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政府组织机构是政府实现对社会公共事务组织、管理、协调、控制、指挥的载体,是行政管理的主体,它的设置理念直接体现行政管理模式质的因素。行政管理通常是指政府(国家行政机关)运用依法获授的国家公共行政权力,在法律原则规定的范围内运用行政裁量权,以行政效率和社会效益为基本衡量标准,处理公共行政事务的进程和活动。
行政管理模式是政府为管理社会而形成的与社会的互动机制,强调政府与社会的关系,意味着政府处于与社会政治、经济、文化水融的状态之中,其演变受到多种因素的影响和制约。人类已经发明过两种行政管理模式:统治行政和管理行政。统治行政是传统等级社会中的行政管理模式,在现实的公共生活中,统治行政模式在许多国家已经成为历史陈迹;管理行政产生于近代社会,并在本世纪最终确立起来。管理行政模式的基本特征是:政府是公共管理的主体;公共管理无所不在,公共管理的职能迅速分化为许多专门的领域,机构膨胀的趋势不可遏制,在担负公共管理职能时,往往有公共预算总额最大化倾向,造成高成本、低效率。
20世纪70年代以来的行政改革中出现了新的行政模式,即“新公共管理”模式。它的变革意义在于实现了政府公共政策化和公共管理社会化。在欧美等发达国家,管理行政模式在经过一段时间发展后,各种弊端逐渐暴露出来,诸如公平与效率的矛盾、政府机构膨胀、管理成本无限增长、和腐败等问题的出现。当初,人们试图通过对“管理行政”进行调试和修补来解决问题,但当这些努力受挫之后,一场深刻而广泛的全球行政改革浪潮掀起,在西方,这场行政改革运动被看作是一场“重新塑造政府”的“新公共管理’,运动了。
二、新公共管理的发展及理论价值
1.发展历程
新公共管理思想在西方的出现不是偶然的。首先,自20世纪70年代开始,由于石油危机以及福利国家负担过重等因素,西方各国普遍出现了经济衰退,公共财政也因收人减少和福利开支过大等因素出现了持续的赤字,各国政府都面临着财政紧张的困境。其次,自二战以来,由于政府职能的不断扩张,政府的规模也在逐渐扩大,这使得西方各国政府机构普遍臃肿,效率低下。再次,由于科技革命,特别是信息技术革命影响,使得各国政府迫切需要建立适合本国经济、社会发展需要的政府管理模式。这些因素导致了西方各国政府行政与组织的内在变革。通过在政府管理中实施企业化管理,以顾客为导向引进竞争机制,推广民营化等改革措施,西方国家普遍掀起了公共行政管理改革的浪潮,这些现象的出现标志着西方国家普遍进人了新公共管理时代。
2.理论意义与价值
与工业社会相适应的官僚政府体制金字塔式的科层官僚架构,无法对社会做出灵活快速反应,而且行政机构规模和公共预算最大化的倾向,易于导致政府高成本、低效率。为提高政府效率,在20世纪80年代,西方发达国家以新公共管理理论为导向,先后开展公共行政体制改革[’二。新公共管理理论主张,将政府的政策职能和管理职能分开,将金字塔式科层官僚政府改造成扁平式组织机构,要求政府应该从公共服务的提供者变为公共服务的监督者,公共服务应以顾客为导向,利用绩效合同作为主要管理手段,评价政府的绩效要重产出,而不是投人,从而最终降低公共部门的成本,提高其工作效率。新公共管理开阔了传统公共行政学的研究范畴,传统公共行政学理论以威尔逊、古德诺的政治行政二分法以及韦伯的科层制理论为基础,其理论研究的范畴主要集中在官僚组织、行政主体、行政行为、行政监督、行政效率等,而新公共管理把当代西方经济学、公共选择学、政治学、社会学等学科的理论、原则和方法及技术融合进公共部门的研究之中,具有一系列的创新研究主题。
三、新公共管理的理论与实践模式
新公共管理基本主张强调经济价值的优先性与市场机能,强调运用企业管理的哲学和技术,强调顾客导向和结果导向的行政风格等。基于这些核心理念,在各国新公共管理改革的政策反映和实践趋势的基础上,从不同视角可以总结出新公共管理的理论与实践模式,包括企业型政府模式、行动中的新公共管理模式、政府未来的治理模式等,在比较系统、规范的层次上,形成了新公共管理理论的模型化。
1.企业型政府模式
