前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇医疗服务行业发展范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
组长:杜国清 邵华冬
执行组长:高 洁
课题组成员:卢 昊 陈 怡 李 欣
随着我国医疗服务行业市场化进程不断深入,医疗服务行业广告主不得不面对愈演愈烈的市场竞争。近年来,医疗服务行业广告主的营销传播费用虽然不断攀升,但是作为竞争利器的营销传播活动并没有发挥其应有的效用,一些医疗服务行业广告主对营销传播重视程度较低,还有一些广告主对营销传播策略的使用存在严重的误区。医疗广告问题层出不穷,整个行业面临消费者信任危机。
本报告总结概括了现有政策体制下的医疗服务行业广告主营销传播的现状与特点,分析了其营销传播过程中存在的问题与挑战,并根据医疗服务行业广告主现存的营销传播问题提出了相应对策,希望可以对业界实践人员提供启发和帮助。
现状篇
(一)行业发展空间巨大,营销传播费用增长迅速
近年来,医疗服务行业的发展迅猛,巨大的市场空间促进了医疗服务行业广告主的营销传播费用节节攀升(见表1)。从2000年到2005年,医疗服务行业的广告投放总额一直在各行业中名列前茅,每年的投放额增长都超过100%。3
链接:整形美容现已成为我国继买房、买车、旅游之后的第4消费热点,近年来全国年均笑容消费已突破200亿元。统计数字显示,到去年底,中国内地有美容院15477家,年产值1680亿元人民币,占全中国GDP的1.8%。5
(二)行业竞争日趋激烈,营销传播助企业突围
随着医疗改革的深入,国有大中小型医院都开始纷纷转变观念,逐步由以前的被动适应消费者需求向主动为消费者提供服务的趋势发展。同时,民营资本越来越多注入医疗服务行业,这些民营医疗机构的目标消费者往往更加明确,营销传播策略更具有针对性。营销传播策略的运用直接关系到医疗服务行业广告主在消费者心目中的形象,帮助企业在激烈的竞争中突围。
案例:华美医学整形美容医院。华美医学整形美容医院是一家全国性的民营连锁医疗整形机构。该机构的目标 消费者定位于月收入3000元以上的阶层,其营销传播策略具有很强的针对性。从媒体投放看,户外广告占25%,电视、报纸各占30%,剩下的部分由其他媒体配合。户外广告主要在有连锁店的城市投放,大城市选择主要的路段和路口来投放,较小的城市集中在市中心投放。电视广告以黄金时段投放形象广告为主,垃圾时段投放服务项目广告,部分女性杂志作配合。所有广告内容统一,该机构从南方市场成功延伸到全国市场。
(三)医疗服务业营销传播活动的不均衡发展
各医疗服务行业广告主对营销传播重要性认识存在着较大差距,这直接导致医疗服务行业营销传播活动不均衡发展的现状。一方面,一些国有医院尚未摒弃坐等消费者的观念,不能积极主动地为消费者提供服务,更缺乏营销传播策略的概念和建设品牌的理念。而医改带来的最大变化就是公费医疗群体不必再到指定的医疗机构就诊,这时,一些固步自封的国有医院就不再是消费者的首选。那些经营机制更为灵活的民营医疗机构,由于更加需要知名度和权威性,他们的营销传播策略往往贯穿始终。
困惑与挑战篇
(一)营销传播手段同质化严重
虽然医疗服务行业广告主的营销传播花费巨大且逐年攀升,但因医疗行业本身特质和政策等限制,其营销传播活动形式单一、缺乏新意,主要表现在形式、内容、媒体选择同质化等多个方面。
1、媒体投放选择单一,传统媒体广告过于集中
总体而言,电视、广播、报纸为代表的传统媒体是医疗服务行业广告主媒体投放的首选,这主要是因为医疗行业的受众范围较广,传统媒体是最理想的传播工具。从2003年和2004年广播、电视、报纸行业广告投放排名可知,医疗服务行业广告在广播和电视广告中排名第二,报纸广告排名第五,这说明医疗服务行业极高的费用投入(见表2)。但是,随着消费者碎片化时代的到来,消费者对医疗机构的服务需求的差异化日益明显,这就需要医疗服务行业广告主考虑投放针对性和互动性较强,表现形式更为多样的新媒体6。另外,传统媒体的广告价格相对较高,医疗服务行业对于传统媒体广告的巨额投放影响了其对新媒体使用甚至是其他营销传播活动的资金资源。
2、“隐形广告”宣传大张旗鼓
近年来,植入式广告渐渐成为医疗服务行业广告主的主要广告形式之一。医疗服务行业广告主的植入式广告主要表现为在媒体上出现的以健康咨询或专家讲座为标题的栏目形式,或是新闻采访形式。这类“隐形广告”模糊了“专家讲座”栏目与广告的界限,不易辨别,混淆了消费者的视听,有时甚至对消费者产生误导。植入式广告的泛滥带来了消费者对医疗服务行业和媒体的双重信任危机。
案例:某电台“健康讲座。在某地方广播电台一天播出三次的“健康讲座”中,一位以“主任”自居的“专家”不断向听众推荐一种所谓治疗心血管病的“特效口服液”,并把该药描述成“根治”、“专治”心血管病的良药。后经消费者举报和相关部门查处,这位“主任”是经销药品的药贩子,而“口服液”则是某驻军医院研制的一种蘑菇饮料,某药厂购得专利后改成了“口服液”。
3、缺乏创新――营销传播内容趋同
目前,众多医疗行业广告主的广告都存在着营销传播内容趋同的重要问题。归根溯源,这些企业在广告传播活动的第一个阶段7――定位战略确定伊始就缺乏规划,定位模糊。这使得广告主的广告缺乏对目标消费者的针对性,缺乏表现形式创新的策略基础。同时,广告主的广告策略互相模仿现象十分严重,这使得广告内容同质化的问题更加突出。
案例:北京新兴医院、上海长江医院。这两家医院都是自称治疗不孕不育的医疗机构,并在中央台投放广告。两个医院的广告除了标志不同,演员不同外,广告创意如出一辙。都是妻子抱着孩子,丈夫和年迈的父母在一旁开心而关切的注视着孩子。
(二)政府监管力度加大,营销传播方式、内容受限
