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商标在我国政府是一个比较特殊,又非常重要的组织,同样政府在高校的工作进展中也占有着非常重要的位置。但是在高校政府的采购工作中,其管理情况依然存在着非常多的问题,还需要进一步的发展和完善。高校政府的采购工作中,其管理工作存在的主要问题还存在着没有意识到其工作的强制性、缺乏实际的管理制度、工作人员业务水平有待提高等等,因此还需要针对高校政府采购工作进行进一步的完善,这样才能够保证我国高校政府采购工作的改善和创新,促进我国高校政府采购工作的进步。
关键词:
高校;政府;采购管理水平;策略
前言
现阶段,随着我国社会的快速发展,采购工作成为各个企业中非常重要的一项内容,同时也成为我国校园中的重要工作,这也是高校在建设过程中一项最为基础的环节。而采购工作中的管理内容,主要是对这项工作的约束。这一点对于提高采购工作的质量和效率也有着非常重要的现实意义。所以,现阶段想要高校实现采购管理工作,还需要针对采购方面的工作内容存在的问题进行详细的分析。虽然我国很多高校已经实施的采购管理方式,但是由于推行的时间比较短,很多高校还是缺乏一定的经验,下面本文针对我国高校采购工作存在的问题,提出相关的改进措施,以期能够促进我国高校中政府采购管理工作的顺利进行。
一、高校政府采购管理相关工作存在的问题
(一)没有意识到政府采购的强制性
我国在2003年期间颁布了政府采购相关的法律,并且在其中针对高校的政府采购工作进行了比较严格和明确的规定。也就是把高校的采购工作定义为政府的采购工作,同时也强制性的要求高校实行政府采购工作。同时在2003年8月期间,我国的教育部门也开展了高校实行政府采购工作的有关通知。针对现阶段的实际情况能够看出,虽然各个部门和相关的管理机构都在不断的完善和深化落实,但是其中依然有很多高校中为了利润,没有把相关的法律条例进行落实,甚至少部分高校并不知道政府采购这个内容,因此政府采购的强制性没有体现也没有被认识[1]。
(二)缺乏高校实际政府采购制度
虽然在2003年期间所提出的法律,针对高校的采购工作提出了具体的要求,但是却并没有针对这一工作制定出相关的采购制度,也没有把这一制度具体的落实到实际的工作之中,导致很多高校中的采购工作都处于一种没有约束、不被管理的情况和状态。其中第一种就是在限制的额度之上进行采购的项目需要按照其要求进行,限制额度之下的采购工作则需要自主进行;而另一种就是在教育部门提出了政府采购的要求之下,还需要建立起自主采购的工作团队,同时需要自主制定政府采购工作的相关制度,并且按照工作要求详细开展。不论出现以上哪一种情况,都存在着一定的问题。所以还需要统一对于高效政府采购工作进行详细的约束[2]。
(三)工作人员业务水平有待提高
在高校采购管理的工作中,工作人员业务水平有待提高,这也是高校政府采购工作需要改善的主要问题,这项问题将会牵扯到很多方面的详细工作内容。首先,政府的采购工作主要就是面向市场的一种采购行为,这也需要对市场的具体情况进行专业的分析,以及产品的定位等等。其次就是现阶段高校政府的采购监督管理工作制度还没到位。采购的工作中存在一系列的腐败行为,这也严重影响了高校的经济利益。最后就是高校采购工作中需要明确其采购的适量以及其中的标准配置,一旦专业人员缺乏专业的素质,就导致高校政府采购工作难以实施。
(四)采购时间较长
近年来,随着我国高校的快速发展,校园在开展教育工作过程中,对于教学设备的需求量也在不断增加,因此政府采购的工作量也在不断的扩大。但是在现阶段的多媒体教学环境下,校园对于多媒体教学设备的需求也在不断的改革,从传统单纯简单的教学设备的需求,不断增加到了现代化的多媒体教学设备和需求的增加。但是由于很多校园经营不善,采购的周期时间比较长,单纯的为了与时俱进,而购买了一些技术需求很高的实验设备,所以也导致采购工作无法跟上设备的需求。所以在高校政府的采购管理工作进行的过程中,对于这种类型设备的采购还需要进行招标,所以采购工作所需要的时间也比较长。因此在高校政府采购工作过程中,其采购的工作还需要进行详细的划分,分别为计划、执行、控制等内容,因此高校政府采购管理工作中,在项目的接手到项目验收整个过程中,需要提高其工作的管理效率,在根本上改善其采购的质量,这也是高校政府采购工作不断完善的一个详细的过程。
