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农业现代化是破解“三农”问题的重要途径。2015年2月,国务院总理在《求是》杂志发表署名文章中阐明,当前我国农业发展面临提高价格和增加补贴两个“天花板”,生态环境和资源条件两道“紧箍咒”。要持续发展,只能加快推进农业现代化,强调城乡统筹,城市反哺农村,推动城镇化建设,用工业的方式发展农业,打通农业全产业链的各个环节。而湖南省的农业生产条件和自然资源优越,历来是我国主要农产品生产基地,被誉为“鱼米之乡”,深入研究湖南现代农业的发展模式,探索现代农业发展的道路,对实现农业农村经济发展和农业生态环境协调发展,提高农业生产效率具有重要意义。
1统筹城乡视角下的现代农业内涵与意义
城乡统筹是通过体制改革和政策调整削弱并逐步清除城乡之间的樊篱,发挥工业对农业的支持与反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用,建立以工促农、以城带乡的长效机制,促进城乡协调发展,实现双赢发展。现代农业是以现展理念为指导,以保障食品安全、增加农民收入、实现农业可持续发展为主要目标,引进新的生产要素和先进经营管理方式,用现代科学技术、现代物质装备、现代产业组织制度和管理手段来经营,从而具有高水平土地产出率、劳动生产率、资源利用率的市场化、标准化、产业化的农业形态。从城乡统筹的角度审视现代农业,是在以政府为主体的主导下,把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划,综合考虑,在制定国民经济发展计划、确定国民收入分配格局、研究重大经济政策的时候,把解决好农业、农村和农民问题放在优先位置,加大对农业的支持和保护,促进城乡各种资源要素的合理流动和优化配置,与新型工业化、新型城镇化互为条件、相互促进,推动传统农业向现代农业的过渡转型。因此,统筹城乡视角下的现代农业主要以实现第一、第二、第三产业以农业为中心的高度融合作为基础和表现形式,进而提高土地生产率、农业劳动生产率和资源利用率,实现经济效益、生态效益和社会效益全方位满足。统筹城乡一方面可以消除妨碍现代农业发展的体制与制度障碍,为现代农业发展解除制度枷锁,以利从顶层设计上为现代农业的发展制定正确的制度保障;另一方面能带来全新多层次的现代农业发展思路,拓宽了农民的视野,有利于开放思想,搞活农村经济,为现代农业的发展指出了明确的实施路径;最后,能为现代农业发展提供巨大而持久的外在动力,形成以工促农、以城带乡的长效机制,保障对“三农”的持续投入,从而为现代农业发展提供基础性澎湃的动力。因此,我们必须认真研究如何在统筹城乡中大力推进现代农业的发展。
2城乡统筹视角下的湖南现代农业发展现状与问题
2014年,湖南省农林牧渔业总产值5304.82亿元,农业产值2884.73亿元,粮食播种面积500万hm2,居全国第九位,粮食总产量300.12亿kg。从城乡统筹的视角出发,综合分析湖南第一、第二、第三产业在农业的融合态势,湖南现代农业发展状况呈现以下几个特征。
2.1以三大产业融合为基础的湖南现代农业城乡统筹基本条件已经初步成熟
首先,湖南的农业生产条件优越,自然资源禀赋较好。湖南气候适宜,日照充足,无霜期长,温和湿润,耕地资源与水资源丰富,耕地质量好,土地肥沃,农田有效灌溉面积居全国前列,能够为农业发展提供有利的自然条件,满足农作物生产的需要。其次,湖南的劳动力资源丰富,区位优势明显。据2014年湖南统计年鉴,至2013年湖南乡村人口约5700万人,其中,农村从业人数约2500万人,第一产业从业人数约1600万人,比重居全国第九。另外,湖南拥有完善的现代立体交通运输体系,并实现了农村公路“村村通”工程,为农产品的运输和销售提供了便利的交通条件,为促进湖南现代农业的发展提供了有力支持。最后,湖南的涉农产业已具备相当实力。2013年,仅农副食品加工业与食品加工业产值就达到3200亿元,占全部工业产值的10%强。第三产业中,农产品商品交易市值达到1130亿元,占全部商品交易市值的32%以上。上述态势表明,湖南现代农业发展的三大产业融合基本条件已经初步成熟。
2.2以三大产业融合为基础的湖南现代农业城乡统筹机制尚不完善
湖南地区发展现代农业的体制、机制与相关配套法律和规章等还不能完全满足现代农业发展的要求,制度创新不够,较大程度制约着现代农业的进一步发展。主要体现在以下几个方面:一是发展现代农业的投入机制不完善,过分依赖政府财政投入,社会化、多元化的投融资机制尚没有形成。二是发展现代农业的配套政策、法规不完善,制度不健全,如目前城乡户籍制度、农村社会保障制度、土地流转制度、农产品流通体制、农业金融信贷政策等改革滞后。三是生态环境保护机制不完善,保护意识不强,过分追求经济发展而忽视生态环境保护,两型特征的循环经济模式未能得以顺畅流动。
2.3以三大产业融合为基础的湖南现代农业城乡统筹体系尚不健全