虚假医疗广告的泛滥引起了国家各部门的关注,政策监管力度不断加大。各级部门陆续出台了关于医疗广告审批流程的规定,明令禁止承诺治愈某些科学尚未攻克病症(如艾滋病、癌症、癫痫、红斑狼疮、乙型肝炎等)的广告;为了避免隐性广告,严禁在健康节目中出现某医疗机构的地址、电话、联系方式等内容。这些政策法规在很大程度上抑制了虚假广告泛滥,迫使医疗服务行业广告主进行营销传播策略的重新规划与创新。
链接:2005年12月13日,国家工商行政管理总局副局长刘凡在整治虚假违法广告专项行动部际联席会议第三次成员会议上表示,国家工商总局、卫生部、国家中医药管理局、等10部门将对医疗广告进行集中清理整顿,并修订完善《医疗广告管理办法》,按照新规定,对医疗
广告进行规范,严格标准,逐条清理。
(三)行业风险性较大,危机事件不断发生
医疗服务行业是风险性较大的行业,所有的医疗机构都必须时刻准备面对危机事件的发生。近年来,医疗事故发生比例成上升趋势,整形机构的危机事件更是层出不穷。由于医疗事故往往关乎消费者的生命安全,所以某一机构的危机会导致消费者对整个医疗行业的质疑。医疗服务行业广告主不但要能够应对自身的突发危机事件,还要应对其他医疗机构危机事件所带来的行业危机。由此可见,在机构正常运转时的居安思危意识培养,在危机事件突发后的妥善处理能力都是医疗服务行业广告主需要加强的方面。否则,一旦消费者对整个医疗行业产生信任危机,就很难改变其固有的认识。
(四)虚假广告不断曝光,行业公信力下降
现阶段,医疗服务行业广告主的广告内容以承诺式、对比式、数证式、专家、明星代言居多,而这些承诺和数字往往都是广告主的杜撰和夸大,对消费者造成了误导。根据国家工商行政管理总局的数据显示,违法医疗广告在各行业违法广告中位居榜首,很多地区的医疗广告违法率甚至超过90%。这些虚假医疗广告的曝光,使得消费者对医疗服务行业整体公信力不断下降。
案例:美诗婷美容荚体中心。浙江省丽水市关诗婷美容美体中心利用网站“蓝衣天使”虚假美容服务广告,宣称“非手术无痛祛眼袋,10分钟年轻5岁;绿色健康减肥,一疗程瘦10-30斤,终身不反弹;嫩肤术使您年轻5-10岁,逆衰因子使用一周后,人体外观及内在感觉同步年轻5-8岁,二周后,年轻10-15岁,三周后,年轻15-20岁”等内容,经查,当事人对广告中的内容无证明材料证实其广告的真实性,对其经营服务内容进行了虚假夸大宣传。
对策篇
(一)营销传播重心转入企业形象建设
医疗服务行业本身具有很强的公益性,医疗机构提供的公共服务是消费者最为看重的因素。近年来,虚假医疗广告的泛滥严重损害了医疗服务行业的整体形象,消费者对医疗机构的信任程度不断降低。因此,树立企业形象,打造医疗机构自身品牌将是医疗服务行业未来营销传播活动的重中之重。
案例:上海万豪医院。为了树立医院的品牌形象,上海万豪医院看重演员胡兵健康阳光的形象,邀请胡兵担任形象大使。之后胡兵尽力做好医院和患者之间联结的桥梁,参加万豪医院向弱势群体发放爱心卡的活动,使得该医院树立起有爱心,肯负责的企业形象。
(二)加强公共关系建设,挽回行业危机
公共关系建设也是医疗服务行业广告主不可忽视的营销传播手段。公关建设不只是针对消费者,还包括企业与员工的沟通,以及和政府及相关管理部门的关系建设。一方面,医疗服务行业广告主可以选择赞助一些政府举办的活动,加强和政府相关部门的联系。另一方面,积极投入公益事业,树立富有社会责任感的企业形象,赢得政府和消费者的好感度和美誉度,也是医疗服务行业广告主的明智选择。
案例:武汉亚洲心脏病与“明天计划”。82006年3月5日,民政部和武汉亚洲心脏病医院联合举行了“残疾孤儿康复明天计划”启动仪式,武汉亚洲心脏病医院正式成为全国“明天计划”实施先天性心脏病手术的定点医院。从这一天起,民政部将有计划地安排全国各地心脏病残疾孤儿到武汉亚洲心脏病医院接受免费手术。此前,已经有5名残疾孤儿心脏病患者接受了武汉亚洲心脏病医院的治疗,正在康复之中。“明天计划”是民政部组织实施的针对残疾孤儿进行治疗的全国性公益活动,目的是通过和医疗机构合作为全国社会福利性机构中的近3Z名病残孤儿进行治疗。
(三)差异化定位以求突围
在激烈的市场竞争中,医疗服务行业广告主若想占据优势地位,找准自身定位是必不可少的营销传播环节之一。首先,只有批准目标消费群,进行差异化定位,才能有针对性的进行营销传播活动,同竞争对手相互区别。其次,差异化的定位,不仅有助于医疗机构为目标消费者提供定制化服务,满足消费者日益多元的需求,也有利于广告主树立企业品牌,并通过体验服务实现品牌溢价。
案例:北京贵族生产医院“和睦家”,定位在贵族的环境和服务上,医护人员中、英文双语流利,还有专业母乳喂哺课程训练,产房内婴儿用品齐全,不但折叠整齐,甚至天天有专人消毒,豪华房间空间宽敞约有十二坪大,更有脚踏式豪华产床、音响视听设备、空气滤清器,连陪产亲人都有专属沙发等等。
(四)传统媒体使用由“跑马圈地”到“精耕细作”
在媒体投放方面,传统媒体的黄金时段已不再是医疗机构的首选,医疗服务行业广告主开始根据自身营销传播的实际需要进行媒体投放策略的制定。首先,越来越多的医疗服务行业广告主意识到,媒体投放的选择应针对其目标人群的媒体选择偏好,不能一味追求高收视率的栏目。其次,国家相关部门对于医疗广告的整治条令频频出台,黄金时段的医疗广告播放受到极大的限制,这在很大程度上也减少了黄金时段的医疗广告播出量。由图1可见,2004年电视黄金时段的医疗广告投放量明显减少,而普通时段的广告投放量大幅增长。
(五)大型活动争排位,小型活动赚人心
针对性、互动性都相对较强的活动营销,由于不仅有利于医疗服务行业广告主和消费者的直接、深度沟通,还有利于医疗机构树立自身的品牌形象,受到医疗服务行业广告主青睐。与普通广告不同,活动营销的魅力就在于在潜移默化中传达品牌信息,引起消费者注意。医疗服务行业目前较为常用的活动营销方式有:赞助活动、社区义诊、科普宣传、专家讲座。
