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为深入领会平安江西建设有关会议精神,贯彻落实市政府办和梅林镇关于平安建设方面的工作要求,加快实施城乡平安建设一体化。结合我村实际,制度实施方案如下:
一、指导思想
以“乡村振兴”国家战略为指引,以现代信息技术为支撑,加强村综治中心与便民服务中心衔接联动,通过百姓天网建设,消除农村安全隐患,提升基层服务和管理精细化、精准化水平,提升社会治理能力,持续提升群众安全感和满意度,将平安乡村建设落到实处。
二、工作目标和时间
利用一个月的时间(即2021年10月17日—11月17日)宣传发动村民自愿安装 个摄像头,消除治安工作盲区。
三、建设范围
村干部带头,动员党员、村民小组长、商铺住户、关键路口住户等安装,通过群众口口相传效应,最终实现整村住户安装。
四、工作步骤
(一)2021年10月17日,主动对接中国电信梅林服务站,召开平安乡村建设现场推进会。
(二)召开村级动员大会,广泛宣传项目实施的好处;节约财政投资,发挥社会资源建设(扩容)乡镇-村委-村民三级联网监控平台,协助政府实现联防联控,综合治理,提升群众安全感、幸福感。
(三)将任务分解到村组挂点干部,按天将登记意向提交至电信公司进行建设安装。
县政法会议结束后,我镇认真按照县文件精神落实一系列政法工作措施,切实做好今年综合治理及平安建设工作,现简单汇报如下:
一、迅速组织学习,统一思想,提高认识。镇党委、政府于3月25日迅速召开党政班子会,认真学习县文件精神,又召开了机关干部、镇直负责人、村支部书记参加的专题工作会议,传达了会议精神,要求大家以全新的面貌做好今年的综治工作。
二、制定方案,明确措施。依据县文件精神制定了Xx镇2011年综治工作要点及工作台帐。明确镇村部门主要领导责任和并严格责任追究制,建立了奖惩结合、有力有效的激励机制。
三、近期重点推进以下工作:
1.平安建设宣传工作。采取展出宣传版面、宣传单、张贴、悬挂、刷写制作规范的长久性宣传标语和横幅等多种形式,深入开展平安乡镇、平安村、平安家庭(农户)创建活动,切实动员人人参与平安创建。
2.扎实开展大走访活动,全面了解社情民意。组织政法干警、综治干部和综治委成员单位职工,分包联系村入户察民情、解民忧。二是定期组织开展公众安全感和执法满意度测评。采取电话、移动电话的方式,随机抽查农村被访农户,每月组织一次安全感和执法满意度测评活动,全面了解社情民意。三是定期组织明察暗访,准确掌握社会治安方面存在的突出问题;认直了解和征求群众对社会治安、社会管理等民生问题的意见、建设。
3.开展治安重点地区排查整治工作。把凡是影响社会和谐稳定的矛盾纠纷都要排查清楚,把凡是排查出来的矛盾纠纷都要妥善处理;认真排查治安重点地区把影响群众安全感的突出治安问题搞清楚,切实做到对各种影响社会和谐稳定的矛盾纠纷早发现、早控制、早解决;突出治安问题得到有效解决,治安混乱地区的面貌得到根本改善,违法犯罪高危人群管得牢、不失控,努力实现我镇社会治安大所有制的持续稳定。
一是健全平安建设宣传机制,营造平安创建的浓厚氛围,以四月份和九月份综治宣传月活动为契机,通过悬挂横幅、发放宣传、摆放宣传板等形式,进一步普及“建设平安模范镇,创造和谐新家园”的理念,提高人民群众的知晓率、参与率和满意率,不断推进“平安__”、“和谐__”建设;二是夯实平安建设基础。紧紧围绕平安乡镇创建的总体目标,完善工作制度,落实工作措施,健全工作队伍。重点组织开展“四个十佳”创建活动,积极培育先进典型,提升群众参与率达和公众满意率。三是继续深入开展平安校园、平安医院、平安企业、平安边界、平安市场、平安文化娱乐场所、平安家庭等“平安十进”活动,使行业的治安防控能力、矛盾纠纷化解能力明显增强,刑事发案明显下降。
进一步落实排查化解工作制度。一是定期开展全面排查,对排查出的问题,逐案建立台账,落实包案领导、责任单位和责任人调处解决;二是分类开展专项排查。对劳动保障、土地征用、房屋拆迁等方面的突出问题开展系统专项排查,分类造册、逐案登记、逐件落实领导包案责任,推进矛盾隐患有效化解。同时完善人民调解、司法调解工作体系,进一步强化基层组织,提高基层组织化解矛盾、解决问题的能力,充分发挥村(社区)调解员、地方知名人士、调解专家的作用,增强人民调解在群众中的公信力,使矛盾纠纷在基层得到及时调处化解。