“新公共管理”有时被当作单一模式概念,有时则被当作包含不同模式的类概念。由奥斯本提出的“企业型政府”模式是一种单一模式14履,其主要内容为:l)起催化作用的政府,掌舵而不是划桨;2)社区拥有的政府,授权而不是服务;3)竞争性政府,把竞争机制注人到提供服务中去;4)有使命的政府,改变照章办事的组织;5)讲究效果的政府,按效果而不是按投人拨款;6)受顾客驱使的政府,满足顾客的需要而非官僚政治需要;7)有事业心的政府,有收益而不浪费;8)有预见的政府,预防而不是治疗;9)分权的政府,从等级制到参与和协作;10)以市场为导向的政府,通过市场力量进行变革。企业型政府的理念并非要求政府的运作完全与私人企业一样,而是认为政府必须在市场机制下,引进竞争机制,使政府更具活力。企业型政府的理论给传统公共行政带来了新的变化,企业型政府引起的公共行迁见。
2.行动中的新公共管理模式
有些学者如英国学者费利耶则认为,并不存在统一的“新公共管理”模式,而仅仅存在有各种不同类型的“新公共管理”模式仁创。在当代西方政府改革运动中,至少有过四种不同于传统公共行政模式的新公共管理模式,它们都代表了建立新公共管理理想类型的几种初步尝试。
(1)效率驱动模式。这是西方政府改革运动中最早出现的模式,它在20世纪80年代初中期居于支配地位,但目前受到挑战。这种模式代表了将私人部门管理方法和技术引人公共部门管理的尝试,强调公共部门与私人部门一样要以提高效率为核心。
(2)小型化与分权模式。这种模式在20世纪80年代虽然没有像效率驱动模式那样处于支配地位,但其影响力正在不断增强。它与20世纪组织结构的变迁密切相关,组织发展形成了新的趋势,包括组织的分散化和分权,对组织灵活性的追求,日益加强的战略和预算责任的非中心化,小的战略核心与大的操作边缘的分离等。这些趋势既出现在私人部门,也同样出现在公共部门。
(3)追求卓越模式。这种模式与20世纪80年代兴起的企业文化管理新潮相关,部分反映了强调组织文化重要性的人际关系管理学派对公共部门管理的影响。该模式强调价值、文化、习俗和符号等在形成人们的实际行为中的重要性,它对组织及管理的变迁与革新具有强烈的兴趣。
(4)公共服务取向模式。这是目前最不成熟的模式,但仍展现出无穷的潜力。它代表了一种将私人部门管理观念和公共部门管理观念的新融合,强调公共部门的公共服务使命,但又采用私人部门的“良好的实践”中的质量管理思想。
3.政府未来的治理模式
美国一些公共管理学者提出了当代西方行政改革及公共管理实践中正在出现的以新公共管理定向的四种治理模式〔71:市场化政府模式、参与型政府模式、弹性政府模式、解制政府模式。笔者主要从组织结构、管理过程、政策制定等方面刻画和比较这些模式的特征(见)。
虽然新公共管理的理论与实践模式有着不同的含义与特点,但它们的核心理念是一致的,即强调职业化管理,有明确的绩效标准与绩效评估,实行项目预算与战略管理,强调顾客至上,实现公共服务机构的分散化和小型化,引人竞争机制,采用私人部门的管理方式,改变管理者与政治家、公众的关系。这些要点既是当代西方政府改革的基本取向,又是新公共管理理论与实践模式的最主要特征。
四、借鉴新公共管理思想,推进改革
新公共管理思想是西方社会特定的政治、经济、科学技术发展条件下的产物,体现了西方公共行政的发展趋势。新公共管理改革浪潮在西方国家的普遍开展,已在相当程度上改善了西方国家的公共管理水平,促进了其经济与社会的发展,增强了其在国际社会中的竞争力。
随着全球一体化的发展趋势,如何进一步发挥我国政府在完善社会主义市场经济建设中的作用,政府如何运用市场的方法来管理公共事务,如何提高公共行政服务的效率,实现公共行政管理的现代化,对此,有必要进行深人的研究。
(1)强调政府的企业化管理与管理的高效率。我国政府机构长期以来一直存在效率低下的现象,新公共管理强调政府公共管理应像企业管理那样,将效率放在首要地位,这一思想值得借鉴。为了提高效率,政府管理人员应该树立效率意识,用有限的资源创造更多的公共产品,提供更好的服务。
(2)将科学的企业管理方法,如目标管理、绩效评估、成本核算等引人公共行政领域。尽管政府公共管理与企业管理在各自目的、对象和方法上有差异,完全采用企业管理的方法来管理公共事务并不合适,但企业管理的科学性、重视市场需求和顾客的反馈等可以为公共管理所借鉴。通过将企业管理重视投人和产出、重视成本核算的做法引人政府公共管理之中,既可提高政府管理人员的责任感,又可更