赞助活动可以借助活动的影响力宣传企业形象,一些大型的活动还能彰显企业实力,拉开与竞争对手的差距。
案例:南京金陵男科医院赞助《梦想中国》江苏赛区选拔赛活动,意图在提升企业影响力的同时,把中国第一家“男性专科医院”的定位传达给消费者。同时企业还组织专家进小区开展义诊、举行金陵男科康复之星评选等来配合这次赞助活动。
社区义诊一般为中小医疗机构常用的手段,因为其受众主要集中在其所在区域,义诊活动容易展开且目标针对性强。
科普宣传活动不仅对消费者提供知识获取机会,更是医疗机构宣传自身服务项目,树立品牌形象的良好契机。
很多医疗机构还会邀请一些医学专家或本医疗机构的知名大夫对一些疑难病症或新兴的医疗技术进行大型讲座,或者研讨会。这些活动社会影响力较大,不仅能使消费者了解专业的医疗知识,使同行分享学科前沿信息,同时能够塑造该医疗机构在某个领域的专业形象和地位,提高消费者的信任度,提升品牌形象。
案例:华山医院。华山医院定期举办大型的讲座活动,为了鼓励大家参加,在其中设立一些优惠的活动。每年都会有固定的时间举办与患者的座谈会,除了娱乐表演之外,会提供很多日常医疗的小常识,很多患者连续十年参加这类活动。
(六)决胜终端――企业实力的终极体现
终端是消费者获取医疗资讯和对医疗机构认识的最直接渠道,终端服务质量的好坏直接关系到医疗机构的声誉和其在消费者心中的形象。一方面,消费者对医疗机构的终端服务要求越来越高,人们在身体承受痛苦时都希望得到最佳的医疗服务。另一方面,良好的终端环境和服务有利于建立消费者的好感度和忠诚度,易使消费者形成定点的习惯性消费。
1 医疗服务行业是指为人类健康提供服务的各种类型医疗机构集群。包括医院、疗养院、护理院、社区卫生服务中心、卫生院、门诊部、妇幼保健院(所、站)、专科疾病防治院(所、站)、急救中心(站)和临床检验中心。
2 本篇报告所引用的案例及数据若无特殊说明,均来自中国传媒大学广告主数据案例库。
3 数据来源:《现代广告》2000、2001、2002、2003、2004、2005第4期。
4 数据来源:《现代广告》2000、2001、2002、2003、2004、2005第4期。
5 资料来源:《利润率让人咋舌,未来5年中国美容业产值翻番》中国化妆品网http:#www.zghzp.com 2004.7.30
6 本文所探讨的“新媒体”,其概念界定为:一是以网络、消费数字电子设备为主、由新技术变革引发的可以作为讯息、传播的媒介载体的物质,如互联网、手机、电梯液晶电视等;二是原本不作为讯息的载体,经过创意使用后成为新型的广告媒介,其主要形式有:技术进步推动的手机电视、数字电视、地铁隧道广告等新媒体;由受众生活形态、媒体消费行为改变所推动的商务写字楼液晶电视、电子报刊、网络等新媒体;以及广告主客户需求推动所产生的高档商务会所液晶电视、出租车座位电视等新媒体。参见《2005年:中国广告主营销推广趋势报告》黄升民、杜国清等著社会科学文献出版社2005年9月第一版。
一、明确政府主导责任
(一)健全法律法规
完善的法律法规体系是进行养老服务体系建设的制度保障。健全的法律法规,可有效监督养老服务的顺利实施,保障老年人的合法权益。我国政府相关机构要在充分的社会调研基础上,制定出具有可操作性的养老服务相关法规和政策,从而保障老年人的合法权益。同时,要加强监督,确保法律法规的贯彻落实,保障其健康发展。除此之外,我国政府相关机构还要制定出科学的养老服务发展规划,并将其作为我国社会经济发展规划的重要内容予以实施。
(二)加大资金投入
资金投入是完善我国养老服务体系的物质保证,政府只有给予养老服务足够的资金支持,才能真正促进养老服务体系的发展和健全。因此,我国政府机构要加大财政投入,在财政预算中加大养老服务支出的比例。同时,政府要出台优惠政策,鼓励各社会组织积极参与到养老服务中去,而对于积极开展养老服务的社会组织,特别是无盈利组织,政府可以通过税收的减免来促进其发展。
(三)创新人才培养
为了促进养老服务体系的发展,我国必须创新人才培养,打造出一支专业化的人才队伍。一方面,我国要将学历教育和职业教育结合起来,打造出一批综合素质和专业素养过硬的养老服务人才队伍。同时,要积极组织在校学生到社区或养老机构去开展养老服务方面的实践活动,在实现理论与实践相结合的同时也能激发学生投入到养老服务领域的热情。另一方面,要积极地对现有的养老服务人员进行培训和再教育,提升F有养老服务人员的整体素质。
二、灵活市场运作机制
(一)鼓励社会力量参与发展养老服务业
采取引导和支持社会力量,开辟多种渠道,参与发展养老服务业。比如,可以出台一些政策,对参与到养老服务体系的社会组织进行政府补贴或进行税收减免,从而鼓励和引导社会力量积极参与养老服务业。而在养老服务机构的设立方面,可以鼓励社会资金采用不同的方式进行建立,例如合资、参股等。同时,在进行公共设施建设时,要注重养老服务基础设施的建设和跟进。
(二)培育和规范养老服务市场
严格按照《社会福利机构管理暂行办法》和《老年人社会福利机构基本规范》发展养老服务业,建立公平、规范的养老服务业准入制度。我国要加强对养老服务业的监管,严格按照法规制度对养老机构进行管理,对服务质量和设施条件不达标的养老机构进行惩罚和整顿,以保障老年人的权益。同时,我国要引导和支持养老服务行业协会的建立和完善,充分发挥协会在行业自律方面的作用,从而促进养老服务体系的健康发展。
(三)挖掘缺口服务行业发展空间
