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[关键词]农业产业化农业合作制市场+农户合作社+农户
早在40年代~50年代,美国一些大的工商企业就有自上而下地把农业生产中的产供销三个环节连结起来的做法。1955年美国哈佛大学的约翰·戴维斯提出了“农业企业”的概念,这是国外较早提出农业产业化概念。所谓农业产业化就是现代农业的一种综合经营体制,它更大地发挥了市场力量,将资源、生产、加工、流通等环节在市场机制下紧密结合起来,进而实现农、工、商的一体化经营。
在农业产业化发展程度较高的国家中,荷兰的做法有很多值得我们借鉴和学习的地方,荷兰大田作物的马铃薯和甜菜,园艺作物的花卉和蔬菜,畜牧业的奶类、肉类和禽蛋生产均形成了高度的专业化,已经不再是“政府羽翼”下过度支持和保护的一种产业,而是成长为有竞争力的产业。荷兰的农业产业化对农业发展发挥了重大作用,具体表现在:劳动生产率大幅提高,农产品质量不断提高,荷兰农产品成为出口主导型产业,促进了荷兰农业一体化市场机制的完善,壮大了农业集体经济。
一、荷兰的农业产业化
1.荷兰是农业产业化高度发达的国家。主要表现在:
(1)生产的专业化。1995年荷兰全国从事专业生产的各类农牧场占农场总数的82.33%。生产专业化,使农产品高度商品化。1995年,荷兰农业劳动力仅占全国人口的1.9%,生产的主要农产品不仅满足国内市场需要,还大量出口,出口率均在80%以上,商品率近100%。
(2)经营一体化。荷兰大多数农户实现了一体化经营,把种养加工、产供销、贸工农有机地结合在一起,提高了农业的增值能力和比较效益,形成了自我发展,自我积累机制。
(3)服务社会化。农业生产、加工和销售等环节全部实现了社会化服务,全国形成了农民自愿参加的合作社体系,对农业的产供销进行“一条龙”全程服务。
(4)管理的企业化。每一农户、每一个农牧场都是依法注册的经营性公司,独立法人实体,追求利润最大化,按企业化进行科学管理和成本核算。
2.荷兰农业产业化的基本模式。荷兰农业产业化经营的基本模式主要有3种:市场+农户、合作社+农户、企业+农户。
(1)市场+农户。这是荷兰农业一体化经营的重要形式,市场+农户模式具体表现为“拍卖市场”与农户连接和超级市场与农户连接两种模式。
“拍卖市场”+农户是荷兰农业一体化经营最富特色的模式,在国际上亦享有盛誉。“拍卖市场”的具体运作程序是:农户将所生产的产品按照质量标准规定进行分类、分级和包装并经检验合格后,送入拍卖大厅,购买者(一般是大批发商)按照规则进行竞价,出价高者获得产品,成交后市场内部系统自动结算货款和配发产品。拍卖市场的最大优点就是交易效率很高,一般在几个小时之内就可完成全部的交易。
除“拍卖市场”为中心的一体化经营外,以“超级市场”为中心的农业一体化经营在荷兰也很盛行。
(2)合作社+农户模式。荷兰的农业合作社不仅存在于农业生产领域,而且广泛存在并发挥作用于农产品加工、销售、贸易和农业信贷、农业生产资料供应等领域。
荷兰农业合作制度的基本特点是:合作社完全基于农民之间的协定,按照自愿原则,以民主方式进行管理,参加合作社的农民对自身的生产决策和生产过程享有完全的责任和独立性;合作社完全独立于政府,其活动不受政府的干预;合作社实行多重会员制,即一个农民可以同时是几个合作社的社员;合作社的层次分为基层合作社、地区合作社和全国性合作社,为了保护合作社的利益,全部农业合作社都被组织于“全国农业合作局”(NCR),NCR的职责主要是代表合作社的利益,协调合作社之间的关系,协调合作社与其他经济组织之间的关系,推动合作社事业的发展。合作社在农业技术交流、农产品加工和销售等方面发挥着重要作用,通过合作社的加工、销售活动,使农户与合作社之间形成了紧密联系,发展了农业一体化经营。
(3)企业+农户模式。在这种模式中,一些大的农产品加工企业或贸易企业,直接与农户连接,进行农产品生产、加工和销售的一体化经营。由于拍卖市场的发达,使得这种经营模式未能成为荷兰农业一体化的主要模式。
3.荷兰农业产业化的基本经验。(1)充分发挥农业的比较优势。荷兰农业一体化经营和农业发展获得成功的一个基本原因就是按照比较优势原则进行农业资源配置和结构组合,充分发挥了农业比较优势。
荷兰的农业发展和一体化经营坚持从农业的比较优势出发,农业的资源配置和结构组合充分体现了比较优势原则,即对于优势领域就多发展、多出口,对于非优势领域就少发展甚至不发展,用进口来弥补国内消费。
(2)高度重视市场体系建设。荷兰的市场体系十分完善,农产品交易系统非常发达,形成了有效的农产品营销制度,使农产品营销链把产前、产中和产后的各项活动联结为一个有机整体。政府非常重视市场体系建设,制定严格的市场准入制度和公平的交易制度,维护市场秩序,对市场交易活动进行严格管理,为农业一体化经营的发展提供了良好的市场环境。
(3)为农民提供良好的金融服务。荷兰为了解决农业一体化经营中的瓶颈问题-资金,发展了农民合作金融制度。农民合作金融制度的组织资源是“农民合作银行”,该行成立于1896年,是世界上最早的农民合作金融组织之一,现已发展成为荷兰的第二大银行并跃身世界400家大银行之列。农民合作银行的职能是为其社员提供信贷支持和其他金融服务,其信贷资金完全来源于所吸收的存款和经营活动,目前荷兰农民的全部信贷中,90%以上来源于农民合作银行。政府并不向农民合作银行注入信贷资金,也不干预农民合作银行的经营活动,政府的作用是允许农民合作银行的存在,并为其发展提供必要的社会环境。
