城乡建设品质提升实施方案

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城乡建设品质提升实施方案范文第1篇

1、作风建设打基础

一是认真落实高危岗位风险防范机制创新试点工作，全面排查廉政风险点，开展预警机制，对廉政风险点实行动态管理，采取措施及时化解，从源头堵住漏洞。二是进行“三重考评”，建立住建局定期考评、纪委监察部门专项评议、服务对象民意考评等考评机制，对各部门廉政风险防控进行科学合理评价。三是加强制度建设，提升服务水平，推行便民措施，规范权力运行流程，形成效能建设长效运行机制，以效能监测点为载体，拓展群众监督渠道。四是设立“来访接待室”，畅通群众来访、投诉渠道，加强政风行风建设。

2、质量安全是生命线

将“百年质量、无价生命”的理念落实到日常监管工作当中，一是以动态管理为手段，细化安全、质量各方[:请记住我站域名/]面责任，出台规范六方责任主体行为的制度措施。二是抓好质量安全隐患排查和整治，通过加强验收监督，督促各责任主体规范自身行为，全面提升建筑工程质量水平。三是推广创建安全生产标准化示范工地的经验，坚持典型引导、以点带面，全面推进建设工程标准化管理工作。四是严格落实安全生产主体责任，强化安全生产目标管理，从严查处，强化警示。五是建立监理准入和清出机制，加强专项整治。六是加强标后监管力度，与相关部门联合，促进企业诚信经营的长效监管机制。七是出台建设领域行政执法协作方案，加大日常检查力度。八是出台督查一线质安监管人员的督查方案，强化队伍建设，规范执法行为。九是出台质量安全联合监管和在线监控的方案，加快项目管理的程序化、规范化、法制化进程。

3、城镇建设是突破口

党的十报告明确提出“推动城乡发展一体化，推进经济结构战略性调整，必须以城镇化建设为重点”。我局把新型城镇化作为统筹城乡发展的突破口，提升城镇承载功能、辐射能力和管理水平，加快城乡一体化进程。一是制定《创建特色小城镇实施方案》，每年创建1-3个特色规模小城镇，提质提标。二是鼓励乡镇街道，发挥多渠道筹资积极性，多种方式筹措资金，推动特色小城镇建设。三是科学构筑小城镇发展体系，争取____年城镇化水平提高1.8个百分点以上。四是进一步发挥小城镇建设“星沙杯”和基础设施建设“以奖”的推动作用。五是督促各乡镇抓好基础设施建设项目的质量、安全，严格督促各个项目按程序报建报批。六是促进“产城融合”，以“六个集中”为抓手，加大资金投入和政策支持，强化重点项目和示范乡镇的引领作用。七是集中项目资金，加大扶持力度，重点奖励和表彰特色乡镇。

城乡建设品质提升实施方案范文第2篇

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面宣传我市城市绿化建设、生态环境保护、改善人居环境、提高人民生活品质等方面取得的成绩，回顾和总结我市园林城市创建过程中的成功经验和好的做法，展示这些年来我市城市园林绿化行业发展成果，提高公众对城市园林绿化的认识，营造政府主导、全民动员、人人参与的浓厚宣传氛围，切实推动我市城市园林绿化事业健康可持续发展。

二、组织领导

为确保我市园林城市创建20周年系列宣传工作取得实效，成立市城乡规划建设局宣传活动领导小组，组成人员如下：

三、活动主题

本次宣传活动主题：创建园林城市，共建绿色家园，营造宜居环境，建设开放繁荣秀美幸福新。

四、活动重点

大力宣传《城市绿化条例》、《国务院关于加强城市绿化建设的通知》、《省城市绿化管理办法》和《省人民政府关于进一步加强城市绿化工作的通知》（赣府字[2001]36号）等关于城市园林绿化建设、园林城市创建方面的政策法规等。以及园林城市创建20年以来我市各级政府及园林绿化主管部门在城市园林绿化建设、生态建设、环境建设，美化城市面貌、优化人居环境、提升城市品位等方面的举措及成效。

五、活动形式及任务分工

（一）领导讲话。邀请市政府分管领导在电视台、人民广播电台发表讲话，市城乡规划建设局局长在《井冈山报》上发表文章，谈园林城市效应、管理理念、创建经验及感受等。

（二）成果展览。市园林处负责精选园林绿化建设、园林城市创建成果图片，推选创建亮点、优秀项目、典型案例和先进事迹等，组织丰富多彩的展览活动，全面展示20年来的园林绿化成就。