二、提升高校政府采购管理水平策略
(一)提供政府采购强制性的认识
想要保证高效政府采购工作的高水平实施和开展,还需要对政府的采购工作所具有的强制性进行重新认识,并且在认识的过程中不断完善政府的采购工作。同时针对高校来说,还需要加强高校政府采购工作的宣传,这一点也就要求相关人员能够认识的政府采购工作的重要性,以便于能够按照相关规定严格宣传,同时也需要对采购的工作和制度进行良好的统一的完善。把采购工作的各个环节包括在工作之中,这样能够保证对高校的政府采购工作起到良好的约束作用[3]。
(二)加强信息化管理手段
在信息技术快速发展的阶段,还需要在高校政府采购工作中加强信息化技术的应用和管理,这样才能够提高高校政府的采购和管理水平。这样的环境下,高校能够通过信息化技术建立起政府采购信息化管理的系统,这样也能够实现采购工作的高效化管理。同时在这种信息系统之中,还需要满足几项基本的功能:首先就是需要实施自动申报统计工作,这样也能够保证高校的采购方式实施自动的选择。其次就是采购管理的功能,最后才是采购的评价和管理功能,这些功能共同实施能够保证高校政府采购工作具有信息化管理的效果[4]。
(三)针对采购预算和计算进行详细计划
高校政府采购工作在进行的前期阶段,需要对所采购的设备进行预算和计划,同时还需要对于这种情况进行多次的优化,这样才能够达到最佳的效果。首先需要在论证的基础上,实行采购的计划,并且进行最终的确定。其中关键的内容就是采购的程序,还有预算以及后期的资金支出等。其次就是需要强调其中的细节,建立专款专项,强化采购的约束力,这样才能够保证高校政府采购工作向着健康的方向发展。
(四)加强采购人员的培训
针对现阶段我国高校政府采购人员素质较低的情况,还需要针对其较低的方向加强其培训工作,这样才能够快速提高政府采购管理的工作水平。首先需要针对相关的人员加强采购工作的重点内容,并且需要工作人员了解到采购工作中的重点内容。例如:需要采购人员掌握到市场当面的信息。最后还需要保证采购人员能够对物资、服务的了解程度进行专业的培训,加强高校政府采购工作的有效性和质量。
(五)科学管理高校政府采购流程
根据我国相关的法律内容规定,还需要在具体要求下进行高校政府采购的工作流程,并且按照国家规定的惯例,按照高校政府采购工作的实际情况进行相关内容的设计,其中详细的流程就是,需要在高校政府采购工作填写申请之后,按照校园中的审批流程,进行详细的审批,最后需要按照有关的组织对行高校的物资进行采购[5]。
(六)加强采购项目的审批和管理
在申报的前期需要做好准备工作,这样才能够为高校中的政府采购过程中存在的问题做好提前的预知,同时还需要把需要的经费进行提前申请,与申报的相关部门进行良好的沟通,在不同的工作阶段,按照项目的流程进行比较合理的调节和控制,适当的进行规划,调整采购的工作时间,这样次啊能够保证项目的进行和实施。同时还需要进行采购工作的审批,在审批的过程中加强沟通,避免其中存在的问题影响整个计划的实施,所以为了能够保证项目的顺利实施,在采购的过程中需要加强沟通,才能够突出重点,良好地解决高校政府采购工作中存在的问题。
三、结论
根据以上内容能够看出,现阶段,我国很多高校的设备采购工作都是由高校政府实施的,同时高校的政府能够给教学设备和实验设备的购买提供强有力的保证。政府采购工作对于高校来说有着比较强的强制性,所以高校在一定制度的约束下,采购工作正在不断的升级和优化。但是现阶段还是存在着强制性的特点,以及人事不到位的缺点,同时相关的采购人员的专业水平相对比较低,因此高校中为了能够保证高校政府采购工作的顺利开展,针对存在的问题提出了相关的管理方式,通过加强高校政府采购工作认识和应用信息管理手段、以及提高工作人员的素质等对高校政府采购工作进行全面的改革和创新,以期能够在根本上提高高校政府采购工作的管理效率。
作者:陈丹 单位:中国美术学院
参考文献:
[1]高峰.浅析提高高校政府采购管理水平的措施[J].中国集体经济,2014,25:48-49.
[2]蓝军.提高高校政府采购项目时效性的策略研究[J].内江科技,2015,09:12-14.
[3]曹萍.基于信息化手段的高校政府采购管理模式研究[J].现代经济信息,2016,06:39+41.
