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1.1 技术融合程度高
随着我国工业建设的快速发展,逐渐的进入到全面的电气自动化时代,并且随着科学技术的快速发展,对于电气自动化工程的要求越来越高,进一步促进了电气自动化工程的应用范围的扩大。电气工程在进行自动化设计的时候,必须要以计算机信息技术为主要基础,并且以电子电力技术为主要辅助技术,并且还会涉及到机械自动化技术的应用。所以,电气自动化工程技术本身融合了诸多高科技,技术融合程度也是比较高的,具有较高的运用价值。
1.2 技术实用性极强
新时代,电气自动化工程本身的实用性比较强,其主要包括的技术就是电气工程以及自动化技术,并且成为当今时代社会工业的主要发展模式。电气工程以及自动化主要应用的范围就是技术控制,能够对电气自动化设备进行调试和协同的作用,从而形成科学、合理的自动化生产链条,从根本上提高生产效率以及工业生产力。
2.电气自动化工程中的节能设计技术
电气自动化是在经济进步和信息技术不断更新的基础上产生的。目前,它对电气信息领域的影响不断扩大,与我们日常生活的关系密切相关,与工业发展也有较大的关联。电气自动化和节能环保设计技术必定会成为将来社会的主流,两者有效结合将会明显推动多个行业的节能减排。通过节能设计能够从最大程度上减少我国能源的消耗,从而可以缓解我国能源短缺的危机。
2.1 合理选择变压器
变压器作为电气自动化工程的重要组成部分,其主要功能就是电压、电流以及功率之间的转换,必须要结合电气自动化工程的实际情况选择变压器的台数,尽量避免使用多台变压器,避免资源出现浪费的现象。如果选择两台或者更多的变压器,往往都会选择并联的措施,才能够从根本上提高变压器的安全性以及可靠性,增加电力系统的功率因数。
2.2 降低电能传输损耗
必须要科学、合理地对电线进行排线,尽量保持直线,缩短电线的长度。电线在选择的时候应该选择截面积比较大的电线,从而才能够有效的减少电阻,最终达到节能的目的。对于电气设计人员来讲,必须要选择科学、合理的措施减少电线电阻,必须要考虑电线本身的性能,选择传输能力比较强的线缆,才能够从最大程度上减少电能在传输过程中的损耗。
2.3 合理选用无功补偿设备
无功补偿设备的主要作用就是促使变压器上输电消耗有效地降低,从而能够提高效率。为了能够达到最佳的补偿效果,应该选择适应面广、跟踪定位准确的模糊投切方式,其主要就是因为传统的补偿电容组内的电容器本身的实际分担方式以及按比例分配方式等都并不会获得实际需要的补偿效果。所以,必须要重视无功补偿设备的选择,如果选择不科学、合理,就会对供电系统带来十分巨大的影响。
2.4 选择低能耗光源
在选择日常照明灯具的时候,应该在满足日常生活需求的前提下尽量降低电能的消耗。另外,在工场进行生产的时候应该选择金卤灯,如果一种光源强度不够的时候可以选择多种光源相互结合的形式,不仅能够提高照明强度,还能够有效地降低能源消耗。
3.完善电气自动化节能技术的措施
(1)必须要科学、合理地使用软启动器,不仅能够保障其平稳启动,还能够有效地实现转速以及负载的拼配,推广使用软启动器节能软启动器主要就是指结合启动时间的长短来调解可控器件的硅原子器件的导通角,从而能够有效地控制电压变化。因此,在电气自动化工程中的电气设备,尤其是频繁启动的设备选择软启动器,能够有效地节省大部分的电能。
(2)三相电不平衡的现象十分普通,不平衡的现象不仅会直接影响到线路上变压器出现损耗,还会直接导致变压器上铁损损耗的进一步增加。所以,电气自动化工程在进行设计的时候,必须要平衡三相电负荷,保障三相电之间的电流值的平衡,从而才能够有效地降低铜损和铁损,从根本上保障供电质量,最终实现节能的目的。
(3)通过变频调速装置的使用,并且结合负载的大小自动调节转速,最终才能够实现自动与负载变化之间的适应,不仅能够提高电动机的效率,还能够起到节能的目的。合理使用交流变频调速装置必须要对交流电机调速变电技术进行积极地推广和应用,其主要功能就是对电动机起到节能的效果。
