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虽然我国一直以“农业大国”自居,但是我国农村地区的发展势态极为严峻。以农村经济发展现状为例:我国农村地区现阶段的发展中,为了适应国家要求的“缩小城乡差距”,很多的农村地区开展了城镇化建设。农村地区城镇化建设,一方面来说,需要农民将其自身的土地退回,或者是将宅基地的使用权转让等。这方面的措施,导致农民可用耕地面积大量减少,也致使农村地区不和谐因素的滋生,可以说,很不利于农村地区经济社会的发展。另一方面来说,农村耕地以及宅基地的转让或者是退回,农民能够在短期内获得一笔较大数目的资金,但是以长远目光来说,农民失去了其赖以生存的资源,农产品的产量也会大幅降低。
2我国农村经济管理中现存问题探究
2.1农村经济管理中人才短缺严重
要进行社会主义农村的建设,并且进行农村经济管理,农民群众是建设主体,应当发挥着主导作用。但是我国农民的知识水平来说,大多数处于中小学水平,高中以及大学本科的学历占有极少数的比例。而知识水平有限的农民群众以及农村干部在进行农村经济管理中,没有足够的正确、科学的指导思想进行,因此在农村经济管理中,大部分农民群众仅仅是发挥着简单的劳动力的角色,而不是主体作用。此外,在农村经济管理中,任然需要很多具备有专业素养的人才引进,但是专业素养较高的人才,大多数是会偏向于城镇地区,很少的人会选取农村进行农村建设。由此可见,农村经济管理中,人才短缺较为严重。
2.2国家对于农村经济管理投入不足
我国农村经济的发展,一直处于一个弱势地位,与城镇之间的差距逐步拉大。造成这一局面的不仅仅是农村自身建设的不足,国家与政府的投入也存在有较多的不足。一方面来说,我国农村经济管理体制较为落后。我国经济发展中,地区差异较大,这样就会使得我国出台的政策等很难同时满足所有地区的发展,这样就会使得我国农村经济管理受到一定的制约。另一方面来说,我国对于农村经济建设来说,更为重视于城镇化转型,因此政府的较多资金都投入到了城市化发展中,因此给予农村经济管理的资金投入较少,在资金较少的情况下,更难进行农村经济管理。
3优化我国农村经济管理的路径研究
3.1加大农村经济管理人才引进力度
为了保证农村经济管理能够更好的发展,就要加大农村经济管理人才引进的力度,尽量可以形成一支高素质和高水平的精英队伍。只有以此为前提,才能够不断的提升农村经济管理人员的专业水平。首先,农村经济管理中,应当适度的引进专业的管理人才,将一些具备有专业素质的知识人才投入到农村经济管理中,才能够更好的将农村经济进行管理。其次来说,还应当在农村建立起农村村级干部培训机制,对财务以及经济管理方面的知识和技能进行定期的培训,这样有利于农村经济管理人员的高素质的形成。以人才引进为基础,农村经济管理才能够获得进步。
3.2加大国家对农村经济管理的投入
除去农村地区自身的发展外,最需要的就是要国家和政府大力的支持,只有加大国家以及政府对农村经济管理的投入,才能够进一步确保农村经济管理的科学合理。第一、国家与政府要加强农村各项事业建设投入力度。要不断改善办学条件,提高农村教育质量,对贫困家庭的学生实行教育救助;继续搞好农村合作医疗提高农民参加率,扩大合作医疗的覆盖面;以此来完善我国农村地区的基础设施建设。第二、则需要农村地区在政府的引导下,建立健全自身经济管理的制度,这一管理制度一方面要符合国家发展要求,另一方面还要求符合农村自身特性。
4结语
近年来,安阳县委、县政府高度重视农村沼气建设,每年将农村沼气建设作为十件实事纳入政府工作报告,列入重要工作常抓不懈,全县的沼气建设得到了长足发展,取得了良好的经济、社会和生态效益。截至目前,全县已累计发展沼气用户8万余户,建设大中型沼气工程177处,其中大型集中供气工程25处,沼气发电4处,沼气普及率达到36%,使32万农民用上了清洁能源,年增收节支6300万元。形成了以县沼气“110”为中心,以乡级沼气专业合作社为基础,以村级沼气服务站人员为骨干的三级沼气服务体系。全县沼气建设呈现出模式多样化、对接多样化、投入多元化和服务多样化等明显特点,被称为沼气建设的“安阳模式”。