关键词:汽车企业;零部件采购;供应商;采购理念;成本控制;关系管理;采购规划
中图分类号:F426 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2012)26-0132-02
随着我国社会发展的进步,汽车企业竞争也越来越激烈,汽车企业开始逐渐加强自身成本的控制,降低自身企业汽车的成本,以图在激烈的市场经济中占据一席之地,因此企业零部件采购的优化管理呈现越来越大的重要性。
1 当前汽车企业零部件采购存在的问题分析
1.1 传统的采购理念阻碍了企业发展
传统汽车零部件采购理念存在市场信息不灵、库存量大、资金占用多、库存风险大的不足,经常可能出现供不应求,影响企业生产经营活动正常进行或者库存积压、成本居高不下,降低企业的经济效益。
但大部分汽车企业零部件采购管理层普遍没有意识到新型采购的积极意义,仍然秉持传统采购理念,缺乏长期的战略期望,这在采购队伍的建设、采购制度的建立、采购目标管理、成本控制、供应商关系管理等方面显露出诸多问题。
1.2 采购部门管理制度不合理
整个采购团队结构不合理,并被至上而下灌输了传统采购理念,并且管理层对于采购部门的过度约束与控制导致采购人员缺乏主动性,采购职能被弱化,不能充分发挥其作用,使整个部门的工作效率不高。
现在的采购制度不完善,存在一定的随意性,管理层基于短期利益的考虑,采购管理方针会经常性地变化,使管理制度缺乏严谨度和执行力度。这一方面会影响采购工作的顺利展开,另一方面会增加内耗,不利于公司日常工作的正常运转和阻碍公司的正常发展。
1.3 采购成本控制的忽视
在汽车企业采购成本控制中,目前主要考虑采购的硬性成本指标及短期采购成本,没有引进对综合成本的考虑,主要在对汽车零部件供应商压价、降低运输成本和保管成本方面着重进行控制,许多隐性的成本并没有被注意到,如供应商选择成本、缺货成本、技术创新成本等。比较典型的实例就是“突发紧急采购”,这要比正常的采购付出更高的代价。
1.4 汽车企业供应商关系管理缺乏
供应商关系管理是一种促使企业与其供应商从传统交易关系或普通合作关系转化为战略伙伴关系的管理过程,它能够使企业有效利用现有合作关系资源,创造战略性优势并获得较好的财务绩效。首先,一般汽车企业不够注重供应商利益,仍以传统买卖关系为主。公司与供应商之间的合作仍然停留在传统买卖关系层面,即使在合作之初希望能与供应商建立良好的合作关系,但在实际过程中,公司的行为往往只停留在短期的目标上面,努力的方向也是如何提高自己的利益,而不是改善自己的工作,实现双赢。其次,汽车企业供应商激励不够明显,管理粗放。部分汽车企业的供应商评价只限于供应材料和备件大于一定数额的供应商或潜在供应商及列为战略合作伙伴、一般合作伙伴的供应商,而对业务量小的供应商几乎没有涉及,这包括少数的瓶颈物资的供应商。很明显,这限制了有简单关系供应商的供应积极性、能动性的发挥,不利于物资采购的优化。
2 汽车企业零部件采购优化管理策略探究
2.1 转变思想,深化汽车企业零部件采购管理
随着市场竞争的加剧,汽车企业越来越倾向于培养和增强自身的核心竞争力,并具备了一定的竞争优势。在企业加速自身流程优化、成本节约、效率提高的同时,越来越多的汽车企业把管理的范围从企业自身的资源,扩展到了外部资源及供需合作关系为基础形成的整条供应链上,把汽车企业零部件采购管理效能与资源利用效率进一步提高,树立新的汽车企业零部件采购管理,将零部件采购管理作为管理的新重点和核心任务。
2.2 推行汽车企业零部件标准化采购
汽车企业可以进一步推进采购物资标准化。完善和创新物资标准化体系,提高物资标准化、专业化的程度,进行集中采购、规模采购、规范采购,同时建立高效的物资采购体系。对于常规性的采购可以根据年初的安排进行相应的采购活动,进而从源头上缩短采购周期。对于非常规的采购计划,可以指定大致的企业零部件采购规划,从而保证汽车企业零部件供应的顺畅,维持企业健康的运营,提高汽车企业核心竞争力。
2.3 优化采购核心流程,提高效率,降低成本
目前大部分汽车零部件采购中并没有将采购工作进行程序化和规范化,采购工作比较分散,采购人员凭借以往数据决定当期采购数量,这就造成了采购效率不高的现象。为了加强汽车企业内部管理,汽车企业零部件采购应该建立许多采购制度及审批手续。采购人员从收到采购申请到采购定单完成,需要经过采购申请审批、采购订单分配、采购订单审批、供应商送货、验收和付款等多个环节,每个环节都协调管理、统一运作,这样使大量的时间在传递文件、审核签字的等待中节省出来。同时为了避免部门之间容易发生利益冲突,提高效率,降低企业运行成本,要优化采购核心流程,提高效率降低成本,将一些不必要的过程给省去,减少企业中资源的消耗。
2.4 科学合理定位供应商,维持零部件供应商关系
面对供应商关系管理不合理,缺乏重点和针对性,我们应该进行分类管理,一般采用分类模块法将供应商分类,从供应市场状况和对企业的重要程度两个方面进行。伙伴型供应商是供需双方之间的业务对彼此都非常重要,这是企业与供应商之间达成的最高层次的合作关系,是我们必须重点发展的目标;对企业很重要,而对供应商来讲无关紧要的我们称之为重点商业性供应商,对这类供应商应注意改进和提高;采购业务对企业不很重要,对供应商非常重要,这类供应商称之为优先型供应商,这是对企业有利的,而且对于这样的供应商关系无须大力管理,维持正常的合作即可;对于双方都不重要的,即为普通型商业供应商,一般是零星采购业务、非重要物资采购业务或一次性采购业务,这样的供应商可以随时退出及更换。
3 结语
总之,当前汽车企业零部件采购管理中存在诸多问题,对于汽车企业零部件采购管理的优化,是当前汽车企业提高竞争力的关键之所在。
参考文献
[1] 魏展鹏.汽车制造业对供应商的质量管理[J].装备制造技术,2010,(4).