（三）政策宣传。局城建科与市园林处负责全面收集整理园林绿化法规规章、标准规范等，并组织社会宣传。

（四）综合报道。电视、广播、报纸、网络等各种媒体的宣传工作由局办公室与市园林处负责实施，综合运用新闻、专题、公益广告等形式宣传，并推出先进典型或先进事迹报局领导审定后在电视、报纸、广播、网络等媒体报道。中心城区各主要街道、商业区、公园、广场、旅游景点等场所宣传工作作如下安排：人民广场、庐陵文化生态园、白鹭洲公园、市建设大厦、步行街、井冈山大道、吉州大道、北大道、南大道、沿江路等地段悬挂宣传标语、树立公益广告牌工作，由市园林处拟定具置和宣传内容、规格等，报局领导审认后，交由广告公司具体实施；吉州区范围内居民社区以及行政中心广场、真君山公园、天华山公园等地段的宣传工作由吉州区建设局负责实施；青原区范围内居民社区以及火车站广场、青原行政中心广场等地段的宣传工作由青原区建设局负责实施。

（五）群众活动。市园林处负责组织开展有奖知识问答、“家庭阳台绿化竞赛”、绿色屋顶“绿化大赛”、“爱绿大使评选”等社会活动，以及“园林城市美好家园”征文、书画、摄影等竞赛，以激发广大市民群众“爱绿、护绿、建绿”的热情，调动全社会参与城市园林绿化建设与保护的积极性。

六、费用保障

城乡建设品质提升实施方案范文第3篇

为贯彻党的十精神，推动实施《质量发展纲要（2011-2020年）》，明确2013年质量工作重点，特制定本行动计划。

一、强化惠民生产品和服务的质量监管

以改善大气环境质量为重点，推进实施清洁生产促进工程，完善节能减排和循环经济标准体系和认证认可制度，严格高耗能、高污染、质量低劣项目的准入和退出管理。加强车用汽油、柴油产品质量监管。构建食品进口注册工作体系。在旅游、金融、汽车售后和社区服务等重点民生领域启动服务质量满意度调查试点，探索建立服务质量统计监测与测评体系。推动物流服务、金融服务、生活及产品售后服务等重点服务行业提升服务质量。开展计量惠民专项行动和能效标识产品专项执法打假。 （发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、农业部、商务部、国资委、工商总局、质检总局等负责）

二、加强服务“三农”产品质量安全监管

开展农机、化肥等重点农业生产资料的产品质量监督抽查，开展农药质量市场抽查和专项监督检查，组织实施全国饲料质量安全、生鲜乳质量安全和养殖环节“瘦肉精”监测计划，开展兽药残留监控和兽用抗菌药专项整治，以种子等农业投入品为重点，开展“打假护农”专项行动和市场大检查。开展“百项能效标准推进工程”，推进全国农业标准化示范县（场、区）创建。 （农业部、工商总局、质检总局等负责）

三、加强重点工程和重大设备质量安全监管

加强对装备制造基础设备、能源生产设备、石油化工设备、交通运输设备质量监理，为南水北调、铁路建设、西气东输等重点工程施工质量安全提供保障。组织开展工程质量通病治理专项行动，开展保障性安居工程质量督查。针对风景名胜区栈道、护栏、码头等基础设施和客运索道、大型游乐设施等特种设备开展监督检查。加强商业和公共场所电梯安全监管。（质检总局牵头，工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、商务部、国资委、能源局、南水北调办等参加）

四、探索建立“中国精品”培育机制

完善工业企业品牌培育管理体系，提升农产品品牌价值，建立中国知名品牌数据库。深入推进品牌消费集聚区建设。组织开展品牌价值评价工作。在我国先进制造业和现代服务业中，以拥有自主知识产权、技术含量高、附加值高、品牌影响大的产品和服务项目为重点，探索培育一批能与国际顶尖品牌相媲美的“中国制造”和“中国服务”高端品牌。 （发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业部、商务部、国资委、工商总局、质检总局、旅游局等负责）