4.结语
【关键词】电气安装工程;施工特点;存在问题与对策;发展
目前在建筑施工中,电气安装工程的施工质量不合格是普遍存在的问题。使得建筑在投入使用后,电气设备的正常使用与使用者的安全都造成了极大影响与隐患,所以对建筑电气安装工程的施工特点、常见问题分析进行深入研究是非常具有现实意义的。
一、电气安装工程的特点
建筑电气安装工程的特点有工作量大、作业面广、涉及专业多、周期长等。其中工作量特点主要是指电气安装的对象众多,包括管道、线缆、线盒、电器、开关、配电箱等,它们安装的要求与标准不一且在建筑中数量庞大;作业面广则是目前建筑都呈现出高层或超高层发展的趋势,使得电气安装工程的作业面更广,包括地下空间等;涉及专业多是指在安装过程中需要与各施工专业进行配合,如土建、强弱电、装饰等专业;周期长则与建筑工程特点一致。
正是由于电气安装工程的这些特点,决定了对电气安装施工质量进行有效、合理的控制与管理是非常有必要的。
二、电气安装工程存在的问题及对策
目前存在于电气安装工程中的问题主要是设备安装、防雷保护以及管内穿线等问题。
设备安装的问题主要表现为不整齐的灯具安装,高度不统一,吊线出现梯形,暗装配电箱墙面裂缝现象等。针对这些问题,在安装灯具之前应进行方格线预放工作,并在灯具安装完成后对吊线与吊杆进行统一调整,使灯具的安装统一、美观;暗装在墙内的配电箱的厚度应比安装墙体厚度之差不大于2厘米,同时加设钢丝钢板于配电箱体的背部,而后利用水泥砂浆进行处理,以避免出现墙体裂缝现象。
防雷保护的问题主要表现为电气设备、配电箱未接地或接地不明显;避雷线搭接不规范,存在虚焊、脱落;保护线标高不足,导致保护功能的丧失。针对这些问题,要保证所安装的电器设备外壳非串联接地,要保持其接地的独立性,盘面接地要在明显位置并设独立的螺栓用于接地;搭接包括钢筋与扁铁两种,应使用12倍于直径的钢筋或6倍于宽度的扁铁用于搭接,同时避免产生假焊、虚焊的情况;在避雷带的安装上要规范,根据建筑设计的要求规范安装,并保证保护角要小于45度。
管内穿线的问题主要表现为管内线缆太多;导线接头的接触电阻超限,接头不规范;穿敷的导线相线未进开关,颜色混乱;管道的接口位置没有加设套管,导致线缆的外保护层在穿线时出现损伤。针对这些问题,在管内穿线上要规范,在管内穿线的线缆总截面积应小于40%的管道截面积;穿管导线在剥皮时要注意对外护层的保护,防止线芯损伤,每一处接线端接导线不超过2根,如果大于2根,则应加设T型连接设备,使导线接触性能保持完好,另外根据导线的截面积进行不同方式的连接,铜芯线超过10平方毫米的,必须进行铜端压接后再与设备相连,而铜芯线不超10平方毫米的,则能够直接连接设备或端子;将接地线、零线与相线进行严格区分,严禁导线出现混乱并应将回路记号进行标记;在导线穿管之前,对管道套管安装情况进行检查,避免因管道无套管而拉伤导线外皮而导致的短路,另外对绝缘电阻也要进行测量,及时将不合格的线缆更换。
除此之外,在电气安装工程之前,要对电气设备材料进行严格的检测。从设备材料采购开始,应选择规模、信誉与技术实力都过硬的供应商处采购电气材料设备,在电气设备材料进入施工现场时,要对其进行严格的检测,确保其合格后方可投入使用,同时收集各类设备材料的合格资料及文件,以备报验。最后在电气安装工程结束后,按照设计规范进行电气设备试运行调试工作,以保证电气安装工程的质量达到标准。
三、电气安装工程的发展
随着环保节能理念在建筑中的广泛应用,电气安装工程也呈现出绿色环保的特点,尤其是断路器、隔离开关、保护器等电气设备。新型电气设备均具备着良好的节能性能,如西门子公司的新型16a断路器,其热损耗功率只有国际标准值的1/3至1/2范围内,它的节能效果可达每小时2W,按每天5小时计算,一年就能节能7.5kW,应用推广在居民住宅中则可节能达60kW左右,其节能效果相当明显。