目前湖南现代农业建设体系不够健全,影响着现代农业的快速发展。首先,发展现代农业的社会化服务体系不健全。目前湖南农村地区普遍缺乏资金、技术、人才、信息、市场、流通、销售等资源,为现代农业发展提供便利的社会化服务体系尚未完全建立。其次,发展现代农业的组织体系不健全。目前湖南发展现代农业的专门组织机构还没有正式设立,对发展现代农业缺乏统一规划与有效管理。另外,发展现代农业必要的技术体系融合不够完善。目前农村地区普遍存在农科教、产学研结合不紧密,农业科技创新与生产实践脱节,全方位支撑现代农业发展的技术体系不健全,发展现代高效、生态农业的技术标准和监测农业生态环境的网络和预警系统建设滞后等。
2.4以三大产业融合为基础的湖南现代农业城乡统筹力度尚需加强
湖南在发展现代农业过程中,一些地方出现了农业产业分工不够明确,农业产业结构雷同现象比较严重,三大产业的融合与当地实际情况不匹配或没有前瞻性,制约了湖南现代农业的发展。主要表现在:一是农产品加工业较为落后,仅仅对农产品进行简单地、初级加工,对农产品进行深加工的较少,没有形成主导产业集聚规模效应,加工农产品的总体质量不高,农业产业链没得到较好地拓展。二是农业龙头企业实力不强,农业合作组织主体力量弱小,与广大分散农户联结还不够紧密,而且农产品的生产、加工、流通、销售之间还没有形成共同发展、相互促进的有效联结,农户承担农业生产的风险仍然较大。
3城乡统筹视角下的湖南现代农业发展对策
3.1进一步构建以三大产业融合为基础的湖南现代农业发展城乡统筹机制
首先,加快制度创新建设。第一步可强化与推广农业保险制度建设和城乡居民社保制度建设,稳定农业生产和农民生活,分散农业风险,从而为湖南现代农业发展提供制度保证,积极鼓励和支持农民发展现代农业。第二步可加速推动土地流转制度改革,建立由市场调节土地流转的长效机制,成立土地流转交易与服务市场,发展适度规模经营,让土地流转对推广农业新技术、转移农村劳动力、优化资源配置、调整农业结构、壮大特色产业、遏制土地抛荒、增加农民收入等起到相应的积极作用。其次,完善资金统筹机制。一方面应进一步深化财政体制改革,加强财政支农资金的投放力度,在湖南地区的农村基础设施建设与农业产业化项目上提供相应的财政资金支持,为促进湖南现代农业的可持续发展提供必要的财政制度保障。另一方面可加快农村金融机制改革,提供完善配套的农村金融服务,构建政策性金融、商业性金融、合作性金融和民间社会资本金融多元化农村金融组织体系,在信贷、抵押担保、金融衍生工具等方面满足多样化的农村金融需求,从而建立湖南现代农业发展需要的农村金融机制。
3.2进一步健全以三大产业融合为基础的湖南现代农业发展城乡统筹体系
首先,应成立专门机构,引进专业人才,统筹规划湖南现代农业发展。在省级行政序列中成立“湖南现代农业规划办公室”,在地市级特别是县乡级成立“现代农业建设办公室”等职能部门,抽调或引进专业人才,负责湖南现代农业发展的具体事宜,协调政府部门将现代农业列入国民经济发展计划,统筹考虑制度创新及资金安排,指导和督促各级地方政府因地制宜加快传统农业的转型,协调解决发展过程中的重大问题,建立以行政机构为主体、市场为导向、可持续发展为重点的现代农业发展组织体系。其次,应加快湖南新型城镇化建设,完善农村基础建设体系。完善的农村基础设施是现代农业发展不可缺少的条件和基础。发展现代农业所需要的农村基础设施建设主要包括与农业物流相关的农村公路建设、与农业规模经营相关的农田水利基本建设、与农业供需服务相关的农村信息化建设等,通过新型城镇化,从硬件环境上缩小城乡差距,实现传统农业向现代农业的转变。第三,应加强农业科技教育培训服务支持体系建设。引导企业和农业科研院校与农民深度合作,推进研发、生产、加工、物流、营销等一体化发展,延伸农业价值链。同时为农民和农业企业提供财政金融服务、咨询服务、教育培训、信息服务、技术服务、产品销售服务、配套协作服务等,促进以农业为中心的三大产业的有机结合,加快湖南现代农业的发展。
3.3进一步加强以三大产业融合为基础的湖南现代农业发展城乡统筹力度
第一,因地制宜围绕区域特色优势农业打造现代农业发展模式。湖南各地区应结合当地实际,分析市场需求趋势,选择现代农业的模式定位。比如,长株潭城市群以建设大都市为最终目标,都市人口和流动人口为环长株潭城市群在农产品和休闲农业等方面提供了巨大的市场,可以打造都市农业的发展模式;洞庭湖区是湖南乃至全国的“鱼米之乡”,是我国重要的商品粮、棉油及养殖基地和湖南最发达的经济区域,可以建设土地流转基础上的规模集中化现代农业模式;在湖南山区丘陵地带可以打造绿色农业或特色农业的现代农业发展模式等。第二,有步骤组建和扩大农村合作社等农业组织的实力。农业组织是由政府引导区域内的农民个体自发自愿共同建立的股份制经济组织。应当将数量众多的农民组织集中起来,形成合力,并使代表农民利益的农业组织与涉农第二产业在实力、数量上相匹配,从而提升并方便与涉农企业的联系对接,促进第一、第二产业的融合。第三,有条件地让农业组织进入批零流通领域,直接服务于城乡居民。当农业组织发展壮大后,可以通过诸如“专卖”、“超市”、“电商直销”等手段实施批发零售业务,进一步带动与联合其他第三产业从业者开展相关业务,让农业产品能通畅高效地流通,服务于广大城乡居民家庭,打通整个农业产业链,促进第一、第二、第三产业的高度融合,在统筹城乡的战略指导下全面发展湖南现代农业。
[参考文献]
[1]刘爱军,张臻.试论江苏现代农业发展战略[J].江西农业学报,2008(6):119-121.
