煤矿安全责任制内容

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煤矿安全责任制内容范文第1篇

    (1)有利于安全法律法规、规章制度的贯彻落实。规范煤炭企业的安全管理,使煤矿安全管理工作有法可依,发现煤矿安全生产中存在堵塞漏洞,促进企业安全生产工作。(2)有利于安全投入的及时到位和有效实施。为促进企业加大安全投入,可以通过安全生产责任审计,督查企业是否按照国家有关规定,足额提取安全费用;督查安全费用是否真正用于安全投入,是否挪作他用;通过审计,评估安全投入的实效性;通过安全审计,可以统一安全投入统计口径,避免安全投入统计的随意性,保证安全投入的真实性。(3)有利于激发煤矿企业加强基层安全管理的积极性。通过安全生产责任审计,增强煤矿企业依法办矿、依法治矿的意识;有利于规范煤矿企业安全生产行为;有利于贯彻落实国家安全生产方针。

    二、煤矿安全生产责任审计的基本要求

    安全生产责任审计是一个新课题,还没有一个标准的模式以及规定的内容,还在实践中探讨。主要有以下几方面的基本要求:(1)煤矿安全生产责任审计工作的主要内容。要依据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》中关于企业主要负责人必须履行的职责开展审计,如各级管理人员和各岗位的安全生产责任制的制定及贯彻落实情况;安全生产规章制度的建立和实施情况以及实施效果;安全资金是否按国家有关规定足额提取,专款专用;安全配套项目、设施是否按规定计划得到有效落实。(2)审计的组织实施。煤矿安全生产责任审计要由政府审计机关、安全监督部门和企业内部审计部门负责组织实施。每年组织审计一至两次。(3)审计结果的分类、管理和奖惩。把被审矿井划分为A、B、C、D4个类别,A类为安全矿井,B类为基本安全矿井,C类为安全较差的矿井,D类为安全不合格的矿井。煤矿安全监察机构按照煤矿安全生产审计报告审定煤矿安全程度的类别,并开展安全监察工作,对存在的问题督促煤矿整改。同时,要对煤矿安全生产责任审计类别实施动态管理。发现煤矿安全生产隐患严重,达不到审计评定类别标准或发生重大事故的,由煤矿安全监察机构予以降级处理。按照安全生产责任审计结果,国家要制定相应的奖惩政策,设计专项资金,对煤矿企业实施奖惩。通过审计,被评定为A类矿井的建议由地区煤矿安全监察机构,对煤矿及责任者予以重奖;被评定为D类矿井的予以重罚,并责令其停产整顿。

煤矿安全责任制内容范文第2篇

关键词：煤矿企业；落实；安全生产；主体责任

引言

落实煤矿企业安全生产主体责任是搞好煤矿生产、建设，实现煤矿安全的根本措施。

一、落实主体企业（办矿者）管理责任：

落实主体企业（办矿者）安全责任是实现煤矿安全生产的前提。

主体企业必须设立安全监管部、生产技术部等机构，配备总工、安全副总等人员。起到宏观决策和安全管理两个作用。认真履行三项职能：1、选好一个矿长，根据矿长提名配备其他五长；2、制定生产建设目标，签订责任书；3、考核任务完成情况，奖惩兑现。

二、落实煤矿安全责任

煤矿必须是相对独立的法人经营实体。煤矿必须建立以矿长为核心的生产建设和安全管理体制及责任权利相统一的安全机制。煤矿应做好以下十项工作：

1、健全安全生产管理机构，配足专业人员。达到工作有人抓，事事有人管。

①至少要设置安全科、生产（技术）科、通风科、机电科、地测防治水科、监控室、调度室、掘进队、采煤队、运输队、通风队、探水队、抽放队（高瓦斯矿井）。安全科要配足专职安全员，确保每采掘工作面每班有一名安全员；探放水队要独立设置与掘进队分离。②配足技术力量。300万吨/年及以上矿井不少于120人；120万吨/年及以上矿井不少于100人；120万吨/年以下矿井不少于50人。③特殊工种人员按规定配备到位。