与此同时,新型电气设备的安全性也得到了进一步的提升,同样例举西门子公司的微型断路器,它的触头所使用的材料是石墨-银合金制作,同时配备锁定片在动触头位置,从而避免因触头分断出现弹跳而导致出现电磨损现象,使断路器的接触保持良好。由13片灭弧栅片组成的灭弧室,则能通过位于触头两边消磁片所产生的磁场与电弧共同起到磁吹效应,起到快速灭弧的效果。除此之外,该微型断路器的三级限流设计,还能对短路电流进行迅速分断。而限能限流功能则对下级设备与负荷设备起到额外保护的作用。在断路器的保护上,强调了分断功能起到的作用,其设计6kA以保证日常用电安全。
除此之外,在一些常用电气设备上绿色节能环保的理论也得到了充分的发展与应用。
结 语
综上所述,要保证建筑电气安装工程质量,就要基于充分了解并掌握电气安装工程的特点,并通过在施工前、施工中的一系列安装施工质量控制与管理才能使电气安装工程发挥其应有的功能与作用。而电气设备的发展方向应该是朝着绿色、节能、环保的方向发展,同时更注重使用的安全性。因此我们在电气安装工程中应及时了解并掌握新电气产品的动向与特性,在建筑电气安装中大力推广应用新型电气设备,进一步提高建筑使用的安全性与舒适性。
参考文献
[1]邢晓玉.浅谈建筑电气安装工程质量通病预防及措施[J].山西建筑.2009,35(11)
引进工程外文技术档案的范围
外文技术档案的主体是外文技术文件材料,是从项目询价、报价、投标、合同签订、设计、采办、施工安装、试运投产、竣工验收、质保期服务,以及工程变更、结算付款等工程项目实施全过程中形成的不同载体形式的文件资料的总和。具体内容包括询价书、报价书、合同及合同技术附件、各类会议备忘录、来往的传真信函、成套的工艺包、基础设计及图纸、详细设计及图纸、安装试车规定;有关专利商文件、制造厂商文件以及其他有关技术文件及数据表等。其中专利商提供的技术文件中包括工艺手册、安全手册等,制造厂商文件包括机械手册、安装操作维护手册、质量检验报告等,以及设备到货时的船运文件。
引进工程外文技术档案的特点
由于引进工程的特殊性,其外文技术档案体现出以下几个特点:
一、涉外性。一个大的引进工程项目,其主要的项目装置都是全套引进的,其他还包括许多单机引进设备。因此,其工艺技术往往包括几个国家和地区的多种专利技术。其工程的设计及设备的制造又往往涉及到诸多承包商和制造厂商。在一般情况下,合同附件中,对卖方提供的技术文件及图纸所使用的文字都是英文,但制造厂商提供的一些说明书、合格证书、检验报告等文件材料,通常使用制造厂商本国的文字,在茂名三十万吨乙烯工程中,所涉及到的语言文字就有英语、日语、意大利语、德语和韩国语等。
二、自成体系的成套性。由于各个国家、各个公司的生产管理制度不同,引进工程的外文技术文件各有不同的产生程序和特点,但它们都是以一定的工作对象为中心,自然地形成了一套紧密联系、互相制约的科技文件材料,共同反映了一个独立工作项目活动的全貌,具有成套性特点,并用逻辑编号的方式揭示其隶属关系、排列次序和所在位置。如日本日挥公司和日本三井造船公司,他们的技术文件分类代号都是用数字顺序排列的,但我们把两家技术文件的分类代号进行比较,却可以看出,同一个数字,两家公司所代表的类别不同,但它们一经确定,又都自成体系,并不混乱。
三、形成的阶段性。引进工程设计工作的基本程序与国内大致一样,不过一些细节会有差异,且叫法不同。引进工程一般都要经过设计准备阶段、基础设计阶段、详细设计阶段和配合现场施工安装阶段。每个设计阶段的工作任务、工作内容、工作程序和工作环节、应具备的工作条件、以及必须形成的设计文件的内容及其深度,都在设计程序中有明确具体的规定。前一阶段的设计文件是后一阶段的设计依据,后一阶段的设计文件又是前一阶段设计文件的深化和发展。前后不同阶段的设计文件之间,既有密不可分的有机联系,又有明显的严格的阶段区分。因此,每个设计阶段各个专业的设计文件分别组成各自互相联系的有机整体,并决定设计文件材料形成的阶段性。国外公司在组卷形式上各有不同的组卷方式。