目前,我国有很多不同种类的养老服务机构,能基本满足老年人不同的养老需求,但有一个很大的问题是:现有的养老机构都不具备专业的医疗服务功能。在这种形式下,养老型医院应时而生。养老型医院不仅能为老年人提供一个满足日常生活需要的养老场所,而且能为老年人提供专业的医疗服务,它是传统养老机构和医院的结合体,有效吸收了两者的优点,弥补了它们的缺陷。这种类型的养老型医院可以从社区医疗机构发展而来,由卫生部门进行监督和管理。另外,越来越多的老年人特别是健康老年人入住养老机构,是因为养老院不仅能满足他们的生活需求,也能满足其精神需求。因此,养老机构在建立和发展过程中,不仅要不断优化物质条件,满足老年人的生活需求,还要积极进行文化建设,营造出良好的文化环境和氛围,满足老年人的精神需求。
三、科学规划养老服务体系
(一)以居家养老为基础
根据我国社会经济发展状况和养老服务业发展现状,纯粹依靠机构养老会存在两个问题:一是对公办养老机构,只有政府加大投入,才能使床位充足,服务保质保量,让老年人满意;二是对民办养老机构,一方面要保证养老服务的质量,另一方面养老服务的价格必须要在老年人的接受范围之内,这是一个矛盾。另外,受传统观念影响,社会大众对养老机构的认可程度较低,同时很多人认为将父母送入养老机构是不孝的体现,老年人本身也不愿到养老机构去生活,选择在家养老。实际上,国际上养老服务体系较为完善的发达国家的老年人大多数也是选择居家养老。结合国外成熟养老经验和我国实际国情,我国应当以居家养老为基础,并辅之以机构养老,建立起完善的养老服务体系。
(二)以社区养老为依托
随着我国老年人口所占比例的提升,每个子女的养老负担也逐渐增加,一个家庭往往要肩负着4个老人的养老责任。因此,要完善养老服务体系,必须转变养老服务模式,将传统的家庭养老向社区养老转变,充分发挥集体的力量,利用社区的人、财、物等资源,为老年人提供多样化和细致化的服务,满足社区老年人的养老需求。在具体服务内容上,社区养老服务可以包括短期护理服务、长期护理服务、老年保健服务和医疗服务等,而老年人可以根据自己的实际需求来选择具体的服务内容。
(三)以机构养老为补充
机构养老虽然在我国养老服务体系中所占的比重不是很高,但由于这种养老模式具有专业化强的特点,能为老年人提供专业化的养老服务,特别是为不愿意或者没有条件实现居家养老的老年人提供必要的养老场所,因此,在我国养老服务体系中具有重要的补充功能和示范作用,必不可少。发展养老服务机构,要积极地引导和鼓励社会力量的广泛参与。政府机构要出台相关的政策鼓励社会资金投入到养老服务行业,例如通过财政补助或税收减免。需要注意的是,政府在这个过程中要注重提高养老服务机构的质量,制定必要的标准,只有达到这一标准才允许开展养老服务。同时,对于由政府建立的养老服务机构,要尊重市场规律,推动养老服务机构运作的市场化,提高其运营能力。
四、加强养老服务队伍建设
(一)不断加强服务专业化人员队伍
一是加强潜在人才的培养,职业教育和学历教育并重,为养老服务培养出优秀的人才。二是加大对现有养老服务人员的培养,鼓励有经验的养老服务人员参加在职教育,从而加强服务专业化人员队伍。
(二)大力发展社区志愿者队伍
养老服务需要社会的广泛参与与支持,因此要大力发展志愿者队伍,鼓励志愿者与老年人积极地进行沟通交流,为其提供必要的生活协助。今后,在养老服务事业发展中,志愿者的参与会成为养老服务队伍的重要补充力量,对增进社区居民间的交流和互助会起到促进作用。
内容摘要:20世纪90年代以来,由于全球经济逐步向一体化发展,服务贸易向自由化潮流迈进,服务业及服务贸易在这一历史背景下也呈现出新的特征与趋势。服务贸易作为国际竞争的重要力量,越来越受到各国经济发展的重视。本文试图结合国际发展背景,以及我国服务贸易发展的现状,从提升竞争力的角度出发,提供了具有可操作性的相关建议。
关键词:服务贸易 国际竞争力
欧美债务危机对服务业的启示
2009年欧美债务危机的发生牵动着全世界的经济发展。从这场危机的背后可以看到,危机的产生来自于内外部两个方面的原因,其中也不可避免地与全球性的服务贸易自由化存在关联。从内部方面,国家内部的结构性矛盾造成了这场危机的产生,尤其表现在发达国家过于依赖旅游业等外向型经济的发展,典型代表是希腊。从外部方面,主要是欧元货币体系存在的缺陷,统一的货币政策与分散的财政政策之间的矛盾。另外更深层的矛盾是,美国与欧洲在货币主导权与债务资源中的纷争,美国一直以来力求主导国际货币的霸权,然而若想变更为欧元以替代其地位,则是一番较为激烈而痛苦的较量。这主要是因为欧元削弱了美元在国际贸易中的结算货币地位。对于新兴市场的国家,欧元提供能够替代美元结算货币的选择,欧元结算量提升实际危险美元结算量,而结算量主导定价权使得美国的市场定价权逐步流失,使得货币竞争逐步开始。
2011年以来,这一金融危机依旧不断演化使得世界经济陷入停滞,美国、意大利等服务行业萎缩,西班牙已落入服务业负增长的局面,我国服务业中服务贸易的出口也在逐步下降,并受到贸易保护的困扰。国内的投资及消费市场近期也出现下降,尤其是金融、保险及旅游等现代服务业的发展水平一直低迷,再加上我国服务业本身处于初期发展阶段,急需一个稳定、健康而宽松的发展软环境以支持成长。
我国服务贸易的发展现状分析
(一)行业水平发展缓慢规模偏小且处于贸易逆差状态
现阶段我国服务行业还处于较为初级且发展水平低于国际化水平,并且发展速度也低于经济增长的平均速度,这使得服务业所占比重也与发达国家拉开较大差距,例如1976-2007年数据显示,我国服务业的增加值占总体GDP的比重,与其他发达国家和地区的平均差距为4.2个百分点。服务业的从业人员数量虽然增长迅速,但是比重的增幅却不明显。服务业的增长速度缓慢,服务业的规模也与相应的经济水平不相协调。尽管近五年来我国服务贸易发展迅速,20世纪90年代服务贸易的增长已经超过货物贸易,但是与发达国家相比仍存在很大差距。2005-2007年我国服务贸易逆差为76.1亿美元,尽管近几年有所变动,但本质没有明显改变。
(二)服务贸易行业结构不协调