为科学地衡量管理人员的工作业绩。
(3)将竞争机制引人政府公共服务领域,提高公共服务的效率和质量。为了提高我国政府在公共服务领域的水平,在加强对提供公共服务宏观管制的同时,可以将竞争机制引人公共服务领域,开放公共服务市场,并在一定范围内允许私营部门进人提供公共服务的领域。如在具有垄断性质的基础设施产业中进行这些方面的改革,从而改变我国长期以来在基础设施建设中存在的“瓶颈”现象。这有利于形成公共服务供给的竞争机制,提高公共服务的有效供给,产生更好的经济和社会效益。
(4)公平、效率的价值协调。公平与效率是人类社会发展的两个坐标,同时也是公共管理追求的理想状态。西方新公共管理变革于传统行政管理,由于制度模式惯性,很大程度上依然把效率放在很重要的位置上。就整个近代公共行政管理的历史来看,当公共管理应社会要求追求公平时,往往牺牲了效率;当它突出效率时,又往往丧失了公平。就公共管理的本质而言,对有效地增进与公平地分配社会公共利益,都应认真考虑。在政府与市场的关系上,市场机制主要解决效率问题,政府的政策机制主要解决公平问题。这启示着在今后的公共管理实践中要更好地平衡两者之间的关系。
(5)防止权力腐败的趋向。新公共管理的服务定位将导致特权的消失和特权意识的弱化,其顾客至上的理念改变了传统行政体系的主体中心主义,这种主体的边缘化使腐败丧失了发生的根据。由于把公众的满意度作为追求的目标和评价标准,行政行为就必须满足公众的要求和意志,以公共利益为中心。同时,新公共管理由于实行公开竞标,将增加行政行为的透明度,把行政行为放在公众的监督之下,使公共权力不仅在制约机制之内得到监督,而且必须接受整个社会的普遍监督和制约,从而降低了权力异化和谋取私利的行为。
关键词:公共水利工程;代建制;行政管理
1公共水利工程行政管理体制转型的政策依据及职能在进行专业化建设管理体制改革前,我国主要实行的是项目业主责任制和项目法人责任制。
1992年11月,国家计委颁发了《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》。规定中指出政府主管部门的主要职能是政府依法对项目企业进行监督、协调和管理,并对有政府投资的项目进行审批。各级政府要为项目企业建设和生产经营创造良好的外部环境。帮助项目业主协调解决征地拆迁、移民安置和社会治安等问题,并搞好其它各项服务工作。在不久之后,水利部于1995年颁发了《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》,国家计委也颁发了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》。接着,在2000年5月日,国家发展计划委员会、财政部,水利部、建设部联合出台《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》。从这些规定和意见中不难看出,政府通过政策引导建设管理体制改革向项目法人制转变。在项目法人制中,政府主管部门的职能有了一些变化,主要是专门行使宏观调控职能负责项目审批立项在环保、移民、质量等方面进行监督和协调政府授权的投资机构以股东的身份参与经营。
根据投、建、管、用四分离原则,代建制是建设管理体制改革的一种较好的选择。但是对于还在试行阶段的代建制的政策支持目前仅限于具体城市。如《北京市政府投资建设项目代建制管理试行办法》、《广州市政府投资建设项目代建制管理试行办法》、上海在2001年就先后出台的《关于推进政府投资项目建设管理体制改革试点工作的实施意见》和《上海市市政工程建设管理推行代建制试行规定》。在这些办法和规定中,政府主管部门的职能大同小异,主要是审批立项授权的主管部门或投资主管部门会同项目业主,通过招标或直接委托方式选择代建单位、代建制的指导和协调工作、代建制的组织实施工作。财政局对代建制项目的财务活动实施财务管理和监督,有关行政主管部门做好相关监督管理工作:质量监督、安全监督的管理,组织竣工决算和竣工验收项目后评价工作。