(4)为农业构建坚实的科技基础。荷兰有着相当发达的农业教育、科研和推广系统,农业教育、科研和推广被誉为荷兰农业发展和一体化经营的三个支柱。政府对农业教育、科研和推广非常重视,把发展农业教育、科研和推广事业作为政府的重要职责。农业教育已经形成了十分完善的体系,由初等、中等、高等和大学四个层次组成。除正规农业教育外,荷兰的农业职业教育和技术培训也很发达,培训系统几乎覆盖了农村的每个角落,同业农民之间还有自发组织的“学习俱乐部”,相互切磋和交流经验。教育使荷兰农民具有了很高的素质,大多数农民都能讲流利的英语,能够跟上世界农业科技发展的步伐,这是荷兰农业具有高竞争力的基石所在。农业科研和推广为农民提供了雄厚的科技支持,有效地推动了农产品科技含量的提高,科技进步对荷兰农业增长的贡献率已超过了80%,这是荷兰农业具有持续竞争力的根本原因所在。政府对农业教育和科研给予了充足的经费支持。
(5)对农业进行一体化的行政管理,处处体现农民利益。荷兰政府对农业实行一体化行政管理,这为农业一体化经营的发展提供了组织制度条件。荷兰有着强大的农业行政管理机构,作为中央政府管理农业的行政机构的农业部,职能包括了“从田间到餐桌”的全过程,农产品的生产、加工、营销及国际贸易,农业生产资料的供应及农业资源环境保护,农业教育、科研和推广,农业技术服务,农产品质量监督,农业政策以及对农民的财政支持等,都形成对农业完整的社会化服务体系。
二、我国目前农业发展主要的不足
1.对农业科技的研究、引进投入不足。农业科技贡献率只有42%,财政对农业科技三项费用的投入比例占财政农业投入总额的0.8%左右。
2.我国农业科技推广体系还不健全。而在以色列,高度发达和集约化的农业是以强大的农业科研、教育和推广体系作为后盾和支柱的,并建立了以应用性研究为主的科研机构以及地区性研究开发机构,大学中也设有一些专业性的研究单位。
3.对农业教育重视不够,尤其是培养青年农民。
4.官本位思想比较严重,缺少对农民利益的保护机制。在我国典型的农业产业化经营模式是“公司+农户”或“企业+农户”,在这种产业机制中,农民作为弱势群体,处于从属地位,农产品的价格不是由市场决定而是服从于企业需求量的大小,农业的主体根本谈不上和需求方进行讨价还价的保护机制。
三、荷兰农业产业化发展对我国农业发展的借鉴
1.提高农业科技贡献率。我国农业科技贡献率只有42%,而发达国家一般为60%~80%,这在很大程度上限制了农业资源利用率和农业生产率的提高,制约了农业的持续稳定增长。
2.增加财政对农业的投入。要创建良好的农业内部环境与外部环境重在政府的财政投入。近年来,我国政府加大了对农业的投入,但力度仍显不够。在财政经济明显转好的情况下,每年财政对农业的投入占农业生产量总值的比重一直处于4%左右,这一比例即使在发展中国家也算是很低的;财政对农业投入占财政总投入的比重一直徘徊在7%~8%之间,如果扣除具有广泛外部性的水利基础设施等投入,这一比例则更低,仅为4%~5%,这种投入力度对于增强农业基础地位,提升农业的国际竞争力,显然是不够的。
3.提高农民和农业生产经营的组织化程度。近年来,通过发展区域支柱产业、区域优势产业或特色产业,我国的农业生产经营的组织化和集约化程度有了很大提高,但与发达国家相比其规模、市场占有量和发育程度还不够,而且地区性发展很不平衡。
4.培养农业推广服务人员,提高农民素质。可借鉴发达国家的经验,建立农业推广服务人员培训中心,定期对农业推广人员进行培训;积极利用现代教育资源培养高级专业人才。
1.发展观念滞后,服务意识不强
近年来,国内物流产业发展迅猛,但是很多企业的物流管理思想并没有发生转变,随着经济结构的不断调整,原有的物流管理思想以及现行的物流管理制度已经很难适应新形势下的发展需要,这也在一定程度上限制了企业的发展。国内物流产业发展速度较快与企业物流管理发展观念滞后这一矛盾有待解决,相比之下,国外一些企业为了控制流通成本,实现自身的健康发展,都在将现代管理理念与方法引入到物流管理中,这也正是我国企业需要学习和借鉴的地方。现代经济学认为,物流最本质的活动实际上就是服务,其最显著的特征就是为现代化经济发展而服务的,因此,现代企业必须树立起服务意识,将服务意识引入物流管理中,目前,国内很多企业还没有意识到这一点,物流管理的基本功能与服务相分离,缺乏物流服务理念,这势必会影响企业今后的发展。
2.管理水平较低,相关人才缺乏
现代企业在发展过程中越来越重视管理水平的提高,管理工作触及到企业经营的各个环节,以往企业管理主要关注对生产环节的成本控制,物流管理是企业管理工作的重要组成部分,主要关注对流通环节的成本控制,但是国内企业物流管理水平比较低,一直以来都将精力集中在生产环节,受这种管理经验的影响,企业只是将物流管理简单地定位于保证生产和控制物资运输上,很多企业的物流管理工作并未形成规范化、专业化的制度,致使物流服务水平比较低。随着物流系统的不断完善和升级,企业越来越重视对自身物流信息系统的建立,目前,国内企业对物流管理的信息利用水平还比较低,这也是限制物流运行效率和服务质量提高的主要因素之一。随着大物流时代的到来,企业物流管理越来越需要高素质复合型物流人才参与到管理中,但是国内对这方面的人才培养还比较滞后,企业也忽视这方面人才队伍的建设,这也严重限制了我国物流产业的发展。
二、提高我国企业物流管理水平的对策
1.转变物流管理观念,完善物流服务功能
物流产业在国民经济中的地位越来越突出,物流的发展对人们生活水平的提高以及经济的发展都具有重要的现实意义,在大物流时代,我国企业应转变发展观念,更新物流管理思想,认识到物流管理的重要性,紧跟大时代物流发展的走向,全面提高物流服务水平,同时还要完善物流服务功能,通过制定相关的物流运行机制和管理制度,促使物流业务发展朝着制度化、规范化方向迈进。在具体业务中,企业应重视对物流信息的有效整合,完善物流信息系统,提高服务水平和工作效率。
2.把握物流发展走向,重视培养物流人才
物流管理从传统对物的处理发展为物的增值设计和管理,企业仅仅凭借传统的管理经验已经无法适应当前物流管理的实际需求,在功能整合向程序整合的过程,企业应采用变迁策略,重视跨界限整合,在当前竞争渠道环境中,企业要注意对各部门应用的整合,提供更好地物流服务。以往物流管理包括仓储、运输等环节,即存储“物”,再将“物”流通出去,为了适应物流产业的发展,企业应重视对物流人才的储蓄,充分发挥人才的优势,将“物”更好地流通出去。培养物流人才需要对方共同的努力,国家应加强引导,企业应加强与高校的合作,相关院校要有针对性地培养物流人才,为我国物流产业的发展做出应有的贡献。
