烯(PE)管道与钢管的施工方案有很多相似之处,都需成立一个项目部,制定一个完善的项目管理制度,有一套完整的质量保证体系和安全保障体系,都需经过以下工序环节:材料进场检验、施工放线、土方开挖、基础处理、测量、管道连接、隐蔽、回填、吹扫、试压等。但两者也存在明显的区别。如钢管需要防腐,而聚乙烯(PE)管则无需防腐,连接技术不一样。一般情况下聚乙烯(PE)管与钢管的施工方案对比如表1。
表1:一般情况下的施工方案对比
从以上的情况对比可看出,PE管比无缝钢管少了防腐这道既耗工又耗时而且不容易做好的重要环节,并减少很多工作量和材料费,可以专注于连接的质量控制上。
2、非开挖施工方案对比
非开挖技术也称非开挖地下管线施工技术,是指在不开挖地表的情况下,利用地质工程的技术手段,铺设、修复或更换各种地下管线的一种高科技实用新技术。非开挖技术按施工工艺可分为:导向钻进铺管技术、遁地穿梭矛铺管技术、顶管掘进机铺管技术、顶管铺管技术。它广泛用于各类管线穿越高速公路、铁路、建筑物、河流、湖泊,以及在市区、古迹保护区、农作物或植被保护区等进行污水、自来水、煤气、电力、电讯、石油、天然气等地下管线的施工。此外,非开挖技术还可用于降水工程、隧道工程、基础工程以及环境治理工程等。与开挖施工法相比,非开挖施工技术具有不影响交通、不破坏环境、施工周期短、综合施工成本低、社会效益显著等优点。
(1)钢管的非开挖敷设技术
对于钢管,由于其管材强度高、不易弯曲的特性,一般只适用于新管线铺设,不适用于管线更换或管线修复,目前钢管的非开挖敷设技术有顶管法、隧道施工法和夯管施工法等。隧道施工法由于需要人力多、时间慢、工作效率低而在实际工程中应用得较少;而夯管施工法对地层的适应性较强,除有大量岩体和较大石块外,几乎可在任何土层中使用。可在覆盖层较浅的情况下施工,铺管直径范围大,设备简单,投资少,操作、维修方便,施工成本低,施工精度较高,水平和高程偏差可控制在2%范围内。由于管材要承受相当大的冲击力,因此,夯管施工法仅限于钢管施工,一般使用无缝钢管,且壁厚要满足一定要求,管径范围为200-2000mm.铺设长度要根据夯管锤的功率、管径、地质条件而定,一般在80m内,最长可达150m.此方法的效率高,施工速度为15-30m/h。夯管锤铺管的特点是设备简单,操作、维护方便,铺管直径范围大,但顶管时钢管的防腐层不易保护好,且遇到障碍物时不宜绕行通过。
(2)聚乙烯(PE)燃气管道的非开挖施工技术
对于聚乙烯管道,由于其具有良好的可弯性,在不需要加热的情况下,可以在管径20倍的弯曲半径下敷设,且具有良好的柔韧性,不会脆裂,可弯曲和耐冲击,不用防腐,具有一定的强度,所以聚乙烯管道不单在非开挖新铺设技术中占有重要的位置,并且在管线更换或管线修复中充分展示其优越性能,发挥出钢管无法替代的重要作用。下面介绍一下聚乙烯(PE)燃气管道非开挖施工技术。
①新管道的非开挖敷设
PE燃气管道既可利用非开挖技术安装的钢管作为套管,从中穿越敷设,也可利用自己独有的性能绕行敷设。目前,用得较多且技术比较先进的新管敷设技术为导向钻道新管敷设技术。导向钻道敷设技术全套设备由导向钻机、液压系统、泥桨系统、钻进钻具及定向导航系统组成。主要用于非开挖穿越公路、铁路、河流、鱼塘和建筑物等,可适用于长距离敷设管道。导向钻非开挖敷管技术最显著的特点是钻孔方向可控,敷管精度高,尤其是在城市管网极为复杂的地区,可精确控制要敷管线的位置,利用PE管道可弯曲特性,避开地下障碍物敷设新管。
②旧管道的在线更换