可见,随着体制的变化,建设管理模式中行政管理的职能及与其他主体的关系均发生了一些变化。在项目法人制中,行政管理部门开始行使宏观调控职能,在环保、移民、质量等方面进行监督和协调,行政职能弱化。在代建制中,行政管理部门继续进行宏观调控,承担监督管理工作,对质量和安全的监督工作进行管理,所以改制前后政府行政管理部门的职能不断弱化,监督协调职能加强。在项目法人制中,项目法人一般由行政管理部门委托或指派,隶属于行政管理部门;而在代建制中,行政管理部门会同项目业主,通过市场配置选择专业的项目管理公司进行代建,两者间的委托一的关系通过合同契约的形式确定。
2公共水利工程行政管理体制转型的内涵和方向在现行管理体制下,许多政府投资公共水利工程项目“投资与建设”、“建设与管理”混为一谈,各级政府直接组织公共水利工程项目建设,自己监管自己,既当裁判员又当运动员,造成了“越位”。在“越位”的同时存在着“缺位”,没有一个合理的制度和方式来管好大量的公共水利工程和建筑市场各主体。所以,公共水利工程行政管理体制要进行相应的改革,转变观念、转变旧的建设管理模式以适应时代的要求,走向专业化及其代建制的道路。
公共水利工程行政管理体制转变的主要内容是政府职能的转变,解决越位问题。其方向是深化政府机构改革,将具体的建设管理职能转移给专业化的建设管理单位。这样,各政府委、办、局就可以精简其基建处,削减其具体的项目建设管理职能,将主要精力集中到提供公共行政服务和执行有关法律法规,维护社会公平上来,转而形成政府、企业各司其职、强调专业化分工的局面,真正发挥市场经济体制下分工所带来的高效率。通过这一改革,将解决“投资、建设、管理、使用”四位相互混为一体的弊端,加强政府对于建筑市场的监管能力。同时,这一改革还将从制度上减少和杜绝的现象。
本文所说的管理会计主要是对盈利性组织而言的,假设使用管理会计的组织,已经做好了以下几个和大数据有关的工作。一是已经购买或自行开发了大数据工具,这些工具可以有效收集来自组织自身的或者云端的数据,无论这些数据是结构化,还是非结构化的。二是这个组织已经自行开发或购买了大数据分析软件,目的是使用这个软件来分析或管理大数据,充分深度挖掘大数据的意义,并可以给管理会计部分提供相关有用的信息。三是这个组织已经拥有了大数据分析和管理人才,他们实时分析大数据后,可以给组织各个部门提供与决策相关的信息,当然也可以给组织的管理会计部门提供有用的信息。同时这个组织的管理会计人员已经充分理解了大数据技术基础知识并能够利用大数据分析的结论促进管理会计工作。
唯物辩证法告诉我们,事物都有作用和反作用两个方面,一方面大数据理论实际上为管理会计的实际应用提供了更多、更好地数据信息,进而可以扩展管理会计的应用范围。另一个方面传统管理会计的理论与模型也对大数据整合、应用提出了要求,反过来也可以为从海量数据中筛选出有用的信息提供指南。因此大数据和管理会计工作是互相促进和帮助的关系,任何从自身角度看问题的思维都不利于一个盈利组织的价值管理工作。
一、大数据促进管理会计作用的发挥
在我国面临经济增长进入新常态,企业要进行体制、机制和管理创新并实现转型和升级的情况下,由于互联网和智能、移动设备的发展,世界已经进入了大数据发展阶段。在这个背景下,如何将传统的管理会计理论结合大数据背景,进行盈利组织的管理会计实践,笔者认为一是大数据的分析和利用,为传统的管理会计的职能发挥不仅提供了更好的依据,同时也开拓了管理会计服务组织的领域。大数据的重要特点之一就是为组织的预测工作提供了科学数据依据,而传统的管理会计的重要作用之一就是做好组织的经济预测工作,无论是对组织短期经营活动还是长期经营活动而言都是如此;二是大数据分析结果可以为组织的预测工作提供高度准确性和可靠性的信息,以往管理会计由于得不到这样的信息,而不能开发出对企业的经济预测工作更有效的模型,如今有了大数据分析结果,管理会计对数据更准确和更可靠的梦想得到了实现,这样扩展了管理会计为组织服务的领域;三是大数据分析结果可以使管理会计目标即为企业实现价值最大化提供决策依据有了切实基础。如以前组织为了实现企业价值最大化的目标,很难收集资本市场的海量信息,如今有了大数据的分析结果,通过分析影响企业价值最大化的各种因素,比如股东的偏好、企业面临经济形式的预期变化,消费者的购买需求等等数据信息,就可以为企业综合平衡和把握影响企业价值最大化的各种因素,进而实现企业价值最大的目标。
