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一、青山工程的重要性
青山工程主要是通过“小开荒”还林,退坡地还林、工程封育、闭坑矿生态治理、生产矿生态治理、公路建设破损山体生态治理、铁路建设破损山体治理和墓地、坟地治理工程八项强有力的措施,对因开发建设活动造成的已破损山体进行植被恢复治理,对未破损山体实施严格保护。
青山工程是贯彻落实科学发展观的一项重要的实践工程,是辽宁省全面振兴的基础,是提升外来投资环境的重要条件,是最基本的民生乃至民心的重要工程,是造福子孙万代,改写辽宁历史的工程,也是我们这代人最基本的责任。这关系到人民群众的切身利益,是改善环境,扩大开放,实现辽宁“十二五”生态环境大幅度修复目标的战略举措,是全面建设生态文明的重大任务和应对气候变化的战略举措,是全面建设生态文明的重大任务和应对气候变化的战略选择。
二、青山工程的现阶段成果
(一)植树造林使生态环境得到改善
今年来,由于坚决贯彻执行青山工程的建设实施,辽宁大规模造林绿化、沿海经济带绿化和辽西北边界体系防护林的体系建造等工程取得了重大突破和成果,大片青山得到绿化,生态环境得到明显的改善。根据继承森林资源的清查报告显示,森林资源的面积蓄积大幅度的增长,有林地的面积由1975年的342.3万公顷,增长到563.6万公顷;森林覆盖率有原来的26.4%,提高到38.2%;活立木蓄积由8172.7万立方米提高到28499.2万立方米,生态环境得到有效改善。
(二)实施的公益林、天然林的补偿使森林生态效益明显提高
从2001年开始,辽宁省实施了中央财政生态公益林补偿制度,同时,在辽宁省范围内禁止天然林商业采伐,并由各省级财政投入专项补偿资金,开启了资费天然林保护工程。仅“十一五”期间,中央和省级财政给予公益林和天然林补偿就累计达到12.5亿元,补偿面积达到386.1万公顷。据每年公益林监测数据显示,实施通过公益林及天然林实施保护工程,每年可增加森林蓄积300多万立方米。
(三)林业病害、火灾、执法工作成效显著
【关键词】诚信医院;医疗服务;建设
【中图分类号】R197.3 【文献标识码】C 【文章编号】1008-6455(2010)08-0410-01
诚信作为社会道德观的重要组成部分,同样也是社会伦理的构成要件。医疗服务由于攸关人的生与死、家庭的悲欢,所以,在医疗行业和医务人员中树立良好医德和诚实守信的品德至关重要。通过诚实医疗、诚信服务,最大限度满足患者的医疗要求,从而不断提高医院在社会上的满意度和知名度,达到给医院带来社会效益和经济效益双赢的目的。所以,医院诚信建设是医院立院之本。笔者就目前医院在诚信建设方面存在的问题、产生的根源以及建设诚信医院应采取的对策,发表一些粗浅的意见。
1 医院建设中存在着诚信危机
1.1 医疗质量诚信危机:在患者诊疗过程中,由于医疗护理质量没有达到最优的程度,对疾病诊断不及时、治疗不得当、医源性损伤、交叉感染和差错事故没有降到最低限度等致使缺乏医学知识的患者认为预期的治疗效果没有达到,对诊疗过程产生疑虑,对医疗质量产生怀疑,并因此引发医疗纠纷。
1.2 医疗服务诚信危机:“以人为本”的理念尚未完全融入医院各项工作中,没有很好地为患者提供精神、文化和情感服务,医疗服务缺乏对患者的人文关怀。在制定一些考核指标时偏重于功利性的指标,忽视医学的社会事业性质和医学的社会目的、价值。在医疗过程中,少数医务人员工作责任心不强,服务态度差;不注重患者心理反应和心理需要,不尊重患者及家属的知情同意权;极少数医务人员收受患者“红包”和药械等回扣;一些医院就医环境差,床位拥挤,不能满足病人的基本需求。
