公共关系的根本功能
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇公共关系的根本功能范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
公共关系的根本功能范文第1篇
公共危机的涵义可从“公共”和“危机”两个方面来理解。“公共”在《辞海》中的解释是：共同。即社会的共同领域、共同利益。“危机”在《辞海》中的解释是：潜伏的祸机；生死成败的紧要关头。危机指的是险境、灾难和时机、转机。危机是一种客观存在的社会现象，在社会的各个领域均可发生，通常有一定的社会影响。但是对社会而言，公共危机有更大的危害性和更广泛的影响。公共危机是指由于内部或外部髙度不确定的变化因素，对社会共同利益和安全产生严重威胁的一种危险境况和紧张状态。公共危机的类型，一般可分为自然灾害和社会危机两类，也可细分为自然灾害型、人为破坏型、战争爆发型、卫生疾病型、媒体误导型和综合灾难型等。公共危机管理，指政府充分运用科学手段，对自然灾害、社会问题和人为因素引起的威胁到社会利益和安全的突发性公共危机事件，进行及时有效的监测、预控、决策和处理，以避免和减少危机带来的危害，提高政府应对危机发生的预见能力和救治能力，达到稳定社会、维护政府良好形象的目的。
进入21世纪后，由于经济发展的全球化，政府职能有了相当大的转变，公共关系与政府行政管理之间的联系越来越密切，公共关系的管理职能越来越为现代政府机构所重视。《韦伯斯特20世纪新辞典》中对于公共关系的定义是：“公共关系是通过宣传与一般公众建立的关系；是公司、组织或军事机构向公众报告它的活动、政策等情况，企图建立有利的公众舆论的职能。”《大英百科全书》中对于公共关系的定义是：“公共关系旨在传递有关个人、公司、政府机构或其它组织的信息，以改善公众对他们的态度的一种政策和活动。”以上关于公共关系的早期定义，尽管有忽视与公众双向信息传播与交流的倾向，但明确地阐述了公共关系的管理职能。
国际上大多数学者也都将公共关系的性质界定为一种管理职能。美国的学者伍徳·L·蔡尔兹认为公共关系的功能是帮助组织适应他们的环境。美国的雷克斯·哈洛博士认为“公共关系是一种特殊的管理功能，它能帮助建立和维护一个组织与其各类的公众之间传播、理解、接受和合作的相互关系；参与问题和事件的管理；帮助管理层及时了解舆论并且作出反应；界定和强调管理层服务于公共利益的责任；帮助管理层及时了解和有效地利用变化，以便作为一个早期报警系统帮助预测发展趋势；并且利用研究和健全的、符合职业道德的传播作为其主要手段。”格伦布鲁姆等三位公关专家认为：“公共关系是这样一种管理功能，它建立并维护一个组织和决定其成败的各类公众之间的互利互惠关系。这个概念式的定义把公共关系实践中的许多活动和目标定位于管理功能。
以上所说的“职能”与“功能”，实际上指公共关系机构或从业人员的职责与作用。公共关系的这种新兴的管理职能，其特有的采集信息、咨询建议、参与决策、协调关系和传播沟通的作用，与政府的管理职能交叉、融合在一起，有助于政府与社会公众的交流、沟通，有助于建设一个民主、高效的现代政府。因此，用公共关系的方法来塑造政府的良好形象，已经成为政府机构的共识，成为现代政府形象的重要标志。
政府公共关系指以政府为主体，通过发挥传播沟通、行为规范等职能，与社会公众建立良好关系，以维护政府良好形象，体现政府管理思想的一种传播活动。其中包含这样几层意思：一是政府公共关系的行为主体是国家行政机关，有社会公益性和政府行为权威性；二是有传播沟通、行为规范的职能，有政策导向性和传播垄断性；三是与社会公众建立良好关系，有全民参与性；四是体现政府管理思想，维护政府良好形象。政府公共关系与公共危机管理之间有着相互渗透、相互融合的密切联系，但从管理的手段上看，二者是有区别的，公共危机管理主要是以法律、规章制度为准则，以行政技术、经济等为手段的硬性管理，具有明显的权力特征；政府公共关系是建立在没有权力强制的、平等的和自愿选择的基础上，采用双向沟通、劝服方法的柔性手段进行的协调管理。