五、加强质量安全风险排查整治和监测评估

以解决公众反映强烈的食品中有毒有害化学物质、农畜产品滥用抗生素、机动车安全隐患等质量安全问题为重点，开展风险排查整治。以酒类、化肥为重点，探索建立质量安全违法责任追溯制度和公开违法违规记录的制度。开展学校食堂食品、功能保健品和化妆品专项整治。引导企业积极开展交通及铁路产品、有机产品、服务外包等认证。开展儿童用品、家用电器等消费品质量安全风险监测。探索建立产品伤害监测数据直报系统，开展产品伤害专项调查，产品伤害预警信息。建立国际邮路生物安全保障制度。加强口岸病毒等传染病防控工作。（工业和信息化部、交通运输部、农业部、商务部、卫生部、国资委、工商总局、质检总局、食品药品监管局、食品安全办等负责）

六、组织开展“质检利剑行动”

严查彻办食品、儿童用品、化妆品、农资、建材、汽配制假售假等违法大案要案。严厉打击葡萄酒、橄榄油等产品制售和进口环节中的违法行为，加大对进口商品的通报召回工作力度。加大对质量违法大案要案、社会关注热点问题的督查督办力度。建立质量失信“黑名单”制度。 （质检总局牵头，工业和信息化部、农业部、商务部、卫生部、工商总局等参加）

七、落实企业质量安全社会责任

在大中型企业推广实施企业首席质量官制度。督促汽车生产经营者严格履行“三包”责任，严格实施缺陷汽车召回、重大质量安全事故报告以及重点、大型企业年度社会责任报告制度。在消费品生产企业中探索建立产品质量状况主动报告制度。实施产品质量安全约谈制度。开展质量创新示范基地建设，树立一批质量管理先进标杆，推广先进质量管理方法。开展企业质量攻关、质量创新成果分享活动。（工业和信息化部、国资委、工商总局、质检总局等负责）

八、加快质量诚信体系建设

探索实施质量信用分级分类管理。建立企业质量信用档案数据库。推进乳制品、大米、面粉、食用油、白酒、特种设备等重点产品质量安全追溯物联网应用示范工程建设。开展虚假违法医疗、药品和保健食品广告专项整治。开展旅游行业“讲诚信、促发展”主题活动。组织旅游市场专项检查，打击旅游经营中违法违规行为。建立旅游服务质量评价体系。 （发展改革委、工业和信息化部、商务部、工商总局、质检总局、旅游局、食品安全办等负责）

九、开展全国“质量月”等系列主题活动

筹备召开全国质量大会。鼓励各地开展质量文化主题公园、城市质量节、质量安全周、质量夏令营等主题活动。大力宣传质量法律法规，弘扬质量先进典型，曝光质量违法案件。开展质量万里行、农资打假下乡、清新居室行动和质量专家企业行等专项活动。加快国家级、省级和市级中小学质量教育基地建设，广泛开展中小学质量教育社会实践活动。在汽车、农业机械、家用电器行业骨干企业开展可靠性提升试点。 （质检总局牵头，中央宣传部及国务院有关部门参加）

十、强化质量工作考核激励

城乡建设品质提升实施方案范文第4篇

一、深化规划编制,严格规划控制。

按照09年工作目标和任务,我局紧抓重点,科学编制各项规划,规划编制工作正有序进行。

一是完善规划编制与审批体系。以批准的城市总体规划和城乡统筹规划为基础,完善包括城镇体系规划、城市规划、镇规划和村庄规划在内完整的法定规划体系,进一步加强各领域各层次规划的衔接和协调,确保城乡规划覆盖到全市域每一块土地,为依法行政提供法定的规划依据。

三是提升城镇整体形象。以规划为抓手,重点推进新市镇建设,突出城乡规划的前瞻性与高品位,开展人居环境课题研究,9月20日前编制完成**市人居环境优化改善研究,进一步优化和改善城乡人居环境,注重规划红线、天际线、中轴线,彰显城镇空间特色。完善被撤并镇功能调整及近期建设方案,围绕“各镇应站在民生、民有、民享的高度,在被撤并镇建设过程中突出功能定位,打破行政区划,做好新形势下被撤并镇的建设工作”的要求,进一步做好消费市场、人口集聚可能的基础上,明确功能定位、优化规划设计,重点明确了近期建设任务(三年行动计划)和今年的阶段性工作目标任务,加大建设力度,突出长效管理,以更好地落实被撤并镇建设推进,推进城乡一体化建设。