四、复杂多样性。凡是接触过外文技术文件材料的,都有一个共同的印象,就是感到外文技术文件材料“太乱”,常常感到无从下手,其实这是由它本身的特点所决定的。由于引进工程项目内容广泛,引进方式多样,以及工作的阶段性和涉外性,整个工程所产生的外文技术文件材料面广、量大、分散、复杂。而它们的文件编制关系由于各个国家的生产管理制度不同而不尽相同。单机引进设备项目也很多。这类项目的制造厂商很杂,遍布多个国家和地区,各厂之间没有统一的标准,所提供的技术文件图纸种类不一、装帧不一、规格各异、零乱而不系统。有些是通过邮件寄来,有些是通过来人带来,有些则随设备一起来,有时设备都开箱了,技术文件都还没到位。这些都给我们的工作增加了很大的难度。
五、持续性与多变性。引进装置设计在基础设计后直接进入详细设计阶段。由于基础设计条件比较粗浅,在形成最终版设计文件前,对最初版的设计要进行不断修改和完善,设计文件随之不断深化、补充与更新,造成了技术文件及图纸的版次多。按照合同规定,应该提供的外文技术文件有成千上万份,但这些文件并不是一次交付清,而是随着设计阶段陆续分批交付,每来一批,都既有原始设计文件,又有修改了的文件,并且每批文件都有几种专业。由于修改好的外文技术文件或图纸发送时没有设计变更单,而是重新复印一份发来,这样就出现了同一名称,同一件号,同一图号的文件或图纸多份的现象,修改次数越多,这种现象越严重。这些都形成了外文技术文件交付的持续时间长及替换频率高的特点。
六、图纸文件修改方式与国内不同。我们国内的设计变更,通常是在原设计文件发出之后,如有变更,就采用设计变更修改通知单的方式通知修改。随着工程施工的深入,再有修改,还是按照此法办理。第一次发出的原设计文件既不声明作废,也不作丝毫改动,而是在原设计文件基础上,将一次次的变更通过设计变更单来付诸实施。档案管理则需在保存原设计文件的基础上,将每次的设计变更单都进行存档,基本上是有进无出,积累成卷。而国外的图纸文件修改方式则与国内不同。一份原设计文件发出后,一有设计变更,国外设计人员会在原设计文件或图纸上作修改,将需修改的部位画上云形块,将改动的内容详细标出来,并在旁边画上个三角符号(),内注上修改版次,然后在图纸的角图章内标出修改的版次及修改日期。在图纸的右上角通常还有一个修改栏,这是外文技术文件有的栏目。栏中的项目有每次修改的版次数、修改日期、修改者、检查者等。如果是文字材料,如设计说明、工程规范、操作手册等,则是在原发出的文件中,将要修改的段落或文字改好(有时也框上云形块),旁边画上三角符号(),内注上修改版次数。而文件的修改栏在文件的封面上。最后将新版次的设计文件及图纸发来。这种修改方式的优点是一打开图纸或文件,不用到处乱找,一眼就可以抓到有用的信息。目前国内一些大的设计院也开始使用这种修改方式。
七、大量的电子文件。由于引进工程是引进国外的先进技术,随之而来的技术文件现代化程度也较高,出现了大量的电子文件。如光盘、各种型号的磁盘、磁带、录像带等。尤其在仪表专业方面,现代化程度很高,电子文件必不可少。如茂名三十万吨乙烯工程中所有的DCS系统都有电子文件,有些装置在工艺、配管、平面布置、设备等方面也有电子文件。虽然与纸质文件相比,它的数量还不算多,但它有发展的趋势,应引起我们的注意。
引进工程外文技术档案的管理
针对外文技术档案的特点,我们的管理工作应做到下面几个方面:
一、外文技术档案的管理人员应具有较高的外语水平及保密意识。外文技术档案都是用外国语言文字写成的,如果管理人员不懂外文,就没有办法了解技术档案中的内容及它们之间的内在联系,工作起来就相当被动,无法将工作做好。在保密方面,由于是引进多个国家、多个公司的专利技术,有许多技术文件带有机密性,如合同、工艺包、专利技术等,在买卖双方签定合同时,都会签定保密协定。茂名三十万吨乙烯工程在前期的技术谈判期间,各个公司的技术附件都是对其他公司保密的,不允许随便泄露给其他公司的人。合同要经理批准才能外借。工艺包属于公司的专利技术,更应该为其保密。