2、强化业务保安，形成齐抓共管。煤矿安全工作是一项系统工程，煤矿企业的安全、生产、通风、机电、地测、调度、监控等科室要搞好业务保安，各岗位人员要做到自主保安，并形成互保联保机制。

3、健全基本制度，强化日常管理。煤矿必须完善以下基本制度：（1）安全例会制度；（2）安全举报制度；（3）岗位安全生产责任制；（4）领导干部带班下井制度；（5）安全技术操作规程管理制度；（6）安全投入保障制度；（7）隐患排查治理制度；（8）安全教育与培训制度；（9）风险抵押金制度；（10）重大危险源和重大隐患监控预警制度；（11）安全与工效挂钩的奖惩制度；（12）安全质量标准化管理制度；（13）事故应急救援制度等。

4、加强培训教育，提升全员素质。要强化培训、教育工作，全面提升从业人员的业务素质和安全生产意识。煤矿企业必须按规定组织对企业职工进行安全教育和培训，保证井下作业人员具备本岗位的安全操作技能，掌握基本的安全生产知识。

5、狠抓技术管理，夯实安全基础。建立以总工程师为核心的安全技术管理体系，向技术要安全。作业规程、操作规程必须由总工程师组织会审；重大安全技术措施及变更，必须由总工程师审批；采区设计、采掘计划、灾害预防处理计划、图纸必须由总工程师把关；一通三防、防治水工作由总工程师直接管理。

6、抓好两面管理，加强两点治理。煤矿企业在抓好采掘两面基础管理的同时，要重点加强水害和瓦斯治理，向现场管理要安全。在防治水方面，要做到预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采；在瓦斯治理方面，要做到采掘正规、通风可靠、抽放到位、监控有效。

7、强化队伍建设，保持职工稳定。用“五个统一”管理人，用“五个百分之百”稳住人，用优美的环境留住人，用事业的发展激励人。

8、安全效益挂钩，严格考核奖惩。煤矿企业要统筹兼顾职工的责任、权利和义务，制定明确奖罚标准和考核办法，将安全与职工收益挂钩，严格考核，做到奖罚分明。

9、强化生产过程管理领导责任。建立矿长负总责，分管矿长各负其责的生产过程管理领导责任制。严格落实领导带班下井制度，明确带班领导职责、权力和任务，煤矿领导带班下井要加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全状况，及时发现和消除事故隐患及险情，及时制止违章违纪行为，遇到险情时，立即停产撤人，组织涉险区域人员及时、有序撤离险区。

10、严格质量标准，提升安全水平。煤矿企业要开展学习标准、贯彻标准活动，说标准化、干标准活、做标准事，做到岗位达标、专业达标、企业达标，用安全质量标准化确保煤矿安全生产。

三、结语

煤矿安全责任制内容范文第3篇

【关键词】风险预控 危险源辨识 煤矿安全管理

中图分类号：TD327.3 文献标识码：A 文章编号：1009―914X（2013）35―468―01

1、煤矿风险预控的流程

根据风险预控理论，风险预控的对象为能量和行为失误，如果进一步细分，能量可划分为设备能量和环境能量，行为失误有操作失误和管理失误。能量和行为在正常状态下称为危险源，在失控状态下称为隐患。在煤矿企业中，风险预控的本质对象是危险源，而在实际工作中，煤矿往往不加区分地使用这两个概念，重隐患控制，轻危险源管理，并没有完全遵守风险预控的原理。因此，煤矿安全管理的有效做法除了重视隐患管理之外，更应该加强危险源的日常管理，真正实现风险预控。根据风险管理和控制的技术方法，遵循危险源辨识。