关键词:酒店 采购 问题 措施
随着我国经济水平的不断提高,居民的消费水平也不断提高,这为我国酒店行业的发展提供了良好的机遇,酒店行业发展迅速,酒店的数量在短短几年内迅速增长,酒店行业的市场竞争日益激烈。在这种复杂的市场竞争环境下,酒店除了应该提高的餐饮、休闲等服务水平以提高市场吸引力外,另一方面应该重视强化酒店的采购管理,通过控制采购成本支出,贯彻开源节流的酒店经管理目标,进而提高酒店的市场竞争力与生存能力,实现酒店的长远稳定发展。
一、酒店采购管理工作概述
酒店采购工作主要是指出于酒店业务经营以及发展的需要,对于所需要的物资材料所进行的购买过程。由于采购成本是酒店经营过程中成本支出的重要内容,因此强化采购管理工作也是控制酒店成本支出的重要措施。酒店采购管理工作的一般流程为首先结合酒店实际情况制定酒店的采购政策,然后根据采购内容选择供应商并确定物资供应合同,进而开展采购订单的处理以及收货、脱货的处理,之后进行发票与收货单的验证,最终对供货商做出整体评价,并进一步决定物资采购的资金支出计划。由于采购工作在酒店成本支出中所占比例较高,因此必须重视对于采购工作的管理,以降低酒店的经营成本。
二、当前酒店采购管理存在的问题分析
(一)酒店采购管理制度缺乏
部分酒店由于未能结合酒店的自身业务情况以及组织结构情况制定完善的采购管理制度,因而导致酒店采购工作的开展缺乏指导,由于在采购管理上没有计划性,因而存在着采购较为盲目,生产需求与物资采购不对应的问题,造成了酒店采购成本支出不合理,人力物力资源浪费严重。
(二)酒店采购方式不合理
部分酒店在采购管理上,选择的采购方式不合理,未能选择公开竞标采购等形式,因而导致物资采购工作不透明,不仅采购物资材料的质量得不到保障,同时也会造成酒店采购成本支出的提高,对于酒店经营效益的提高十分不利。
(三)对于酒店采购管理工作缺乏监督管理
部分酒店由于经营规模较小,因而对于采购管理工作也没有设置相应的监督管理岗位以及监督管理制度措施,甚至对于酒店的采购工作缺乏相应的市场调查,因而难以针对采购物资的质量以及价格进行监督管理,导致采购工作实际状况得不到准确的评价与反映。
三、完善酒店采购管理工作措施研究
(一)完善酒店采购管理工作制度的制定
对于酒店的采购管理制度,应该重点在以下几方面进行完善:首先,应该明确酒店采购工作的基本要求,酒店的所有采购项目均需要酒店负责人以及财务管理部门的批准,采购部门负责人员应该进行多家供货商的比对,选择具有价格与品质优势的供货商;其次,应该明确规定酒店采购工作岗位的基本岗位职责,即采购工作人员必须明确酒店各部门的物资需求情况以及材料的市场供应情况,并结合库存情况制定物资的采购计划,然后按照酒店的采购管理工作制度,做好物资的平衡以及采购工作,同时对于呆滞物资及时进行妥善处理。第三,应该针对采购物资的验货管理进行明确的规定,通过对物资的质量、规格以及采购价格进行确认后方可验收入库,以确保采购物资的可靠,提高对采购工作的监督控制效果。
(二)实现酒店采购方式的多样化
对于酒店的采购方式,应该根据酒店的业务状况、采购项目的规模以及对于物资质量的要求综合选择,对于酒店的采购方式可以综合选择市场采购、招标采购、合作采购以及集中采购等几种方式来开展酒店的采购工作。公开市场采购,主要是针对酒店需要频繁进行采购的食材等材料,通过市场采购应该按照货比三家的原则,选择物美价廉的供货商进行采购。招标采购则主要是针对价格相对较高的大宗物品,通过招标的方式,根据供货单位提供报价,综合分析考量物品的性能以及价格后,确定最终的供货单位。合作采购,则主要是针对需要大批量采购的物品,组织两家或者多家酒店企业,一次性的大规模采购,进而享受采购物资的价格优惠。集中采购则主要是针对大型的多家连锁型的酒店,为了进一步的降低采购成本,由各个分支机构统一上报物资材料需求清单后,进行集中的采购一级分配,从而提高采购工作效率,降低采购成本。因此,酒店采购管理部门,应该结合自身实际情况以及所需要采购项目的实际情况,选择最适宜的物资采购方式。