3.政府加强政策引导,企业完善监督机制
企业物流管理的发展离不开相关政策的引导,相关部门应尽快出台具有可行性的物流管理制度和产业政策,为企业物流管理创造良好的外部环境,促进物流的健康发展。企业应加强信息化建设,实现物流配送管理的专业化和社会化,提高物流配送率,使企业物流管理水平达到一个新的高度,只有这样,企业才能更具市场竞争力,才能挖掘更多的经济利益,也才能更好地社会效应。对此,企业应尽快建立内部约束机制,完善监督机制,使企业物流的各个环节都能够得到有效的控制,增强管理的执行力,更好地发挥现代物流的正效应。
三、结论
概括而言,产业投资基金是指一种主要对未上市企业和公司直接提供资本支持,并从事资本经营与监督的集合投资制度,是通过发行基金受益券募集资金,交由专业人士组成的投资管理机构操作,基金资产分散投资于不同的实业项目,投资收益按资本分成的投融资方式。通常,基金发起人会联合主要投资者出资设立基金管理公司,由其担任基金管理人并管理和运用基金资产,同时选定一家商业银行作为基金托管人托管基金资产,投资收益按投资者的出资份额共享,投资风险由投资者共担。产业投资基金一般定位于高新技术产业,有效率的基础产业,如收费路桥建设、电力建设、城市公共设施建设等,以促进产业升级与结构高度化。产业投资基金在我国可以发挥作用的范围很广,凡是符合国家鼓励发展并具有较好回报的产业,均可以运用这种投融资方式。
根据有关研究,中国产业投资基金业的总体目标是成为一个具备一定规模的金融产业,其举足轻重的作用仅次于商业银行和保险公司。参照美国等发达国家金融业结构比重,中国产业投资基金的资产规模应占金融业资产规模的1%—3%。按中国现有金融资产规模约40万亿元匡算,产业投资基金规模应在4000亿元到8000亿元,最终达到占金融资产3%的目标。在影响上,产业投资基金的发展将改善我国企业的融资格局,加快金融市场的改革进程,促进国民经济的发展,提高资源配置的效率。
二、产业投资基金的发展环境
当前,中国正在经历一段高新技术、基础设施投资活跃的时期,投资主体既有政府,也有私营部门。一方面,是国内高新技术、基础设施投资需求显著增长,而政府面临财政压力和职能转变,需要减少债务,并将投资风险转移到私营部门;同时相对较高的估值推动更多的资产转手,进而促进了较快的资本投入。另一方面,在需求作用下,资金被吸引到国内高新技术,尤其是基础设施行业,基础设施资产已成为具有长期投资等级,富有吸引力的固定收益产品;而且在宏观经济向好的情况下,股本投资将产生较高的股息收益,能充分利用杠杆实现增长,并与通货膨胀挂钩。这些都为中国私募股本投资创造了极好的机会,也为中国产业投资基金发展提供了良好的环境。
从法律环境来看,经国务院批准,1995年9月中国人民银行公布了《设立境外中国产业投资基金管理办法》,该办法是至今中资机构在境外设立中国产业投资基金的主要依据。对在境内设立产业投资基金,国家发改委于2004年11月起草了《产业投资基金管理暂行办法》,虽然至今没有出台,但是有关内容已经在相关政府部门达成共识。而国内已成功设立的中瑞、中比等中外合资产业投资基金,均由国家发改委以特批的方式报国务院批准成立。
从市场环境来看,当前国内经济继续保持强劲增长,社会资金较为充裕,但投资渠道不畅,包括保险资金、社保资金在内的大资金集团,正积极寻找有稳定现金流回报而又能与其负债结构相匹配的项目投资。只要产业投资基金的回报和结构设计有足够的吸引力,就可以完成基金的募集。
三、产业投资基金的投融资特点
从国外发展经验来看,产业投资基金主要投资于基础设施行业,包括运输行业(如收费道路、机场、港口和部分铁路)、受监管的公用事业(如供电和天然气网络、供水和废水处理网络)、政府服务业(如学校和医院、卫星等部分国防项目)和其他(如输油管、液化石油气接收站和运输船、合同发电)等。该行业资产均属于社会基础设施,具有稳定、可预测和低风险的现金流,且独立于商业圈之外,通常与本地通货膨胀相关,有能力支撑高负债。
产业投资基金是一个值得中国企业探索的、比较适合大型建设项目的股本融资方式。对于项目主体而言,其通过产业投资基金融资,主要有五大特点:一是投资期限较长,一般为1015年;二是投资者一般不要求占控制地位,只要求参股;三是投资者到期后退出,发起人可拥有优先回购权;四是以财务投资者为主,很少参加经营管理(但会要求改善和强化公司治理);五是投资者对投资回报要求不高。当然,由于股本投资者比债务融资者承担更多的风险,在收益获得次序上排在贷款之后,因此,产业投资基金的融资成本要高于银行贷款。
与传统的融资方式相比,产业投资基金融资特点如下:
四、产业投资基金的设立方案要点
目前,我国产业投资基金立法基本处于停滞状态,已设立的中瑞合作基金、中比直接股权投资基金、以及其他创业投资基金和房地产投资基金,均采取了迂回的方式,对不同的设立模式进行了探索。因此,如何在现有的法律框架下,对产业投资基金设立方案进行研究、设计,不仅直接关系基金本身能否成功募集和运作,而且对于中国整个产业投资基金业的发展具有积极意义。结合国内外实践,在中国设立产业投资基金需着重考虑以下几个方面:
1.基金组织形式:公司型还是契约型。公司型基金具有独立法人资格,治理规范,管理直接,透明度高等优点;但需承受双重税赋,不可在银行间债券市场发行基金单位,无法实现利润100%分红。契约型基金设立简单,便于运作,经批准可以在银行间债券市场发行基金单位,基金收入可以全部分配给基金份额持有人,基金本身无须缴纳所得税;但治理相对困难,对投资者的保护不如公司型基金。