二、主要做法
强化组织,明确职责 每年将沼气建设列入县委、县政府为民承办的十件实事之一,纳入政府年度目标考核内容,与各乡镇签订责任状,将责任目标层层分解,落实到人,实行领导包乡、干部包村责任制。
政策激励,资金扶持 县政府下发专项资金对大型沼气集中供气工程进行奖补。鼓励建设大中型沼气集中供气工程,对新建400立方米以上大型集中供气工程,每处给予50-60万元的资金奖补,有效激发各乡镇发展大型沼气工程的积极性。
突出重点,打造亮点 按照“集中供气、联户使用、用气计量、适当收费、专人管理”的运行模式,结合全县新农村社区、高效农业示范园和畜牧养殖小区建设,重点建设了一批科技含量高、供气户多的大中型秸秆沼气集中供气工程,起到了很好的示范带动作用。
建管并重,搞好服务 坚持“抓二强三”工作机制,建立健全完善的社会化服务体系。
三、存在问题
思想认识与沼气的发展不相适应 部分干部没有真正将沼气建设作为“政府民生建设”未落实。
投资力度与实际投资数额要求不相适应 大型沼气一次性投资大,每建一处500立方米秸秆沼气工程,总投资在160万元左右,对于承建人来说具有一定难度。
沼气服务体系与沼气建后服务需求不相适应 服务网点少,范围有限,经营机制不灵活等,制约了沼气的发展进程。
四、对策及建议
当前我县农村沼气发展处于一个新的转折点,我们要准确把握大力推进生态文明建设和“四化同步”的新要求,把农村沼气作为发展现代农业、推进新农村建设,改善农村环境、提高农民生活水平的一项全局性、战略性、长远性的系统工程,突出四个理念、做到三个结合、实现五个转变。
要突出沼气发展的产业化理念 从单纯的抓沼气建设中跳出来,真正作为一个产业来抓,不断拓展产业链条,逐步引导向沼气的产前、产中、产后延伸。
要突出沼气服务的物业化理念 积极探索不同的服务模式,按照“市场运作、合理收费、自我发展”的原则,因地制宜地组建沼气协会、沼气公司等群众性专业组织机构,搞好技术服务,为农户提供全方位的便捷、优质服务。
要突出沼气技术的综合化理念 要强化沼气技术的综合化理念,不断研究沼气、沼渣、沼液综合利用新技术,切实提高沼气建设的综合效益。
关键词: 农村电商 湖南农村 发展现状 解决对策
网络时代的到来,正悄然改变传统的农产品营销方式。对很多农民来说,过去是提篮沿街叫卖,或者蹲守田间地头,等着客商上门收购,现在则是坐在电脑前轻点鼠标,就可以让自己的农产品销往全国各地。
一、湖南发展农村电商的必要性
湖南是农业大省,素有“鱼米之乡”美誉,农业经济在湖南发展中具有重要的推动作用,水稻、生猪、茶叶、烟草、水果、淡水产品等农产品在全国占有重要地位。随着电子商务的发展,网络营销手段逐渐运用并在农产品市场中占有一定位置,但是传统营销方式在湖南农产品市场上仍占主导地位。
虽然湖南农村电商在全国来说起步较早,但目前为止还没有形成一家覆盖农村的电商平台和物流公司,没有一家在全省有影响力的农村电商公司,“工业品下乡、农产品进城”问题仍值得重视和关注。
二、湖南农村电商发展现状
1.重产有余重销不足
湖南是一个农业大省,水稻、生猪、柑橘、茶叶、油茶等农产品产量均位居全国前列。然而,湖南一些农产品的销售却难以摆脱“困境”。例如2013年3月,在湖南省重要蔬菜基地――常德市汉寿县围堤湖,农民将自种的近万亩白菜、包菜耕除,造成直接经济损失达2000万元。
2.地区经济发展不平衡
地区经济发展不平衡是湖南经济发展进程中的一个重要特征,东部、中部、西部地区呈梯形发展。自改革开放以来,湖南重点发展大中城市及其周边的经济政策,使长株潭区域、一点一线区域与西部山区的经济发展水平差距迅速扩大,湖南的大部分农产品主要产自西部山区。
3.存在制约农村电商发展瓶颈
制约农村电商发展的瓶颈,一方面源于大部分农民对互联网和农产品市场不了解,传统的购物和消费习惯难以改变,另一方面是农村电商投入大、风险大、回报慢、利润低,难以吸引社会资本进入,再者是广大农村缺乏与电商相关的各种网络,没有整合资源,从产业链和提升服务水平的角度看,缺乏与电子商务相关的专业人才。加之农产品没有形成品牌意识与品牌效应,农产品品牌影响力不够,以至于农村电商的规模和比重较低。