二、大数据时代管理会计工作相对于传统管理会计的变化
(1)大数据分析工作结果对管理会计成本性态分析的影响
一般来说,进行企业成本性态分析的要点是按照成本与产量因果或相关关系,将企业发生的成本归类为固定成本、变动成本和混合成本。但是在企业的经济实践中,固定成本和变动成本是众多成本中的两个极端形态,只有介于两者之间的混合成本才是常态,但传统的管理会计工作对混合成本的分析,由于获取数据信息的限制,很难做到准确的分类,因此不能起到很好的决策支持作用,致使企业的成本分类工作流于形式,甚至误导决策。
这是由于混合成本的特点决定的,因为混合成本虽然和企业的产量变动相关,但是企业的管理会计人员很难定量分析出其相关的数量函数关系,这就对企业传统管理会计中的半变动成本分解工作提出了挑战,而大数据分析和挖掘可以应对这种挑战。比如,企业对混合成本中的阶梯式成本的分解,就可以利用大数据的分析结果准确进行。笔者对此举例如下:
假设甲企业对产品的品质要求极高,否则无法更好地满足市场消费者对企业产品的需要,企业将面临被竞争对手淘汰的风险。根据企业以往的大量原始数据,经过大数据分析,才能更好地提供各种水平的检验员每个月所能检验的产品数量,进而得到企业检验员的平均检验数量,假设是200个产品,这样生产每增加200个产品,就需要增加一名检验员。这样企业管理会计人员就可以根据企业的生产量计算出需要增加的检验员数量。假设每个检验员的月计件工资为3500元。企业管理会计人员就可以依据企业产量的变动,计算出产量变动的范围在200个以内时,检验员的工资是固定成本。如果产量达到200个以上时,检验员的工资就是变动成本,变动率为17.5元。因此,该企业如果没有利用大数据分析技术,由于企业的检验员的检验水平不同,企业就很难科学分析出检验员的平均检验数量,也得不到上述混合成本分解的结论。
课程设置及体系结构的改革
工商管理专业可以实行“1+1+2”的人才培养模式:一年级学习公共基础课程;二年级学习学科基础课程和部分公共基础课程;三、四年级学习专业课程及毕业设计。增加选修课,实行主辅修制,增强学生的适应性。工商管理专业培养的课程模块的设置原则:课程设置上必修课相对稳定、选修课及时更新。按模块设置有:公共基础课、学科基础课、专业核心课、基础实践教学、专业实践教学、专业选修课,以及第二课堂教学七大模块,及相互之间的模块整合。
落实学分制
(1)平台课程建设。学校将按照“厚基础、宽口径”,规划设置一些最为必要且最有价值的课程作为平台课程的重点建设,努力使学生掌握大学里最为基本的知识和能力,同时把最良好的教学资源配置到最需要的地方。平台课程根据不同学科、专业及学生兴趣需求实行分级分类教学。平台课程建设实现课程归口分级管理,由本学科最为资深的教授作为本项目的负责人,按照精品课程的建设要求,力争把最为优秀的教师吸引到本科教学第一线。(2)课程资源共享,必修当中有选修,选修当中有必修。目前,多数高校的各种教学资源的配置,都是按照学院、系、专业来配置。不仅在校级层面上,就连在院级层面上实现资源共享的也不多,这就使得原本就不够的教学资源显得更加紧张。
优化教学体系
实践教学主要是为了提高学生的能力,特别是那些在企业管理中易变的技能。在设计实践教学体系的时候,应坚持以能力为本的原则,注重培养学生的实践能力和操作技能。工商管理专业的实践教学体系由军训、实验、社会实践、实习、毕业论文等组成,构建了三大实践教学模块,包括基本、专业和综合素质提高。
转变教育思想观念
树立素质教育观念、创新教育观念、终身教育观念、“全人”教育观念、个性化教育观念、整体知识教育观念、教育国际化的观念。教育思想观念的先导作用,随着教育改革的发展越来越重要。要转变教育思想,确立现代教育观念,只有在教育改革的实践中才能不断的深化和完成。因此,教育思想观念转变要贯彻教育改革实践的全过程。
坚持案例教学等先进的教学方法