2.基金注册地:境内还是境外。在境内注册基金,目前尚无有关的专项法规,无税收优惠政策,审批程序相对简单,投资者以境内保险公司和社保机构为主,期望回报率比债务融资略高;在境外注册基金,法律环境较完善成熟,可选择具有税收优惠的境外地点注册,但审批程序较复杂,投资者群体广,期望的回报率较高(一般在12%一16%)。3.基金投资方向。首先需确定基金定位是稳定收益的基础设施投资基金,还是要求高回报的创业投资基金,并考查拟投资行业的监管要求;然后分析投资者对基金收益率及其分布特点的要求,选择投资成熟项目,还是在建项目;最后检查不同项目的现金流配合情况,确定具体的投资方向或项目。
4.基金规模与存续期。基金规模主要受拟投资项目预计的资金需求,监管机构对基金规模的要求和审批的难易程度,潜在投资者的资金供给规模影响。基金存续期主要受拟投资项目预计的资金需求期间,潜在投资者的资金供给要求,满足投资者一定的预期收益率影响。
5、基金到期后处理方式。基金到期后的主要处理方式包括续期,基金将所持有投资项目股权在市场上出售等。项目出售可由约定的投资者拥有优先购买权,出售价格可按项目账面净值、基金成立时的收购价格,或市场价格进行。
6.发起人认购比例。发起人需确定对基金希望保持的控制力,将基金预期收益率与其现有投资项目回报率进行比较,以及衡量自身的资金来源是否充分。在契约型基金中,由于发起人可通过控股基金管理公司来实现对基金运作的实际控制,因此其对基金的认购比例可以尽可能的低。
五、产业投资基金的治理
产业投资基金的治理包括以下几个层次:
1.基金公司或基金本身的治理。由于公司型基金和契约型基金的组织形式完全不同,二者本身的治理也大相径庭。公司型基金参照《公司法》、《产业投资基金管理暂行办法》设立,以基金章程为治理法则,其最高权利机构为股东会,常设机构为董事会,并由董事会负责制定基金投资原则与投资战略、审定基金管理公司提交的投资方案;同时设立投资委员会,由各股东按投资比例列席,审查基金管理公司提出的投资方案。契约型基金参照《信托法》、《证券投资基金法》设立,投资者通过基金份额持有人大会行使基金资产的所有权、收益权、委托权、监督权和处置权等,对大会审议的事项进行表决。
协议对不同调查阶段的具体要求和期限作了规定,包括证据的收集,各利害关系方的权利、接受补贴者获益的计算、损害的确认、可能的救济措施以及对所做决定进行司法复审的途径等。WTO守则第六部分“组织机构”中除“补贴与反补贴委员会”外,设置了一个由精通贸易与补贴的资深独立专家组成的“常设专家组”(PGE),专门对补贴与反补贴问题进行裁定。
5.对发展中国家成员在补贴与反补贴方面的优惠
(1)如果反补贴调查发现,原产于发展中国家的受调查产品所得到的补贴不及于该产品单位价值的2%(发达国家的相应数字为1%,最不发达国家为3%),或者受补贴产品进口值不到进口国同内产品进口总值的4%,且所有不到4%的发展中国家的合计进口量不及进口国同类产品进口总值的9%,则应立即取消反补贴调查。
(2)最不发达国家和人均国民收入不到1000美元的发展中国家不必取消禁止使用的出口补贴,其他发展中国家则可在8年时间内逐步取消此类补贴。
(3)对于那些在8年期满之前已取销出口补贴的发展中国家,以及最不发达国家和人均国民生产总值不到1000美元的发展中国家,若它们对产品的补贴不及该产品单位价值的3%,则也应立即取消反补贴调查,这项规定截止到2003年年底。
(4)发展中国家达到出口竞争性标准的产品(即有较强竞争力的产品),在2年内逐步取消补贴,对最不发达国家和年人均国民生产总值不足1000美元的发展中国家,可以8年内逐步取消。出口竞争性标准是指该产品连续2年在世界贸易中占3.25%以及以上的份额。
(5)对于依国内产品使用情况而定的补贴,其禁令在5年内不适用于发展中国家,最不发达国家为8年。
目前我国烟草业的出口补贴采用两种形式:
1.出口贴息。在全国范围内对出口的奖励为:每出口一美元奖励3分人民币;另外,各省可按本省的实际情况制定不同的贴息率,云南省1999年9月的规定是,每出口一美元奖励6分人民币。这部分出口补贴由财政支付,直接补贴给出口企业。这也是对所有行业的出口都有的出口补贴。
2.出口退税。这是只针对烟草行业的税收补贴政策。对出口的卷烟,实行“免征免税,不征不退”的优惠政策;对出口的烤烟,实行先征后退的优惠政策,征17%,退13%;对出口原烟,也实行“先征后退”的优惠政策,先征13%,后退5%。
由上可知,云南对烟草业的出口补贴不多,而且即使是在存在出口补贴的情况下,云南的烟草产品也都不具有价格竞争优势。例如,万宝路不含税进口价是158美元/件,红塔山的出口价是200美元/件;C3F(上等烟)巴西的FOB价为4200美元/吨,我省以6000美元/吨出口才有微利。由此可见,进入WTO后,即使现有的出口补贴保持不变,云南的卷烟和烟叶在国际市场上都不具有价格竞争优势,因此,不太可能会对几大烟草进出口国国内烟草行业造成损害,这样,对我国的烟草产品提出反补贴调查的可能性也不太,所以,我们在一些方面还可以加强对烟草业的补贴。
加入WTO后烟草业面临的挑战
经过几十年的发展,中国烟草在世界烟草业已拥有了重要的地位,但进入WTO之后面临的形势是十分严峻的。以云南烟草为例,分析表明,云南烟草企业在劳动力成本、国内营销渠道和经验、低档烟价格、中国文化环境、区域优势、短期内消费者偏好等方面具有较强的优势,在物质资本、品牌及创新、中高档价格品牌、原料等方面同外国烟企相近,但在信息、国际营销渠道和经验、避险意识和方法、人力资本、技术开发创新、管理能力、谈判技巧、跨国经营能力和经验、规模经营能力、多元化经营能力和体制优势方面就处于竞争的劣势。同国际上的大烟草跨国公司相比,进一步发展壮大将遇到以下困难是显而易见的:
·中国烟草业缺乏一般市场意义上的经营机制,企业所有权的地方分割不利于跨省兼并和按市场法则重组产权。