从图中可以看出，风险预控主要包括三个方面的工作内容：①危险源辨识；②危险源监测；③危险源控制。危险源辨识是风险监测和风险控制的基础性工作，其辨识的全面与否，直接关系到风险预控的效果。危险源监测的主要作用是及时发现与正常状态相偏离的危险源，发出预警信息，并根据危险源监测过程中所暴露出的一些安全管理问题，修订制度规范或培训员工。危险源控制是根据预警信息制定相应的处理措施，对危险源实施动态监测，直至警情得到控制和消除。

2、煤矿安全管理长效机制的构建

安全管理长效机制的主要功能是使风险预控管理流程制度化、规范化和有效化，虽然流程是科学的，但没有制度、规范、奖惩等激励约束机制相配套，也很难保证流程的良性规范运转。一般来说，机制包括两部分：制度、体制。制度是根据安全管理应该遵循的规律来制定的，体制是依据制度有效发挥作用的动力源而制定的，有了制度，必须有相应的体制作支撑，才能真正使制度落到实处。本文从制度保证和体制支撑两个方面设计了煤矿安全管理的长效机制，如图2所示。

从图2可以看出，安全管理长效机制的依据是风险预控原理，方法是制度保证和体制支撑，其运用风险预控全息动态监控信息系统来提高管理效率。在此，有三点需要说明：①制度保证和体制支撑中的措施并不限于图2所列举的；②制度保证和体制支撑中的措施并非绝对完全的一一对应，一项体制可能支撑多项制度；③风险预控全息动态监控系统是利用计算机网络发现、收集、分析、管理、反馈安全信息的平台，是一种信息化的安全管理办法，较传统管理方法规范、有效，能显著提高安全管理的效率。

3、煤矿安全管理长效机制的实施要点

3.1理顺安全管理体制，落实安全责任制度

煤矿安全需要国家、行业、企业三级管理体制共同发挥作用，形成规范的管理制度、管理形式和监督体制，以保证煤矿的长治久安。因此，从国家相关部门到行业协会，从省、市、县到煤炭企业，应该形成上下一致的机构设置，从而实现国家监督，行业管理，企业负责的管理功能，各管理实体各司其职，各尽其则。此外，安全管理体制的有效实施需要安全责任制度的落实，明确国家部门、行业协会和煤矿企业的安全生产责任制度，形成健全的责任体系，建立安全工作问责制度和评价考核标准，并严格落实。

3.2实施危险源闭环管理，实现风险预控

危险源闭环管理就是对危险源实施辨识、监测、控制、反馈的闭合管理程序，任何一个危险源都必须重复这一过程，形成首尾相接、闭合循环的安全管理流程。危险源闭环管理采用戴明的PDCA管理模式，其强调持续改进，每经过一轮循环，安全管理就迈向一个新的台阶。通过对危险源实施闭环跟踪控制管理，能够提高对危险源的安全监管能力，有效实施风险预控，做到有检查、有落实、有考核、有结果、有反馈，不留安全死角。

3.3加强安全培训，实施安全管理人员准入制度

对煤矿企业来说，首先应建立目标清晰、分解科学、涵盖生产经营全过程的培训目标体系。其次，要分析培训需求，针对不同的人群或工种确定培训的具体内容。再次，要重点实施行为矫正培训，即针对煤矿员工惯常、频发的不安全行为，制定针对性的培训方案。最后，要建立起培训效果评价体系，以促进培训工作的持续改进与完善。同时，加强各级管理人员和岗位操作人员的准入管理，如班前抽考不及格不允许入井，没有取得区队长和班组长资格证不能担任相应职务等。