1.3 医疗收费诚信危机:医院在所谓成本核算、自负盈亏的压力下,一味追求利润,使医疗成本居高不下,普通百姓日益不堪治病的重负。一些医院还普遍存在不合理收费和乱收费,使得一些低收入群体对医院收费产生怀疑。
2 构成诚信危机的根源
2.1 传统的医疗目的与医学伦理学的断档。人文关怀被忽视,是导致诚信危机产生的渊源。医学是直接服务于人体生命健康的科学,医疗卫生也是最贴近人性的本质特征和体现人文关怀的行业。随着医学的进步,每项新的医学发明和新的医疗技术的出现,都为人类带来了新的希望。但人们对技术的追求和疾病的探索达到了痴迷地步,而忽略了人的情感需求,缺乏人性化的关爱。由此所带来的伦理冲突和道德碰撞,使人们产生了越来越多的困惑。
2.2 医疗体制构建不完善。缺乏诚信建设的保障机制。由于适应市场经济体制的管理制度还没有完全建立起来,导致支撑诚信原则发挥作用的机制和保障条件相对滞后,使医方得不到有效监督,患方的不正当要求得不到有效遏制,对挑战诚信的违法违纪行为也不能及时予以制裁,致使出现诚信危机。
2.3 卫生立法滞后。缺乏强有力的法律保障。我国卫生立法速度近几年明显加快,但远远不能适应社会主义市场经济建设的要求。在这些情况下,医患双方各自从自身利益出发诠释法律,很难保证做到诚实信用。
2.4 服务理念上的混乱和价值取向的错位。一些医院在医生和社会效益和经济效益的选择上发生的严重错位。医患关系中表现出来的医方对患方不诚信的背后,折射出的实际是医方对经济利益的不正当追求,而这反过来也加剧了患方对医方的不信任。
3 克服诚信危机,建设诚信医院
3.1 加强医院诚信建设的立法保障。除了加强医疗卫生领域的管理外,重要的是通过立法制定相应的法律规范,以制度的形式在全社会形成一个完整的与市场经济相适应的诚信规范体系。同时,加大执法力度,做到有法必依,执法必严。
3.2 加强医院诚信建设的管理和监督。坚持“以人为本”,制定切实可行的诚信管理制度,赋予诚信准则具体的内容。同时,要加大对诚信建设和监督力度,尤其是社会监督,促进医院诚信建设。
3.3 加强诚信意识的培养和教育。诚信道德教育是对心理动机的自律性约束,是一种无形的力量。诚信教育与法律规范相互补充、相互促进,是实践诚信的道德基础。因此,大力开展诚信教育,强化诚信道德观念和意识,提高全员诚信素质。
3.4 加强医院诚信建设领导班子是关键。领导者要身体力行,做诚实守信表率,尊重、关心每一位员工。通过领导的言传身教,使医务工作者在医疗服务中,讲究信誉,诚实工作,才能把医院诚信建设的基础夯实。
3.5 加强职工诚信,做好自律教育。高举医院文化大旗,优秀的医院文化是每一所医院的精华所在,是推动医院率先发展的助跑器。它以人为本,把事业信仰、行业使命、医院精神、医院价值观、医院道德、医院作风及职业伦理用润物细无声的方式灌输给每一位员工,使得广大医务人员在医、教、研、防的实践中逐步建立起良好的职业习惯、职业规范和道德准则,用诚实守信的行为方式来自觉履行医院的各项工作。创建学习型医院。随着社会的发展,学习作为人类适应环境基本手段的功能比以往任何时代都更为重要,建立学习型组织是历史的必然。医疗服务行业是高技术领域,医院管理同样是涉及多方面的系统工程,保持不断地学习状态十分必要;再之,医院诚信文化和医务人员诚信心理的建立也是长期逐步养成的,缺乏主动学习精神的组织和个人即使受到外部再强大的诚信约束,也不可能建立起真正意义上持久的诚信理念。只有广大职工努力学习,不断提高学习能力,才能自觉地用诚信的理念内化为自身的实际行动,树立起良好的诚信品质和职业素质。
[关键词]医院;质量管理;医患关系
一、医患关系
医患关系就是在医学实践活动中产生的人际关系。这种关系分为狭义的和广义的。狭义的医患关系是指医生与患