·在专卖专营管理制度下的市场化进程中,既不存在较发达完善的市场机制,也不存在严重的市场失效,市场作用不能完全发挥,专卖专营的管理体制又难以完全到位。在实际运行中,体制和政策既难分开,又难联动。行业制定的宏观政策改变了,但体制并未改革,直接制约宏观调控政策的落实和专卖专营管理的到位,以致产生因财税体制制约,地方政府干预企业行为合理、合法化、产销衔接、以销定产、以市场为导向困难重重、矛盾突出,粗放经营,难以培育市场,卷烟市场低水平运行等等。
·当前,卷烟税率档次相差过大,有利于小烟厂低档烟的生产和销售,在生产环节的征税是很多地方盲目发展计划外烟厂,任意突破国家生产配额,保护地方市场的重要原因。
·烟草生产许可证制度执行的不严格,严重淡化了国家的计划管理,加剧了供求矛盾,卷烟生产配额分配方式在一定程度上限制了竞争,造成扶劣限优。卷烟流通环节多,增加了产品的流通成本,并导致产销税节。
·烟叶出口先征后退且退税率小于征税率的政策抑制了烟农种植出口烟和进出口公司组织出口的积极性。
·拥有烟草经营特种许可证的企业缺乏对外独立的谈判权和合同制定权。
我国原有烟厂180多家,近几年通过关停转化有156家,所产50万箱以上的烟厂仅有14家,企业的散乱小导致了卷烟产品的散乱小,全国1200多个卷烟牌号中年产量在50万箱以上的不到10个,在100万箱以上的是空白,全国知名牌红塔山年产量仅80万箱,而万宝路年产量是290万箱,红塔山在全国的市场份额仅占2.3%。全国计划内烟厂每年生产卷烟约3400万箱,但1999年假私超非四种烟约为380万箱,挤占我国1/10的市场。受全国市场疲软、经济不景气的影响,99年全国计划内130家直属卷烟企业,有26家亏损,占20%,加上26家计划内地方烟厂中的14家亏损企业,总亏损面高达25%,占企业总数的1/4。若按省市统计,全国有10个省市总体亏损占31个考核单位的32%,国内企业间争夺市场的竞争已经白热化。
PM公司烟厂的设备的有效作业率为80%,劳动生产率已达1000箱/人年,占有全球烟草市场份额的49%,估计市值800亿美元,净价值645亿美元。英美烟草公司兼并美国烟草公司和乐富门烟草公司后,卷烟产销量高达1800万箱,占世界卷烟市场份额16%,日本烟草公司收购雷诺兹的海外烟草企业,卷烟产销量达920万箱占世界卷烟市场份额8%左右,这三大世界烟草跨国公司具有强大的国际竞争力。
·产品结构较单一,不能有效地满足多层次的市场需求,尤其对高品质的混合型卷烟,国内产品明显供给不足。据分析,1985年到1990年,世界混合型卷烟消费每年增长1.43%,美式混合型卷烟产量每年以3%的速度增长,在国际市场,混合型卷烟市场已占有20%以上的市场份额。96年我国吸食混合型卷烟人口已占吸烟总人口的14.3%,2000年为12%左右,部分省区混合型卷烟销售比例已超过20%,我国生产的混合型卷烟主要处于中低价位,市场潜力巨大,而国外企业有绝对优势。
·中国烟企在市场营销能力、技术创新能力、经营管理能力等方面特别是在人才拥有量及员工素质上有极大差距。雷诺兹公司招聘的工人,其学历都要求念过2年以上的大学(相当于国内的大专学历),各学员进厂都必须经过一至**的培训,合格后才能上岗。而我国烟草企业的员工平均水平远未达到这种水平。
总之,资源配置不尽合理,使中国烟草业不能形成整体合力,难以统一行动的发挥世界烟草第一大国的整体优势。而国外大公司却早已投入大量准备抢夺中国市场。
在中国加入WTO的双边谈判中,欧盟方面对要求允许外国卷烟直接进入零售环节提出了明确的要价;美方把要求中国取消对美达11年的烟叶禁运作为谈判的重要条件之一,美国总统克林顿在国会投票审议给予中国永久性最惠国待遇问题前,专门就烟草问题听取并采纳了美烟草大州北卡罗来纳州等州议员的意见;在中美双边谈判结束不久,美国佐治亚洲农业总署代表团即派出农业专员率领代表团赴中国推销美产烟叶,诸如等等都明确地表明了面对日益缩小的发达国家的烟草市场份额,中国宠大的烟草消费市场早已是各大烟草跨国公司的竞争重点。
国际大型烟草跨国公司在开拓全球市场时采取的通常做法,一是采取并购和收缩战略,实现规模经营,减少竞争对手,扩展营销网络。二是通过多元强大的促销手段,组建全球销售网络。三是在发展中国家建立研究开发机构,通过烟草科研、技术、生产等方面的国际合作打开市场。四是利用各种名牌系列化和高科技领先的优势,抢占市场。五是动用政府的力量保护本国烟草并迫使发展中国家开放烟草市场。六是国际合作打击走私或暗中支持走私。各种战略措施的综合运用,使得跨国烟草集团在挤占国际市场方面获得了相当的成功。
以日本和台湾市场为例:
在1977年至1985年日本保持专卖制度期间,外烟占日本卷烟市场的占有率仅稳定保持在1.0——2.4%之间,受美国政治及经济压力,日本于1985年4月1日取消专卖制度,外烟在87年即增到9.8%,1987年4月1日取消进口关税,1989年外烟即增到12.1%,进而按每年的1个多百分点的速度迅速上升,日本于1989年设3%的消费税,1997年又将消费税提高为5%,并于1998年实施香烟特别税(一支烟一日圆),但均未能阻止外烟上升的速率,至1999年,外烟占日本烟草的市场占有率已达24.7%。
值得注意的是,日本是在拥有了较为严密完备的销售配送网络的情况下开放市场的,十五年间总消费量的增长仅为6.9%,外烟市场份额却由2.4%迅速上升为24.7%。
我国台湾省于1976年1月起开放卷烟民间进口,自1980年到1988年8年间,进口卷烟量即由8%左右迅速扩大到21%,由此可见烟草跨国公司在挤占国际市场份额方面取得的成效。
90年代后世界烟草跨国公司抢占东欧,前苏联等国家20%左右的市场份额仅用了5年时间。
加入WTO后,如果外烟占有我国20%的市场份额,将达到680万箱左右,这将进一步加剧供过于求的局面,国内将有更多的卷烟厂亏损及至倒闭。