传统的教学方法基本上是灌输书本知识,教师辛苦,学生乏味。所以,要结合国内外最新、最具代表性的经典案例参与课堂教学。引导学生关注现实问题,激起学生将理论与实践相结合的尝试热情,培养学生分析问题和解决问题的能力。
建立师生互动机制
关键词:丰田;生产系统;供应链
中图分类号:F253.2
文献标识码:A
一、丰田召回门
自2009年以来,丰田公司已经连续13次因为各种性能原因在各个国家召回汽车。(见表1)
二、丰田生产系统中的问题
丰田生产系统是一种将顾客订单转化为汽车交付物所需时间的方法。为了达到降低这个所需时间的目标,丰田公司把从订货到交货的整个过程,安排为简单而连续的流程,并且进行持续不断的努力以缩短这个连续的流程,保证其流程顺畅的运行。这样做是能够得到更高的生产率、更好的质量,能够显著地减少时间、金钱和人力的浪费,简而言之就是可以更为有效地生产更好的产品。这种生产系统可以最大的减少库存以及降低产品的生产周期。
但是在这种生产系统下需要选择好自己的供应商,因为供应商所提供的产品直接涉及到产品的质量问题。作为丰田生产系统的一级供应商,它起着质量缓冲,系统开发者,采购者和设计者的作用。首先,丰田的一级供应商在生产自己产品时,特别注意质量问题,而且在丰田验收产品时也需要对产品做有关的质量鉴定,这样产品的质量就有双重的保证。其次,在作为系统开发者方面,一级供应商和丰田公司一起发展了一个系统,平衡供应链中的其它环节。再者,一级供应商在作为采购者方面,不仅按照准时制购买自己所需的材料,还相应的采购了一部分丰田所需的材料。最后,它在作为设计者方面也起了很大作用。在比较日本和英国部件供应商在完成部件工程设计所需的工时,就会发现,日本丰田公司投入的时间较少,而其一级供应商所投入比例较多。
因此丰田公司就可以把较多的时间投入到整体的设计方面,如整车的概念设计上,而不会花更多的时间在细节设计上。虽然这可以给丰田公司带来较高的生产效率,但是这也注定了丰田会较多的依赖一级供应商,并且必须和他们保持密切的良好的关系。在日本国内,丰田公司可以推广自己的生产理念,也就可以找到相应的较好的一级供应商,而在其他国家,发展丰田生产理念的本土化就不那么容易。而且在选择供应商以及质量标准上,日本企业为了技术保密,其国内工厂和海外工厂乃至协作厂采用的技术不同,即在其国内工厂采用的技术版本较高,因此丰田选择了两个标准,也就违背了自己所提出的供应链的管理理论中的标准化的准则。
三、国际采购中的准时制
截至2009年2月1日,此次召回事件涉及的范围包括了北美、欧洲市场,又蔓延至中南美洲和中东等地区,却没有日本市场。丰田公司在国外的采购由于采用的是准时制原则,就会更多的依赖供应商。准时制的特点是用较少的供应商,选择标准较为严格,采购质量得到保证,小批量采购,实现交货的即时性。
准时制在拥有这些优点的同时,要求供需双方信息高度共享,也就是要供应与需求信息的准确性和实时性。由于双方的战略合作关系,企业在生产计划、库存、质量等各方面信息都可以进行交流,信息交流的内容包括生产计划,产品设计、工程数据、质量和交货问题、成本等。作为丰田公司的一级供应商CTS公司的产品出现问题,但是却会被组装起来,其中可以看出由于合作过于紧密,出现了多米诺骨牌效应,也同时体现出了,丰田生产系统在处理与供应商的问题上的一些漏洞。同时由于选用了较少的供应商,就很难建立一个较为公平和透明的供应体系,对于供应商应有的评价体系也会相应的简化许多。同时由于配套设施较为紧密,这就会使得供应商的供应机会变得不平等,也会使有能力的外部供应商丧失为企业提供更好的产品机会,而原有供应商便会疲于变革现有技术。
四、丰田生产系统所需要的一些变革
因此,在此基础上,丰田需要对原有的供应链管理做出一定的调整,以使管理理论得到更新,可以更加适合当代汽车业的发展。
(一)进和供应商的关系,加强和供应商之间关于产品的沟通,特别是产品的衔接上。
(二)对供应商所提供的产品做定期、不定期的质量抽查,以保证其质量的稳定性。
(三)在能保证准时制的基础上,尽可能的把自己的供应商选取范围扩大。
(四)由于本次事件主要是由于和供应商之间的配套关系过于紧密,定期做出供应商的重新选择是解决这类问题的一个办法。
参考文献:
1 泰勒,生产运营与供应链管理一精益方法,清华大学出版社,2004