四是优化土地配置。以国土部门土地利用总规修编为契机,依据已经批准的城市总体规划、城乡统筹规划和各镇(街道)总体规划,加强城乡规划与国土部门土地利用总规的衔接、近期建设项目规划与土地利用规划的协调,确保“两图并一图”,保障城乡经济社会的快速、可持续发展。

五是完善综合交通规划。梳理全市域综合交通网络,加强道路等基础设施的用地控制,统筹考虑**城乡交通与区域交通的衔接,做好轨道交通专项规划编制工作。进一步加强综合交通体系规划与公交规划、交通管理规划的协调,加快推动形成畅通的城乡交通网络。

六是加强规划控制。严格按照《**市不开发地区控制保护规划》,加强对市域山体、水系等生态敏感区、基础设施走廊、基本农田、重要景观节点的规划控制,为城乡发展强制性预留公共空间,实现功能开发与生态保护构建并举,形成合理的生态空间体系。

七是完成名城申报。严格按照《**市历史文化名城保护规划》,加快完成国家历史文化名城的规划申报准备工作,5月20日前完成了规划部门资料申报,按照保护范围和建设控制地带,对历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的规划控制保护进行了全面整理。加强了名人故居等环境整治的指导,进一步彰显文化特色,传承历史文脉,提升城市品位。

二、创新规划管理,服务村镇基层。

结合学习实践科学发展观活动,切实建立健全规划管理服务体系,完善规划管理的内部机制,进一步均衡提升城乡规划和建设水平。

一是按照“一城四片区”的市域空间结构,设立六个规划管理办公室,规划管理人员下乡工作,变“开门服务”为“上门服务”,加强对基层的前沿服务,促进和优化城乡空间布局,加强城乡规划的集中统一管理,提高城乡统筹规划水平,健全我市城乡规划管理一体化模式。

二是按照规划办的相关职能和范围,制定了工作细则,建立完善的规章制度,对六个规划办进行规范化管理,以制度管事、以制度管人,“抢”项目审批、提高办事效率,优化服务水平。认真履行规划监察职能,与各镇(街道)建设管理服务所(科)、行政执法中队建立联动执法机制,健全违法建设预防、发现、查处的工作机制。各规划办严格按照《**市不开发地区控制保护规划》,加强对市域山体、水系等生态敏感区、基础设施走廊、基本农田、重要景观节点的规划控制,为城乡发展强制性预留公共空间,实现功能开发与生态保护构建并举,形成合理的生态空间体系。

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三是从3月份至6月份,各规划办根据各自片区的实际情况制定了09年城乡规划宣传活动实施方案、09年《城乡规划法》宣传月活动计划,完成了规划宣传资料的制作,与各镇联系排定下乡宣传日期,对各镇村书记以上的行政管理人员进行规划法律法规、规划编制等内容的宣传和培训,进一步提高乡镇管理人员的规划意识,确保规划管理实施的有效落实。

三、强化规划审批,推进阳光规划。

09年度工作任务量大、时间紧、人手少,为更好地完成全年度各项工作任务,我们统筹安排,进行全面梳理,科学合理制订了三大工作任务表格:《09年度局工作目标任务》、《市委、市政府落实我局各项重点工作》(41项)、《09年度规划局跟踪服务项目表》(430项),明确责任科室、责任人、分管领导和时间要求,将重点工作整理成图表“挂图作战”,细化工作措施,狠抓落实,加强督查,充分发挥各方面的积极性和主动性,高标准、高质量地推进城乡规划管理工作,积极服务城市建设、新市镇建设与新农村建设。加强规划审批,创新管理理念,加大执法力度,确保规划实施过程不走样,不落空。

一是严格执行《城乡规划法》和省规划管理技术规定,本着“对外简化手续、缩短审批时限,对内严格流程、规范操作”的原则,完善调整管理流程与技术规程,严格规划集体会审制度,把好“一书三证”发放关,制定建设工程规划跟踪管理记录册,对各类项目进行全程的跟踪管理,确保规划的实施。

二是继续实行《**市规划局规划公示制度》、《**市规划局业务例会制度》、《**市规划局责任追究制度》,特别加大对违规审批、越权审批和违反规定审批的人和事的处罚力度,真正做到规划审批从高、从紧、从严,限制审批上的个人自由裁量权。