者之间的关系。广义的医患关系是指医务人员(包括医生、护士、医技人员、医疗行政和后勤人员等)与患者一方(包括患者本人、患者的亲属、监护人、单位组织等)之间的关系。从改善全面医患关系的角度,我们应更重视广义的医患关系。
二、医患关系的重要性和现实意义
在医疗活动中,医患关系的重要性早在现代医学出现之前就已为人们所认识,我国名医孙思邈也为此论说,并成为医生治疗手段的一个重要部分。在医治每个患者的诸多医疗环节中,医疗技术为搞好医患关系的先决条件,而医疗道德对医患关系起着举足轻重的作用。医患关系的好坏对医院管理,乃至医院经济效益和社会效益有着直接的影响,反过来医院管理和效益的好坏与整体医务工作者的医疗道德或医疗作风建设有着密切的关系。人是和谐社会组成的基本元素,健康是人的基本权利,建设和谐社会,必须以人民群众的身心健康为重要前提。和谐的医
患关系在发展和谐社会的过程中,扮演着非常重要的角色,是发展和谐社会的一个重要组成部分。
三、医院实施质量管理的重要性
随着现代医学和信息技术的迅猛发展,随着医学模式的转变,随着人们的健康意识和价值观的变化,社会的综合期望值在不断地提高。人们对医院的总体服务模式、服务范畴、服务要求、服务深度及其可得性、可靠性、安全性、文明性提出了更加广泛的、新的、更高的要求,这种“大质量观”,势必要求医院必须坚持以病人为中心,强化质量管理。特别是我国加入WTO以后,在多元化医院经营的激烈竞争中,最关键的是质量竞争。因此,竞争靠质量,质量靠管理,管理出效益,优质高效低耗,既是医院运行机制的核心,也是医院管理的目的。质量管理是医院管理的永恒主题!
四、质量管理的新模式
持续质量改进是在全面质量管理基础上发展起来的更注重过程管理、环节质量控制的一种新的质量管理理论。对质量提出的新要求是质量改进和质量管理创新的最直接动力之一。来自病人、社会公众、政府、医疗保险部门和医院自身的高质量需求都要求医院必须持续不断地进行质量改进和质量管理创新。持续质量改进要求在全面质量管理基础上,以内部顾客和外部顾客的需求为动力,改变传统事后管理的回顾性个案分析方式,而采用持续的针对具体过程问题的资料收集、质量评估方法进行质量改进,从而提高质量。同时,强调医生、管理者、病人及其家属乃至社会均应共同参与质量控制活动。
五、和谐医患关系与质量管理
和谐的医患关系不是一蹴而就建立起来的,良好医患关系的形成可以来源于每一个环节。对于医院这样的特殊性质的窗口服务行业来说,医患关系体现在医疗服务的各个细节上,每个细节管理的好坏都将直接影响到医患关系。医院需要从软件建设和硬件建设加以强化,在软件建设上,医院要从严格执行操作规范、确保医疗质量的不断提高、加强对医务人员服务水平和技巧的培训和提高服务标准等方面强化。全面推行质量管理体系,提升医疗服务质量。建立并落实医患沟通制度,构建和谐的医患关系,进行医患沟通时,应当使用患者及其家属易于接受的方式和理解的语言,及时、妥善处理和反馈患者的投诉等。在硬件建设上,要从为患者创造舒适的就医环境、加强医院信息建设和基础设施建设、提高医务人员工作效率等方面努力。
管理者要促使员工统一思想认识,形成医院上下重视质量管理的合力,构筑医院质量管理文化。医院广大职工要从增强医院参与医疗服务市场竞争的核心竞争力的战略高度看待医院的质量管理工作。建立责任追究制度、建立质量奖励制度,形成全院上下重视质量管理的合力。同时,要加强行业作风建设,树立良好的医德医风,树立以病人为中心的服务理念,积极建立和完善以病人为中心的医疗服务体系,充分体现尊重患者、关爱患者、方便患者、服务患者的人文精神。形成探索质量管理、努力提高医疗质量、自觉接受质量控制和监督、以质量求生存,以质量求发展的工作氛围,构筑有特色的医院质量管理文化。