我国目前的服务贸易主要集中在传统优势服务业,比如海上运输、旅游、劳务输出以及建筑服务等。2007 年我国运输服务、旅游进出口等贸易进出口额由 2001 年的 500 多亿美元上升到 2007年的 1400 多亿美元,且每年都有所递增。然而,在如今全球最为新兴且附加价值最大的现代服务业中,我国的行业发展市场仍旧较为初级,尤其是在金融、管理咨询、通讯、保险等大量密集技术与知识的行业。近年来全世界的服务贸易都朝着新兴现代化服务业转变,我国也面临行业的转型升级,尽管目前我国航运服务、旅游等进出口额所占比重开始减少,现代服务业比重逐步增加,但这种结构性的递变依旧需要一段较长的时间。
(三)服务贸易法律法规及行业管理不健全
服务贸易法律法规的发展,没有跟上整体行业的递变,近年来虽然我国不断出台各项法规,但是行业规范依旧存在诸多疏漏,或是所颁布的法律法规没有进一步细则出台,执法操作性差,相关规定也没有紧跟国际化标准。而且在国际上,我国的服务贸易遭受行业壁垒、歧视性对待等问题。我国法律的权益保护力度薄弱,我国服务行业中不规范、不公平问题也阻碍了行业的整体发展。
在行业的规范管理方面,我国从中央到地方的服务业管理部门也存在相应的管理问题,比如国家到地区的相关管理规章制度存在差异,由于对规定的制定不同,许多相应政策难于落实;相关服务行业的指导部门不明确各项职责划分,权责不清;对地方服务行业有保护性政策而造成不公平竞争;我国对服务行业的相关定义、行业标准都未完善,有些行业的服务发展远不符合国际标准,这些都阻碍了我国服务业迈向更为先进的发展行列的步伐。
(四)专业化高水平人才稀缺且劳动力行业比较优势弱
尽管我国是劳动力资源最为密集的地区,但是作为知识经济时代,劳动力的多少不能决定一个行业的高低,尤其是现代化服务业是以高技术、高知识为主的智力密集型行业为主,对于专业化高水平的人才需求越来越广,否则只能固守在传统劳动力密集的行业之中,无法寻求产业附加值的提升。然而不容乐观的是,根据我国第五次人口普查的数据分析发现,从事金融保险业人员具有研究生学历的高层次人才不足1%,并且具有国际水准的服务型人才,比如金融师、精算师等高端智力人才更是少之又少,另一方面从事劳动密集行业的比重较大,如从事建筑业的在外劳务工人员占36.3%等;而从事计算机技术服务业的在外劳务工人员仅为0.2%,设计、咨询的在外劳务工人员仅为0.5%。可以看出我国不仅严重缺乏与国内服务行业增长水平相配套的高水平专业化人才,而且也缺乏与国际相对接的高级现代化服务型人才。因此,若要改变整体服务业的发展格局,需要吸纳更多提供智力贡献的重要人才及社会精英,才能形成服务业从传统劳动密集、低附加值向智力密集、高附加值的转变。
提升我国服务贸易国际竞争力的政策建议
(一)提升高等要素的发展水平
由于我国服务业的发展速度相对迅速,但是就业人数的供给相对不足,尤其是精通于服务贸易方面的专业性高素质复合型人才严重稀缺,例如精算师、律师、咨询师等高资历水平的相应服务人才。这使得我国的保险、管理咨询、IT、证券等技术和人才密集型的服务企业发展也相对滞缓,也阻碍了整体服务业及服务贸易的水平提升。我国服务业相对于欧美其他发达国家的差距,集中体现在人力资源队伍的构成。
因此为加快提升我国知识密集型服务业的质量水平,必须要努力培养高水平高层次人才,并制定相应的人才培养计划,有意识有导向性地开发、培育高技能及高专业化的人才,才能增强我国服务业走向高级生产要素组成,提升整体行业的国际竞争实力。这需要逐步做好以下三方面工作:一是建立并完善服务业素质人才培养体制,充分调整高中等职业学校相关专业的培养计划;二是在服务业全面引进高水平、专业性、国际性高级贸易服务人才,完善对高水平人才激励机制;三是通过政策鼓励学生留学出国或是吸引留学背景人才进入服务业,才能充分促进服务业及服务贸易行业与国际水平对接。
(二)加强服务贸易相关产业的协调与支持力度
服务业作为服务贸易的基础产业,需要大力促进其发展。为了改变我国服务贸易发展的被动现状,必须要从提升整体服务业的整体质量水平,全面提升国际竞争实力为出发,并为此创造一系列经济及社会条件,其重点在于加强对现代服务业的促进。从更深层原因探析,就是需加强制造行业对服务贸易行业的支持,可以通过货物贸易拉动服务贸易的需求。一方面可以通过制造业来带动服务业,在制造业对外输出的过程之中同时配套相应的服务输出,协助服务业整体开拓,两者相辅相成;另一方面可以促进生产的繁荣,生产就是针对生产者的生产活动、商务事宜提供服务的中介商。投入生产业,通过降低分工的成本来推动分工的深化,从而带动工业的发展。当前我国服务业技术含量低,以劳动密集型为特征,生产者的服务需求是处于抵制状态的。然而绝大多数生产业都是以知识密集型为特征的,在服务创新中占据重要的地位,能对企业的创新起着辅助的作用。所以,要推动消费业向生产业转化,从而激活生产者的服务需求。
(三)完善服务贸易行业管理机制
完善服务贸易行业的管理机制,其主要核心是提高和保障我国服务贸易行业的整体竞争优势,为其塑造良性的发展环境并争取更大的发展机遇。
1.建立服务贸易的风险保障机制。根据服务贸易总协定的规定,在进口激增、国内服务业受到严重损害的情况下,成员国有权实施保障措施。按照世界贸易组织的定义,服务贸易的进口形式有两种:一种是类似于货物贸易进口,即跨国贸易;另一种形式是通过商业存在完成进口,而外资服务企业为国内企业或消费者提供服务也属于服务进口,因此进入国内的外资企业所从事的经营活动也属于国际服务贸易的范畴。由于这两种进口激增会对我国国内企业造成消极影响,因此建立对于服务贸易的风险保障机制以抵御不良事件的影响,采取服务贸易紧急保障机制是很有必要的。