二、保持外文技术档案原有的成套性及有机联系。在档案整编时,以装置为单位来进行整理,尽可能保留原有的分类、编号体系。如果把原来形成的成套技术文件分散或打乱,就会牵扯到整体的变化,特别是在补充、替换版次时,无法按原来的分类体系查找到原有的案卷或文件材料。因此我们在整理时要具体情况具体分析,在符合档案整理原则的基础上,尽量使文件保持原貌,以方便查找、利用。
三、充分了解所管档案的复杂多变性。要大致掌握引进装置都应该有些什么外文技术文件,明了各个公司外文技术文件的编制系统,掌握各专业的基础知识及各专业术语。如不同的承包商在表达同一专业术语时使用的英文单词的差异、管道阀门与仪表阀门的划分等等。对单机引进设备档案的整理,要以合同为单位来组卷,同一合同号的文件材料组成一个案卷,卷内材料按照文件产生的顺序来排列,因单机合同“麻雀虽小,五脏俱全”,各个阶段都有各个阶段的技术文件。
关键词:公路工程施工;项目管理;内容特点;基本原则
中图分类号:U615 文献标识码:A
一、公路工程施工项目管理的内容和特点
公路工程施工项目,是以形成公路基础设施为目的,由建筑、工器具、设备购置安装、技术改造以及与此相联系的其他工作等构成。它是以实物形态表示的具体项目。公路工程施工项目有质量、工期和投资条件的约束。其突出的特点可归纳为:一次性、唯一性、整体性、固定性、影响因素的不确定性和不可逆转性。公路工程施工项目管理,是公路工程施工企业在公路工程项目施工活动中进行全过程、全方位的计划、组织、控制和协调,使工程项目在约定的时间和批准的预算内,按照要求的质量,实现最终的建筑产品,使项目取得成功。
(一)公路工程施工项目管理的内容
公路工程施工项目管理的内容是研究如何以高效益地实现项目目标为目的,以项目经理负责制为基础,对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制,以适应内部及外部环境并组织高效益的施工,使生产要素优化组合、合理配制,保证施工生产的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,以实现项目目标合和使企业获得良好的综合效益。项目管理的目标就是项目的目标。
公路工程施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金,这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性,是一种相互结合的立体多维的关系,这就说明项目是具有系统性的施工,施工项目管理是具有系统管理特点的。加强施工项目管理,必须对施工项目的生产要素详细分析,认真研究并强化其管理。对施工项目生产要素进行管理主要体现在四个方面:对生产要素进行优化配制;对生产要素进行优化组合;对生产要素进行动态管理,动态管理是优化配制和优化组合的手段与保证,动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律,有效地计划、组织、协调、控制各生产要素,使之在项目中合理流动,在动态中寻求平衡;合理地、高效地利用资源,从而实现提高项目管理综合效益,促进整体优化的目的。
(二)公路工程施工项目管理的特点
公路工程施工项目管理主要有以下几个特点:公路工程施工项目管理的对象是公路工程施工项目,管理的实施者是公路工程施工企业和下设的施工项目经理部,设计单位、建设单位和监理单位虽然与施工项目有关,但都不能算作施工项目管理者;公路工程施工项目管理是一项综合的系统工程。公路工程施工项目管理具有事先能动性,由于公路工程施工项目具有一次性特征,因而其项目管理只能在这种不再重复的过程中进行,为避免在某一项目上产生重大的失误,这就要求施工项目管理必须是事先的、能动的管理。
二、公路工程施工项目成本管理的基本原则
公路工程施工项目成本管理原则是企业成本管理的基础和核心,施工项目经理部在施工过程中进行成本控制时,必须遵循以下基本原则。