三、湖南农村电商发展的建议
1.加快政府主导的重点小城镇建设
按照突出重点、彰显特色、引领示范的原则,以多样化、专业化和特色化为方向,培育一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇,重点抓好全国重点镇和全省新型城镇化试点镇建设,进一步落实支持政策,择优开展扩权强镇示范试点,创新投融资模式,完善基础设施,提高公共服务水平,发展成为宜居宜业的现代化小城镇。大中城市周边有条件的重点镇以发展卫星城为目标,加强与城市的统筹规划与功能配套。促进省际边界口子集镇的发展,加快打通省际“断头路”,鼓励建设商贸市场、物资集散中心等符合城镇发展方向的项目,加强特色民居改造,增强竞争力和影响力。以小城镇作为辐射源,带动周边农村电商发展。
2.建设好湖南本地农村数据平台
信息时代,数据为王。在移动互联网浪潮的席卷之下,许多传统企业不得不面临这样一个问题,是固守传统渠道,按部就班,还是紧跟趋势,利用移动互联网及行业大数据开拓新渠道,开启信息化、电商化模式?2015年政府工作报告明确指出,加快农业产业化、信息化进程,加快农业企业发展方式;而这一转变,不仅需要企业进行自身变革,更需要相关平台的辅助,在天猫、阿里巴巴等平台市场已基本饱和的状态下,其他方式的自建平台或许能助企业展开新的信息化道路。
为响应湖南省农业厅、商务厅、财政厅关于《湖南省培育扶持1000个现代化农业产业园实施方案》的政策号召,湖南思洋基于多年的农业电商运营经验,组建特色湖南创业分销项目,联合农食厂家、采购商及分销商,尝试建立以消费者体验经济为趋势的数据平台。项目自成立以来,始终贯彻落实省委、省政府“湘品出湘,改变倒挂经济”的战略部署,集结包括九芝堂、猴王茶业、九如斋、火宫殿等湖南知名农食品牌,建立供应商信息数据库,分销商产品数据包,实现“一对多”产销对接,为企业和消费者之间建立更快捷方便的沟通桥梁。
3.打造湖南特色农业
自2013年以来,湖南省立项实施了19个优势特色产业园项目,投入财政资金3.17亿元,吸引其他各类资金7.83亿元。项目全部建成后将新增年产值近50亿元,助推优势特色产业由点状向带状、块状聚集发展。利用财政农业综合开发这块“试验田”,以农开项目区为平台,在部分有条件的县(市、区)开展优势特色农业产业园区的建设试点。泸溪崭滩业示范园率先开展试点,探索出政府引导、农开搭台、多方参与、立体开发、精准实施的经验。
关键词:发展现状;农业推广;山丹县
1山丹县农村区域发展现状
1.1自然条件恶劣
山丹县位于我国西北地区,处于甘肃省河西走廊地区,气候属于大陆高寒半干旱气候,全县辖区面积一共有54万hm2,其中耕地面积一共有4万hm2,草原面积为10.7万hm2,而森林面积最大,达到13.6万hm2。山丹县共有人口20.3万人(农业人口占比近70%),下辖有8个乡镇。山丹县属于高海拔地区,海拔为1500~4400m,年平均气温在6℃左右,并且无霜期仅有140d,而霜期则长达220d。山丹县属于干旱地区,全年降雨量仅有200mm左右,而年均蒸发量高达2200mm,是全年降水量的11倍之多,而且全县水资源量仅有1.3亿m3,人均仅有600m3左右。目前,对于山丹县来说,干旱缺水的条件已经成为影响该地区农业经济社会发展的第一制约因素,干旱导致全县沙漠化面积高达27万hm2,占全县总面积的45%。而且山丹县的森林覆盖率仅有15%左右,荒漠植被比较稀疏,而且春季大风不断导致沙尘暴常年侵袭,生态环境恶劣;夏季的干热风比较严重,对农作物的生长也造成严重影响[1]。
1.2积极发展生态农业
面对干旱缺水和土壤沙化的生态环境,山丹县依据高效节水循环农业产业化发展理论,提出实施高效节水灌溉项目,以高效益、少用水和新技术为核心,充分利用有限的水资源,主动调整农业产业发展结构,比如积极发展牛羊饲养业、红提葡萄和双孢菇等设施农业,并不断延伸农产品的产业链条,发展农产品加工业和高效农业,在特色农业产业配置方面取得了非常明显的效果。比如,该县以李桥乡、大马营镇为主,通过发展干旱高效节水农业示范园,建成了约150hm2的双孢菇设施大棚,年产约500万kg双孢菇,并且建成了13座双孢菇贮存库,年产值达到6000多万元。在城东南的陈户镇、城郊的清泉镇等乡镇建立了20个红提葡萄种植科技示范园,年产量约400万kg,年产值达到7000多万元,种植葡萄的日光温室也达到3000余个。