在构建和谐医患关系中,不应单纯依赖医院管理者进行质量管理控制,而是要我们每个医务工作者在一切医疗活动中都要时刻注意自己的形象,正确处理好医患关系,克服一切错误观点,自觉履行一个医务工作者应尽的职责和义务,主动搞好医患关系,在面对病人时,除遵守法律、法规外,要关心和同情病人,千方百计想方设法积极诊治与抢救,要一切想着病人,一心一意为病人。强调这个关系不仅是医务人员本身做人的准则,对医院整体利益也有着直接的关系。正如卫生部前部长高强所言:“在构建和谐医患关系中,医疗机构和医务人员是主导方面。我们要眼睛向内,正视和克服自身的不足”。坚持以人为本,建立医患互信,尊重患者,体贴患者,关爱患者,对病人进行人性化关怀。以“病人为中心”,“仁心仁义、方便为怀”,从我们自身的努力去营造和谐的医患关系。
参考文献
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本文基于作者自身的实际工作与学习经验,首先简单阐述了卫生院人事档案管理的含义与重要性,然后针对当前的乡镇卫生院人事档案管理进行了现状分析,最后主要对乡镇卫生院人事档案管理在未来的改进与完善提出了部分设想与建议。
【关键词】
乡镇卫生院;人事档案管理;重要性;现状;设想
乡镇卫生院是构成我国基层医疗卫生体系的主体单位,对我国基层乡镇医疗卫生事业的推进与实施来说意义重大。在国家的重视与投入下,目前我国的基层乡镇卫生院在医疗卫生水平方面进步显著,但其他一些方面的工作开展得还不尽如人意,如人事档案管理。而在人本理念下,我们必须要重视并做好人事档案管理,这样才能促进乡镇卫生院人才的培养、储备、应用,以人才为核心动力,进一步推动基层乡镇医疗卫生事业发展与进步。
一、卫生院人事档案管理的含义与重要性
(一)卫生院人事档案管理的含义。
从档案管理学的角度来讲,人事档案管理就是将人事档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。具体到卫生院人事档案管理,它指得是在卫生院人事管理活动中形成的,记述和反映卫生院工作人员个人经历和德才表现,以个人为单位组合起来,以备考察的文件材料。主要是由人事、组织、劳资等部门在培养、选拔和使用人员的工作活动中形成的,是个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖励处罚等方面的原始记录。
(二)卫生院人事档案管理的重要性。
卫生院人事档案记录得是医务人员及其他相关工作人员的个人材料信息,所包含的内容是非常丰富的,这在前面的文章当中已经做出了阐述,通过这些信息我们可以清楚掌握人才的业务情况、能力特长以及职业思想道德等,这可以作为卫生院人才培养、储备、应用的基本依据,提高卫生院人力资源管理的质量与有效性。我们知道,在人本理念之下,人才是推动所有事业发展的核心动力,即使今天的医疗卫生设备科学技术含量再高,都不可能替代工作人员的存在,而通过人事档案管理,则能够使得卫生院的人才培养更加具有针对性,人才储备更加具有战略规划性,应用更加高效合理,这对卫生院人才事业和医疗卫生事业的发展来说均具有重要的作用意义。
二、乡镇卫生院人事档案管理现状
在国家的重视与投入下,目前我国的基层乡镇卫生院在医疗卫生水平方面进步显著,但由于思想意识和环境条件等因素的影响,基层乡镇卫生院人事档案管理工作的开展却还不是非常令人满意,急需改进与完善。
(一)对人事档案管理的重要性认识不足。