旧管道的在线更换可分为破碎更换和吞噬更换两种形式。破碎更换是八十年代中期英国煤气公司发明一种用同径和扩径(比旧管大一至三号)的PE管更换旧铸铁管技术。当管道出现局部破裂、缺损、渗漏、堵塞、错位时,或现有管道不堪负荷需增大口径时,使用此法最为合适。目前,破碎更换技术多用于更换中心或不更开挖区域可破碎的铸铁管、水泥管、陶土管及PVC管。该技术仅有极少具有干扰的开挖工程,可用于直径75mm一900mm聚乙烯(PE)管的非开挖敷设。旧管道的在线吞噬更换,是一种在线管的微型隧道技术,有缺陷旧管被破碎后,在外套的管道内连同泥土一起被清除。
③有缺陷管道的翻新
在管道结构不牢固或结构完好但水力性能不足的情况下,翻新旧管比更换旧管将更为经济。
综上所述,对于普通的开挖敷设管道,聚乙烯(PE)管道和钢管的施工方案相差不大,聚乙烯(PE)管道相对来说施工速度快点,效率高点。对于特殊地段的特殊施工方案,如非开挖施工技术,聚乙烯(PE)管道由于具有可弯曲特性、热塑性,以及不担心防腐层破坏的优点,使得聚乙烯(PE)管在非开挖施工技术中占有重要位置,为非开挖施工技术的不断创新提供前提条件,而非开挖施工技术的不断进步也进一步展示出聚乙烯(PE)管所具有的优异性能。在这一点上,PE管是钢管或其它管材无法替代的,聚乙烯(PE)管道的施工技术是先进的。
参考文献:
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[关键词]管道工程 安全管控 探究
中图分类号:P618.21 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)10-0366-01
应当看到,燃气具有高效、环保、低碳等特点,可以节约能源,减轻城市污染,方便人们生活,促进工业生产效率,提高产品质量,综合效益显著,对改善城市生态环境和投资环境,发展循环经济都具有重要意义。由此,燃气成为城市能源供应的优先选择。不少城市在推进现代化的过程中,把城市燃气管网作为基础设施建设重点。这就要求燃气企业在燃气工程施工中要严把质量关,加强人员的管理,秉承科技创新、管理创新的理念,提高监理工作效率,真正做到保障安全生产、稳定供气。
一、管道施工常见事故因素
1.承建方技术水准低,施工质量差
燃气管道工程庞大而复杂,一些单项工程数量多投资小,利润空间小,很难吸引实力雄厚.技术力量强的施工单位,只能让挂靠相应的单位资质,施工队伍人数少素质低,机械设备配备落后的缺乏实力的施工单位夺标,从而影响燃气管道工程建设的质量;需要架空敷设的燃气管道因为技术难度较大,所以质量往往存在瑕疵;由燃气企业供应主材的工程施工单位只是负责清工;燃气立管在户外安装,由于施工设备简陋,没有足够的劳动防护措施,很容易发生事故;有些燃气管道工程需要在带气.带压条件下施工,如果方案不周密,缺乏有效的检测.监护手段,一旦发生燃气泄露往往发生事故。
2.管理不到位,因小失大
常见一些燃气事故调查报告,事故之所以发生大多因为管理不善而造成,或临时用电管理不善,不安装漏电保护器,电缆电线粘结胶布不用绝缘胶布,钢卷尺搭接到破损的电缆上发生触电事故;或隔离带、防护栏、警示灯等缺失,发生行人跌落事故。醉酒驾驶单车通过未修复完好的燃气管沟造成严重损失。这些都是损害燃气企业的常见表现。
3.工程摊大点多,管控难度大
这在大中城市表现得尤为突出,施工地点常常分布范围广,加之燃气经营企业的工程管理人员有限,在工程项目集中的时候,难以监管到位,给工程管理带来很多的困难。常常出现这样的情形:管道沟槽开挖几十天不能回填、防护不当就容易导致造成塌方、行人跌落。同时由于土方施工队伍安全意识不强没有施工经验,强行承接,又不接受燃气经营单位的管理,在超深挖掘时不加支撑,塌方操作给施工人员带来严重的人身伤害。
4.非人为因素增多
燃气管道的施工受诸多因素影响,诸如房屋拆迁.、市政道路园林绿化手续办理.、临时占地补偿以及地方势力干扰、材料运输过程中的交通事故等,都往往使工程拖延迟迟。加之燃气管道工程分散,工程量也不是很大,受材料供应、存放等因素影响,运输材料量不大,施工单位图省事省钱,往往超载运输,致使管材跌落发生交通事故。而爆破施工、管道下沟吊装作业、钢管焊接无损检测等施都易发生安全事故。诸如此类,不可控因素占有很大比例。