成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的,在于通过成本管理的各种手段,促进不断降低施工项目成本,以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时,应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。
(二)全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理,亦称为“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容,包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等,应防止成本控制人人有责、人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行,既不能疏漏,有不能时紧时松,应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
(三)动态控制原则。施工项目是一次性的,成本控制应强调项目的中间控制,即动态控制,因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案,为今后的成本控制作好准备;而竣工阶段的成本控制,由于成本盈亏已基本定局,即使发生了误差,也已来不及纠正。
(四)开源与节流相结合的原则。成本控制的目的是提高企业的经济效益,其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面。这就需要在成本形成过程中,一方面以收入确定支出,定期进行成本核算和分析,以便及时发现成本节、超的原因;另一方面,加强合同管理,加大工程变更索赔的工作力度,及时办理合同外价款收入的结算,以提高施工项目成本管理的水平。
(五)目标管理原则。目标管理的内容包括:目标的设定和分解,目标的责任到位和执行,检查目标的执行结果,评价目标和修正目标,形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环,即PDCA循环。
(六)责、权、利相结合的原则。在公路工程项目施工过程中,项目经理部各部门、各施工班组在肩负成本控制责任的同时,也享有成本控制的权力。项目经理部要对各部门、各班组在成本控制中的绩效进行定期的检查和考评,与奖惩制度挂钩,实行奖优罚劣,促进和调动所有员工参与成本管理的积极性。只有真正作好责、权、利相结合,才能真正发挥成本管理的作用。
参考文献:
[摘要] 本文从工程项目经济效益审计入手,根据施工企业工程项目发展的现状,阐述施工企业工程项目经济效益审计特点、难点和重点,以期提高工程审计的效率和质量。
[关键词] 工程项目;审计;特点;难点;重点
一、工程项目经济效益审计的特点
工程项目的特点与工程项目经济效益审计的特点具有高度的相关性,从工程项目的特点可以推论出工程项目经济效益审计的特点。
(1)项目之间经济效益的可比性较低。工程项目具有多样性、单件性和差异性,即每个工程项目都具有特定的实物形态和不同的功能,几乎没有任何两个项目是完全一样的。因此,项目之间的可比性是相对的,不可比则是绝对的。在对项目之间进行经济效益比较和评价的时候,必须注意将不可比的因素予以剔除。
(2)工程项目收入的确定比较困难。工程项目施工具有长期性的特点,施工工期少则数月多则数年。这期间由于设计变更,施工环境的变化,自然灾害的影响(露天作业受自然环境的影响较大),工资标准、材料价格和机械台班单价的变动以及利率、汇率的变化,诸多动态因素都会影响项目的造价,因此加大了确定项目收入的难度。