在烟机制造方面,西方烟机制造商在中国设有办事机构及零部件仓库,并且建有良好的服务体系,他们看到,将来进入中国烟机市场的门票是与中国同行建立合资企业,以期在八五期间购买的烟机使用10年后中国烟机市场再次兴旺时有利可图。
对策建议
一、加速推进烟草大集团战略的实施,政企分开,进行以市场为导向的企业制度创新。
中国加入WTO对烟草业的整合是一个十分重要而利的契机,烟草行业要抓住机遇,按照十五届四中全会精神,加大改革力度。要深入研究在世界范围进行经济结构调整、科技进步突飞猛进、跨国公司的影响日益增大的经济全球化大趋势下,烟草行业的战略重组问题。在体制、制度的创新中要扶优扶强,抓大灭小,支持有条件的龙头企业进一步发展壮大,逐步在全国形成3——5个烟草企业集团。
为此,必须加大对烟草计划流通、价格、税收、体制、管理等方面全方位的综合配套改革的研究及推进力度。
云南省应加快形成一个烟草集团的步伐。
二、改革现行烟草专卖的“属地管理”原则,加强国家对专卖管理的有效控制。
建议将烟草专卖的各级管理机构按行政区域设置的格局改为按烟草区域市场(大区)来设置,同时辅之以其他果断措施打破“专卖地方”或“地方封锁”的状况。
中长期目标应定位于按照市场经济的规律以及世贸组织的规则改革专卖制度,创造一个有利于烟草产业健康发展的公平的制度环境。
三、从生产制造战略向生产服务战略转变。
未来企业竞争的重点已从产品制造转向客户服务。烟草公司要顺应经济全球化和信息化发展的要求,推动烟草企业在组织调整、业务重组及管理改革的过程中,拓展使客户满意的概念,成为提供烟草产品和服务,以客户为中心的公司。在突出有竞争力的主营业务时,要特别注重发展公司内服务业。要使企业经营决策更加贴近市场,对市场变化反应更灵活,使企业经营重点从制造向销售、服务转移,从硬件产品向系统产品转移。
更加大全国市场的统一营销网络或区域(非行政区划区域)市场的统一营销网络的建设力度。同时,积极探索商制度,电子商务等多种形式的营销服务形式。建议各管理部门及企业设专人综合管理指导电子商务在烟草的运用。省公司应在全省烟草统一规划建设相关电子商务服务中心。
要鼓励管理人员和职工攻读市场营销学学位,向国内外研究机构、相关组织、大学派出研修人员,专攻行业发展急需的特殊技能。要成立地区研究会,研究交往国家和地区的文化与商业惯例,制定适合各地情况的市场营销战略、战术。
四、要建立一种烟草与其他行业结合及退出的灵活机制。
90年代以来,国际大烟草公司根据东欧剧变后出现的市场空间、东南亚金融风暴带来的市场影响、世界反吸烟运动空前高涨以及在非烟产业投入产出比不甚理想的客观现实,已将非烟产业逐步收缩,集中精力加强主业,并在烟草主业上采取了一系列合并及减员措施,进一步加强产业的核心竞争力。
云南烟草应积极贯彻执行国家减员增效的方针政策,加大科学管理的力度。同时,根据目前我们发展改革的特殊性,积极探索和拓展烟草企业在资本运营方面的新途径和空间,在发展新项目时,应充分考虑产业间投资组合的退出机制,使烟草企业有限的资金能够合理灵活地流动。
五、要在全行业广泛进行WTO有关机遇与挑战的宣传教育。
让全体员工都了解加入世贸和大家的关系,从而充分地调动工作的积极性及提高投身改革的自觉性。
六、要加大对科技教育的投入力度。
市场的竞争是人才的竞争、科技实力的竞争。进入WTO后,国外大烟草公司将会在中国大量地寻找人才,按国际人才市场的价格来吸引优秀人才,人才将成为进入WTO之后的一个竞争的热点。烟草业如不能够真正留住人才、吸引人才,将会面临优秀人才流失的重大挑战。尊重知识,尊重人才要体现在明确的制度上。
烟草行业必须加大官产学研联合的力度,通过建立有效的、灵活的运行机制使各类人才为我所用。建议创造条件同相关科教机构合作,在烟草科学研究院、红塔集团设立相应的博士点或博士后流动站。
建议云南烟草要加大参加云南省省院省校合作项目的合作范围及工作力度,以充分利用云南省优惠政策。
要加快人才的培养,特别是适应国际竞争的管理、科技、法律人才的培养,鼓励在职人员通过不脱岗加强学习,申请国家同等学力学位。
要树立云南烟草科技的学术权威地位,培育和推荐云南烟草的中国工程院和中国科学院院士。
要加大烟草干部培养提高的力度,建立更加积极的培养规划,使各管理层的干部素质得到较大的提高,以适应加入WTO后国内市场国际化竞争更趋白热化的形势要求。
七、行业的各级领导要高度重视并采取措施加强战略研究。
战略研究要立足于全球竞争的高度对本产业、行业、企业进行动态的深入的分析,要进一步分析中国烟草、云南烟草在中国进入WTO后掀起的下一轮世界烟草竞争中的全球分工定位。要通过战略发展对策的分析研究,未雨绸缪,走在竞争对手的前面。
在全球战略中,要加大与国际跨国烟草集团合作的力度,同跨国公司建立长期合作的战略伙伴关系。要使企业成为同跨国公司学习、合作、竞争的主体。
要专题认真研究烟草的可持续发展战略问题,研究中要注意当前国外烟草发展中出现的新问题。如从现在开始,即应采取措施树立云南烟草良好正确的公众形象,随着国内市场的逐步国际化,要早日采取措施防范美烟草诉讼案等对中国烟草的负面影响。又如烟用生物化肥产业的发展问题研究,烟田产品的绿色包装体系问题,结合结构调整,引进环境友好技术降低能耗,提高出口产品环境竞争力问题,各企业可持续发展道路问题,利用烟草创造财富的传统力量,支持可持续发展的经济、社会、环境三大支持体系问题等等。
企业在开拓国际市场时,要有长远的市场配套发展计划,要同国外客商一起建立共同的销售目标,使合作双方互惠互利,以期占领长期稳定明确的市场。
八、烟草科研要加强科研项目选项同生产一线企业需求相结合的机制。
从课题选题开始就要紧密结合实际需求,进行严格的市场需求调研,使有限的经费发挥真正的效益。要从机制上防止出现科研、生产两张皮的问题。
建议设立科研项目用户定单制度,从根本上形成烟草科研为烟草经济发展服务、烟草经济发展又推进烟草科研的良性循环,促进科研成果向现实生产力的转化。