二、管道敷设安全管控的有效途径
1.招标透明公开,明晰责权利
燃气公司要认真验证施工单位资质,选择有实力、安全管理软件和硬件方面都有较好保障的大企业合作, 抓好工程的安全管理工作。燃气企业要把安全管理水平作为考核施工单位的重要内容。签订施工合同时签订安全管理协议,明确对方的安全管理责任,严格检查并协助施工单位做好职工的安全教育培训,提高一线人员的安全意识。
2.未雨绸缪,制定应急预案
严格审查施工方案的安全技术措施,细化安全技术标准,针对特定的工程项制定应急预案。核实施工工作许可证,核查燃气检测设备和消防设备安装数量,尤其是沟槽的沟壁是否放坡或加支撑物、围栏、警示带、警示灯等装置完整程度;管道测试是否划定了足够的安全区域以及足够的人员巡视、是否具备高空作业的实力。燃气单位安全管理人员要对这些特殊部位特殊时段加强巡查和监护。
3.制定安检制度,常抓不懈
燃气公司对工程现场要进行定期检查,随时抽查,多方位多角度排查隐患。燃气企业管理人员要把工程现场的安全检查作为重要工作来抓,重点抓好施工方案中安全技术措施的落实情况。对检查中发现的问题必须责令整改并适时跟进,尽力采用安全检查表的形式,避免发生漏项情况。
4.建构质量管理体系
施工质量管体系的建构是燃气企业对工程质量有效管控的保证,它将质量管理方案落实到每一个工序每一个环节。施工管理组织网络从公司管理者到员工,从上到下责任到人,明确职责分工。通过各级质管人员对施工过程中的每一道工序质量进行检验评定和认证,从而达到监控整个工程质量的目的。施工质量监控体系的有效运作,关键在各级质检人员的素质和工作的责任心。质量监督机构通过核查现场施工、监理人员的岗位资格,抽查在建工程的过程质量,检查施工现场质量检验评定资料等方式,评判施工资料的真实性,以此督促施工质量监控体系有效运作。
5.把好验收质量关
燃气企业要对企业质量验收人员及时开展教育培训,提高他们的业务素质,通过标准、规范的宣传落实,提高他们的技术水平;提高他们的责任感和主人翁精神。对于采用新技术新材料新工艺的相关指标方法、验收标准,还没有行业标准规定的,应由设计部门与生产厂家联系,确定相关的指标方法验收标准,在施工前技术交底时向施工单位交待清楚,以免影响施工进度或产生不必要的争议。
燃气管道工程管道建设的安全管理是一项长期的任务这样才能把好质量验收关,才能做到位企业为人民负责。
燃气企业唯有扎扎实实抓好管道敷设的安全,才能为企业正常的生产经营活动打下良好的基础。工作中,燃气企业要及时排查安全隐患,完善应急预案,确保工作扎实有效,从而促进企业可持续稳定发展。
1.1严格遵守相关的法律条文和行业规范
在对施工图进行审查时,监理工程师必须对与城镇燃气管道工程施工相关的法律法规形成明确的认识、全面的了解,从而才能保证燃气管道工程在施工中做到合法合规,严格按照法律规范来行事,并且能够很好地借助法律法规来维护自身的权益。这就要求,监理工程师应该按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的要求,对城镇燃气管道工程的施工图全面进行审查,检查与施工图相关的文件、材料是否完整、合格、有效,并依据施工图对燃气管道工程的工作落实情况进行审查。
1.2形成详尽的设计与施工说明
首先,在施工前,要保证燃气管道工程的施工图的设计与地方的行业标准和规范相符合,并且不能与上级的要求和标准相背离,在此基础上,才可以制定详细的设计与施工说明;其次,设计与施工说明应该充分考虑各个因素和指标,立足于实际施工中可能产生的不同需求,对经济参数、相关的技术参数以及施工的要点等进行详细说明;最后,要保证各个参数和操作说明的科学性和准确性,不能出现错误或者遗漏等问题。