(3)对审计人员的素质要求较高。工程项目计价方法具有多样性,计价依据具有复杂性的特点。不同时期、不同的项目、项目的不同部分可能需要采用不同的计价方法。而计价依据除设计文件外,还包括消耗量依据、单价依据、费率依据、价格调整依据等诸多方面。这一特点要求审计人员必须具有较高的素质和工程造价方面的必要知识,才能有效地开展工程项目的经济效益审计工作。
(4)工程项目经济效益的相对性。工程项目计价具有模糊性的特点。工程造价的确定不是一个简单的过程,涉及政策、方法、依据等各个方面,不同的人计算出来的造价会存在一定的差异,同一人两次计算也可能存在一定的差异,工程造价具有不确定性和模糊性。承认一定幅度差异的存在,是进行工程项目经济效益审计的前提。由于很多因素(如:变更设计、价差调整或索赔项目)长期难以确定、变数较大,因此,审计对工程项目经济效益的认定也只能做到相对准确。
二、工程项目经济效益审计的难点
由于上述特点的存在,使得工程项目经济效益审计非常复杂,相对其他类型的审计项目具有较大的难度,主要表现在以下几个方面:
1.评价标准的确定
工程项目经济效益评价指标的选择必须遵循客观性、可比性、科学性、合理性的原则。评价工程项目经济效益可供选择的标准众多,但在不同情况下选择最合理的评价指标,却是相当困难的。
可供选择的评价标准主要有:
(1)行业标准:政府统计机构或行业主管部门以及行业协会公布的有关工程项目的经济技术指标(又可分为先进水平、平均水平)。
(2)企业标准:企业工程项目经济技术指标的平均水平(参与指标计算的工程项目分类越细,范围越大,数量越多,计算出来的指标就越具有代表性)。
(3)预期标准:按照企业现有技术、管理水平和中标当时相关资源的价格水平,项目应该达到的经济效益水平。
(4)调整后的预期标准:根据施工期间的客观情况变化对预期经济效益调整后的经济效益水平。
从上述标准的特点来看,由于行业标准无法及时公布,存在时差,因此,只能作为参考标准。企业标准可用于不同项目之间的比较。预期标准特别是调整后的预期标准作为项目经济效益评价标准较为合适。
从考核工程项目经济效益的指标来看,由于企业可能根据项目的不同情况,向项目经理部下达不同水平的责任成本预算或收取不同比例的管理费用,如果使用项目的利润总额和利润率作为考核项目经济效益的主要指标,则项目之间缺乏可比性。为了增加项目之间的可比性,经济效益指标最好采用毛利和毛利率指标(毛利=收入-成本-税金,毛利率=毛利÷收入×100%)。
2.收入的确定
由于工程项目具有计价方法多样性、计价依据复杂性和造价总额模糊性的特点,影响工程项目收入的因素复杂,具有很大的不确定性,因而收入确定的难度相当大。
工程项目收入大体可分为两个部分:合同内收入和合同外收入。由于合同的约束,承包商和业主不会有太大的分歧,合同内的收入一般比较容易确认。合同外收入主要包括变更、索赔、奖励等。由于工作量增减造成工程价款的变更,承包商和业主双方也可能存在一定的争议,虽然收入可能不能及时确认,但一般情况下都能计回;施工组织措施的变更增加的费用,业主一般不予支付,但如果承包商事先能够征得业主同意,也有可能得到部分补偿;合同中一般对奖励和惩罚都有明文规定,比较容易确定;施工过程中由于人工、机械台班和材料价格变动是通过价格调整来解决的,调与不调、调整的范围和调整的幅度一般情况下在合同中有明确规定,但在实际执行中承包商与业主双方往往存在较大争议,确定比较困难;索赔是指在合同履行过程中,对于并非自己的过错,而应由对方承担责任的情况造成的实际损失,向对方提出经济补偿和时间补偿的要求。但困难的是,业主与承包商之间因为事件的责任归属(即应不应该索赔),是工期索赔还是工期、费用索赔以及索赔费用的计算等许多问题存在争议,往往久拖不决。
3.影响效益因素的分析
影响工程项目经济效益的因素是复杂的,有内部的也有外部的,有客观的也有主观的。项目经理部愿意将其掌握影响效益外部因素的资料和盘托出,但其全面性、准确性和客观性不易确认。影响项目经济效益的企业内部客观因素容易获得准确、全面的资料。由于对经济效益产生不利影响的内部主观因素事关项目经理部的经营管理业绩,因此,他们往往设法隐瞒,资料不易获得,应当作为审计工作的重点。