3.4健全安全考核制度，实行奖惩激励

将安全指标层层分解，制定严密的考核制度，使得人人有指标，人人有压力。考核方法可以采用绩效评估法，该方法针对煤矿企业各级管理人员构建相应的安全管理评价指标体系，不仅能够体现组织调查、全员参与、发展回馈、多元评估系统等多个组织绩效原则，而且能够体现风险预控的思想，找出安全管理中存在的主要问题，为采取进一步的改进措施提供指导，充分保障煤矿各级管理人员认真履行安全管理职责，提高安全管理能力。为强化安全考核制度，必须建立奖惩激励机制，使得考核结果与职工收益挂钩。在奖惩激励中，要做到公平公正，信息透明，考核结果要及时公布，接受员工的监督，反对奖励平均主义和重罚轻奖的现象。激励要实行物质激励和精神激励相结合，要因人而异，区别对待。

参考文献：

[1]梅国栋，刘璐，王云海.影响我国煤矿安全生产的主要因素分析[J].中国安全生产科学技术，2008，4（3）：84-87

煤矿安全责任制内容范文第4篇

[关键词]：以人为本 安全管理 责任 创新

煤矿安全工作说到底是人的工作。只要把人的工作做好了，煤炭安全就有了可靠的保障。所以加强煤炭企业人员的安全管理，并在管理中形成一套人本化的安全教育模式，对煤炭企业安全健康发展意义重大。

安全教育模式包括安全规章制度、管理机制、管理措施，员工的安全意识和安全行为规范等，人本化的安全教育模式则需要以人的生命为核心，从调动人的积极性为出发点思考问题。要将以人为本与安全教育相结合，切实为煤矿安全生产提供服务和保障。 其实质就是建立企业内部的动力机制，利用安全教育的功能，转变员工的安全价值观、安全理念和态度，提高员工的安全科技知识与技能水平，增强安全意识并使之成为一种自觉心理，来规范其行为，以实现煤炭企业安全生产，保障员工安全健康，促进煤炭企业经济的持续发展。建设安全教育模式就是要在企业各个方面、所有活动、营造出一个强大的安全氛围，使全体员工在这个氛围中，其行为被潜移默化地规范在安全行为准则之中，形成员工的安全生产精神动力，并为煤矿的安全生产做出贡献。煤矿安全事故的诸多原因概括起来就是安全教育不力所致。在煤矿安全生产实践中，领导干部和全体员工的安全思想意识并非自身就有的，要靠长期的安全宣传教育来不断引导，员工的安全素质也要靠安全培训来提高，管理者的素质更离不开安全教育的熏陶，人本化安全教育在煤炭企业安全生产实践中意义重大作用深远。

煤炭企业应通过安全教育引导员工、感动员工。应采用各种宣传形式全面普及先进的安全理念和具有煤炭企业特色的的安全思想，把安全教育印在员工的脑海里，融化在员工的血液中，并转化为员工的自觉行动。 每年确立安全教育的主题、明确教育的重点和措施途径，有节奏、有步骤、有规律、有创新的一步步抓好落实，使安全教育整体有规划、年年有主题，步步深入、强势推进，增强安全教育的针对性和实效性，用安全文化感化人，注重人文关怀，筑牢联保防线。实施过程监督，筑牢行为防线。以管好过程、控制好工序为出发点，抓管理闭合、推行流程化管理，形成“事事有人管、人人都管事”的安全生产新机制和“人人都是安全员，时时都有人抓安全，处处都有人抓问题整改”的良好局面。 从人的不安全行为预控、物的不安全行为预防做起，主动管理，超前防范，坚持执行人体生物节律查询、监控系统，以发生在身边的案例筑牢“警戒线” 还有通过制作安全事故教育展览，组织职工学习参观，用血的教训唤醒职工对违章的认识。潜移默化地增强干部职工的安全意识，起到了警钟长鸣的教育效果。 通过人本化安全教育，建立全员共有的价值观、共同筑牢安全多道防线。