1.3制定完备的工程设备材料表
燃气工程设备材料表不仅对各种工程材料的标准和用量进行了规定,还为工程单位进行审计和检查提供了重要的参考信息。因此,在施工图的审查工作中,要注重对工程设备材料表的设置进行严格把关。既要保证燃气管道工程的各项设备、各种材料的规格和用量都可以在其中得到完整体现,也要保证各项超支的材料和信息也能在表中得到反映,从而实现监理工程师对工程施工进度的把握,并对设备和材料的使用情况进行有效的监督。
2不同领域燃气管道工程的施工图审查要点
2.1市政部门燃气管道工程
各种市政工程在选址建造时,往往充分考虑了便民的要求,因此,选址和布局往往是市政部门建设的重要考虑内容。在对市政部门进行燃气管道工程建设时,应当充分考虑到城市的布局和规划所带来的影响,结合实际情况对工程图进行审查。首先,监理工程师应当充分了解工程所在地的城市规划和建筑布局,来对施工图布置和设计的可行性进行考察,如有不合适的地方要及时进行改进;其次,市政部门所在地往往交通比较便捷,各种基础设施完善,这给燃气管道的施工增加了难度,监理工程师应该充分了解工程所在地各种道路、管道、桥梁等的设置情况,在燃气管道与道路设施的交叉节点处出具样图,以及燃气管道的截面图等;最后,经过考察确定采用非开挖定向钻施工工艺,在施工图中要标注明确的钻点坐标,并指出燃气管道的大致走向,在管道弯曲的位置标明弯曲半径,并在实际施工中通过调节燃气管道的长度来控制弯曲半径。
2.2工商领域燃气管道工程
在对工商业领域的燃气管道工程进行设计时,应当充分考虑其行业特点和燃气用量,结合实际情况来审查工程图。第一,在选在调压器和流量表时,应当以燃气设备的额定功率为选取标准,这样最能符合实际需要,也不至于造成资源的浪费;第二,监理工程师需要结合工业和商业的生产经营环境来进行工程图的设计和调整,应该保证故障排风系统的独立,不能与其他消防、排油烟等共用一个系统;第三,出于安全考虑,燃气管道需要进行定期的排查和检修,为保证日常维护的有效进行,应该在布置燃气管道时保证留有足够的活动空间,保持与其他设备和管道的安全距离,并且对于大容量的设备应当配置专门的仪表,以便技术人员进行实时监测,保证工商单位的用气安全。
2.3居民住宅燃气管道工程
由于居民户众多,不同住户的楼房结构和用地规划千差万别,这大大增加了燃气管道工程施工的难度。监理工程师在对工程图进行审查时,应该注重结合不同住宅区的实际情况,选择最佳的设计和施工方案,同时要尽量减少给居民生活带来的不便。对于还处在建设过程中的住宅区,监理工程师应注重结合住宅区的施工状况安排燃气管道的施工进度,已经安装完成的燃气管道应注意预留接口,要科学规划燃气管道的铺设位置,注意避开完全硬化的地面,尽量选择一些绿化场地,便于事后维修工作的开展,要尽量避开住宅区的出入口以及人流车流密集的地方,方面后期对燃气管道的安全排查与检修。
3结语
综上所述,监理工程师事前对工程图进行审查工作,可以及时发现燃气管道工程在设计和安排中存在的问题,通过对工程图的调整来使得燃气管道工程的设计更加科学、合理,减少燃气管道工程施工中的风险,提升燃气工程的质量和效益,保证燃气用户的用气安全,促进天然气行业的技术进步与发展。
作者:刘镇丰 姜智贤 单位:沈阳三全工程监理咨询有限公司
关键词:PE燃气管道;聚乙烯;施工质量;管理控制
PE化学中文名字为聚乙烯,虽然这种材料运用于燃气管道的制作,具有强度高、抗腐蚀、耐高温、无毒和不生锈等优点,但在管道施工过程中,其存在的某些缺陷还是影响到施工的质量,因此,笔者将对PE燃气管道质量问题进行分析,提出一系列施工质量管理与控制的措施。
1.PE燃气管道施工常见问题分析
1.1坚硬物冲击下容易打穿孔