(三)强化对于酒店采购工作的监督管理
为了避免酒店采购环节中出现各种违规现象,应该强化对于酒店采购工作的监督管理。首先,在酒店可以采取单独设置采购监督管理岗位或者是由酒店的财务管理部门主要负责,对酒店的所有采购业务进行监督管理。重点针对采购货物的采购方式、采购价格以及货物的质量进行必要的监督检查,以确保采购过程的合理规范。此外,酒店也可以采取设置采购工作岗位互相监督的方式,主要由厨师长、验收员对酒店的采购物资市场价格以及货物质量进行比对分析,判断采购工作是否合理,以提高酒店的采购工作质量。
四、结束语
采购作为酒店经营管理的重要环节,也是确保酒店成本控制目标得以实现的关键措施。因此,酒店管理部门应该充分认识到酒店采购管理工作的重要性,充分总结酒店采购管理工作存在的问题,并进一步明确酒店物资需求与供应之间的关系,强化制度建设,来控制酒店的采购成本,避免资源浪费的发生,提高酒店的整体经营管理水平。
参考文献:
[1]童德利,田娟,谢琪,陈世福.基于B/S模式的构件式酒店管理信息系统的设计与实现.2003
【关键词】供电企业;物资;采购;效能监察
一、物资采购管理效能监察的作用
1.1提高企业的整体效益
实施物资采购管理效能监察,有利于贯彻执行物资采购管理的各项规章制度,全面落实“归口管理、集中采购,统一储备,统一结算”的基要原则,可以从根本上提高企业的整体效益。
1.2降低采购的供应风险
实施物资采购管理效能监察,可以促使企业物资采购工作有序进行,并提高各个环节的运作效率,优化部门管理,有利于降低采购供应风险。
1.3保障采购的关键环节
实施物资采购管理效能监察,在一定程度上规范采购行为,防止出现管理漏洞,同时还能杜绝暗箱操作,确保企业效益、预防腐败,大大降低了违法犯罪行为发生率,它是采购关键环节的有力保障。
二、物资采购管理效能监察要点
2.1物资供应体制的监察
关于物资供应体制,常见问题表现为:某些企业集中采购的程度不高,特别是上市非上市分立运作之后,大多企业往往倾向分散采购,非上市部分所需物资委托上市集中采购率比较低,而且没有明确规范上市与非上市部分相关联的交易。监察要点:需要监管“归口管理、集中采购、统一储备和统一结算”的物资供应管理体制。
2.2计划管理的监察
关于计划管理,常见问题表现为:许多用料单位没有严格按照要求编报需求计划,而且提报计划存在随意性大、不准确的现象,降低了计划的准确率,从而无法及时供应;另外,大部分企业的物资采购部门不按照要求编制采购计划,经常陷入超储、积压、浪费等不良状态。监察要点:需要监管物资需求计划、物资采购计划,以及计划与采购岗位的分设。
2.3供应商管理的监察
关于供应商管理,常见问题表现为:大多数企业喜欢办理二级供应商网络,而且这些二级供应商的选择和准入程序都不规范,缺乏不健全的考核评估机制,有的企业甚至继续与总部通报处罚过的供应商进行业务往来,扩大了中间商采购、网络外采购的比例,指定供应商时,往往由设计、使用、技术等形式决定。监察要点:需要监管供应商的预审资格,以及供应商的考核。
2.4采购方案的监察
关于采购方案,常见问题表现为:采购方案操作规程不合理,总部集中采购物资时,大多数企业进行越权自行采购;针对需批量采购的物资,许多企业喜欢分散对外采购,忽视批量采购规模的优势;尽管某些供应商网络已经建立,却没有在网络内进行采购,即中间商选择的比例高;供应商预选中,设计指定、技术指定、使用指定采购的现象层出不穷。监察要点:需要监管采购模式,以及供应商的选择和审批。
2.5网上采购的监察
关于网上采购,常见问题表现为:网上采购的补录现象严重;不管是网上,还是网下采购,常常出现重复审批现象;应当上网采购的物资,即没有真正上网采购;企业已提报网上采购订单,过期而未编制询价方案、询价书、未录入合同等,导致网上垃圾成群。监察要点:需要监管网上采购率、网上业务处理及时率,以及网上业务处理方式。
2.6采购方式的监察