对于基础科学研究,烟草应加强同专业研究所、大专院校的合作。建议设立烟草访问学者制,吸引行业外专家为烟草服务。
要继续加大开发低焦油、安全型、混合型卷烟的工作力度,以满足国内混合型烟草消费的需求。在开发烟草生物医药领域新用途,跟踪世界高技术前沿技术时要注意拥有自己的知识产权。
九、云南烟草在按国家局要求对“三合一”进行分设时,要对烟叶生产认真规划和定位。
要充分发挥云南的自然资源优势,还要对全省的烟叶种植、生产的潜力和适度规模进行科学论证,创云南烟叶名牌,根据国际市场及国内市场容量,独立发展云南烟叶生产。应组建区域性烟叶专业集团,实现和加强烟叶生产的制度创新。加快建设烟叶生产出口基地。
建议政府提高烟叶出口退税率或实行零税率制。
根据国际、国内市场需求调整种植结构,引导烟草种植集约化,专业化,完善烟叶生产技术推广体系,切实提高烟叶品质和生产质量。要发挥现有烟草科研优势,加强烟草生物工程研究,综合利用烟草原料,开发新用途。
要加快烟草种子公司的组建进程。通过体制创新推动烟草种子产业化、商品化及国际化,以适应加入WTO后烟草种子工作对外合作的需要。
十、云南作为中国的烟草大省,各企业应积极参与到国标的修订和国内外不断更新的标准化活动之中,提高标准水平。建议在进口烟制品检测中,增加对人体健康有害的烟气重要化学成份的检测,如烟草有的亚硝胺和焦油中重金属元素等项目的检测,进行限量考核,为适应烟草发展的需要和为我国入世后卷烟产品在国际和国内市场上的竞争作好准备。
要在烟草工业企业推行ISOl4000认证体系,加大在烟草商业企业推行ISO9000认证的工作力度。
十一、建议成立中国烟草进出口烟叶检测站(南方中心),负责南方片区的转基因检测和研究工作。
云南是中国的烤烟生产和出口大省,建议云南省公司报请国家烟草专卖局根据实际情况,在已有的云南省烟草质量监督检测站内,筹建中国烟草进出口烟叶检测站(南方中心),开展对我国南方片区烟叶转基因的检测、研究工作。加大对云南烟叶以至南方片区烟叶的保护力度,为我国烟叶的顺利出口做好检测保障工作。
十二、全面推广实验室认证制度,为云南烟草走向国际市场奠定基础。
面对加入WTO,开展实验室认证是云南烟草今后企业管理标准化必须进行的一项工作。云南省烟草质量监督检测站于1999年底通过了国家烟草专卖局的行业认证,目前正在为接受由中国实验室国家认可委员会(CNACL)授权云南省质量技术监督局进行的认证工作作准备。随着云南烟草实验室认证活动的广泛深入开展,实验室的管理水平将随之提高,并逐渐向标准靠近,为最终消除国际贸易中由于检测和校准数据不信任而造成的技术壁垒奠定良好的基础。
十三、加快云南卷烟安全性评价体系等优势项目的标准制订工作,建议成立卷烟安全性检测中心。
优势项目标准一旦被行业所公认,就有被国家或国际采纳为标准的可能。云南烟草科学研究院正在加紧建立烟气中重要有害化学成份和卷烟重要有害生物活性的检测标准方法,建议在云南烟草科学研究院成立卷烟安全性检测中心,统一全国的安全性指标检测,通过对卷烟重要有害生物活性和烟气中重要化学成份进行检测,保证中国烟草在提高品质的同时,在提高卷烟的安全性方面有一个统一的对国产烟和进口烟进行检测的标准和权威检测机构。
十四、尽早组建行业协会,组建专门研究国际法律和贸易规则的人才队伍,为今后应对倾销与反倾销调查诉讼,提供组织人员保证。
建议委托相关专业权威机构加强对国内国际市场的研究,注意研究国际市场价格的波动,特别是烟草市场的价格波动,以适时调整烟叶生产的策略,提高云南烤烟的价格竞争力。
要加大国际烟草经济研究的力度,跟踪世界烟草跨国公司的政策走向,特别要注重研究今后国外烟草生产商与国内竞争企业联合的动向,防范国外烟草生产商采取规避措施,以低价倾销烟草制品,对云南烟草生产企业和国内其他烟草生产企业造成重大损失。
十五、加强政府“绿灯补贴”的力度和范围
目前对烟区,烟农的补贴是由企业内部给,这本应是由政府做的事,政企不分使得烟草企业负担过重,从长远来讲,该由政府给的补贴还是由政府财政给,这样有利于企业降低成本,提高竞争力。
(1)增加科研与开发(R&D)补贴。
《补贴协议》允许的科研与开发补贴包括有:将工业研究成果转化成一种计划、蓝图或者设计成新的或改进型产品,加工或服务,而不论其可否投入商业使用。因此,云南在对烟草产业实施补贴时,应更多地增加科研与开发的补贴比重,以避免进口国的贸易报复。
(2)增加地区扶贫资助
由于云南有大面积贫困地区的人均收入与全国水平的差距己达到“绿灯补贴”所允许的程度,政府可以对这些地区的烟草产业采取补贴手段。
(1)产业集群转型升级。我国产业集群以大规模的生产或制造为特点,而设计、营销等其他部门则相对薄弱,这一现象导致我国处在全球价值链的底层,但是碳排放量却比较高。因此,为了应对高碳产业集群所造成的长期的环境和资源压力并早日实现产业转型和升级,我国应坚定是发展低碳产业集群,逐步摆脱“碳锁定”局面。(2)提升企业竞争力。地方产业集群的快速增长在很大程度上是以消耗大量的资源为代价的,导致了严重的环境问题。而绿色供应链管理不仅是企业运营成本最小化的有效途径,还能增强企业的环保意识。一个国家的核心竞争力主要依赖于其工业的国际竞争力,因此,促进低碳产业集群企业实施有效的绿色供应链管理,有利于提高我国企业在国际市场上的竞争力,最终促进低碳生产力和国家低碳经济的发展。(3)新型工业化和可持续经济的发展。2006年,我国总二氧化碳排放量为62亿t,超过美国并排名全球第一,人均排放量也已接近世界平均水平。在2009年哥本哈根会议之后,我国政府郑重承诺减排。我国作为工业生产大国,必然要消耗大量的能源和资源。需要面对的关键问题是如何处理发展与环境之间的关系。为此,我国应该加强对新型工业化道路的认识,发展低碳产业集群,实施绿色供应链管理,从而实现能源消耗和排放量减少,企业和整个社会真正走向可持续发展。
2绿色供应链管理模式