做好人本安全教育应注意以下几点：

1.强化员工安全意识。人既是安全工作的受益者，又是事故发生的受害者，搞好煤矿安全生产工作必须坚持以人为本。做好煤矿安全生产管理工作的第一步，就是要解决对安全工作的认识问题，也就是能否从思想上真正地把安全生产管理工作放在其它一切工作的首位的问题。事实上，每个人已认识到安全是最重要的，就是思想不牢固。在实践过程中，当安全与生产、安全与效益、安全与发展发生矛盾的时候，必须首先想到安全，在确保安全的前提下组织生产，就是要认真贯彻落实党和国家“安全第一、预防为主”的方针，就是要服从“安全第一”的原则。煤炭企业要采取各种措施树立起每一位员工的安全意识，巩固“安全第一”的思想，把实现“要我安全”到“我要安全”的根本性转变作为企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全管理理念，营造“人人关注安全”的良好氛围，拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位的、全过程的、全员的安全环境。

2.强化员工技能培训。加强员工安全技能培训，是煤矿企业发展的基本要求，员工素质的高低直接影响着煤矿的安全生产。 当前煤矿工人人员中有相当一部分人不具备必备的文化程度、安全知识和技术素质，这既拖了煤矿发展的后腿，也给煤矿安全生产管理增加了难度。因此，有必要定期对煤矿企业员工进行有效考核，不合格的，根据具体情况及时予以培训，以提高煤矿作业工人的素质。同时要定时全体培训，进一步强化对职工的安全知识和业务技能培训，以提高全员的安全技术素质和操作水平，如果只抓前者，而不抓后者，即使有了很高的安全意识，但在实践过程中，表现出不懂、不会，必然是凭经验去做，违章冒险蛮干，其结果不出事是侥幸，出事是必然，这只是一个时间长短问题。在培训方式上，要突破传统思维模式的束缚，根据不同的情况和形势采取灵活多样的培训方法，把课堂教学与实地操作演练有机结合起来；要善于改变培训教学模式，采取外地培训与内部培训想结合、上级培训与基层培训相结合、理论学习与实践考核相结合。

3.建立员工安全责任。要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立安全责任制，安全工作人命关天，责任重于泰山。只要思想认识到位、工作到位、责任落实到位，实现安全生产是完全可以做到的。煤矿生产必须管安全、谁主管谁负责的，建立健全安全生产领导责任制并实行严格的目标管理。将“谁主管谁负责”作为落实安全生产责任制的基本原则，企业每位员工都有自己的工作岗位，谁负责什么工作，就要对其所负责的工作内容所涉及的人员、机械、材料、操作方法、作业环境、监测监督、操作过程等所有方面负全面安全生产责任，落实各方面的安全责任和保障安全的措施。全面落实好各级安全生产责任制是搞好安全生产的重要保证。通过责任制的落实，可以增强各级管理人员的责任感、使命感。尤其是领导层次，不能以发展经济为由，不顾安全生产或放松安全生产管理。

煤矿安全责任制内容范文第5篇

关键词：安全管理；中小煤矿企业；管理因素

Abstract: coal industry in China is an important part of the national economy, but our coal mine enterprises, especially small and medium-sized coal mine enterprises' safe management situation is very poor, establish practical safety management system is necessary. This paper medium and small coal mine safety management system of management discusses factors.

Key words: safety management; Medium and small coal mine enterprises; Management factors

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

1安全管理系统中的管理机制因素

1.1管理机制与安全管理间的关系分析

作为管理的框架，管理组织结构就是管理机制，各因素之间的联系是其重点，为很好地执行各种规定和方法，需要一个合理的安全管理制度做支持。煤炭生产过程中存在很多危险因素，如地质条件、顶板、瓦斯等，我们应积极采用预防措施避免事故的发生。但出于各种原因，实际生产中对事故的预防存在较大差异，造成事故发生概率存在很大不同。

我们可以通过多种措施来控制事故发生的概率，较混乱的安全管理制度其事故发生概率相对比较高。

1.2中小煤矿企业常见的组织结构

（1）直线型组织结构图

直线型组织结构也被称为单线制组织结构，目前部分中小煤炭生产企业仍在使用。具体工作由各级领导直接指挥，未设置职能管理部门是其最大特点。该组织结构中机构设置简单明了，如图1所示。