关于采购方式,常见问题表现为:针对总部组织集中采购的物资品种,大多数企业不按协议价格来执行;招标采购时,极易明招暗定、虚假招标;招标程序也不够规范,招标过程趋于形式;招标评分不合理,主观分值偏大;标底价的测算不准确,再加上许多投标供应商存在恶意报价,以及询比价采购预选供应商蓄意串联,不良现象倍出。监察要点:需要监管协议采购、招标采购,及其询比价采购。
三、供电企业物资采购效能监察措施
3.1建章立制,有效监督
3.1.1监督招标投标环节。监督招标投标环节,检查招标对象是否合乎规定,是否严格审查投标人的资质,是否存在排斥潜在投标人、规避招标、明招暗定等不良现象;检查招标文件有没有标明项目技术、投标要求等,内容是否合法;检查评标专家库的建立及维护是否合乎要求;检查评分标准是否科学,过程是否严谨,选择中标人的选择是否严格按照评标办法。
3.1.2监督物资采购价格。监督物资采购价格,建立物资价格执行情况听证会制度,完善物资价格收集预测和监督管理机制。关于新产品的定价,需要将产品成本作为依据,供应商必须提品成本构成详细信息,从而核定新产品价格。监管采购价格时,需要通过查询定价过程及相关资料进行检查,防止出现超出采购指导价的现象,采购价格变动要合理,调整的审批程序要规范。
3.1.3监督采购质量管理。监督采购质量管理,检查是否按照技术检验质量,检验标准和办法与规定是否一致,检验报告、记录、报表等资料台帐是否齐全、规范、真实、准确;采购时是否跟踪质量,有没有追究相应的违约责任;遇到质量事故,有没有查明事故原因,是否落实责任;面对质量问题,纪检监察部门需要认真介入调查,并及时处理。
3.1.4监督供应商的管理。监督供应商的管理,检查供货厂家是否是供应商,开展物资采购管理效能监察,检查其加入条件是否具备条件,程序是否规范,执照、证件是否齐全,公开物资采购关键部位、重要环节的管理和监督。检查是否拥有供应商筛选、考核和淘汰的动态管理机制。
3.2强化效能监察规范操作
对于供电企业而言,优化物资采购效能监察工作,需要强化效能监察的规范和操作。供电企业一定要结合管理实际,科学规范监察流程,并制定一系列便于操作的监控措施。比如:针对效能监察工作的基本内容,像“三重一大”事项,“三重”即重要决策、重要人事任免、重要项目安排,“一大”即大额度资金使用,或者是营销、物资、财务、人事等,这些重要部门必须列出具有针对性的效能监察项目和相关的监察流程和方法,特别是新开展的供电企业物资采购效能监察项目,即具体的抄核收、业扩报装、表计装接、修校轮换、供电合同等方面比较重要。
3.3提高效能监察人员素质
对于供电企业而言,优化物资采购效能监察工作,必须提高效能监察人员的素质,加强效能监察队伍建设。要提升效能监察水平,需要结合各地区供电所的特点,比如农村地区的供电所,点多面广、效能监察事项错综复杂。这就要求配备一定的监察专职或兼职人员。首先要选用政治素质较高、业务精通和责任心强的工作人员;其次要认真组织监察人员参于业务知识和行业规章等各项企业管理的培训;再次要提高监察人员的业务素质,全面落实供电企业的物资采购效能监察;最后要加强监察人员的思想政治素质,确保廉洁自律,遵守职业纪律和职业道德,禁止,并对监察人员制定行之有效的保护措施。
结束语
综上所述,企业效能监察可以提高生产经营管理效益,降低物资采购风险,它属于一种综合性的监督管理工作,能够发现管理缺陷,及时纠正行为偏差,防止违规违纪行为。对于供电企业而言,效能监察能提高服务质量,带来社会效益,产生经济效益,促进企业健康成长。由于供电企业物资采购管理正面临着新挑战,急需增强企业的核心竞争能力和抗御风险能力,即加强物资采购效能监察需要长期坚持。
参考文献
[1]陈霜萍.浅谈实现物资管理现代化的途径[J].时代金融,2011,(4).
[2]代家龙.关于开展物资采购管理效能监察的几点思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2011,(3).