当前,乡镇卫生院确实非常重视自身的医疗卫生技术水平建设,这确实提高了乡镇农村的卫生医疗质量,不过其改进的地方基本都在于基础设施建设和医疗卫生设备建设,很多行政方面的管理工作却还没有跟上脚步,其中最为明显的一点就是对人事档案管理的不重视。由于环境氛围、思想意识等方面的因素影响,目前我国乡镇卫生院还并没有认识到人事档案管理的重要性,没有将人事档案管理与人才建设、医疗卫生技术水平建设连系在一起,这就在一定程度上限制了乡镇卫生院整体发展。
(二)人事档案管理的手段落后、制度不健全。
现阶段乡镇卫生院的建设投资都集中在基础设施与医疗卫生设备方面,信息化建设还显得非常不足,但目前我国的档案管理已经基本进入了信息化时代,乡镇卫生院由于缺少必要的信息化技术能力,所以其人事档案管理的手段还较为落后,不能满足当前时代下的档案管理工作需求。另一方面,由于对人事档案管理工作的不重视,所以乡镇卫生院还没有针对人事档案制定完善、健全的管理制度,导致乡镇卫生院人事档案管理无法规范、有序地推进。
(三)人事档案管理工作人员能力水平有限。
档案管理是一门独立的学科,需要专业的知识与技能才能胜任这份工作,但当前乡镇卫生院人事档案管理的工作人员大多是“半路出家”,所修的并非是档案管理学科,后期的培训、教育又没有跟上,因此其档案管理方面的能力水平较为有限,不能很好地完成人事档案管理工作,显然这样一来乡镇卫生院的人事档案管理工作质量与效率就会大打折扣,无法对卫生院人才建设与人力资源管理提供具有价值的参考。
三、乡镇卫生院人事档案管理在未来的改进与完善
(一)提高对人事档案管理的重视力度。
乡镇卫生院要根据当前医疗卫生事业的发展情况,与时俱进,从思想意识上提高对人事档案管理工作的重视程度。乡镇卫生院的领导要充分认识到人事档案对于卫生院发展的重大作用,了解其对医院各部门发展的基础支持效能,只有这样,档案管理部门才会摆脱可有可无的附属地位,促进人事档案管理工作水平的提升。
(二)健全人事档案管理制度。
健全的人事档案管理制度,能够为乡镇卫生院人事档案管理工作提供制度保证,使人事档案管理工作有法可依。乡镇卫生院要根据卫生院的实际情况,构建一套符合卫生院发展实际的、完善的人事档案管理体系,使卫生院的人事档案管理工作走上规范、科学发展的道路。在制定和完善人事档案管理制度时,必须要依据和遵守国家在医疗卫生与档案管理方面出台的法律、规章,并结合自身的实际工作情况,以确保制度具有可操作性,使其在人事档案管理工作当中能够得到有效的实施。
(三)加强对人事档案管理工作人员的培训教育。
从卫生院的角度来看,卫生院要本着“走出去、请进来”的原则,定期邀请医院档案管理专业人士,从法律法规、专业知识、业务技能等方面,对卫生院的档案管理人员进行培训,并加强对培训结果的考核,避免培训流于形式;定期举办人事档案管理知识大赛,并将考核结果和比赛结果计入绩效考核中,以此来提高档案管理人员主动学习的意识。乡镇卫生院要从实际出发,打破常规的集中授课模式,采用分小组、分层次的形式,和面对面、手把手的方式,进行互动式培训,以帮助参加培训的人员,尽快消化吸收相关业务知识,提高人事档案管理业务水平。
(四)加快跟进人事档案管理信息化建设。
信息化是现代档案管理的必然发展趋势,目前我国绝大多数的档案管理早就已经实现了信息化建设,信息化下的档案管理工作具有诸多的优势,例如其信息容量大、传输速度快、计算能力强等等,能够大幅度减少人的工作量,并提高档案管理工作的效率与质量。针对现阶段乡镇卫生院人事档案管理信息化程度较低的问题,应当加快跟进信息化建设,在基础设施建设、医疗卫生设备减少和信息化建设中找到一个平衡点。人事档案管理信息化建设第一步是要完成软硬设施的搭建,配置必要的计算机与软件系统,为人事档案管理创建有利的基础平台,考虑到乡镇卫生院人事档案管理的信息量、工作量并不是非常庞大,所以在硬件的配置上要适中,考虑到适用性问题,避免资源浪费。然后是要加强人事档案管理的网络体系构建,以完善的网络来促进人事档案管理信息收集、更新与共享。人事档案管理信息安全也是乡镇卫生院需要考虑的问题,除了要安装常规的防病毒软件之外,还应当制定实施严格的上机规程,定时进行数据信息备份等等。