四、提升队伍素质,坚持勤政廉政。

一是进一步加强规划人才队伍建设。把提高规划人员的技术水平和综合素质当作重要的基础性工作来抓。加强对全市各级规划工作人员的教育培训,不断学习、不断提高,实施人才兴局战略。加强职业道德教育,提高规划从业人员的综合素质,努力建设一支具有高尚的思想品质、开放的国际眼光、高超的业务水平的高素质规划干部队伍。积极改进思维方式,切实把工作重点转向宏观管理和公共服务上来,提高参与宏观调控决策的能力和水平,为全市经济社会发展提供有效服务。

二是进一步加强机关作风建设。优化服务效能,狠抓工作落实,继续发扬“白+黑”、“5+2”精神,进一步强化服务理念,改进服务手段,提升服务效率,加强反腐倡廉,确保勤政廉洁。对基层、企业、群众反映亟待解决的问题要高效快捷“马上办”;对经济社会发展中一些难点、热点问题,要迎难而上“主动办”;对发展中重点重大问题或带有普遍性问题,要深入实际“上门办”;对一些条件暂不具备,但对发展有重大影响的问题,要创新思维“变通办”;对一些涉及面广、政策性较强的问题,要不遮不掩“公开办”。

三是进一步加强规划新技术应用。2012年规划管理信息系统完成了升级工作,“一书三证”办理的技术规程得到进一步细化、深化,所有建设项目必须进入信息系统方可办理,真正实现了“对外简化手续,对内严格流程、规范操作”的服务目标。09年继续加强市域基础地理信息数据的管理与整合工作,加强村镇管线数据入库管理工作,统筹城乡地上和地下空间的规划管理,建立以地形图数据为基础的市域空间地理基础数据库,使规划管理实现“事半功倍”的工作效果。同时,建立满足规划管理需要的三维空间数据平台,开展基于数字城市三维模型平台的规划管理应用试点工作,为规划科学决策提供技术保障。

五、下半年度工作打算

下半年度,我们将进一步抢抓机遇,创新作为,将上半年的工作继续推进,确保完成年度工作目标任务。

城乡建设品质提升实施方案范文第5篇

一、总体目标

全面贯彻落实科学发展观，坚持构建社会主义和谐社会，通过规范工作机制，提升政府监管水平；规范企业管理，提升物业服务品质；规范业主行为，提升服务消费意识；促进住宅小区环境面貌大改善、物业服务企业质量大提高、居民居住品质大提升，

努力创建整洁、文明、安全、舒适的宜居环境。

二、时间安排

规范提升物业管理专项活动开展时间为一年，分为动员部署、组织实施和检查验收等3个阶段。

（一）动员部署阶段从年月日至月30日。区建设局要对辖区内物业管理情况进行调查摸底、制定规范提升物业管理水平项目清单，同时组织召开有关部门、物业公司负责人、业主代表参加的会议，制定工作方案，做好部署安排。

（二）组织实施阶段从年月日至11月30日。各街道办事处、各社区、各相关职能部门、各建设单位要紧密围绕着“三个规范、三个提升”的总体目标，制定工作安排、落实专项资金，扎实开展工作。

（三）检查验收阶段从年12月1日至12月31日。结合市里开展的检查验收，由区物业管理工作领导小组成立检查组对今年工作开展情况进行检查、考核，总结经验，建立长效管理机制。

三、工作内容

认真贯彻《市区人民政府关于进一步加强区物业管理工作的意见》工作要求，按照新建小区、新建安置小区、旧住宅小区三类物业管理模式，结合城市建设管理年活动要求，把握重点，各司其职，全面推进，着力提升我区物业管理水平。

（一）分类指导，把握各类小区物业管理重点

1．新建小区的物业管理

（1）建设单位。①配置符合规定的物业管理用房，做好前期物业的招投标，与中标物业服务公司签订前期物业合同；②做好物业承接验收手续；③按照国家规定的保修期限和范围，承担物业的保修责任；④对已竣工但未出售或者尚未交给物业买售人的物业，由建设单位承担物业费用；⑤不得擅自处分业主依法享有所有权或使用权的物业共用部位、共用设施设备。

（2）物业服务企业。①根据小区特点，制定物业管理方案；②按照物业服务合同的约定，提供质价相符的服务；③实行明码标价收费公示制度；④协助做好物业管理区域内的安全防范工作；⑤对发现业主或者使用人在物业使用、装饰装修过程中有违规行为的，应当予以劝阻、制止，并及时报告业主委员会或有关行政主管部门；⑥在承接物业或退出物业时，应按照规定做好查验和物业管理资料的移交工作。