PE燃气管道在施工过程中经常受到坚硬物的撞击而被打穿,这是施工质量隐患方面的重大问题,如果不加以管理控制,往往会造成不堪设想的安全事故。笔者通过分析,PE燃气管道之所以容易受到人为的破坏,主要有以下几方面的原因:第一、PE燃气管道本身的的强度较低,由于燃气管道长期埋设地下,要解决管道腐蚀、老化等问题,因此采用了聚乙烯材料,但这种材料的硬度远远不如钢管,容易在施工过程中被打穿;第二、进行PE燃气管道的敷设时,没有在管道的上方加设红色警示带和红砖,也缺乏专人加强巡查管理,致使与施工无关的人员进入施工地带,增加外来破坏的因素,不利于施工的安全进行;第三、在小区管网配套或者道路其他管道施工的时候,埋设深度较浅的PE燃气管道容易被砸穿,引起燃气泄露。
1.2对温度敏感
PE燃气管道存在低温下容易变脆,虽然低温下抗冲击性好,不会发生管子脆裂,而在高温下其耐压强度则会降低。因此,笔者对其高温和低温存在的问题原因进行了分析,认为主要是由于:第一、没有严格按照管材的规范要求进行存放、搬运、运输、存放和施工使用;第二、施工设备过多,而且对设备的依赖性太大;第三、在寒冷的天气、酷暑天气等外界环境下施工,没有采取必要的保护措施。
1.3探测定位不方便
由于PE燃气管道没有导电性,因此在探测定位作业的时候存在极大的不便。由此而出现的施工质量问题原因,笔者总结了以下几点:第一、没有严格审核竣工资料,致使图实不符;第二、管道投运之后,附近的建筑结构发生变化,没有及时对竣工图纸进行更新,无法及时掌握PE燃气管道的确切资料,管道的良好运行管理更是无从谈起。
1.4不能做明管道使用
由于PE燃气管道化学性能的限制,而且水井体积大,不能在地面上作为明管道使用,在小区管网配套和道路管网设施施工的时候极其不方便,由此出现施工的问题难以规避。
2.PE燃气管道施工质量的管理与控制
2.1施工方案的编制
施工前,设计单位应该根据工程的实际情况编制《PE燃气管道施工组织设计方案》,并提供开工的报告,方案的的组织设计要求如下:①分析工程的性质、规模、建设地点、建设方式、建筑的结构特点,以上工程的相关资料由建设单位提供;②分析工程的施工力量、条件和资源供应情况,并找出施工的难点;③根据工程概况和特点的分析,并结合资源的投入情况,全面部署工程任务;④确定施工的顺序,拟定多份方案进行对比研究,然后选择最佳方案;⑤采用计划理论和方案合理规定施工的进度计划,使得作业时间和成本资源的利用达到完美的结合状态;⑥对劳动力、施工设备、材料等需求量进行计划,解决供需问题;⑦设计施工平面图纸,解决施工现场平面和空间安排的问题。
2.2施工图纸的会审
工程开工之前,要对施工图纸进行会审,笔者根据实际的工程管理经验,认为要按照以下程序进行会审:①对施工图纸的预审,对图纸发现的问题进行归纳汇总,并要求图纸设计人员进行适当的解释和补充;②由监理单位负责组织施工单位、建设单位和设计单位进行图纸会审;③识图、审图的程序是拟建工程功能的熟悉、工程平面尺寸的熟悉、工程里面尺寸的熟悉、图纸错误的检查、图纸的改进。
2.3技术交底和安全交底
技术交底和安全交底实际上是工程施工前对直接施工的人员进行安全操作规程和注意事项的培训,项目组在批准《PE燃气管道施工组织设计方案》和相关安全技术措施之后,对相关人员进行技术交底和安全交底,交底的内容如下:①在《PE燃气管道施工组织设计方案》的基础上,对方案进行细化和补充;②施工人员相关的施工注意事项,包括人员的人身安全和施工材料、施工设备的使用安全,都要事先明确;③技术交底和安全交底之后,参加所有交底的人员签字确认。
2.4工程材料的质量控制