2山丹县农村区域发展存在的问题
2.1农业基础设施不完善
山丹县属于典型的干旱地区,312国道横贯全境,有5条全场181km的省级公路、8条通往县乡和军马场区的地方公路,形成了四通八达的交通网络,但由于原有道路、交通标志、标线等,已经无法满足现代交通需要,瓶颈、交叉、不能各行其道成为交通不便的主要因素,导致需要的农资肥料和种子等运输成本过高。受自然和气候条件的影响,山丹县部分地区的农业灌溉基础设施陈旧,输水损失大,浪费严重,造成水利建设发展不均衡;受多种因素制约,水利工程建设、管理、使用脱节,虽然确定了管护主体和管护责任,但农业基础设施还不完善。
2.2农村居民劳动力科技水平低
山丹县属于甘肃省的贫困县之一,全县有16多万农村居民,由于常年处于贫穷状态,农村居民受教育程度较低,相当多的年轻人都是上完初中或者甚至小学毕业就离开学校;这些农村居民缺乏农业技术,并且自我发展能力和技能也比较弱。山丹县的多数农村居民家庭收入都比较少,靠天吃饭。山丹县部分有发展觉悟的群众积极发展养殖业和经济作物,但是由于农业生产效益低,多数农村居民都外出务工仅仅留下老人和儿童,缺乏劳动力,不利于提高山丹县的农业经济水平。
2.3农业推广体系不完善
农业发展离不开农业科技和农业推广体系建设。目前,山丹县的农业科技推广体系还存在诸多不完善的地方。例如,农业推广机构主要以政府推广为主,存在综合业务水平不高和结构零散等情况,并且常年推广效率较低。在乡村基层一级,很多农业推广机构都是以公共管理职能为主,真正从事农业科技推广的人并不多,而且存在一人兼数职的情况,工作压力也比较大。
3新形势下加快山丹县农村区域发展和农业推广的策略
3.1完善农业基础设施
要想推动农业快速发展,山丹县必须不断完善农业基础设施,加大农田水利设施建设力度。各级各部门应该提高对农田水利设施建设的重视程度,对老旧的农田水利设施进行修复,并且结合本地用水实际需求新建一批功能完善的水利设施,以提高农业的生产效能。
3.2加强农业科技培训
农业科技成果转化需要注重教育和推广等关键环节,上述环节如果有一个环节出现问题都会导致农业科技无法转化,因此需要完善科技、教育和推广3个环节。在农村劳动力数量不足的情况下,只有依靠农业科技才能够增产增效。山丹县应该积极对农户加强培训,利用走村入户、集中培训等方式,提高农户的农业科技能力和农业生产能力。比如可以派出农业推广人员举办专门的农业知识讲座普及农业知识;针对当地的马铃薯、大麦、小麦以及青饲料种植农户,可以利用农业科技大学的科研实力建立农业试验站,利用多学科的农业科技专家,实现农业科技优势互补,实现高校的理论和当地的实践创新相结合,有力推动当地主导的农业特色产业发展。
[关键词] 新农村建设发展现状;四合社区;科技人才兴村
1 唐庄镇新农村建设的概况
卫辉市唐庄镇地处豫北平原,太行山东麓,东临卫辉市区,西接新乡市郊、京广铁路、107国道、翟阳省道穿境而过,交通极为便利。全镇区域面积逾70平方公里,辖31个行政村,共46 451口人,耕地面积58 300亩,其中平原、丘陵、山区面积各占1/3。该镇在全国乡镇党委书记的好榜样吴金印书记的带领下,按照“西抓石头东抓菜,北抓林果南抓粮,乡镇企业挑大梁,沿着国道做文章”的经济发展思路,因地制宜,发挥优势,经济社会等各项事业快速发展,随着形势的发展,吴书记审时度势,根据唐庄镇的实际又提出了“领导班子革命化、农村建设城市化、农村生产科技化、农村经营市场化、基层政权规范化”的“新五化”发展规划,把唐庄镇从一个穷乡僻壤变成一个富裕、文明的新城镇,唐庄镇时政治、经济、文化等各项事业,取得了长足的发展,小城镇建设和村镇规划受到了中央、省、市领导的肯定和表扬,被列为全国小城镇建设重点镇和河南省小城镇建设示范镇,高新民营工业园区已有多家大型企业入驻并顺利运转,省级高效农业示范园区和万亩高产样板田时示范效应,积极推动了农业产业结构的调整,西山生态园配套建设逐步完善带动了旅游业的发展,实现了工业、农业和第三产业的协调发展,绘就了一幅美丽新城镇的蓝图。