（3）业主委员会。①作为业主大会的执行机构，代表业主与业主大会选聘的物业企业签订物业服务合同；②协调业主之间、业主与物业服务企业之间关系；③定期公布财务经费使用情况，督促业主及时交纳物业费用和专项维修资金；④依法履行自治管理职责，配合公安机关做好维护物业管理区域内的社会治安，支持社区居委会开展工作并接受其指导和监督；⑤做好组织任期期满后的换届选举；⑥按照有关规定向社会公开选聘物业企业，做好物业企业的聘用、续聘、解聘工作。

2．新建安置小区的物业管理。区属安置房各建设单位要按照规定以协议方式或邀请招标、公开招标方式选聘物业企业进行前期物业管理。所在街道、社区要创造条件成立物业企业，积极参与区属安置房的物业管理工作。新建安置小区首套交房后，各建设单位按市物业三级服务等级的收费标准的70%补贴给物业企业，即电梯住宅0.7元/平方米.月，非电梯住宅0.35元/平方米.月，店面0.7元/平方米.月给予补贴，补贴的时间为2年。各建设单位要将物业费补贴资金纳入建设投资成本核算之中，保证资金及时到位，物业管理工作可以顺利开展。

3．旧住宅小区物业管理。各街道办事处、社区居委会要在对辖区内的住宅小区、居民聚集区域全面调查摸底的基础上，根据城市街区布局、公用基础设施分布状况，将一些分散、规模较小的旧住宅小区，按照统筹规划、条块结合、分步实施的原则整合成一定规模的物业管理区域，实现物业管理的资源共享和规模效益；并逐步改善区域内的基础设施、环境卫生和治安防范。对暂时无法开展物业管理的旧住宅小区，要依托社区服务中心，采取有偿或低偿等方式，为居民提供包括物业管理服务项目在内的各项社区服务，从而解决旧住宅小区无法开展物业管理工作的问题。

（二）明确职责，有效发挥三级管理体系作用

1．区物业管理工作领导小组。（1）加强对全区物业管理工作的领导、协调和监督。（2）制定全区物业管理年度工作计划与三年发展计划，出台规范物业管理和扶持行业发展的规定。（3）将物业管理工作纳入区政府年度工作计划和议事日程。（4）协调区领导分片挂钩包干制度的落实。（5）每年年底召开专题会议，听取物业管理工作汇报，协调解决物业管理重大问题。

2．街道办事处。（1）加强物业管理机构建设。各街道办事处城管办具体承担物业管理工作职责，根据工作实际，要配备一定数量的专兼职工作人员，确保物业管理有工作机构、有人员负责、有经费保障。（2）物业管理纳入工作议程。各街道办事处要负责建立街道物业管理联席会议制度，每季度至少牵头组织召开1次由街道、社区、物业公司、业主代表等参加的联席会议，及时有效解决物业管理活动中出现的矛盾、纠纷。（3）目标责任管理。各街道办事处对辖区物业管理工作年度要有目标措施、有任务分解、有责任单位、有组织考核，要与下属单位签订年度物业管理工作目标责任书。（4）老旧小区整治。金山社区作为建成10年以上无物业管理的老旧小区，是今年我区老旧小区整治试点。小区综合整治内容有：设置围墙、安防门岗，平整道路、整治绿化，完善改造雨、污管道等，在老旧小区面貌初步改善后，根据实际采取引进专业物业管理、社区准物业管理、业主自行管理等方式建立长效管理机制，巩固整治成果。海滨街道办事处对于金山社区的整治要做到工作有计划、资金有着落、人员有到位、措施有落实。其他街道办事处可以根据本辖区实际，有选择性地进行老旧小区整治。（5）推进业委会成立和规范运作。各街道要制定业委会成立计划。本辖区内年符合成立业委会条件的物业管理小区成立业委会应达到40%以上，并逐年提高。要积极牵头组建辖区内已具备条件的小区召开业主大会并推选成立业主委员会，同时督促辖区内业委会建立健全规章制度，按时完成换届工作，实现规范化管理。（6）积极参与安置房物业管理。针对安置房管理难、收费难、投诉多，物业公司不愿接、业主意见大的实际，各街道要创造条件成立物业服务公司，主动参与本辖区内安置房物业管理。（7）加强宣传与培训工作。各街道要加大宣传力度，充分运用各种媒体宣传形式，引导业主更新消费观念，顺应时展趋势，增强对物业管理重要性的认识和对物业服务消费的认同感;要将遵守业主大会议事规则、管理规约，自觉缴纳物业服务费纳入街道“五好文明家庭”的评选条件。要定期组织业委会委员、社区管理人员进行小区综合管理业务培训。