[2]卢翰.推进湖南现代农业发展的思考与对策[J].湖南农业科学,2013(3):144-146.
关键词:金坛区;现代农业;乡村振兴
1农业园区概况
金坛区现有农业类产业园区23个。按产业分,有渔业类9个,茶叶类2个,水稻类1个,畜牧类3个,花木园艺类8个。按级别分,有省级3个,市级14个,区级6个。
2产业概况
2.1水稻产业
金坛区是常州市粮食主要产区,播种面积、产量和单产在常州各区(市)均处于第二位。近5年来,全区粮食种植面积逐年缩小,总产量趋于稳定。2018年水稻种植总面积1.32万hm2,总产量12.47万t,占粮食总产量的66.5%。近年来,优质糯稻种植面积较大,软玉等优质品种种植面积逐年扩大。水稻品牌已形成无公害、绿色、有机的金字塔式结构。“黄金村”牌有机软米获评全国百家农产品品牌,与“苏”牌大米等农产品畅销省内外。2017年度“金坛大米”续评全国名特优新农产品。
2.2茶产业
金坛区茶叶种植面积约为0.14万hm2,总产值1亿元,产量2133t。茶园集中在薛埠镇、茅管会,占全区茶园总面积的96.5%。全区无性系良种茶园面积达0.06万hm2,占茶园总面积45.4%。2018年,金坛区成功创建了省级现代农业产业示范园,园区分为科技展示区、茶企加工带、名优茶叶基地、林果种植四大功能基地。全区目前有经营茶叶的公司、茶场上百家,龙头企业13家,其中省级龙头企业1家,市级龙头企业4家。2017年,江苏鑫品茶业有限公司和江苏茅山青峰茶叶有限公司成功入选江苏省级标准园创建单位。
2.3花木产业
目前金坛区花木生产面积0.86万hm2,花木总销售额达3亿元。该区花木种植集中分布在尧塘和薛埠,东部以容器苗及花卉育苗为主,西部以乡土树种繁育为主。金坛花木产业经营模式为“公司+经纪人+农户”,全区共有7000多名花木经纪人,常年活跃在全国的花木市场,70%农户种植的花木由经纪人向外销售。目前有省级和市级农业龙头企业各一家。
2.4特色园艺
2018年,金坛区蔬菜播种面积0.63万hm2,总产量达19万t,与往年基本持平。食用菌生产规模约为57.2万m2,销售额0.8亿元。目前,金坛拥有蔬菜产业市级及以上农业龙头企业5家,其中省级1家,市级4家,一号农场入选江苏省蔬菜全产业链示范园区和省级蔬菜品种展示中心建设单位。当地的建昌红香芋、朱林无节水芹,具有地方特色且较为有名。红香芋已获得地理标志证明商标认证,2017年荣膺“江苏十大人气地理标志品牌”,通过国家质检总局生态原产地保护评定并续评为全国名特优新农产品。“绿坛”牌无节水芹生产基地创建为全国首个水芹出口一类示范基地。2013年,金坛无节水芹被国家工商总局认定为国家地理标志证明商标。水果种植面积0.11万hm2,年产量2万t,主要品种有葡萄、桃、梨、薄壳山核桃等,其中葡萄多次在江苏省优质水果评比中获得金奖、银奖。
2.5畜牧产业
2018年,金坛区畜牧业总产值10.67亿元,畜牧业产值占农业总产值的比重14.15%,呈下降态势。2018年,生猪存栏9.79万头,家禽存栏636.22万羽,生猪出栏16.32万头,家禽出栏1680.39万羽。金坛畜牧业经过多年的发展,已形成“一带两主”的发展格局,即以指前镇为主的畜牧产业带,以家禽和生猪为主的养殖品种。除牛奶、牛肉和禽蛋产量外,其他畜禽产品在满足自给需求外还有一定的对外输出能力。
2.6水产业
河蟹和青虾是金坛的主要水产养殖品种,在业内有“全国河蟹看江苏,江苏河蟹看金坛”的美誉。“蟹池微孔管道增氧生态高效养殖技术”获2009年江苏省政府科技成果转化二等奖,2012年被中国渔业协会授予“全国河蟹产业科技创新奖”。近年来,金坛先后荣膺“中国中华绒螯蟹之乡”“中国河蟹产业先进县”“全国渔业健康养殖示范县”。
2.7三产融合
近年来,金坛区大力实施休闲观光农业提升工程,打造了“山边、城边、水边”休闲观光农业带和“春赏花、夏采果、秋品蟹、冬养生”的四季名片,开始了最美田园、早春赏花、长荡湖美食等精品线路,举办了长荡湖湖鲜美食节、金坛雀舌茶道会、水果采摘节、乡村旅游节、乡村年俗体验节等丰富多彩的节庆活动,通过各种活动活跃农村经济。2016年,金坛获得“全国休闲农业和乡村旅游示范县”认定,久红农业生态观光园、长荡湖水街、花谷奇缘、一号农场获“全国休闲农业与乡村旅游四星级示范企业”,上阮村、仙姑村、谢桥村获得“江苏省休闲观光农业示范村”。
3发展过程中存在的主要问题
3.1品牌竞争力较弱
在一些特色产品上,金坛区拥有了如“长荡湖大闸蟹”“金坛雀舌”“建昌红香芋”等公共品牌,但和其他地区的品牌相比,公共品牌知名度不高,市场影响力与竞争力不强。
3.2组织化程度不强
金坛区缺乏在全国或全省有影响力、关联度高、带动力强的龙头企业。水产、花木、蔬菜等主要产品仍以家庭分散经营为主,规模较小,产业集中度低,产品质量标准化管理存在一定的难度,同时不利于品牌化经营。
3.3生产成本上升快
在种植业中,除粮食种植机械化程度较高外,茶叶、花木、蔬菜的机械化水平仍较低。近年来劳动力成本普遍上升,导致劳动密集型产业生产成本大幅增加,利润空间降低,农民生产积极性下降。
3.4设施化水平不高