2.完善服务贸易发展体系。从国家层面而言,主要是商务部以及相应部门需要对服务贸易行业,与地方部门协调统一方针政策,为政策落实铺平道路,并逐步促进对服务贸易行业的资金建设。另一方面是行业协会,应当充分发挥组织、协调及调度功能,由于现阶段行业协会多是国家政府部门转变而来,缺乏内部自生的管理机制,且行政化作风不符合市场发展的客观要求,且发展水平滞后,功能性发挥不充分。因此需要建立相应的法律法规及政策,来进一步促进行业协会与企业的紧密联系性。
3.发挥服务贸易行业相关管理部门的职能。在政策制定上,相关管理部门要不断寻求创新,从思想观念上要逐步向服务化政府转变,树立为行业发展服务的理念意识。美国和日本的相关政府服务非常重视服务贸易行业的促进与支持,从技术培养、开发教育、政策鼓励出口、行业优惠政策等方面做出诸多努力。因此我国相关管理部门也应当充分重视服务行业,尤其是现代服务行业包括金融、咨询、保险等行业的政策支持,并将支持力度倾斜于鼓励知识型企业的培养。
(四)完善服务业相关立法并建立系统化法律体系
由于我国服务贸易的相关立法发展较慢,法律体系覆盖面有限、内容不明确、中央及地方相关法律法规存在一定冲突、与国际规范有差异等问题,使得服务业的整体法律环境存在缺陷,管理中存在不公平等现象。服务贸易法律需要尽快得以发展完善,加强对GATT、GATS、WTO等有关条款原则的研究,尽可能地填补各类法律上的约束和监督空白。尤其对于服务行业的市场准入、收税、优惠政策等相关支持性政策,需以法律形式确定下来,并公开化政策信息,最大限度地保障我国服务行业不受到外来的强大冲击。
(五)积极发展我国服务外包业务
服务外包作为目前国际上最为主流的服务转移方式,是指作为生产经营者的业主将服务流程以商业形式发包给本企业以外的服务提供者的经济活动。根据国际化服务外包的主流内容,主要集中在后援支持、IT外包、文化服务外包、医疗服务等业务类型。
近几年随着经济全球化及一体化的发展潮流之下,服务外包得以迅猛发展。服务外包的业务选择往往是非核心商业流程,相对而言发展中国家多是承接低技术含量、附加值低的流程外包,依靠自身的低劳动力成本优势。我国的服务外包业务也处在发展的初期阶段,也需要完善的行业体系和放宽的市场政策作为支撑,大力培养服务外包相对应的高素质人才,发展出口导向型的服务业务。推动服务外包业务的发展,也是为我国服务业打开通向世界的大门。我国应当紧跟潮流趋势,大力支持我国服务外包企业走向国际市场。
承接外包服务能够给我国带来诸多优势:一是优化服务产业结构,丰富产业业务种类,带来主营收入及更多就业岗位,提升收入水平等经济效益;二是承接方需按照国际标准制定业务,这样便鼓励服务业与国际标准对接,并在合作中取得技术进步,优化服务业的整体发展等社会效益。
参考文献:
【关键词】离岸外包 行业分析 技术进步 社会政治
一、引言
随着全球经济一体化不断深入发展,服务业正在全球掀起新一轮产业转移浪潮,已经成为发展中国家承接发达国家产业转移,与世界经济接轨的重要支柱产业。离岸服务外包涉及的面很广,行业很多,许多我们具有比较优势的部门都大有可为,但是目前开展和准备开展承接外包的部门并不是很多,相关政策也只惠顾到软件外包等几个传统外包行业,这与主流的外包分析行业一般化比较方法不无关系。他们把各行业受到外包青睐程度进行比较排列,结果就是排名靠前的IT行业发展最快。这样的分析方法是否有问题?通过比较主流的方法,借鉴Martin和Ricard(2005)的观点,作者提出离岸服务外包决定模型,认为分析具体工作的外包决定更加实用。
二、模型的建立
我们首先找出影响离岸服务外包的一些因素,这些因素包括提供服务对地理相近性的要求,法律法规的限制,社会团体的相关规定带来的压力,离岸外包给公司长远发展带来的风险等,我们正是需要分析这些因素是如何影响一项外包决策的。
离岸服务外包首先面临的问题就是解决地理相近性要求,因为与制造业不同,很多服务性工作是需要服务双方同时在场的。解决这个问题最关键是靠科学技术的发展。通信技术成本的显著下降、通信能力的大幅上升、计算机化和数字化的明显改进重新定义了服务的范围,使从偏远的地方提供服务成为可能。这些进步加在一起让我们不得不重新思考长期以来就持有的假设,即关于那些必须由邻近的供应商提供的服务。这个研究框架的第一步解释什么将变成可能,第二步解释法律环境如何限制公司可采用的新技术。法律环境是动态变化的,它能够促进也能够限制离岸外包。如果美国通过限制公司离岸外包某特定工作的法律,我们的讨论就此打住了;另一方面,如果政府废除了限定某些工作只能在美国或只能由美国人完成的法律,那新的外包机会就出现了。一个国家的法律法规随着时间变化而变动,这些变动将大大影响社会允许的被离岸外包的工作种类,如果法规禁止某种医疗保健程序在美国之外完成,那有利于这种工作的通信技术的进步也将是徒劳的;如果法规允许某种任务在海外完成,我们就需要进入模型的下一步。
一旦公司发现其业务离岸外包不再受到法律的限制,并且新的技术有利于使原在国内完成的业务外包到国外的新供应商,那么框架的第三个问题产生了,外界是否还有其他可能会约束离岸的因素吗?可能有些团体或其他压力仍然限制离岸的发生。2003年,印第安纳州政府废除了与一家印度公司的合约,尽管这家公司的1500万美元的竞价比美国出价最低的竞争对手的价格还要低800万美元。在这种情况下,阻碍离岸的社会政治因素胜过了传统的对州纳税人最优价值的追求。最后,假定一个公司发现新的技术使得服务对地理相近要求变得不重要了,也没有相关法律禁止其业务离岸,外界再没有影响公司进行外包决策的因素,是否有其他诸如安全、质量、保密、知识产权保护等问题会阻碍公司离岸外包某些工作?虽然技术可能使离岸某些工作经济上具有可行性,如果公司担心核心业务和产品的安全问题,它可能仍然选择不离岸核心业务,这对于很多公司来说在考虑IT部门时是一个重要的问题。