四、结语
人事档案管理与乡镇卫生院人才建设、医疗卫生技术水平建息息相关,我们必须要正确正视乡镇卫生院人事档案管理工作的重要性,并加强研究探讨与实践,不断改进和提升乡镇卫生院人事档案管理的质量与有效性,以促进乡镇卫生院人才事业和医疗卫生事业发展。
作者:申明高 单位:泰州市姜堰区顾高中心卫生院
【参考文献】
[1]刘红,刘淑芳.基层卫生院档案管理存在的问题和改进措施[J].科技创新导报,2015(02):197.
[2]王述寅,张良.乡镇卫生院档案管理工作存在的问题与对策探析[J].经营管理者,2015(22):273.
关键词:县级医院;安全文化
安全文化”的概念产生于20世纪80年代的美国。1986年INSAG(国际核安全检查组)认为安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和,是一种超越一切之上的观念[1]。 HSCASNI(英国健康安全委员会)认为安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物,决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。急诊科的安全文化代表整体医院的安全文化的一个窗口,对于急诊科医疗护理质量安全至关重要。急诊科安全文化是医疗护理工作中,经过不断积累、提炼、总结的急诊科的安全价值观及行为准则。
1我院急诊科安全文化建设的状况
1.1医护人员没有从思想上认识安全文化的重要性,[2]医院对于安全文化重视不足,安全文化培训不足,缺少安全技能的培训,而急诊患者连年攀升,安全理念没有落到医护人员的心理。尤其是患者多时、缺乏安全责任意识。
1.2急诊科安全保障体系有待改善、制度有待完善。
1.3对于提高安全文化的保障管理,没有创新、模式陈旧
管理方法落后。由于医护人员素质的不断变化、价值取向的不同、需建立自我管理与约束的机制。
2急诊科安全文化建设的作用
2.1急诊科安全文化建设对于提升急诊急救水平,提高医院整体素质,有效减少安全隐患,至关重要,加强急诊科安全文化建设是适应现在社会高度经济发展,急诊面临的挑战也是空前的。
2.2有效地减少急诊医疗纠纷和预防医疗护理差错发生
近些年,急诊科医疗纠纷不断,原因与急诊科的医护人员安全文化意识差,缺乏必须的安全意识有关。
2.3推动全院的安全文化建设起到带头作用:急诊科由于患者人员复杂,各种突发事件是有发生,是一个医院的一个缩影,急诊科医疗护理质量衡量医院发展水平的标尺。
3对于急诊科安全文化建设建议
一个企业安全文化对象至少包括三种:决策层、管理层、员工层、组织的承诺、管理参与、员工授权是密不可分的。
3.1加强急诊医护人员的安全文化建设,尤其是医院领导必须重视,医院领导象播种机,通过领导的言传身教,就能有效的加快安全文化建设。才能使全体员工在安全问题上统一认识,提高员工安全理念,制定严格规章制度。
3.2更新急诊安全文化的培训方法和手段:医院宣传科利用各种宣传手段宣传安全文化知识。系统培训安全生产法规、安全事故预防、安全法律的学习。同时安全知识运用到医疗护理工程中。
3.3加强急诊科的物质保障体系。加大急诊科技术改造,建立信息化管理平台,改造急诊科就医环境,加强对各种危险因素的监控。最大限度保障急诊的医疗护理质量。
参考文献