二、公共危机中政府公共关系的作用与特点
在公共危机中，政府面对的是危险境况和紧张状态，面对的是种种复杂的矛盾和一个庞大的24社会体系，政府通过开展公共关系活动，与社会公众建立良好的关系，可以有效地缓和社会矛盾，化解危机。因此，公共危机中的政府公共关系是一个值得研究的课题。
（一）公共危机中政府公共关系的必要性
在公共危机中，通过开展政府公共关系活动，与社会公众直接沟通、交流，对于危机救治是很有必要的。
1.政府公共关系活动是政府调动社会力量、社会资源进行危机救治的必要手段在公共危机中，仅凭政府的号召和权威是远远不够的，要有一个强而有力的危机应急机制，要有应对危机的全社会广泛参与和支持的社会网络，否则难以在很短的时间内有效地应对突然爆发的危机。政府公共关系以维护广大社会公众利益为根本目的，决定了它的全民参与性，这是政府公共关系的价值所在。政府的公共关系活动，常常会包含在公共事物、公共信息或公共传播之中，并逐渐发展为一种用来完成不同组织目标的政治和行政手段。它们成为行政系统的关键组成部分，尤其是旨在填补大众政府与官僚政府之间的鸿沟。开展政府公共关系活动能够有助于调动一切可以调动的积极因素，发挥广大社会公众、社会组织参与抗灾救灾的积极性，是一种进行危机救治的必要手段。
2.政府公共关系活动是政府应对危机正确决策的必要前提国际公关协会认为：“公共关系是分析趋势，预测结果，为组织领导提供决策咨询，执行既有利于组织又有利于公众的行动计划的艺术和科学。”[3]（ra）在公共危机中，政府公共关系具有采集信息、了解民意和为政府提供决策咨询，帮助政府作出科学、正确的决策的职能。开展政府公共关系活动能够拓宽社会公众与政府官员沟通、交流的渠道，使他们能够及时地、平等地参与危机管理，同时也便于政府及时了解危机中的灾情、民情，以迅速、全面地搜集信息、传递信息和反馈信息，提高政府决策的时效性、准确性和全面性，使决策更加符合民众利益。因此，政府公共关系活动是政府应对危机，正确决策的必要前提。
3.开展政府公共关系活动，与社会公众建立良好关系，是维护政府形象的必要条件由于危机的突发性和不确定性，在危机的最初阶段，政府往往不能全面掌握危机的真实情况，不能及时将危机险情告诉社会公众，政府的决策和举措要经过一段时间才能显出效果，这样会使政府在社会公众心目中的形象受到损害。开展政府公共关系活动，通过与社会公众进行交流、沟通，有助于营造和谐的氛围，消除社会公众与政府之间的隔阂，树立亲民、为民的政府形象。“当组织面对危机时，这种沟通与传播又会比往常任何时候都显得更为重要”，政府公共关系活动，使政府与社会公众之间的关系融洽，是维护政府良好形象的必要条件。
（二）公共危机中政府公共关系的作用
在公共危机中，政府公共关系活动有助于增强危机管理的透明度和民主性，提高政府的信誉和威望，其主要作用有以下几个方面：
1.发挥传播沟通职能，动员社会一切力量抗灾救灾
政府作为国家机构，有发号施令的权威，可以运用所有的政府资源开展危机救治，但政府的权力和资源毕竟有限，必须动员整个社会力量，包括人力、物力和财力等，共同应对危机。在美国，建立危机管理社会网络，动员全民和非政府组织参与危机救治，是危机管理体系中重要的一个组成部分。在挪威，民防应急救援体系中的搜索和救援服务资源，由政府的公众服务部门、志愿组织和私人公司组成。日本的危机管理重视民间机构的作用，自我救助是第一位的，互助是第二位的，公助是第三位的D[5]（K5>在公共危机中，发挥政府公共关系传播协调职能，采用双向沟通交流的方法，争取公众的理解和认可，有利于动员全社会的力量参与危机救治。正如《公共关系新闻》所说的：“公共关系是这样一种管理功能，它评估公众的态度，确定个人或一个组织的政策和程序与公共利益的一致性，计划和实施行动方案以争取公众的理解和认可。”政府通过公共关系活动，与社会公众建立良好的关系，有利于充分调动一切社会力量和社会资源，进行有效的危机救治。