我们把离岸外包的服务工作技能水平当作外包决定的本身,把另外的科学技术、法律法规、社会政治压力和公司担忧等四个因素作为外生变量,组成我们的外包决定模型,参见图表1。为了全面反映外包决定的所有过程,图表1加进了外包对发包公司和接包公司的影响(也就是外包动因)。
三、模型检验与应用
(一)检验目标的选择
掌握的资料与数据的多少,决定了我们的模型可以分析的服务行业的工作的范围。同时,分析也不是涵盖得越广越好,有些目前发展的非重点行业,若是下大功夫去分析,花费大量的人力和物力不说,得出的结论对我们也没有什么意义。这里我们重点选取医疗保健行业。医疗保健行业是大家认为较不易被离岸外包的行业,不少学者把它列为外包最不会涉及的行业之首,这样的论断是否正确,如果不对,会影响我们的实际业务的开展。
(二)模型在医疗保健行业的工作检验
“你不能到海外去看医生、护士或者得到身体照料,”Harper在他的文章中这样说,所以医疗保健行业是最不容易受离岸外包青睐的。但是,这个观点忽视了一个事实,有些医疗保健工作已经处于离岸外包运动的前沿,更准确地说,医疗保健工作被离岸外包的范围正在稳定扩大,现在已经涉及专业、半专业和非专业的医疗保健工作。通过运用我们的框架分析保健行业,我们能看到离岸外包在这个古老而又复杂的行业是如何进化的。
医疗保健行业的离岸外包源于上世纪九十年代早期的美国,随着计算机和通信技术的进步,刚开始外包的只是一些低技能、低工资的工作,如抄写服务、保险索赔、填表单等。这样的创新结束了长期以来对美国当地工人的需求,取而代之的是这些工作可以被如印度这样的国家去完成。转变的确在发生,甚至很多美国医生没有意识到他们是在利用离岸抄写服务。当技术在进步,客户与供应商的关系发展的更近,成本进一步下降,我们可能看到低技能医疗保健工作在未来几年里将受到更大的离岸外包的威胁。
伴随着二十世纪九十年代通信成本的下降,一些新技术的引进,第二波更加老练而又复杂的工作开始被离岸外包。在这个阶段,离岸开始影响的不仅仅是低技能的医疗保健工作,而且是需要高等教育和广泛训练的工作。举例来说,美国一些地方开发了“问护士”项目,通过这个项目会员可以随时给持证护士电话以寻求各种护理帮助和建议。当通信成本在下降,会员越来越多,很显然大量的发展中国家如印度和菲律宾会说英语的护士能够成为这个项目的员工。护理工作的被离岸外包的潜在可能性说明了一个重要转变:医疗护理工作也能被送往国外。
以上只是分析了第一个影响因素——科技,同样重要的是法律和公司关心的是利用和执行这些新技术所受的限制。举例说明,在美国,放射线医生必须得到工作所在州的许可和所在医院的委任书。美国放射医学学院已经开始讨论,采取什么措施才能阻止放射性工作的离岸。这个仅仅说明特殊利益群体的保护主义反映,还是会提升到法律高度来关注质量、安全、保密和工作安全?上文提到,法律环境是动态的,在未来的几年里,关于医疗服务的离岸的规则将被广泛争论,涉及到关心薪水的医生和医疗保险公司。
模型中,除了政府的限制以外,社会政治压力也是需要考虑的,我们通过美国医疗保险退还制度来看看它是如何影响离岸的。医疗保险不会偿付美国之外完成的手续,所以在这个政策之下,它不会偿还在国外实行的放射。好多年以来,美国国外公民辩护小组游说以期改变这个规定,因为它限制为国外医疗服务支付的医疗保险。现在,保险公司和其他把离岸医疗服务看作降低医疗成本的一个方法的人都加入了他们。这些组织共同代表社会政治框架中支持离岸的积极因素,这些因素的作用与相反的组织刚好相互抵消,后者其中包括,美国美国放射医学学院,2004年它出版了自己的关于离岸放射的限制准则。
模型最后提到了公司也可能出于保密、安全或质量等考虑,选择不离岸。一个有趣的例子会说明这些考虑是如何影响抄写服务行业的离岸决定。上文所述,这是一个最早被选择离岸的医疗行业,短短一段时间内,数以亿计美元的抄写服务被送到海外。但是,在2003年,一个巴基斯坦抄写员威胁要把患者的档案公开到网上,除非雇佣她的公司付清欠她的工资。这个档案来自于加州旧金山大学,但是其官员声称并不知道他们的文件被巴基斯坦转录了。保密的考虑,尤其是联合健康保险简单责任法案(HIPAA)的要求,意味着虽然技术和通信的提高是离岸抄写工作经济上可行,如果对保密的担忧不减,医院和医生团体可以避开这个选
择。
四、结论
一直以来,在讨论离岸外包涉及的范围和影响时,人们习惯于把各个行业放在一起加以比较,
忽视了对行业中具体工作的考查。本文提出离岸服务外包决定模型,认为实用的分析应该从工作层面着手,具体分析科技进步、法律法规、社会政治力量和公司层面的担忧对公司做出外包决定时扮演的不同角色,并应用模型详细探讨了医疗保健行业工作的外包的情况。分析表明,一般的对某些行业是否容易被离岸外包的观点往往具有很强的片面性,掩盖了行业中具体中工作的特性。比如在大家都认为不适合外包的医疗保健行业,很多工作离岸外包却开展得红红火火。
这样的结论给我们带来很多启示。大家都知道,在开展对外贸易时,发现并利用本国的比较优势非常重要。当前我国承接离岸外包的业务正开展得如火如荼,国家对此投入很多,期望也很大。但是必须认清的事实是我们的相关业务毕竟刚刚起步,承接国际流行的外包(如IT软件外包)面临的竞争压力很大,与印度这样的“外包老手”相比,我们还有很多不足。在这种情形下,利用我们自身的比较优势就更加重要,这就需要详细分析具体工作的离岸可能性,对比我们的优势,更好的参与到新一轮的外包竞争中。
参考文献:
[1]Martin Stack,Ricard Downing.2005.Another look at offshoring: Which jobs are at risk and why Science direct. elsevier.com/locate/bushor. Business Horizons 48,513—523.