近年来,随着农业现代化的发展,金坛区设施农业面积稳步提升。截至2018年底,设施农业面积达0.74万hm2,但设施较落后,以简单的大棚、中小棚、防虫网等为主,工厂化种植、温室较少,造成园艺产业抗风险能力不足,产品市场竞争力不足。
3.5产品附加值偏低
金坛区的农业产品多以销售初级产品为主,在产品的包装、分级及净菜加工方面还存在不足,农业深加工企业数量较少,农产品附加值整体偏低,影响农业生产效益。
3.6三产融合度不足
近年来,虽然金坛区休闲农业得到快速发展,但是起步较晚,对于资源挖掘、产品创新还不够。资源优势未能较好地转化成产品优势和经济优势,尚未形成特色鲜明、具有较强吸引力的休闲产品和休闲目的地,与周边的溧阳、句容、宜兴等地相比较,发展水平明显偏低。
4发展建议
4.1坚持品牌创建,驱动产业发展
全面实施金坛农业品牌化建设战略,聚集政府、行业协会、企业和农户力量,全力打造“金坛”和“长荡湖”地理品牌,构建金坛在区域或全国范围内的综合竞争优势和产品竞争优势,为农业产业化发展、农民增收和乡村振兴培育新动能。
4.2坚持培育主体,提高组织程度
充分发挥好土地流转平台,培育一批经营规模达6.6~20hm2的家庭农场和种植大户。加强对家庭农场主的培训,培育一批以家庭农场主为骨干的新型职业农民,提升规模经营水平。以合作组织和农业企业为主体,通过政策引导提高农民参与的积极性,同时要加强专业服务组织建设,强化集中育秧、机械服务、病虫害防治等关键环节的专业化服务。
4.3加强科技引领,支撑农业发展
农业的发展离不开科技进步。农业技术指导部门要加强对农户的生产技术指导,把用于农业示范田、高效丰产田的技术扩大、推广到普通农户,用科技支撑农业发展。同时要帮助农机专业合作社提升农机专业化服务水平,助推粮油高产优质关键技术普及和高效设施农业轻简机具推广,加快提高全区农业现代化水平。
4.4优化产业结构,推动转型升级
推进农业规模集聚,优化产业结构,打造特色农产品区和精品农业区,生产优质、高档、精致的农产品。树立农业全产业链的理念,鼓励和引导企业进行农副产品的深加工、精加工。加强农业技术的升级换代,加快传统农业向现代农业转变步伐。扶持龙头企业的发展,做大做强现有企业,进一步提高企业的生产水平。
4.5坚持环境保护,发展生态农业
坚持绿色导向、生态导向,通过实施有机肥替代化肥、畜禽粪便无害化处理、病虫害绿色防控等措施,加强对农村环境问题综合治理。同时,要将科技融入生态环境修复与保护的过程中,发展生态农产品,将农村生态优势转化为农村生态经济优势,为金坛城乡居民营造良好的居住环境。
农业经济是我国经济的重要组成部分,关系着国家的发展稳定。目前,我国的经济发展到了一定的高度,但伴随着一些发展问题需要解决。本文就农业经济的发展现状谈谈一些粗浅的看法,并提出一些解决对策。
关键词:
农业经济;问题;对策
我国是农业大国,农业是我国的基础产业。十明确提出,三农问题是我党工作的重中之重,这折射出我国农业的经济地位和发展前景。改革开放以来,我国经济取得了飞速发展,农业经济也取得了显著的成绩,突破了只为解决吃饭问题的传统农业,逐步创新农业经济模式。
1农业经济发展现状分析
我国农业经济取得了飞速发展,特别是城市化发展进程发展,但在发展过程中也伴随着一系列农业农村经济问题,这些问题一定程度也阻碍着对我国农业经济的发展,经分析主要有如下几个方面:
1.1城乡二元化问题突出
我国现行的户籍管理制度(农村户口和城市户口),这个城乡二元结构一定程度制约着农民的流动。农民既可以从事农业生产,又可以参与城市的发展,但身份定位问题,导致劳动力流动受到影响。此外,由于市场农产品价格低,导致农民都不选择在农村务农,农业经济效益非常低。
1.2现代农业发展起步晚
我国农村生产经营模式比美国等发达国家较为落后,特别是现代农业发展起步较晚,呈现后劲不足情况。整体农业生产集约化程度不够,农业资源最大化利用不够,整体农业的单位面积的生产效率较低,还不能形成大面积、规模化、集约化、机械化的农业经济模式,从而导致农村还是农村或者农村过渡到真正城镇化的步伐缓慢,农业经济受到传统经济的影响还是比较深刻。
1.3农村融资难度大
农村具有丰富的土地、山林、滩涂和水面等资源,部分简单的种植、养殖等投资较少的、经济效益见效快的较容易融资。有些需要投资大、回收期长、见效慢的,但却是长远规划需要的农业项目吸引外资注入投资难度就大,比如:现代农业产业园、贵重苗木、荒山改造等。
1.4农业科技转化和产销对接不够
真正能促进农业成果转化的农业科技技术不多,很多国内农业科技技术只停留在实验室,或者只停留在理论研究,真正具有知识产品的可推广、可复制的农业技术较少,从而导致农业科学技术转化率低,从而导致单位面积农业经济效益不高。此外,由于市场化条件下,农村信息闭塞,廉价的农产品不能很好与需求量大的城市进行信息化的“产销对接”,从而阻碍农业农村经济发展。
2建议与对策
2.1推进户籍制度改革和城镇化进程
加大统筹城乡发展,推进城镇化建设,逐步取消户籍制度,形成城乡一体化。进一步夯实农业经济发展的基础,推进惠农政策落地生根,让农民真正享受与城市居民一样的医疗、教育、科技、文化等权利,让更多的农民参与到国家农业现代化发展的潮流中,真正体会到“当家作主”的感觉,充分发挥他们的聪明才干,为国家现代化建设贡献力量。