2.增强公共危机管理的透明度和民主性
在全球化浪潮影响下，由于知识经济的发展和公民民主意识的提升，现代政府的职能有了重大而深刻的转变，建设一个公正透明、廉洁高效的民主政府已成当今国家的发展趋势。对社会公众而言，公共危机管理的透明度和民主性意味着对他们知情权和参与权的尊重，政府危机处理的公开和公正，使他们可以平等地参与公共危机管理。在公共危机中，政府通过媒体传播开展公共关系活动，采用举行新闻会、互联网等形式，在第一时间内向社会公众提供真实的、尽可能多的有关危机险情和危机决策的原始信息，针对社会公众的疑虑及时进行科学、客观地解释，通过直接与社会公众的交流沟通，增强了危机管理的透明度和民主性，有利于获得社会公众和非政府组织对政府危机管理的支持。
3.促进公共危机管理的科学化、信息化
公共危机管理科学化，指现代科学的应用和应对危机的科学管理。要战胜危机，首先要发挥科学的作用和依靠科学管理。人类是在同各种灾害的斗争中发展起来的，是通过运用科学技术、科学手段和科学管理来战胜这些灾难的。科学管理是相对管理经验而言的，它要求政府工作必须树立科学的态度，严格遵守科学的程序和制度，把科学的思维方法、知识体系和工作方式，运用于政府管理领域之中。政府公共关系活动注重运用先进的信息传播手段，通过大众媒体和互联网，为政府与广大民众、科技人员和专家学者之间构建直接沟通、交流与合作的平台，有利于政府的信息管理和集思广益，使政府能够及时听取社会各个方面的意见，采取有效措施应对危机。互联网的透明度与公开性还能够把政府危机决策程序执行情况置于社会公众的监督之下，增强了危机管理的透明度和民主性，丰富了科学管理的手段，使政府更为重视互联网的作用，进一步促进了危机管理的科学化、信息化。
4.加强国际合作，树立政府良好的国际形象
进入21世纪以来，从美国的9.11恐怖事件到中国的SARS公共卫生事件表明，在全球化时代，公共危机有明显的全球化趋势，必须加强国际合作，以控制和消除危机。通过政府公共关系活动，利用现代信息传播工具，与国外的个体公众、社会组织和国际组织进行沟通和交流，加强在反恐、科技、经济、卫生和生态等方面的合作，调动世界范围内的人力、物力和财力共同应对危机，以抵御全球性的公共危机对世界各国的危害。在加强国际合作的同时，也使国际社会、国际公众对政府危机管理的科学性、民主性有所了解，有助于维护和树立政府的国际形象。
（三）公共危机中政府公共关系的特点
在公共危机中，政府公共关系活动具有明显的特点，笔者以为主要有以下几个方面：
1.应对危机的公益性
公益性指社会公共利益。政府公共关系工作的目的与其他社会组织明显不同，主要表现在对公共利益的体现和关注方面，政府公共关系活动视野更加博大、全面。其他组织的公关也考虑公益性，但社会公共利益不是它们直接追求的目标，而是他们实现各自目标必须考虑的前提、不可冒犯的原则。维护公众利益是政府危机管理的最终目标，也是政府公共关系活动的出发点和归宿。在危机中，政府要始终将维护社会公众的利益放在首位，否则不可能树立良好的政府形象。政府公共关系的一切活动，是以整个社会所有的人的利益为出发点，围绕着预防、控制和化解危机展开的，是政府维护社会公众根本利益的体现。因此，应对危机的公益性是政府公共关系活动的主要特点。
2.公众对象的广泛性
公共危机危及社会公众的生命安全，危及社会公众的根本利益，危及国家的经济安全和政治稳定，也危及世界上其他国家的利益与安全。政府公共关系活动的对象不仅是整个社会的公众，还要与国外社会公众、国际组织进行交流合作，具有社会公众对象广泛性的特点。在当今信息化时代，只要一发生公共危机，就会成为媒体报道的热点，成为国内公众和国际公众关注的焦点，政府公共关系公众对象的广泛性是其他社会组织所无法相比的。
3.利益层面的复杂性
政府公共关系公众对象的广泛性，导致了社会利益层面的复杂性。公众对象越是广泛，不同阶层、不同集团越多，涉及的利益层面就越复杂。在公共危机中，整个社会利益是共同一致的，但复杂的社会利益层面之间的矛盾仍然存在，增大了政府公共关系协调工作的难度。