PE燃气管道的施工材料与工程的质量息息相关,管道构件本身质量就是材料的质量,而完成管道投入使用的施工材料的质量也起到了关键性的作用,譬如施工的水泥、砂土等。笔者认为要进行工程材料的质量控制:①根据《聚乙烯燃气管道设计、施工验收技术规程》中的相关规定,户外堆放的管材、管件要有遮蔽物,封堵管道的两端,并放置于平整的地方;②检查产品的有没有出厂合格证、出厂检验报告、永久性标志、用途写明、原材料牌号、标准尺寸、规格尺寸、标准代号、顺序号、生产日期等;③管材的外观有沟槽、划伤、凹陷、杂质和颜色不均的,均不可以投入使用;④对管材的直径和壁厚进行检查;④管材不得用非金属的绳子捆扎和吊装;不能够抛甩、撞击和拖曳;不得露天放置;不得放在通风条件条件差的地方;⑤管道的运输和存放,可将小管套于小管当中。
2.5施工设备的管理控制
PE燃气管理的使用设备的自动化在一定程度上会影响工程的质量。目前经常使用的设备是全自动焊机,但在设备的使用上,必须根据使用材料的实际情况进行选择,笔者认为在施工设备的管理控制方面,要按照以下标准进行设备使用:①设备的选购必须到燃气公司认可的销售点去采购,并注册备案;②设备必须配备成套,不能够单独采购单套设备;③设备必须定期检查,必须在良好的状态下才能投入使用,一旦发现故障的设备,要立刻停止使用并做出更换或者修理等处理。
2.6施工人员的管理
从论文第一部分施工管理常见问题,我们可以看出,施工人员的综合素质问题对施工质量的影响非常之大,因此,笔者认为通过以下方式提高施工人员的综合素质:①相关政策法规和规章制度的授课培训;②授课传授PE燃气管道施工材料的基本知识,包括材料良莠的识别方式、材料的运输方式、材料的存放方式、材料的使用细则等;③授课传授施工设备的操作方法和操作规定;④通过考核实行持证上岗的制度,无证者不得参与施工管理工作。
3.结束语
随着我国天然气产业的快速发展,PE燃气管道的运用技术和施工技术日趋完善,在城市燃气输配管网工程中所占比例也越来越大,虽然与其他金属管道相比,PE燃气管道具有性能方面的优越性,不仅施工简单、使用寿命长,而且投资成本低,但是由此产生的施工质量问题也是昭然可见的。因此,笔者认为关于PE燃气管道的施工,应该制定一套完善的质量管理和控制方案,全面实现燃气官网的安全运行。
参考文献:
[1]郝凤丽.浅谈PE燃气管道的施工质量管理与控制[J].中国科技博览,2009
[2]姬斌,吕尚锋,王健,韩艳霞.燃气管道施工质量管理[J].煤气与热力,2009
第二条本办法适用于本市行政区域内石油(包括原油、成品油)、燃气(包括天然气、代天然气、人工煤气、液化石油气)管道及其附属设施(以下简称管道设施)的保护和管理活动。
石油化工企业、燃气生产企业、港口码头企业、液化石油气站场内部的油气管道设施的保护不适用本办法。
第三条本办法所称油气管道设施,包括:
(一)输送石油、燃气的管道;
(二)调压设备、阀门(井)、凝水缸(井)、计量表、补偿器、放散管等油气管道设施、放空设施、监控及数据采集基地站及附属建(构)筑物;
(三)管道防腐保护设施,包括牺牲阳极块、阴极保护站、阴极保护测试桩、阳极地床和杂散电流排流站等;
(四)标志桩(带)、里程桩、警示牌等管道标志、标识和穿越公(铁)路检漏装置;
(五)管道水工防护构筑物、抗震设施、管沟、管堤、管桥及管道专用涵洞和隧道;
(六)法律、法规规定的其他附属设施和装置。
第四条本市建立石油管道设施保护联席会议制度协调全市石油管道设施保护的监督管理,具体工作由市经贸行政管理部门牵头会同市发展改革、安全监管、建设、规划、公安等行政管理部门组织实施。
市经贸行政管理部门负责联席会议的日常工作,主要履行下列职责:
(一)受理对破坏、盗窃、哄抢石油管道设施行为的举报,及时交由相关行政管理部门处理;
(二)定期组织召开联席会议,通报相关行政管理部门日常履行职责情况、举报处理情况,加强信息沟通与协同联动工作;
(三)协调组织开展全市石油管道设施保护的宣传工作;