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关键词: 人口老龄化; 现状; 经济影响
中图分类号: C924.2文献标识码: A 文章编号: 1009-8631(2011)07-0011-01
一、中国人口老龄化的现状与特点
我国人口老龄化的现状与特点主要表现在,第一,人数多。60岁以上的人口已经是1.44亿,世界上60岁超过1亿人口的只有中国。中国是目前世界上老年人口最多的国家。第二,进展快。从1980到1999年,在不到20年的时间里,中国人口年龄结构就基本完成了从成年型向老年型的转变。与发达国家的老龄化相比,速度是很快的。第三,我们的生产率水平比较低。虽然改革开放大大促进了中国经济的发展,市场经济也在不断推动其发展,但是中国的经济水平不是很高。人均GDP比许多西方国家低很多,这样用来支持这方面银色产业的财力也是有限的。就是通常大家说的,我们是先老后富,而许多国家是先富后老。也就是说中国提早进入了人口老龄化阶段,人口老龄化与社会经济发展水平不相适应,是典型的“未富先老”国家。第四,历史欠账比较大。我们国家经历了由计划经济向市场经济转变的过程。计划经济体制下,当时是没有养老积累的,那么,这个包袱就留到现在,这是其他国家所没有的。
二、造成中国人口老龄化的原因及其影响
造成中国人口老龄化加速的原因是多方面的,但最主要、最直接的原因有两个方面:一是长期以来实行计划生育政策出现的较低生育率。半个世纪以来,我国人口发展经历了高生育高死亡、高生育低死亡和低生育低死亡几个发展阶段,尤其是近10年来随着计划生育政策的进一步贯彻实施,生育率又迅速大幅度下降,这是我国人口老龄化速度加快的基本原因。另一方面是经济的快速增长、科学技术的进步,人民医疗条件的改善和生活水平的提高,使人类在健康和长寿方面已取得了惊人的成就,人口寿命大大延长。以上因素共同作用的结果,就是在全社会人口中,年轻人口比重的进一步降低和老年人口比重相对的提高,最终表现为全社会人口中老年人口过快增长和比重的加大,即人口老龄化社会的提前到来。
人口老龄化是社会文明进步的重要标志,同时也会给经济增长、产业演变、文化进步、社会发展等带来一系列的影响。第一,老龄人口的增长会改变人口的抚养比,被抚养人口的增加必将加重现有劳动人口的负担。第二,伴随人口老龄化而产生的劳动力年龄结构的老龄化,必将对经济发展和劳动生产率的提高产生一定的消极影响。第三,人口老龄化使用于老年社会保障的费用大幅增加,给政府带来比较沉重的财政负担。第四,人口老龄化必然会引起家庭规模和家庭结构的变化,使家庭的养老功能不断削弱。第五,人口老龄化客观上要求调整现有的产业结构,以满足老年人口对物质和精神文化特殊的需要。老年人的身体状况、消费习惯、兴趣爱好与其他群体有明显不同,这就决定了他们具有独特的消费需要。老年人口的需求和消费特点对市场和产业结构产生越来越大的影响,使原有的市场结构和产业结构不再适应老龄化社会的需要,这就要求调整现有的产业结构,以满足老年人口对物质和精神文化的特殊需要。
三、解决中国人口老龄化问题的主要对策
人口老龄化问题势必关系到国计民生和国家长治久安等重大战略性问题,我们必须从改革、发展、稳定的大局出发,登高望远,审时度势,总揽全局,积极应对,做出正确的战略性选择,并提出相应的解决办法和应对之策。
(一)医疗服务业
随着我国经济的快速发展,人民生活水平大大提高,我国人口平均寿命从1950年的43.6岁延长到了2000年的71.4岁,平均寿命大大提高了。并且在医学调查中,可以发现老年人组患病的比率大大高于中青年组,年龄越大患病率就越高。但是国家对医疗卫生行业的投入仍然不足,针对老年人的医疗服务行业发展仍显得相对滞后。随着人口的老龄化的快速发展,我们必须要采取有效措施来解决人口老龄化对医疗保障产生的压力。社会医疗服务行业的重心必须由过去的婴儿和成年劳动力转移到老年人群体方面。老龄人口对长期保健服务和预防医疗的需求增加,必将促使医疗服务业的结构向这方面转变。基于我国的人口特点,我们应当进一步加强老年医学的研究,应当发展老年医学教育,尽快开展老年护理和照料专业培训工作。应当加强老年人锻炼身体的体育设施,推全民进健身运动。以小区为单位,增加一些老年健康知识和疾病预防知识的普及教育,提高老年人的自我保健意识。
(二)食品业
随着生活水平的提高,老年人越来越注重自身饮食结构的调整。老年人的基础代谢能力降低,与中年人相比,老年人的基础代谢大约降低15%~20%。合成代谢降低,分解代谢增高,使体内代谢失去平衡,引起细胞功能下降,老年人活动量较小,消耗的热量相应较少,易患高血压、动脉硬化、脂肪肝和糖尿病等疾病。老年人肝脏合成糖元的能力降低,糖元储备较少,对低血糖耐受力较差,容易感到饥饿和头晕。因此老年人的日常饮食应增加对糖类的摄取,应多食蜂蜜、果酱、及含纤维较丰富的杂粮、蔬菜、水果等食物。良好的饮食营养是老年人延年益寿的法宝,不仅可以延缓老化的速度,而且可以降低各种慢性疾病发生的几率。要做好老年人的饮食,就要根据老年人的生理特点,通过改善饮食营养,增强老年人的体质。要经常补充一些容易被老人消化吸收的富含钙的乳制品、豆制品、肉骨头汤等食物。为满足老龄人饮食结构的需求,我们应研究老年人的生理特点和健康科学的饮食结构,及时调整食品行业结构。大力发展优质农产品生产,形成绿色食品加工专用生产区。加快牛、羊等奶畜的发展,增加天然乳制品的生产。提高食品质量、产量、安全、和卫生等方面的管理水平,给老年人创造安全、健康的饮食市场环境。
(三)旅游业
在我国,老年人随着社会消费层次和消费结构发生变化,老年人的消费观念也在更新,精神需求消费越来越大,越来越多的老年人加入到旅游者的行列。老年人一般不需要再从事工作,也无须抚养儿女,日常的闲暇时间完全可以自由支配。并且随着社会整体经济收入的增长和生活水平的提高,老年人可自由支配的收入也在逐渐增加。时间和收入是构成旅游活动的必要条,这两个条件老年人都具备了。老年人旅游消费偏好观光旅游,注重安全,注意价格和季节。在考虑出游时,旅游景点的社会治安等安全问题成为老年人最关心的问题。因此我们要落实服务安全措施,消除老年人出游顾虑。在旅游服务中,要加强安全和医疗保健方面的服务。
(四)交通工具
老年人的身体状况决定了老年人对乘坐的交通工具有较高的要求。我国的公共交通工具为老人设置的设施较少,且不适宜老人乘坐,老人容易被挤到造成意外,事实上,不安全也不方便,不能满足老人出行需要。我们可以考虑开发一些专为老人设计的交通工具及增加一些专门为老人出行提供特殊服务的行业,来解决老人出行安全等方面的顾虑。
参考文献:
[1] 熊必俊.中国人口老龄化趋势[M].1997.