4.沟通协调的紧迫性
面对有高度威胁性的公共危机，社会公众在26受到强大的冲击时，一时难以作出正确的判断与理性的思考，加上复杂的社会利益层面，有时会引发国家与个人、整体与局部、长远利益与眼前利益之间的暂时性矛盾冲突。如果矛盾不能及时得到缓解或消除，不利于危机的解决，甚至会危及整个社会的稳定，因此，沟通协调时间的紧迫性，是危机中政府公共关系活动的特点。开展政府公共关系活动，要在最短的时间内找到政府与公众之间利益相一致的切入点、平衡点和结合点，通过双向沟通、协调，使政府与公众之间的利益矛盾尽快得到妥善处理。
5.媒体导向的艰巨性
在公共危机中，社会公众的媒体导向工作是一项艰巨的任务。当人们的生命安全受到极大威胁的时候，往往会出现心理危机，使社会公众对政府的决策、行为和能力产生怀疑；互联网、多媒体技术的普及，使有关突发性事件的信息迅速在世界范围内传播，其中也夹带着一些夸大的、失实的报道，因为危机一旦产生，谣传也会四起，更增加了组织解决危机的困难，有时甚至成为危机管理的主要障碍。必须运用有效措施，及时制止谣言传播，防止以讹传讹，使危机进一步恶化。这就需要政府在开展公共关系活动时，做大量艰苦细致的媒体导向工作，发挥大众媒体的积极作用，配合广大媒体的报道工作，有意识、有计划、有目的地将社会舆论及公众的注意视线引导到有利于危机解决的方面来，以消除潘传的负面影响，恢复公众对政府的信任。
三、公共危机中政府公共关系的意义与启示
公共危机严重危害了社会公众的共同利益和生命安全，造成社会混乱和恐慌，阻碍了人类和平与发展的共同事业。公共危机难以预测性和高度不确定因素以及巨大的破坏性，不但会使社会公众的情绪、心理受到损害，也会降低政府威信，损害政府形象。在危机处理过程中，政府需要民众的信任和支持，政府各项决策、措施需要民众的理解和执行。如果政府失去民众的信任和支持，就会影响社会稳定和危机救治，甚至爆发更大的危机。政府公共关系活动，加强了政府与社会公众之间的沟通、交流与合作，使政府及时了解群众的意见，采纳合理化建议，接受广大社会公众的监督，有利于消除社会公众对政府的不满和误解，增强社会公众对政府的信任度。
政府公共关系是一种建立在双向沟通、协调基础上的柔性管理方法，与政府的强制干预政策和权力作用形成互补的作用，这种互补的意义在于：能够充分发挥两种不同的管理方法的长处，刚柔相济，相反相成，使政府危机管理既能够通过法律和行政措施规范公共危机时期社会公众的行为，又能够通过沟通、协调的方式，与社会公众建立良好的关系，共同应对危机。通过开展政府公共关系活动，还能够促进社会公众与政府危机管理之间的良性互动，这种良性互动的意义在于：政府公共关系活动为社会公众参与危机管理、行使民主权力开辟了一条有效的途径，政府在得到民众广泛支持的同时，也增强了政府稳定社会、控制危机的信心，充分体现了广大民众对政府的拥护，体现了政府危机管理的透明度、民主性。
在危机管理中，媒体最能够触及广大社会公众，广大社会公众从媒体获得有关信息，政府通过媒体获得信息和传递信息，因此，有必要在政府与媒体、公众之间形成一种互相制约、相互促进的机制，以规范各自的行为。政府公共关系通过媒体开展舆论监督活动，在规范社会公众、非政府组织行为的同时，也使政府行为受到公众媒体的舆论监督。这种舆论监督机制的意义在于：政府掌握着广泛的媒体资源，需要通过媒体将社会公众的舆论及情绪引导到有利于危机解决的正确方向上来，在舆论的焦点中和媒体传播中树立起政府的良好形象。政府危机管理要以维护社会公众的根本利益为宗旨，媒体和社会公众要有高度的责任感，以国家大局为重，使自己的行为符合公共利益，与政府共同担当起危机防治的责任。
公共关系的根本功能范文第2篇
论文关键词 公共关系 管理 社会管理