重大会事和重要节日期间,认真组织开展重点人员大走访、保稳控工作,把维稳工作延伸到最基层,重点稳控已发生的集体访、越级访、重复访、非正常访和潜在的重大群体和重点人员,对该类群体和人员进行逐一登记、落实“五包一”责任,要求联村队员及村干部密切关注此类人员情况,做到早发现,早稳控,并针对群众反映的诉求及时提出解决方案,确保不发生非法上访和。
继续将治安义务巡防作为全镇社会管理综合治理的重点工作之一,继续实行奖罚分明的考核机制,确保工作落实到位,镇综治办加大对巡防情况进行检查考核,纳入年度镇对村综治考核。继续增加巡防经费投入,配备好义务巡防队员的其他装备等,提高巡防队员的补助,适时组织全镇巡防队员培训,提升巡防能力,以保障队伍的正常运转。加大与__派出所和综治成员单位的密切配合,特殊时期由政法委员夏卫书、派出所所长辜远大亲自带队进行巡防,互联互动,形成严密的社会治安防范网络,特别是要加强重点高发区域的巡防工作。
进一步提升群众对辖区内治安状况以及全镇综治工作的满意度,提升民调的满意率。一是镇、村要深刻认识民调工作的重要性,一个地方民调成绩的高低,是辖区内治安状况和刑事、治安发案率的晴雨表,各村(社区)以及综治各成员单位要有高度的政治敏锐性和责任感。二是要加大宣传力度,从正反两方面进行宣传,对巡防过程中发现的违法犯罪情况和违法犯罪人员予以公示,对巡防工作涌现的突出个人和单位予以公开宣传,要让违法犯罪人员无处遁形、无处藏身,要让见义勇为、弘扬正气成为社会的主旋律;要扎实开展干群连心活动,结合网格化管理模式,每位镇村干部都必须走访联系自己所在网格的群众,掌握当地治安状况、了解群众诉求、更及时的解决群众生产生活中的困难和问题。三是要加大调解力度、扎实化解积案。镇综治办要组织全镇16个村(社区)调委会进行每月不少于两次的排查,主动下村(社区)排查矛盾纠纷,把民调工作的触角向下延伸,做到“小事不出组,大事不出村,重大疑难纠纷不出镇”。每月底,镇综治办将组织召集各村(社区)治调主任和综治成员单位负责人开会,认真分析治安形势,查找矛盾纠纷和社会乱源,听取治调主任每月开展矛盾纠纷排查和巡防工作的情况汇报,了解工作中的难点和重点,并相应部署安排工作。
一、领导重视、责任制落实。
1.根据上级政法机关部署和乡党委的安排,及时召开全体综治委成员会议,并调整综治委成员及政法干部,对综治工作落实了班子成员联村制度。
2.与各村双委、单位签订*年度综治等责任书,并对上年考核情况进行通报和表彰。
3.按照市委文件精神,建立综治工作中心。
4.组织培训了村级综治工作人员。
5.今年综治经费按照人代会要求列入财政预算,本年度综治经费投入达25万元。
6.驻村干部综治考核制度落实,坚决执行综治一票否决制。
二、乡村综治网络健全
1.根据市委有关精神,乡综治机构实行达标化建设并实现责任到人、责任到事。6月8日成立由、调解、禁毒、反、公安、巡防警务等组成的综治工作中心。聘用四位青年担任巡防队员。11月中旬通过市、政法委验收合格。目前中心受理4起,并成功调处3起。
2.对司法所进行规范化建设,所有调解案件建立档案。
3.村级综治机构健全,运作正常,所有人员没有违法乱纪。
三、平安创建工作有成效
1.坚持矛盾纠纷大排查制度,坚持重大纠纷上报制度,乡政府发文确保王讯同志为维稳信息员,各村书记兼维稳联络员和信息员。通过一系列工作本年度没有发生影响稳定的重大治安案件。
2.坚决执行反精神,乡党委、政府制订反工作方案,积极开展反在农村宣传教育,目前我乡无一例参与者。
3.认真落实市委、市府关于打击“赌博”活动,并制订打击方案和举报奖励办法,*年排摸嫌疑9人,治安拘留1人,刑拘1人。
4.成立“劲风一号”行动专项斗争领导小组,各村都深入开展宣传发动,并设立涉枪、涉毒、涉黑、涉赌举报电话34个。目前已上交3支土制猎枪。
5.以“平安*”为主题创建活动,深入推进严打整治高压态势,进一步深化社会治安基础,特别突出今年工作重点,禁毒、交通、消防安全,全年劳教17人,治安拘留7人。
6.对所有治安值勤点进行疏理,要求各村开展治安大巡逻,乡政府巡防警务室购置两辆巡逻麾托车开展以乡政府所在地为中心治安巡防。
7.乡综治工作中心对所木结构存在消防隐患房屋进行,调查,并确定龙台头、里章两个村如消防安全试点村,全部配置灭火器。
8.加强道路交通管理,对*至*村塌坊进行维修,并多处设立警示牌。
四、普法依法治理工作
1.积极贯彻“五五”普法精神,开展多种形式法制宣传如“6。26”禁毒知识竞赛、消防安全图片张贴、安全生产法小册子发放、计生法宣传车巡回宣传等。
2.司法所受理案件3起,调解3起,成功率达100%。