3．社区居委会。（1）配合街道办事处开展各项工作，参加小区首次业主大会筹备组和换届工作，加强对业主大会、业主委员会和物业企业的指导、协调。（2）协助街道、区物业监督管理职能单位对小区项目经理和物业从业人员的管理和考核，并对物业企业和住宅小区的评先评优工作提出意见。

（三）齐抓共管，切实形成物业管理工作合力

1．区财政局。安排物业管理专项资金，建立完善物业管理经费保障的长效机制，把规范提升物业管理工作列入区财政资金专项安排。年区财政将安排一定资金作为整治、提升物业管理和奖励工作到位、成绩突出的物业管理单位及个人的专项经费，并逐年提高预算金额。

2．区建设局。（1）加强监督管理。要对辖区内物业管理情况进行调查研究，分析存在问题，加强管理。做好包括物业企业资质、物业项目备案、物业服务标准、前期物业招投标、物业企业信用档案、物业企业违规行为查处、业委会备案、物业承接检查、退出管理和移交程序等一系列规范管理工作。（2）制定整改提升方案。指导并督促辖区内物业服务企业针对专项活动制定整改提升方案，并跟踪落实。（3）加强巡查整治。区建设局要牵头组织相关单位及人大代表、政协委员和业主代表等，组成若干个检查工作小组，定期或不定期对辖区内物业管理住宅小区进行重点检查。每个物业管理小区至少检查2次，并做好检查记录。对发现问题的要及时提出整改，对违法违规行为进行认真查处。（4）组织实施考核。区建设局要在9月份之前按照《省城市住宅小区物业服务规范》的标准对辖区住宅小区物业服务达标进行考核，按照《市物业服务企业考核暂行办法》对物业服务企业进行考核。采取自查、检查、评议的方式考核企业管理、企业文化、服务业绩、公用设施设备维护管理、房屋管理、环境管理、业主满意度等，同时开展物业项目经理考核。（4）创建优秀、培育品牌。区建设局要指导企业创建国家级、省级、市级物业管理示范住宅小区，今年任务是创建2个市级以上物业管理示范住宅小区。同时鼓励物业企业做大、做强，培育、树立行业品牌。（5）加大违规处罚清理。要加大对物业企业服务品质差、损害业主利益等违规行为的处罚清理力度，并责令企业限期整改，督促企业制定整改方案，明确整改步骤，落实整改措施。（6）推进业委会的成立和规范运作。要牵头制定全区业委会成立三年规划，指导协助街道办事处、社区组建业主委员会或召开业主大会。督促建设单位履行业委会成立工作中的职责。（7）加强培训和政策法规宣传。要制定培训方案，借助市物业协会平台积极开展培训学习，提高从业人员素质，确保行业相关人员都能持证上岗或得到轮训。采取各种形式，大力宣传物业管理相关政策、法规，让业主树立物业管理的服务消费观念，自觉遵守物业管理法规和业主规约。

3．区城市管理行政执法局。加强对住宅小区内违反市容环境卫生、城市绿化、市政管理、破坏房屋外立面、违章搭建等违法违规行为的监督和检查。在规范提升物业管理专项活动中，重点加大对下面行为的检查和处罚：（1）住宅小区内违法搭建建筑物、构筑物；（2）擅自改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗，改变储藏间功能；（3）侵占园林绿地或擅自砍伐、移植、修剪等损坏城市花草树木；（4）在小区内焚烧沥青、橡胶、塑料、垃圾等产生有毒有害烟尘、气体的物质；（5）未经有关部门批准现场搅拌混凝土、进行产生环境噪声污染的夜间施工作业；（6）小区周边乱摆乱放、违章占道的饮食摊点。