2.2加大农业财政投入和社会资本引进力度
在政府层面加大农村基层设施财政资金投入,给予政策支持来完善农村农业公共服务配套,从财政资金和政策推进“两架马车”夯实国家农业农村经济基础,全方位带动农村投资的软环境和硬环境的改善,为引进“金凤凰”铺垫。出台农业农村扶持政策配套政策和具体实施细则,多渠道为农业引进社会资金提供政府信贷担保,真正让有实力的资本进入投资大、回收期长、见效慢的,但却是国家战略需要发展的农业领域。
2.3引进先进农业技术和提高成果转化率
选择性引进生物改良、畜禽良种繁殖等生物技术和“互联网+”及大数据预警预报分析等先进技术进入我国农业领域,走出“实验室”开展农业领域科技立项,引导促进研究成果真正转化,形成倒逼机制,让信息化手段解决“产销对接”难题。从解决温饱问题的根本角度出发,真正让技术革新促进农民全面增收,全方位带动农业农村经济的发展。
3结束语
农业经济是我国经济的重要组成部分,对我国的经济社会发展具有重要意义。本文分析和问题和提出的建议只是从笔者自身思考角度出发,我国农业经济发展的腾飞需要国家政策、财政、社会资金、科技运用等形成合力,我国农业农村经济的发展任重而道远,需要几代人长期不懈的努力和奋斗才能完成。
参考文献:
[1]南养菊.论农业经济结构的优化对策[J].财经界(学术),2010,0(16):34-34.
关键词:互联网+;河南省;现代农业
一、引言
随着互联网运用的日益广泛,“互联网+”已经成为我国经济寻求新发展的重要手段之一。通俗来说,“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”,代表着一种新的经济形态,它指的是依托互联网信息技术,利用互联网模式的数字化、信息化等特点,凭借互联网开放、透明、共享的特性,充分挖掘和应用有效信息,实现互联网与传统产业的联合,以优化生产要素、更新业务体系、重构商业模式等途径来完成经济转型和升级。“互联网+”计划的目的在于充分发挥互联网的优势,将互联网与传统产业深入融合,以产业升级提升经济生产力,最后实现社会财富的增加。作为最传统的产业,农业在“互联网+”的大趋势中具有非常大的潜力。“互联网+”的发展理念渗透进农业发展的计划、生产、销售、售后、服务等各个环节,从而优化升级农产业链结构,提高农业生产效率,催生出高效的新型产业模式。在“互联网+农业”中,所谓“+”并不是简单的两者相加,而是利用信息通信技术以及互联网平台,让互联网与传统农业进行深度融合,创造新的发展生态。在农业发展过程中,通过运用“互联网+”技术将人力资源等因素整合优化,充分利用互联网的高科技作用,为农业发展提供智慧支柱,提升农产业发展质量,促进农产品更新换代,推动农产业发展。“互联网+农业”将信息经济与传统农业结合,必将给传统农业带来新机遇,增加农产品企业发展空间,为农民创造更多的就业机会。
二、“互联网+”形势下河南省农产业发展现状
在2016年,中央政府明确指出,加大力度推进“互联网+”的现代农业。由此互联网的大数据、云计算现代信息技术开始大量地运用到农业安全生产发展中,加快农业的产业升级。河南省作为农业大省,一直注重农业信息化建设,特别是近几年,河南省充分利用互联网加速本省农业信息化脚步。许多企业通过阿里巴巴、速卖通等综合网络销售平台,产品销往全国乃至世界市场。目前,河南省共有162个农业信息网站、9个农业专业网站和18个涉农网站,及多个农产品电子商务平台,涉及从育种、技术指导、流通、储存、加工、销售、科研的整个农产品产业链。“互联网+”改变了原有的销售模式,据有关数据显示,目前河南省65家骨干企业的电子商务交易额已经达到整个贸易额的10%。但由于自身经济、资源相对落后,在传统农业向现代农业转型跨越的新阶段,我省在大规模推广“互联网+农业”模式中仍然存在以下一些问题。1.农村网络普及度不够,农民网络交易意识淡薄。虽然农村的互联网应用已经较过去有了很大改善,但部分地区上网的基础条件仍比较薄弱,网上获取交易信息有些滞后,没有实时更新。加上进城务工的影响,农村留守的劳动力文化水平相对不高、素质偏低,专业人才更为缺乏,难以吸收、消化新技术,新技术难以推广开来。由于深受传统农业思想的束缚,大多数农户仍然习惯“一手交钱,一手交货”的传统交易方式,对新兴的电子商务不甚了解或者不够信任互联网的经营模式,网络交易意识十分落后。2.农业互联网信息平台建设不完善。网络农业信息平台是农户获取农业技术需求信息的重要渠道,其完善与否会对农业发展产生巨大影响。目前,河南省农业互联网信息平台建设并不完善,表现在相关农业科研机构、管理部门的网络建设滞后,网页信息更新少、网络平台互动性差、网上农业信息不全面,农户的难题不能得到及时解决,难以满足农业从业人员的信息需求。3.乡村级物流配送体系没有成型。大多数农村地区中,现代的物流配送中心几乎是一片空白。我省农业产区存在地域广阔、村庄分散等特点,特别是贫困地区,最后一公里的配送问题一直没有很好的解决,同时,由于购销产品量少而分散,也大大增加了物流成本。另外,由于农产品的特殊性,特别是一些生鲜产品,由于冷链物流标准不高,在运输过程中容易腐烂变质出现质量问题,影响网络销售的难度。
三、利用“互联网+”促进河南农业经济发展的对策