3.开展中小学校法制教育、配备中小学法制副校长。
五、禁毒帮教工作
1.本乡现有涉毒人员125人,应检对象72人,吸食新型5人,本年度已脱毒人员9人,尿检率达84%。
2.根据实际情况,确保龙台头、郭公山、松罗、秦洋南等四个控制区,其他13个村为蔓延区。
3.对毒情严重的蔓延区实行乡班子成员联村制。
4.落实驻村干部禁毒工作责任制。
5.调整禁毒领导小组成员,乡党委、政府专题研究部署禁毒工作4次,并在去年基础上加强经费投入。
6.坚持每季召开一次分析会和专管员联络会议。
一、工作目标
通过开展创建活动,进一步增强全民保险意识。力争年全市人均保险费达到200元。保险费收入占当年全市生产总值的比重达到0.8%,同比增长20%,超过全省保险费平均增长率。保险业缴纳税收同比增长45%。进入“全省保险先进市”行列。
二、基本原则
㈠政府推动、部门配合和保险公司运作的原则。创建活动由政府牵头,各地各有关部门按照职责予以配合,专业保险公司发挥专业优势,推动具体工作。
㈡注重引导、投保自愿的原则。注重通过深入、有效地宣传发动,增强各界群众的保险意识,鼓励、引导各界群众自主自愿地选择保险品种,提高投保率。
三、主要内容
㈠继续抓好政策性“三农”保险试点工作。力争水稻保险承保率达到100%。“两属两户”(即持证的农村军属、烈属和低保户、分散供养的五保户)住房保险覆盖率达到80%以上。能繁母猪保险承保率达到100%。森林火灾保险承保率达到80%以上。此项工作由中国人民财产保险公司老河口市支公司(以下简称市人保公司)负责,各乡(镇、办)配合。
㈡开展车辆保险。力争承保车辆在去年基础上再增加30%,推进“平安乡镇”建设。此项工作由市人保公司负责,各乡(镇、办)和公安、交通等有关部门配合。
㈢开展各类责任保险和意外保险。探索开展安全生产责任、建筑工程责任、产品责任、公众责任、执业责任、环境污染责任等责任保险和意外保险业务,开展公众及雇主责任保险、承运人责任险等意外伤害保险,发展学生平安保险,鼓励和提倡监护人自愿为幼儿、学生购买学幼险、校园方责任保险等意外伤害保险,充分发挥保险在防损减灾和灾害事故处置、救助中的重要作用。此项工作由市人保公司和中国人寿保险老河口市支公司(以下简称市寿险公司)负责,各乡(镇、办)和教育、民政、交通、建设、经济等部门配合。
㈣积极开展村组干部综合保险和农民工意外保险。力争村干部综合保险和农民工意外保险承保率均达到100%。此项工作由市寿险公司负责,各乡(镇、办)和劳动部门配合。
㈤大力发展企业财产保险。力争企业财产保险承保率达到80%以上。优化保险服务,做到出险后及时、迅速、准确、合理的查勘理赔,为企业及时恢复生产保驾护航,此项工作由市人保公司负责,各乡(镇、办)和经济、建设等部门配合。
㈥积极推广农村小额人身和年金保险。力争国寿农村小额团体意外伤害保险、国寿附加农村小额意外费用补偿团体医疗保险和瑞鑫两全保险推广面达到70%以上。各乡(镇、办)在所属的自然村中确定一名上述保险的协保人员,协助市寿险公司推进此项工作。
㈦积极开展农村新型合作医疗补充保险。探索在法律法规许可的范围内,在新型农村合作医疗基金的基础上建立参合农民大病救助基金,完善我市新型农村合作医疗报销体系。此项工作由市寿险公司与卫生、财政部门协商,制定办法,组织实施。
四、组织领导
成立老河口市创建“全省保险先进市”活动领导小组(以下简称领导小组)。由市委常委、副市长王兵同志任组长,市人保公司、市寿险公司主要负责人、各乡(镇、办)、市政府有关部门分管领导为成员(名单附后),负责组织开展“全省保险先进市”创建活动。领导小组下设办公室,办公室设在市寿险公司,市寿险公司经理邱东明同志任办公室主任。
五、工作步骤
㈠准备阶段(年5月28日前)。成立领导机构和工作专班,制定工作方案,明确职责和目标任务。召开动员会议,启动创建活动。
㈡调查阶段(年6月5日前)。各乡(镇、办)协助和配合市人保公司、市寿险公司组织所辖村(社区)的入户调查工作,掌握参保信息。
㈢引导投保阶段(年8月30日前)。各地各有关部门协助、配合市人保公司和市寿险公司,引导有投保意愿的群众自愿投保。力争8月30日前达到创建标准。
六、具体要求
一是加强领导。领导小组要切实发挥职责,定期研究保险工作,协调解决工作中出现的困难和问题,促进保险工作健康快速发展。各地各有关部门要充分认识创建“全省保险先进市”活动的重要意义,大力支持保险机构开展工作。保险机构要加强业务指导,抓好网点建设,深入细致地做好宣传、调查、承保和服务工作,努力打造一流服务品牌。