三、工程项目经济效益审计的重点
工程项目经济效益审计的重点应该分为两个方面:一是审计内容的重点,二是审计工作的重点。
1.审计内容重点
工程项目经济效益审计的重点内容应该根据审计的目的来确定。
在施工企业,一般都对项目经理部实行了不同形式的经济承包,审计部门通过对项目经济效益的认定,为项目的中期兑现(工期较长者)和最终兑现提供客观依据。因此,确定工程项目经济效益水平是工程项目经济效益审计的首要任务。 转贴于
内部控制制度是项目经理部做好生产和经营管理工作的有效保证。对项目经理内部控制制度的建立、执行和效果情况的审计,既是作好工程项目经济效益审计工作的需要,也能对健全项目内部控制制度,加强管理工作,提高经济效益起到促进作用。
经济效益的确认当然是项目经济效益审计的首要任务。但是,项目的经济效益水平为什么是这样,而不是高或者低,为了能够回答这一问题,审计人员必须对影响经济效益的因素进行深入的分析。只有通过分析影响项目经济效益的因素,发现项目经理部生产和经营管理中存在的问题,提出加强和完善项目管理工作的审计建议,为提高项目后期经济效益指出努力的方向,才能达到提高项目整体经济效益的最终目的。
因此,根据工程项目经济效益审计的目的,工程项目经济效益审计的重点内容有3个方面,即:确定经济效益、审查内部控制制度和分析影响经济效益的因素。
具体来说,工程项目经济效益审计的重点内容主要有:
(1)项目经济效益的认定:
1)项目收入的确定:包括合同内收入、变更收入、索赔收入和奖励收入等;
2)项目成本的确定:成本是否与收入相匹配,有无多列、少列、重列、漏列,属于当期的费用是否在当期计入损益。
(2)项目内部控制制度的建立、执行和效果。
(3)影响经济效益因素的分析(包括:主观、客观、内部、外部):
1)项目投标决策是否科学,投标报价有无漏项,对经济效益的影响;
2)施工组织措施是否科学、可行,对经济效益的影响;
3)为提高项目经济效益(增加收入、降低成本)采取的技术措施、组织措施、管理措施和经营措施与实际效果,或因措施不当造成的损失;
4)变更设计、价差调整对经济效益的影响;
5)可索赔因素及实际索赔情况对效益的影响;
6)不可索赔外部因素的影响。
以上仅列出了分析的主要方向,实际情况却是千差万别、复杂多样的,要根据下述审计工作重点的确定方法和审计过程中的实际情况确定分析的重点。
2.审计工作的重点
以上虽然明确了工程项目经济效益审计的重点内容,但是审计人员并不需要对所有方面平均用力,应该通过一定的方法确定工程项目经济效益审计的工作重点,以便最大限度地节约审计资源,提高审计工作效率和审计工作质量。
确定工程项目经济效益审计工作重点的方法主要有:
(1)通过内控制度的了解、测试和分析,对内部控制的弱点进行重点审计。
(2)通过成本项目的节超分析,对节超较多的成本项目进行重点审计。
(3)通过分部分项工程盈亏对比,对亏损较多的分部分项工程进行重点审计。
(4)通过对安全、质量、工期、协作队伍、材料、机械各项管理工作的初步了解和分析,对相对薄弱的管理工作进行重点审计。
综上可知,工程项目经济效益审计情况复杂、难度较大,对内部审计部门和审计人员要求较高。了解、分析、掌握工程项目经济效益审计的特点、难点和重点,是做好工程项目经济效益审计工作的重要保证。只有充分了解工程项目经济效益审计的特点、难点和重点,才能抓住主要矛盾,才能有针对性地开展工作,才能提高审计工作效率和工作质量,才能有较好的审计效果。本文在工程项目经济效益审计的特点、难点和重点方面进行初步探讨,仅对工程项目经济效益审计的策略作了简要的论述,并未涉及属于技术问题的具体审计方法今后应加强这方面的研究工作,从而为提高施工企业工程项目经济效益审计工作的质量提供参考建议。
主要参考文献
[1]刘明辉.审计[M].大连:东北财经大学出版社,2001.