公共关系概念的发源地是美国，并以美国为中心向四周辐射，其强大的魅力得到世界各地的认可。公共关系主要围绕着“信息”进行，先是系统地搜集信息，再在归纳、整理和分析信息的基础上信息，最后将研究所得的反馈和预测提交给组织，从而影响组织的决策和行为，这是公共关系工作的最基本、最重要的内容。公共关系同时还发挥着参谋和咨询的作用，在预测组织生存大环境变动的同时，还能及时发现和解决内部的问题，最终促进组织向前发展。因此，决策者离不开公共关系的辅助。
一、公共关系在我国的发展历程
1978年，我国提出“对内改革，对外开放”的战略决策，在高举“改革开放”旗帜的背景下，我国打开“封锁”的国门，西方思想顺势漂洋过海来到中国，其中也包括公共关系的理念。对于中国而言，公共关系是“舶来品”，在几十年的磨合期里，推进着中国市场经济建设的步伐，逐渐得到中国的认可，最终成为我国社会发展中不可缺少的一种力量。
作为一种社会活动，公共关系最先应用于我国企业管理中发挥着增强企业内部团结及谋求企业外部发展的重要作用。对于企业而言，公共关系主要依据合理有效的沟通，达到协调与改善企业的内外部关系的目的。公共关系提倡更多地尊重企业员工和合作企业，使企业的各项经营活动能够符合公众需要，并最终获得共同的利益。随着西方管理思想的渗透，我国社会管理也逐渐引入“公关”思想，这是探讨社会稳定之路的创新，具有划时代的意义。
二、公共关系的管理职能及其重要性
居易安在其所著《公共关系学导论》中提出“公共关系是一种管理职能。”这体现出公共关系自身发展的成熟，是其管理功能日益强化的结果。随着公共管理体系的不断完善，“公关”的影响力也逐渐扩展，这也使得现代管理越来越重视公共关系，对公共关系的应用也趋于深入。公关给现代管理增添了“新”的色彩，这不仅改变社会组织的管理方法，还改变了管理思想。在商品经济迅猛发展以及政治民主化的背景下，公共关系作为重要的管理手段，有助于组织实现效益和目的，成为人们普遍接受和重视的管理思想。
公共关系在社会组织中的管理职能可以划分为两部分，其一是对内制订合理的信息流通模式，增进组织内部员工间的感情交流，维系人心，营造团结的氛围，使组织的凝聚力增强；对外则以宣传为主，以树立良好的口碑和形象为目的，使外部环境有利于组织的生存发展。
（一）公共关系是现代信息社会发展的要求
信息社会，顾名思义，各种不同的信息渗透在社会中的每个角落。随着信息工业与现代信息技术的迅速崛起，社会信息量以惊人的速度激增，促使着商品经济的迅猛发展。
第一，由于社会组织不是唯一的，这必然导致竞争的存在，而这种竞争在某种意义上又是信息的争夺，只有拿到各方面真实准确的信息，才能有效做出判断，从而正确而科学地进行决策。因此，信息成为社会组织生存和发展的重要战略资源和决定因素。
第二，在信息管理中，公共关系的参谋功能被挖掘出来，这使其发挥着重要的咨询作用。首先，公共关系的中心工作是搜寻、及反馈信息，这被看成信息循环的一个完整过程。而信息时代的信息产生与传递追求速度，这些海潮汹涌的信息渗透到各个方面，可谓“无时无地不有”，鉴于此，公关人员要具有“眼观六路、耳听八方”的“超能力”，把自己置身于广阔的信息海洋中，用全方位的姿态积极搜集各种有用的信息，从而使信息的循环变得更有意义。包括整个社会的政治、经济和文化信息，包括社会生产信息、政府部门信息、市场信息、治安信息等等。只要公关人员能够认清信息的特点和作用，在工作中有意识地进行信息搜集，并以专业知识为依据进行信息的筛选、归纳、分析和研究，就能够向组织的最高决策层及时报告有价值的信息，了解组织是否与社会公众的需求相符合，从而帮助组织检验自身的决策和行为。凡事不可能完美，社会组织的工作更是如此，因而更需要信息反馈这个“查缺补漏”的环节，如果组织的决策与行为存在不恰当的地方，就应该采取积极的应多措施加以调整，以谋求正确的发展方向。
第三，信息反馈工作不到位，会影响信息的输出效果。对于社会组织而言，要以畅通的信息搜集渠道为基础，这是信息传播顺利进行的保证，也是公共关系的重要公工作内容之一。实践证明，社会组织的信息反馈装置一旦失灵，信息的输出效果就会趋于无效，在现代决策非人格化的背景下，这可能造成严重的风险与后果。因此，要想做好组织的信息反馈工作，就需要充分掌握决策对象的相关信息，为组织的科学决策奠定基础，并依据信息管理的相关知识，促进管理的效益性与目的性的实现。