河南省作为我国第一农业大省、粮食大省和农村人口第一大省,在国家区域经济发展布局中具有极其的重要地位,农业经济发展关系全局。“互联网+”行动计划的提出,为河南省农业经济的发展开辟了新的空间,拓宽了新的渠道。研究利用“互联网+”促进河南省农业经济发展中存在的问题,进而提出合理可行的对策建议,就具有非常重要的意义。1.制定发展战略规划,构建现代农业发展新体系。“互联网+农业”的本质不是互联网与农业的简单拼接,而是将互联网技术和思维全面融入到农业经济发展的整个过程,这是一个渐进的、动态的长期过程,不可能一蹴而就。因此,必须从全局出发,加强和完善其顶层设计,制定相应的发展战略规划,从基础设施、服务体系等各个方面入手,将互联网思维有机融入到现代农业发展的各个环节,对“互联网+农业”发展的建设任务进行合理布局和优化配置,形成全省统筹布局、部门协同推进、各市分类指导的“互联网+农业”发展新体系。2.构建农产品信息服务平台,完善社会化服务体系。产业的发展离不开信息化,由于信息不对称,传统农业经常出现类似“增产不增收”的现象。要充分互联网技术这个媒介,突破时空限制,大力实施农业信息服务工程,逐步构建现代农业信息服务平台。通过实时农业相关的各类信息,及时为广大农民、农业企业提供快捷、有效的服务,从而很大程度上解决了农业产业链中各类信息不对称问题。加强引导和宣传,帮助农民专业合作社、涉农企业等发展农业电子商务,促进农产品流通。完善农业公共服务机构职能,促进服务主体多元化、形式多样化、运行市场化。政府还可以通过政策倾斜和资金支持,引导经营性组织参与病虫害防治、良种示范、农机作业、抗旱排涝、农资配送等农业生产,促进农业先进实用技术到田到户。3.培养壮大龙头企业,发展现代农业加工物流体系。现代农业的发展,离不开现代化的物流服务。利用互联网技术加快建设大型多功能的综合性农产品物流中心。引导和鼓励个人及企业进入流通领域,利用大数据、互联网平台促进河南省农产品的市场营销和流通。培育引进一批市场潜力大、带动能力强的加工与物流龙头企业,以初加工和精深加工产品为主攻方向。促进农业生产与农产品加工、流通、服务有机结合,以农业主导产业为核心,向产前产后相关产业延伸,积极构建良种繁育、规模生产、精深加工、物流销售和循环利用于一体的产业链条,增加农产品的附加值,提高种植和养殖业的比较效益。4.提高新型农民培育效率,加快农村城镇化脚步。现代农业的发展,新型农民是关键,而互联网的普及发挥着非常重要的作用。通过利用互联网技术,结合当地资源和特点,开始有针对性的农村互联网培训平台,可以在智能终端上提供在线课堂、互动答疑、专家指导等多方面服务。实现新型职业农民培育的移动化、智能化,让农民足不出户就能获得教育、就业、社会保障等信息,缩小城乡教育差距。在整个技术及技能培训过程中,使农民从思想深处转变对互联网农业的认知,积极主动加入到“互联网+农业”的实践中。
参考文献:
[1]白冰洁,高美玲.互联网+现代农业发展模式分析[J].南方农业,2016(8):114-116.
[2]牛树海.河南省农业产业化现状及发展对策[J].河南农业科学,2006(6):5-7.
关键词 国家现代农业示范区;现状;可持续发展;对策;青海互助
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2014)15-0323-02
Current Situation and Sustainable Development Countermeasures of National Modern Agricultural
Demonstration Zone in Huzhu County
CAI Xiao-ying
(Huzhu County Agricultural Demonstration Park Administrative Committee in Qinghai Province,Huzhu Qinghai 810500)
Abstract The present situation of National Modern Agricultural Demonstration Zone of Huzhu County was introduced.The countermeasures of promoting the sustainable development of Huzhu County National Modern Agricultural Demonstration Zone were put forward from strengthening scientific research and demonstration,providing scientific guarantee,improving application level,broadening research field,improving the quality of farmer,improving agricultural class,enhancing the level of the agricultural industry base construction,etc.