4．区公安分局。（1）规范物业服务公司保安队伍，定期开展保安人员培训，督促保安人员持证上岗；（2）指导业委会和物业企业制定小区治安管理制度，定期或不定期检查管理措施落实情况；（3）加强基层民警与小区保安的工作配合，督促物业企业做好物业管理区域内治安工作，创造安全祥和住宅小区。

5．区消防大队。加强管理辖区内物业管理小区的消防安全。定期对小区的消防设施和消防工作进行检查和监督，消除重大火灾隐患；同时加强对破坏消防设施、擅自改变建筑物防火间距、耐火等级、防火分区、消防安全疏散条件以及占用消防通道等违规违法行为的处罚力度。

6．区交警大队。指导物业企业制定小区安全行车路线，规范小区内临时车位的划定。加强对开放式小区车辆乱停乱放等行为的处罚，配合住宅小区治理车辆乱停乱放。

7．区工商局。加强对物业管理小区内的广告监管，严厉查处虚假、违法广告行为。加大对住宅转变用途、改变为经营性用房、无照经营等违规行为的查处。

8．区环保局。加强对住宅小区及周边的建设项目环评审批和环保设施竣工验收的管理；加强监督查处住宅小区及周边噪声污染，乱排污水、乱放废弃物、饮食服务业乱排放油烟等违规行为。

9．区物价局。要对辖区内物业小区收费行为进行全面抽查，督促服务企业做好收费标准、服务内容和物价举报监督电话的公示工作；严肃查处物业服务企业乱收费和擅自提高收费标准的行为。引导物业服务企业规范收费、业主明白消费。

10．区司法局。加强对街道、社区人民调解组织的业务指导，加强物业管理纠纷人民调解工作，把矛盾纠纷化解在萌芽中，化解在最基层，形成人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的联动机制。

11．区社区办。加强与涉及物业管理有关职能部门的协调联系工作；协助社区落实人员编制、办公经费、办公用房，为社区居委会开展物业管理工作提供支持。

四、工作要求

（一）加强领导，认真组织。物业管理是各级政府改善民生、促进社会和谐稳定的重要内容，各级各部门要从大局出发，统一思想，加强领导，认真组织，增强做好这项工作的紧迫感和责任感。

（二）齐抓共管，明确职责。各级各部门要根据区政府规范提升物业管理实施意见中的工作安排，明确工作职责、落实工作责任，全力做好协调配合、整治提升工作，各司其职、齐抓共管，强化联动、形成合力。

（三）强化监督，建全机制。通过规范提升专项工作，建立健全物业管理规章制度。各级各部门要加强对物业管理工作的组织协调和监督检查，对工作开展情况实行定期调度，每月底以月报形式向区物业管理工作领导小组（办公室设在区建设局）报送工作进展情况，有效推动工作落实。区物业管理工作领导小组要及时总结经验，不断完善有利于建立长效管理机制的方法。

五、考核办法

（一）考核对象。为充分发挥各级各部门对物业管理工作的指导监督作用，落实规范提升物业管理专项活动的实施成效，将对各街道办事处、社区委员会、区直各相关部门、物业服务企业实施工作考核。

（二）考核内容（具体考核评分标准详见附件）。

1．街道办事处、社区委员会考核内容。（1）加强组织保障。物业管理组织工作健全，分管领导、具体负责人明确，经费有保障、人员有配备；（2）将物业管理工作纳入年度工作计划和议事日程；辖区内物业管理工作年度有目标措施、有任务分解、有责任单位，有组织考核；（3）加强制度建设和制度落实。实施物业管理联席会议制度，抓好物业管理政策法规宣传，完成上级部署的专项工作任务；（4）做好老旧小区整治；（5）加强业委会成立、换届和日常工作的指导、监督。（6）做好宣传培训工作。

2．区直相关部门的考核内容。（1）明确本部门在物业管理工作中的职责，进行责任分解，明确责任科室、分管领导、负责人、经办人；（2）抓好工作安排部署，加强部门协作配合，加强对物业企业的指导和监督检查；（3）建立纠纷投诉调处机制，加大对物业管理活动中的违法违规行为的查处力度；（4）加强培训工作，提高从业人员整体素质；（5）宣传工作有计划安排，有组织活动；（6）创新与物业管理有关的管理与执法监督工作。

3．物业服务企业考核内容。按照市住房和城乡建设局下发的《市住房和城乡建设局关于印发“市物业服务企业考核暂行规定”的通知》（建综〔〕13号）文件执行。