2 唐庄镇新农村建设现状及存在的问题
2.1 唐庄镇新农村建设现状
2.1.1 新农村建设现状专题调研阐述
该调研主要是通过实地调查和结构式访谈来进行。考虑到我们大学生对新农村建设所了解的知识内容还比较浅薄,对它们的研究还相对较少,适宜通过定性研究来揭示规律,发现问题,所以我们主要通过实地参观和深度访谈的方式来展开调查。具体步骤为:联系当地团委,了解基本情况;拟定访谈提纲,在调查地点做入户访谈及调查;到调查点居委会做深度访谈,收集相关数据和资料;回校后,整理资料,撰写调查报告。
2.1.2 调查点农户基本情况
文化程度:小学及以下的占53%,初中及以上占47%,其中小学及以下文凭的多为年龄在40岁以上的大人、初中及以上文凭的多为家庭在读学生;家庭人数:三口人占12%,四口人占67%,五口及以上(含老人)占21%;劳动力人口:一占30%、二占40%、三及以上占30%。
2.1.3 调查点新农村建设基本情况
2.1.3.1 政策理解:30%的人对国家提出的新农村建设这一政策很了解,50%的人对政策了解一点、20%的人表示并不了解;至于了解政策的途径,有政府宣传和电视新闻媒体以及宣传画;
2.1.3.2 目前现状:家庭支出的主要项目包括30%子女的婚姻、10%子女的教育(义务教育)、10%医疗(新型农村合作医疗制度完善)、35%家庭日常开支、15%购房购车;90%的人对现在的生活很满意、5%的人表示比较满意、另外5%表示一般;100%的人认为村里选举民主;
2.1.3.3 关于新农村建设:当问到“在新农村建设中需要您尽义务是您会怎么做?”99%的人回答了无条件接受,说明调查点群众还是很支持建设新农村工作的;当问到“您最希望政府为农民做什么”的时候,调查点民众提出了“禁止向农民销售假冒伪劣产品、对考上大学的农村孩子实行更多的减免学费和帮助政策、防止农业生产资料乱涨价、帮助建立村文化站、切实搞好农村的义务教育”的真挚建议。
2.2 唐庄镇新农村建设存在的问题
虽然唐庄镇社会主义新农村建设取得了可喜成绩,与过去相比发生了翻天覆地的变化,但是我们在与“社会主义新农村”的标准和要求相比较来看,还是有差距的。还有哪些因素制约它的发展呢?通过本队几天的走访调研,得出以下几个方面的条件制约:
2.2.1 工业发展势头良好,交通条件却不发达
作为一个典型的特色发展乡镇,农民收入只有30%来自农业,其余70%全由招商引资的工业带动。近年来,虽然各地加大了工业结构调整和科技推广力度,但由于地处偏远,乡道县道内外的道路修整不完善,且公交车较少,不便于新农村的居民与外界的交流。道路交通却成了阻碍乡镇企业发展及农民生活的软肋。
2.2.2 农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足
近年来,总体来看,通过招商引资,唐庄镇的工业在逐步发展,而农村基础设施投入严重不足,农业基建投资占整体基建投资的比重并没有提高,与农业发展的需求已不相适应,严重制约了农村基础设施的建设步伐,成为农业和农村经济发展的瓶颈因素。
2.2.3..劳动力素质低,思想观念落后
大部分农民的思想意识已经突破,仍有小部分农民思想止步不前。具体表现:普遍存在“小富即安”心理,缺乏开拓进取精神;同时缺乏诚信意识,常常有造假行骗不守诚信行为出现。在文化素质方面,40岁以上的农村居民受教育程度普遍偏低。在道德素质方面,赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势,赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。农民素质不高的现状也严重制约着新农村发展的进程。此外科技、文化、教育等各项社会事业建设仍处于滞后状态,发展速度普遍较低。