Key words national modern agricultural demonstration zone;current situation;sustainable development;countermeasures;Huzhu Qinghai
互助县国家现代农业示范区暨国家农业科技园区位于青海省海东地区互助土族自治县,园区始建于2009年1月,同年11月被省农牧厅和省科技厅联合命名为省级农业示范园区。2010年12月,被国家科技部命名为国家级农业科技园区,2012年1月,被国家农业部正式命名为国家级现代农业示范区。
1 互助县国家现代农业示范区现状
近年来,园区以发展“绿色、有机、循环”农业为目标,紧紧围绕“科研创新、推广引领、试验示范、培训带动、打造特色、休闲观光”六大功能,注重以科学规划为先导,以科技研发为支撑,以工业化经营为理念,以市场化运作为机制,以龙头企业为纽带,以基地建设为平台,经过几年的努力建设,园区经济、社会和生态效益日益显现。截至2013年底,园区累计完成投资19亿元,实现产值24.1亿元,带动区内农户户均增收6 800元,人均增收1 173元。
目前,核心区水、电、路、气、通讯、科技广场、日光节能温室、智能连栋温室等基础设施基本建成。园区先后引进并扶持青海互丰农业科技集团有限公司、青海春天药用资源科技利用有限公司、青海杨光良种猪养殖有限公司、青海汉尧农副产品加工有限公司、青海居易实业集团公司等27家农牧业产业化企业,并相继建成运行杂交油菜制种、脱毒马铃薯组培、生物药用资源加工、生猪规模养殖、油菜籽加工、枸杞深加工等一批农业产业化项目[1-2]。
园区通过建立“园区+企业+协会+基地+农户”的运行模式,相继建成农牧业产业化基地3 666.7 hm2。以青海互丰农业科技集团有限公司为龙头,在巴扎、加定、哈拉直沟等乡镇建成杂交油菜制种基地2 000 hm2;以青海介实农产品开发有限公司为龙头,在台子、塘川、丹麻、林川等乡镇建成特色蔬菜生产基地666.7 hm2;以青海霍普兰德农业科技有限公司为龙头,在塘川、林川、东和等乡镇建成脱毒马铃薯繁种基地666.7 hm2;以青海谷丰粮油进出口有限公司为龙头,在塘川、五峰、威远等乡镇建成优质蚕豆繁种基地333.3 hm2;以青海杨光良种猪养殖有限公司和青海八眉猪原种育繁场为龙头,在威远、塘川、台子、五峰、林川等乡镇建成互助八眉猪良种仔猪繁育基地;以青海浩园养殖有限公司为龙头,在威远、塘川、南门峡等乡镇建成牛羊养殖基地。同时,园区积极创新发展思路,组建了农牧业产业化开发公司,按照“自主经营、自负盈亏”的原则,积极构建购销、经营、信息网络体系,通过融资、申报项目等方式,认真开展生产经营活动,积极参与园区建设[3-5]。
2 互助县国家现代农业示范区可持续发展对策
2.1 加快新技术与新品种引进步伐,加大科研示范力度
积极引进国内外各项新技术、新品种、新工艺,重点引进蔬菜、食用菌、花卉、果品等新品种,引进栽培、加工等新技术。
2.1.1 做好现代化种植示范。重点实施好8 000 m2智能连栋温室现代化种植系统示范项目,开展特色蔬菜水肥一体化种植示范和高原特色作物种植示范;继续做好5 000 m2智能连栋温室特色种植,开展特色花卉、蔬菜新品种种植示范;继续做好18 000 m2高标准日光温室现代种植,开展蔬菜、食用菌、苗木、果品种植示范。引进现代农业新技术、新品种。
2.1.2 做好现代化育苗示范。在智能连栋温室内建成3 000 m2的莓类工厂化育苗中心,开展年产370万株的树莓、蓝莓、穗梅等莓类新品种育苗;在智能连栋温室和高标准日光温室内建成6 000 m2的蔬菜工厂化育苗中心,开展年产1 000万株的特色蔬菜工厂化育苗;在高标准日光温室内建成4 000 m2的花卉工厂化育苗区,开展年产200万株的花卉工厂化育苗及生产。
2.2 加快农牧业专家工作站高效运行,提供科研保障
在初步运行全省农业科技专家站的基础上,进一步完善运行管理机制,推动专家工作站深入规范运行。在建成运行的科研中心内分类设立专家工作站,建立良好的沟通和服务机制;受聘专家经常性深入园区,结合园区建设工作中存在的问题,给予解疑、指导、培训等有效的科技服务;受聘专家通过与院校或科研机构的协调,带项目、带资金在园区围绕自身研究领域,开展科研攻关,争取取得科研成果。同时举办科技培训班,提高科技服务水平。
2.3 加快主导产业科研创新,提高应用水平
2.3.1 着力提高制繁种水平。在巩固基地的基础上,继续将特色制繁种作为互助县农业发展的主攻方向之一,进一步做大和巩固制繁种基地,提高制繁种档次和水平。积极选育和引进适宜高海拔地区种植的特早熟杂交油菜新品种,进一步扩大杂交油菜种植区域面积;积极开展马铃薯早熟高产菜用型、高淀粉加工型品种选育工作。