图1直线制组织结构图

（2）中小煤矿现行的组织结构图

经过大量调研可知，大部分中小企业现行组织结构略有变动，如图2所示。在现行组织结构中增加了相应的职能部门，负责各项管理工作，弥补了单线制的不足。

图2 现行组织结构图

（3）改进后的组织结构

针对现行组织结构存在的问题，我们经过大量研究提出了改进后的组织结构，如图3所示。组织结构我们做了如下改进：增加了两个专门的安全科室，负责安全管理工作，加大了安全管理力度。安全科室可直接向矿级领导汇报工作以及对安全工作直接采取相应措施。

图3改进后的组织结构图

2安全管理系统中的制度因素

2.1中小煤矿加强安全管理制度的必要

作为高危行业，煤炭生产企业因安全管理不到位造成的事故频有发生，中小煤矿企业尤为突出。因此，煤炭企业安全管理至关重要，必须制定切实可行的安全管理制度。安全生产既是煤炭企业的责任又是煤炭企业长远发展的表前提。必要的安全管理制度是保障企业安全生产的重要因素，约束和规范了企业职工的安全行为。因此，结合中小煤矿企业现状，如何建立切实有效的安全管理制度是目前煤炭企业急需解决的问题。

2.2 安全管理系统中安全生产责任制的建立

作为中小煤炭生产企业的基本安全制度，安全生产责任制主要是指明确企业各级人员和岗位的相应责任。严格执行安全生产责任制的企业生产事故发生率极低，人员伤亡以及职业病患病率也相当低。安全责任制的实施避免出现在事故面前互相推诿的情况。因此，建立完善的安全生产责任制对中小煤矿生产企业至关重要。

2.3安全管理系统中检查制度的建立

中小煤矿企业安全管理检查制度主要包括综合性安全大检查、专业性安全检查、日常安全检查等三种形式。通过检查制度对煤炭企业安全生产作出正确评价，促进企业向安全方向发展。检查制度主要目的是防范于未然，及时发现潜在危险因素并作出整改措施，为企业安全生产提供保障。

3安全管理系统中的文化因素

3.1安全文化与安全管理的关系

中国煤炭企业生产有着悠久的历史，这一漫长过程中逐渐形成了企业的安全文化，安全文化主要包括日常生产教育、安全观念、价值观念等内容，是企业安全管理的重要组成部分。安全文化强调以人为中心。既可以改善目前中小煤炭企业员工素质低的问题，又可以企业安全生产提供正确指导。

3.2安全文化建设的原则

针对中小煤矿企业的特殊性，安全文化建设有其必要性，通过提高员工素质，从根本思想上预防煤矿事故的发生。安全文化建设需要遵循的原则内容主要有：紧密结合中小煤炭企业的生产实际的原则；必须落实在建立健全各项机制上的原则；必须抓好安全理念的优化原则；以建立本质安全型企业为目标原则。.

3.3中小煤矿安全文化的建设

只有通过建设实践才能实现中小煤矿企业安全文化建设。中小煤炭企业安全文化建设的方式主要包括：企业人文环境的安全文化建设；生产现场的安全文化建设；班组及职工的安全文化建设；管理层及决策者的安全文化建设。

4结束语

综上所述，在中小煤矿安全管理系统建设中管理因素至关重要。本文主要从安全管理系统中的管理机制因素、制度因素以及安全文化因素三个方面进行探讨，为中小煤矿安全管理系统建设提供依据。

参考文献：

[1] 赵从国. 浅析我国煤矿安全管理方面的不足[J]. 煤炭科学, 2007(7): 32-36

[2] 袁秋新. 煤炭企业市场化安全管理[J]. 科学与管理, 2005(5): 22-23

[3] 沈裴敏. 安全系统工程理论与应用[M]. 北京: 煤炭工业出版社, 2001:126-135