对产业集群企业来说,实施绿色供应链管理是一个系统性项目。绿色理念应渗透到产品生命周期的整个供应链过程之中。(1)绿色设计。绿色设计的基本思路是:从根本上预防污染,节约资源和能源,而不是当产品对环境有负面影响时再采取措施。产品生命周期的所有过程包括采购、生产、物流和使用阶段的设计,企业应充分考虑资源消耗和环境和谐性,优化所有的设计因素,使产品在生产、物流和消费阶段实现资源的最低消耗,同时,使环境污染达到最低水平。(2)绿色采购。在产品设计上,考虑使用具有良好性能、功耗更低的绿色环保材料。在整个生产、加工甚至报废回收过程的整个生命周期使用高度环保的材料,可反复使用,资源利用率高,易回收利用,不污染环境或污染少。实用的绿色环保材料含有可回收材料、可重复使用的材料、可再生材料、可降解材料、方便搬运材料等。(3)绿色生产。在生产加工阶段,通过选择原料和能源消耗较少的生产技术程序和工艺路线,企业要实现清洁生产,产生更少的废物和环境污染。绿色供应链不仅要求生产环保且对消费者没有健康危险的产品,同时也要求生产过程中产生的污染更少、能源消耗更低,并对工人没有害处。(4)绿色物流。绿色物流的目的是为了提高整个产品物流过程中的环保水平,主要包括产品配送、绿色包装和逆向物流。绿色包装是指包装的突出环境问题,考虑包装的设计和实施,使用可再利用和再循环的包装以及可降解包装。(5)绿色营销。绿色营销是了解消费者的期望、满足社会需求、带来盈利的可持续发展的企业管理阶段。从本质上说,绿色营销是在绿色环保的前提下满足消费者的需求。绿色营销不同于社会营销的传统概念,更加注重保护地球环境问题和业务活动与环境之间的关系。(6)绿色回收。完善绿色供应链管理还应该包括绿色回收活动。逆向物流就是绿色回收。如果产品的生命周期结束后不回收,将会带来资源浪费和环境污染。
3基于绿色供应链管理模式的低碳产业集群的发展之路
我国产业集群正处于产业转移和升级阶段,需要加快低碳技术改革,积极调整经济结构和能源结构,特别是高耗能工业结构,促进节能减排,着力防止环境污染的突出问题,有效控制污染物排放。下面从政府政策层面、技术层面和企业管理层面对基于绿色供应链管理模式的低碳产业集群的发展道路给出全面解读。
3.1政府政策层面(1)制定导向性政策和措施。在建设低碳产业集群的早期阶段,企业会因为追求利润最大化,他们不愿意实施绿色供应链管理,尤其是产业集群中的小企业。因此,一方面,政府可以将企业联合起来开展宣传节能减排,并引进一些奖励措施和扶持政策,如低碳补贴。另一方面,相关部门也可以制定环保法规和标准,以抑制高碳行为,如排污费、燃油环境税等,并建立企业的低碳责任制度,以控制二氧化碳排放,促进低碳经济。这些工作需要在碳绩效评价指标体系建立的基础上完成。然后,对于那些能源消耗和污染排放较多的给处分,对于具有节约能源或绿色供应链管理的实施效果显著的企业给予奖励。(2)规划低碳产业集群试点项目并逐步推广。主要内容是集群系统规划、交通物流规划、市政基础设施规划和碳汇系统规划。例如,可以建立生态工业园区,这是一种新的工业园,它以循环经济、工业生态学原理和清洁生产要求为导向[3]。它通过物流或能源流建立不同工厂和企业的联系,然后将它们转化为产业共生组合,可以共享资源以及交换副产品,这样可以模拟自然系统使工厂的废弃物变为另一家工厂的原材料或能源,同时,为实现能量多级利用、废物减量化和物质循环为闭环,还可以探索出从生产者到消费者再到工业分解器的循环路径。(3)发展一批生产业产业集群,用来支持低碳产业集群。目前,我国大多数产业集群专注于工业制造,但生产业产业集群是低碳产业集群的关键部分。因此,有条件的地区第一步应该是构建以生产业为核心的产业集群,这就要求我们努力提高生产业内部结构的水平,而且,推动生产业产业发展是现代服务业的首要任务。此外,围绕新服务产业集群,应该同时考虑功能区块的规划和建设、服务项目的推广、服务市场主体的培育建设、服务外包产业的突破、服务投资额的增加以及服务业统计和形势分析的完善。
3.2技术层面[4](1)遵循最大限度地减少对环境的影响和成本,以及最大限度地提高运输效率的原则,用供应链分析软件和供应链网络设计软件来进行设计工作。降低物流设施和仓库、车队及其他物流资产的施用量,提高物流设施和存储空间的利用率,并采用多种运输方式来减少运输时间、交货时间和库存水平。(2)建立整个供应链的碳排放监控和测量系统。通过“碳仪表盘”控制供应链上所有流程的碳排放量,并建立一个监测系统,监督和记录供应链中温室气体(GHG)的碳足迹指标。(3)优化订单和库存:通过索引确定经济秩序,通过软件和精益管理工具提高库存管理能力,分析垃圾处理和危险材料处理的隐性成本,并使准时生产系统(JIT)提高整体物流效率。(4)低碳运输管理。优化电路设计,减少车辆行驶空闲时间,并使用电动汽车和其他环保运输方式。(5)低碳库存和配送管理。主要是应用订单设置,使用可回收的箱子、设备、可回收利用的包装材料、节能和清洁能源技术。(6)回收利用和排放管理。实现物流运输过程中所产生的废弃物的有效管理。(7)发展多式联运。多式联运具有明显的环境效益,可以减少60%-70%的碳排放量。
3.3企业管理层面(1)确认发展以绿色供应链管理为基础的低碳产业集群的战略地位。集群企业应着眼于长远利益,将低碳产业集群的建设作为起点,与供应链节点企业建立战略合作关系,并在绿色供应链管理的指导下做出重要决策[5]。通过科学的战略发展规划以及信息共享与集成,从系统的角度出发,对每个过程进行分析和优化之后,集群企业可以实现业务流程再造。这样,供应链就可以实现无缝衔接,使产业集群和供应链能够适应市场竞争和环保要求。(2)发挥核心企业的主导作用。核心企业对供应链上其他节点企业的市场营销和决策具有很大的影响,这使得核心企业本身成为实施绿色供应链管理的关键点[6]。环境压力对核心企业的经济绩效具有重要的影响,而且直接关系到供应链上其他企业的环保性能。因此,核心企业应要求相关企业提高环保性能和低碳战略的实施。
4结论