针对海外大型火力发电厂项目物资管理的问题,以管理需求为导向进行流程信息化分析。首先,从外部接口管理的分析到物资管理系统的接口需求,进而从采购内部管理流程中各环节信息化应包含的功能,最后阐述了物资编码在信息化建设的要点。
关键词:
海外大型火力发电厂;采购管理;信息化
在海外火力发电总承包项目中,随着竞争的加剧、项目利润的减少,项目需要走向精细化管理的方向。物资管理的水平和信息化程度在项目执行阶段直接关系到项目能否顺利实施、剩余物资是否造成浪费等问题。因此总包方在采购管理过程中,需要监控好物资动态变化,保证设备材料的及时性、可用性、齐套性和冗余量。国外大型总包项目较成熟的使用SAP、IBM、Oracle等基于ERP的管理系统。在国内,石化行业总包业务较早采用了SPM(SmartPlantmanagement)系统。为了拓展总包业务的管理深度,我国的火电总包单位也在积极革新企业的管理流程,努力发展适合自己的信息化管理系统。目前行业内也较多应用SAP、Poweron等信息系统进行项目管理[1]。项目管理软件的实施状态依赖于总包单位进行有效的流程梳理和标准化,明确的各责任部门的工作界面,规范数据接口和物资材料编码系统。首先,采购物资管理应明确对外接口需要的业主需求,明确信息化输入和输出要点。
1物资管理系统接口管理
要做好物资流程梳理和信息化接口管理,首先需明确与接口单位或个人的输入输出数据。为此物资系统对于外部不同接口需进行模块化管理。
1.1设计接口管理
海外火力发电建设项目总包方面对设计单位的接口,有大量的技术资料、厂家资料等文件需要交互性的文件传送和审批管理。对于正式提交审批的文件主要有:技术规范书和设计图纸以及随之产生的设备材料清册[2]。设计接口的管理需要实现设计图纸号码、设备名称、设备的物资编码查洵以及分类统计功能。
1.2费控接口管理
费控接口管理主要关注两方面:一方面是设备材料的采购费控目标需分解到采购包,另一方面是向业主收入合同的收款项目与采购合同价格项的匹配和收款进度跟踪。设备材料费控目标的下达通常到采购包级别的设备编码,实现项目整体费用控制可监控可衡量,另外采购合同与收入合同在收款项目上需要一一匹配。尤其在海外项目实施过程中,需涉及到设备报关、退税的一系列监管。因此,在收入合同价格项目或出口免税表格价格项目不详细的情况下,需要对采购包级别甚至是设备部件级别的编码与收入合同收款项进行匹配。物资信息系统除了实现采购合同与收入合同在设备材料编码下的动态查询,还可全面监控收入合同向分包合同的向下分解状态。避免发货无收款项目、有收款项目无货可发、发货收款不匹配的情况发生。
1.3计划接口管理
采购物资管理系统需要项目依据整体的进度计划,分解到设备材料的采购和供货进度计划。进一步分解为采买进度计划、催交进度计划、运输进度计划、支付进度计划等。项目计划管理与各个环节的执行实际时间需要做到动态更新,能根据实际的执行情况在进度监控过程中根据状态采取相应的管理措施。因此,采购进度监控需要添加预警信息。
1.4财务接口管理
财务接口管理主要针对各个采购合同的支付计划、增值税票的管理、出口退税的管理、合同下保函的管理等方面。信息化系统需要实现采购合同在系统内部的支付流转和分类统计,实现交货设备与增值税票或其他发票的比对检查;实现各个合同下保函及有效期的监控和管理;实现对出口退税需要的单据和数据进行自动索引和归档统计。
1.5施工接口管理
施工接口管理主要是针对设备材料清册的完整性和进度确认。设备材料清册得复核需要现场施工进行二次施工图设计和现场工勘情况调整的材料,应作为采买模块的输入;项目施工现场的进度或者施工工序的调整可能带来设备材料进度需求计划的调整,采购管理应针对性的进行调整以满足项目整体进度要求。物资管理系统需要支持物资需求计划的更新及对设备物资清册的校审,能通过批准的物资需求计划调整设备材料要求到现场的时间,精细化采购的设备材料管理深度和进度
1.6质量接口管理
质量管理在物资管理系统中强调设备监造管理和质量文件管理。在采购过程中,通常收入合同明确部分重要设备详细的ITP文件要求,而采购合同也会相应依据收入合同、国家或者行业标准等对设备提出监造要求等质量监管。在监造执行过程中,系统会输出整套的质量文件,如设备的材料证明、生产检验证明、试验合格证明、合格证明等制造文件、设备发运中随货带的图纸、说明书、安装运行维护手册等供项目查询使用。在采购管理过程中,随着监造计划细分到具体设备,调用标准的监造项目衡量设备或者材料的质量情况,并对质量整改项目进行跟踪,对质量文件进行分类归档管理成为总包方质量体系建设的重要一环。
1.7安全接口管理