(四)必要时牵头组织全市石油管道设施保护的专项整治与查处行动;
(五)协调有关行政管理部门督促石油管道设施运营企业制定应急救援预案;
(六)按照市政府的要求组织、协调其他石油管道设施保护管理工作。
相关行政管理部门按照职责分工,各负其责:
(一)市发展改革行政管理部门负责协调配合国家、省有关石油管道设施建设工程;
(二)市安全监管行政管理部门负责督促石油管道设施运营企业贯彻执行安全生产的法律、法规和标准,依法查处安全生产违法行为;
(三)市城乡规划行政管理部门负责在实施城乡规划管理过程中确保石油管道设施安全保护区域制度的落实;
(四)公安机关负责依法查处破坏、盗窃、哄抢石油管道设施以及其他危害石油管道设施的案件。
相关行政管理部门对市经贸行政管理部门的协调处理意见有争议,经联席会议研究后仍不能达成一致的,由市经贸行政管理部门提请市政府决定。
第五条市市政行政主管部门负责全市燃气管道设施保护的统一监督管理。
区、县级市的市政行政管理部门分别负责本辖区内的燃气管道设施保护的监督管理,业务上受市市政行政主管部门的指导。区的市政行政管理部门没有城市燃气行政管理职能的,燃气管道设施保护的监督管理工作由市市政行政主管部门负责。
第六条市各相关行政管理部门按照各自职责,协同实施本办法。
各区、县级市政府应当配合做好本辖区内油气管道设施保护的管理工作。
第七条对危害油气管道设施的行为,任何单位和个人均有权制止,并向经贸、市政或者其他相关行政管理部门举报。市政、公安等相关行政管理部门应当公布举报电话和其他举报途径,并公布查处结果。
第八条用户或者房地产开发企业建设的共用燃气管道设施,应当在投入运行前将运营、维修、养护等管理责任和相关档案资料移交给燃气管道设施运营企业,并签订移交管理协议。
燃气管道设施运营企业在接管共用燃气管道设施时,应当对其安全技术条件进行复查;经复查不符合安全技术条件的,不予接收。
本条所称共用燃气管道设施,是指同一规划红线范围内二户以上用户共同使用的燃气管道设施。
第九条油气管道设施的安全保护区域分为安全保护范围和安全控制范围。
安全保护范围为:
(一)石油管道,次高压、高压、超高压燃气管道的管壁外缘两侧5米范围内的区域;
(二)低压、中压燃气管道的管壁外缘两侧07米范围内的区域。
安全控制范围为:
(一)石油管道,次高压、高压、超高压燃气管道的管壁外缘两侧5米至50米范围内的区域;
(二)低压、中压燃气管道的管壁外缘两侧07米至5米范围内的区域。
市经贸行政管理部门、市政行政主管部门应当按照市城乡规划行政管理部门的要求,组织油气管道设施运营企业划定油气管道设施安全保护区域控制线,提出控制要求,送市城乡规划行政管理部门审查后,由城乡规划行政管理部门在规划管理中按本办法第十条第一款第(一)项的规定执行。
第十条油气管道设施安全保护范围内禁止下列行为:
(一)修筑建(构)筑物;
(二)堆放大宗物资;
(三)在地面或者架空的油气管道设施上行走、攀爬、悬挂杂物;
(四)击打油气管道设施。
在石油管道、次高压燃气管道、高压燃气管道、超高压燃气管道的安全保护范围和低压、中压燃气管道设施的安全控制范围内,禁止排放腐蚀性物质。
在油气管道设施的安全保护范围和石油管道、次高压燃气管道、高压燃气管道、超高压燃气管道的安全控制范围内,禁止爆破、开山作业。
在沿河、跨河、穿河、穿堤的油气管道设施安全保护范围内,除在保障油气管道设施安全的条件下为防洪或者通航而采取的疏浚作业外,不得抛锚、拖锚、掏沙、挖泥或者从事其他危及油气管道设施安全的作业。
第十一条建设单位进行下列活动前,应当向城建档案管理机构或者油气管道设施运营企业查询油气管道设施情况,取得油气管道设施资料:
(一)在油气管道设施安全保护范围内敷设和维修管道,以及进行钻探、打桩、顶进、开挖等作业;
(二)在油气管道设施安全控制范围内,修筑建(构)筑物;