2.3.2 加大重点农业技术推广力度。以创建农业高产示范田为带动,以优良作物品种为核心,大力实施沃土、植保、地膜、种子等工程,重点推广全膜覆盖栽培技术、测土配方施肥技术,建立油菜、马铃薯、蚕豆等高产创建示范田,引进小麦、马铃薯、油菜、蔬菜等优质品种,实施病虫害统防统治措施,推动良种良法配套,不断提高农业生产的科技含量和技术水平。
2.4 加快与高校院所合作进程,拓宽科研领域
依托高校和科研院所,重点与中国农业科学研究院、青海大学、河北农业大学、西北农林科技大学、西北高原生物研究所、省农科院等高等院校和科研院所在农业科技平台建设、人才交流、科技培训、项目建设以及油菜、马铃薯、休闲农业、食用菌、八眉猪等领域开展合作。做好与青海大学、西北农林科技大学等高校合作的西北农林科技大学互助农业科研示范基地、青海大学互助农业科研创新基地的基础上,争取与中国农业科学研究院在树莓种植研究领域进行合作,开展树莓新品种试验种植、示范推广;与河北农业大学在休闲农业和乡村旅游领域进行合作,开展国家级休闲农业和乡村旅游示范县(点)的创建与申报;与西北高原生物研究所在中藏药材领域进行合作,开展中藏药材新品种试验种植、示范推广;与青海省农业科学院在蔬菜领域进行合作,开展甜椒及其他新品种的试验示范,建设种植示范棚和示范基地;与中国航天空间技术研究院在航天生物育种方面进行合作,开展太空甜辣椒、西红柿、茄子及葫芦等航天新品种的育种示范,建设航天生物育种示范基地。
2.5 加快各种形式的科技培训,提高务农人员素质
会同省农牧办、科技厅、省妇联及县农业和科技、畜牧等部门,加大对农村科技明白人和乡村科技骨干的培训力度,举办省级农牧业科技培训班、县级农牧业科技培训班。加大对园区专业技术人员的培训力度。选派专业技术人员赴外地进行学习深造,组织园区干部职工举办专业知识培训班,提高专业技术人员业务能力和工作素质。重视引智入园工作。邀请各地科研专家入园技术指导,聘请高校院所的农业专家开展技术培训,有计划地培养一批科技能手,弥补技术人才缺乏的现状,提高农村劳动者素质。
2.6 加快企业科技项目落户,努力提高农产品档次
认真抓好入驻企业的科技创新和农产品品牌建设,进一步加大园区企业项目建设力度,重点实施互丰种子加工项目、汉尧菜籽油加工扩建项目、泰和源土猪养殖续建项目、中厚土猪肉加工续建项目、天普药业药材加工项目、居易枸杞加工项目等,督促企业装备先进生产流水线,鼓励科技创新。做大做强以制繁种、农畜产品加工为主的“互助”特色农畜产品品牌。
2.7 紧紧围绕“绿色有机循环农业”全面提升农业产业基地建设水平
2.7.1 加快示范基地建设。围绕发展“绿色有机循环农业”这一主线,在塘川、台子、威远、东沟等乡镇建立特色蔬菜、瓜果、食用菌等种植示范基地和八眉猪、獭兔、葱花土鸡等特色养殖示范基地,推广应用先进的农业科技新技术、新品种、新工艺,注重良种与良法、农艺与农机组合配套,加大主导品种、主推技术和新型农作制度推广应用,提高优良品种、先进实用技术的普及率。
2.7.2 发展生态循环农业模式。积极探索农牧结合、农机农艺、粮经结合的技术合作型高效生态循环农业模式,鼓励对农膜等农业废弃物和作物秸秆等副产品的开发利用,重点在台子、塘川等乡镇发展蔬菜种植、牲畜养殖、沼气综合利用循环模式;在五峰、东山等乡镇发展青玉米、黑麦草、燕麦种植,牲畜养殖,有机肥综合利用循环模式,逐步形成以农补畜、以畜促农、循环发展的农牧业生产格局。
2.7.3 做好科技示范点示范推广。着力实施好9个种植示范点,通过示范推广,辐射带动农户进行科学种植包括台子乡上台村有机循环农业示范点,台子乡下二村食用菌种植示范点,塘川镇高羌村特色叶菜种植示范点,塘川镇总寨村蔬菜观光采摘示范点,威远镇西上街村果品种植示范点,东沟乡尔开村药材种植示范点,林川乡贺尔村树莓种植示范点,塘川高羌村杂交油菜新品种高产创建示范点,加定镇扎隆口村苗木种植示范点。
2.7.4 加快特色农牧业产业化基地建设。依托互丰、汉尧、霍普兰德、介实、谷丰、瑶池等园区龙头企业,以“公司+基地+合作社+农户”“公司+农户”等形式,在示范区乡镇建成农牧业产业化基地,以杨光、八眉猪场、浩园等畜牧业产业化企业为龙头,在塘川、台子、五峰等乡镇建成互助八眉猪养殖基地村。
2.7.5 改善产业基地生产条件。积极争取和实施面向农牧业产业基地的基础设施建设项目,不断改善农牧业生产条件。整合交通、水利、电力、扶贫等建设项目,开展示范区道路、灌溉、供电等基础设施建设,为科技成果试验推广提供保障。
3 参考文献
[1] 林岩,刘涛.农业示范区文化建设研究――以杨凌农业高新技术产业示范区为例[J].广东农业科学,2009(10):251-254.
[2] 杨学军,王强,田义文.农林高校发展与新农村建设互动机制探讨[J].湖南农业科学,2009(1):119-121,124.
[3] 龙涛,彭忠益.园区经济对区域发展的影响力分析[J].经营管理者,2011(10):276.