安全管理在采购过程中主要针对运输的安全管理、仓储的安全管理两个部分。在运输的安全管理过程中,特别关注重大件运输和危险品运输的安全管理;在仓储过程中,特别强调危险品货物的仓储管理。系统需要在前段信息维护加入对危险源的识别工作,在设备材料清册的重量尺寸和货物危险品属性的维护中,需要清晰标注潜在危险属性,在执行过程中进行分类分级管理。
1.8外单位接口管理
在物资管理中,主要的外单位接口管理是针对信息交互的需求。如资料提交和确认过程,与分包商或者业主的信息交互主要通过文档系统的控制进行文档信息的传递和审核确认过程,并在文件流转中控制版本的自动更新。总包方能与授权供应商进行系统线上的图纸资料提交审核和确认过程;能让其线上提交装箱清单、质量文件等需要向总包方提交的电子文件并有效进行审核和版本控制。
2采购管理内部流程梳理
在理清与外部的接口后,采购管理内部也需要分模块进行操作,做好物资管理信息化,需要采购内部各岗位之间能进行有效流程衔接和界面划分。
2.1采买及合同管理
在采买管理模块中,信息系统需要解决基本的招投标流程文件的流转和审批,进而解决设计图纸关联的设备材料清册,并在清册中实现物资编码系统的协调和统一[3]。在合同管理中,系统除了实现合同的线上管理和支付的在线管理,更需要合同下的设备材料清单对应编码,对应合同价格、技术要求和供应商等多属性信息。
2.2催交管理
合同催交管理分为资料催交和设备材料催交两个方面。资料催交需要支撑版本控制流程审批等功能;设备材料催交更注重设备和材料的生产进度与整体的设备物资计划之间的匹配程度,并相应产生延迟预警信息。
2.3监造管理
监造单位需要依据分包合同、收入合同和相应的标准编制监造大纲和监造计划、检查核实设备的质量情况。各企业可根据设备逐渐积累设备的工厂试验计划并形成相应的衡量标准量表。通过厂家的监造管理,有利于总包方形成自身的质量体系标准或公司标准,增加市场竞争力。
2.4物流管理
在与物流单位签订物流合同后,物流管理需要从原始的设备材料清册开始匹配到设备装箱清单,再依据合同价格信息、货物信息等形成报关单、发票、装箱单等信息,进而实现物流环节的信息流转自动化,也方便依据单个设备信息编码对物流流转状态的查询。
2.5仓储管理
在采购管理过程中,仓储管理直接面对设备材料需求方,根据设计图纸信息把设备材料分发到各个施工方手上。因此,仓储信息系统应支持设备编码对于设计图号的匹配和查询。根据设计要求进行材料配发,在多系统、多项目情况下,实现材料之间互相流转,并根据需求预测信息盘点库存和需求差距,形成库存预警信息。采购管理分模块进行流程梳理和优化,匹配与流程相适应的信息系统,能有效减少信息沟通的难度,实现异地办公的有效衔接,加强项目采购部分的文档建设和信息查询水平。
3物资管理系统的编码
良好的编码形式是业务部门系统使用效率和效果的保障[4]。信息化和编码体系需总包方与其分包方形成统一标准。在设备材料清册和信息汇总和分类中,编码是每个系统中不可或缺的因素。控制成套分包商的编码与总包方一致,将大大减少后续的转换工作量。在信息系统组建设备材料清册并建立编码系统时需注意以下几点:1)项目级编码、企业级编码、行业级编码需有机结合,促进行业、企业和项目之间信息接口的标准化。2)编码需规范、有效,能对专业、材料种类等信息进行有效区分并保证单个材料物资编码唯一性。3)编码需具有扩展性和兼容性,能与其他分包商、业主单位的编码结合使用。编码后续的更新发展需要有可持续发展的保障。
4结论
海外大型火力发电厂建设项目总包方物资管理水平的提高需要其管理流程与信息系统相适应。物资系统建设需要根据总包方流程对已有软件系统进行二次开发,同时也需要总包方根据信息化流程要求改革自身的流程和制度以满足信息化发展的要求。因此在系统选用和二次开发时需要充分考虑对外接口岗位或单位的系统需求、采购内部管理流程、人员分工设置、集团或行业物资编码体系等以打造适应企业的信息系统。总包方引入合适的采购管理信息系统,利用细化设计图纸和材料清册相对应的设备编码,对项目的物资分层次、分类别进行跟踪、统计、查询,将参建各方协调在同一平台上共享信息,分工协作,能在大型复杂的项目管理中,有效减少管理成本和信息缺失给项目的执行带来的执行风险。
作者:于海波 单位:中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司
参考文献:
[1]熊伟.电力工程EPC总承包项目信息化管理研究[D].北京:北京邮电大学,2014.
[2]于海波.浅析海外发电厂物资材料清册管理[J].东方企业文化,2015(21):336.