(三)在低压、中压燃气管道设施安全控制范围内进行爆破、开山、堆放大宗物资。
施工前,建设单位应当向施工单位提供相关资料,督促施工单位制订油气管道设施保护方案,并在开工前十五日通知油气管道设施运营企业。油气管道设施运营企业收到通知后,应当根据油气管道设施状况和保护方案提出具体的保护要求。
第十二条施工单位在施工过程中发现有未查明的油气管道设施的,应当立即停止施工,并向建设单位和油气管道设施运营企业报告。
工程施工作业损坏油气管道设施的,施工单位应当立即通知建设单位、油气管道设施运营企业和相关行政管理部门,并采取应急保护措施。
第十三条市政或者公路行政管理部门在批准涉及油气管道设施的道路挖掘申请后,应当及时告知相关油气管道设施运营企业。
相关挖掘工作可能对油气管道设施造成重大影响的,市政或者公路行政管理部门在批准道路挖掘申请前还应当征求油气管道设施运营企业的意见;油气管道设施运营企业应当在规定的期限内予以答复。
第十四条燃气管道设施运营企业确需改动燃气管道设施的,应当持下列资料向市政行政管理部门提出申请,获得批准后方可改动:
(一)书面申请;
(二)相关燃气设施建设工程的竣工验收证书;
(三)设施改造的设计文件和安全施工方案;
(四)设施改造的现场平面位置图;
(五)安全防护及不影响燃气用户安全、正常用气的措施;
(六)规划部门核发的管线工程《建设工程规划许可证》、《道路、管、线工程审核书》及附图。
市政行政管理部门应当自受理申请之日起十五日内作出决定。
第十五条油气管道设施运营企业应当为下列地段的油气管道设施设立明显的警示标志:
(一)途经城镇、居民区、厂矿、学校、车站、码头、集贸市场等人口密集区域的油气管道设施;
(二)穿越公路、城市主干道、铁路、地铁、河流、水利设施、桥梁、港区航道、变电站、电缆的油气管道设施。
任何单位和个人不得擅自移动、涂改、覆盖、拆除油气管道设施警示标志。
第十六条油气管道设施运营企业应当履行下列保护义务:
(一)制定油气管道设施保护管理制度和相关规程;
(二)定期检查油气管道设施,制作完整的检查记录,及时排除事故隐患;
(三)对易遭受机动车或者其他外力碰撞的油气管道设施采取相应的保护措施;
(四)对涉及油气管道设施的挖掘工程,在施工现场标明管线位置,对重要设施或者危险性较大的地段派人现场监护;
(五)及时制止可能危及油气管道设施的行为,对不听劝阻的,及时将有关情况向经贸或者市政行政管理部门报告;
(六)建立与油气管道设施规模相适应的抢险抢修队伍及配备抢险抢修器具,并公布抢险值班电话;
(七)制定事故应急救援预案,报经贸或者市政行政管理部门备案,并定期举行演练。
第十七条任何单位和个人发现油气管道设施事故时,应当及时告知油气管道设施运营企业,或者向政府有关部门报告。
油气管道设施抢修时,有关单位和个人应当给予必要的协助,不得阻挠、妨碍抢修工作。
第十八条违反本办法第十条规定,危及燃气管道设施的,由市政行政管理部门责令改正,对个人可以处五百元以上二千元以下、对单位可以处三千元以上三万元以下的罚款。
第十九条违反本办法第十一条、第十二条规定,危及燃气管道设施或者造成设施损坏的,由市政行政管理部门责令停止施工,限期改正,对责任单位可以处五千元以上一万元以下的罚款。
第二十条违反本办法第十四条规定,燃气管道设施运营企业擅自改动燃气管道设施的,由市政行政管理部门责令改正,限期补办手续,并可处一万元以上三万元以下的罚款。
第二十一条违反本办法第十五条规定,燃气管道设施运营企业未设置警示标志的,由市政行政管理部门依照《广东省燃气管理条例》第五十四条的规定予以处理。
第二十二条违反本办法第十六条规定,燃气管道设施运营企业不履行油气管道设施保护义务,致使管道设施遭受损坏的,由市政行政管理部门责令改正,处二万元以上三万元以下的罚款。