（二）公共关系是社会传播与沟通的必要途径
公共关系是社会传播与沟通的必要途径，“双向沟通”的交流形式是公共关系的关键。为了使公共关系达到沟通与传播的效果，社会组织必须要在完成信息搜集的基础上及时传递信息。
从社会管理的角度来看，首先就是准确地将社会组织的决策、目标、活动的举办以及问题的解决措施等社会信息传递给公众，建立起公共了解组织的平台，保证社会组织的透明度和公开度，只有这样才能更好地观察和审视社会组织，起到互相监督的作用，达到公共关系的管理目的。
其次，社会管理还必须抓住群众的心理，尊重群众在先，以得到群众的认可与支持。这就要求社会组织允许群众在一定程度上了解组织的运行情况，也就是上文中提到的“透明度”和“公开度”，让群众提高对社会组织的信任感，并鼓励群众采取积极支持的态度响应社会组织的方针政策。这样，社会组织美誉度与可信度不断提高，管理的功能自然也就被发挥得淋漓尽致。
最后，要顺利进行“双向沟通”，必须重视公众的信息反馈能力，并以公众的信息反馈为基础，这是社会组织检验公共关系实施效果及开展校正工作的必要程序。信息不是静止不动的，它长期处于流动的状态，而信息的反馈则指引着信息正确流通，社会组织要想更好地判别信息的价值就必须依靠信息的反馈功能。而“双向沟通”不仅能使信息的搜集反馈比信息的更有价值，还能让组织调整自身行为具有深远的意义。在公共关系中，负反馈通常被看成反馈作用的主体，这是由于负反馈强调对系统变化的抑制，发挥着纠正系统偏差的作用，使保持系统趋于稳定，也使系统达到预期的目的。
三、公共关系在社会管理中的作用
公共关系在维持社会稳定方面发挥着不可磨灭的作用，比如整合社会环境、促进经济发展、加强民主进程、提高文明程度等等，具体将从以下几个方面分析：
（一）社会环境的整合
社会是一个集体的概念，社会“环境”作为社会组织发展的基地，是社会组织机构赖以生存的条件。从小的方面来说，“社区”是公共关系的环境单位，由于社区是我国刚兴起的人口聚集地，因此社区关系便与以往的邻里关系相似。对于社区居民来说，只要大家都传承“远亲不如近邻”的思想，就可能形成和睦相处、彼此尊重的社区环境，从而使组织机构与居民相得益彰，最终达成利益同步。如何才能达到整合社会的目的？
其一，以国家大局为依据，以国家方针政策和法纪为最高原则，在维护社会稳定的大环境内保障个人根本利益。对于组织机构来说，只执行国家的意志是不够的，要想建立良好的公共关系，还必须考虑乡约民俗、地方法规和社会公德等因素，并以所在的社区为中心进行辐射效果，在社区环境得以正常维系。
其二，公共关系以公众利益和社会整体利益为核心，社区建设越突出，社区整体利益就越明显，在群众利益得到保护的情况下，社区的凝聚力也会越来越大，这就要求组织机构的每个成员都主动为社区公益建设做出贡献，营造出良好的社区奉献氛围。
其三，积极发扬“助人为乐”的良好美德，提倡“救人于危难之时”的精神，反对“只顾自扫门前雪”的自私行为，使公共关系的社会联系得到广泛建立。针对此，组织机构不应该过多地隐瞒工作情况，而应该尽量采用多种有效的方式公开组织工作的宗旨、目标、取得的成就及存在的困难，使社区公众了解组织的工作状况，以求得彼此了解，相互支援。
（二）组织形象的塑造
塑造组织形象是公共关系最重要的基本功能之一。组织形象的塑造较多地运用于在企业公共关系中，这是因为良好的组织形象不仅是企业软实力的体现，也是企业“品牌意识”的具体实践，可以形成独具特色的企业文化，有利于企业综合实力的提高。受西方公共关系中塑造形象的影响，企业强调“家庭环境”，员工们在工厂中有家的感觉，比如开展员工聚餐、员工生日礼物派发等活动，另外，还要向员工征求决策意见，合理的意见给予奖励，并多组织员工培训学习，增加其就业技能。
塑造组织形象的思想也逐渐应用于社会管理工作中。首先，塑造组织形象可以创造良好的社区气氛，增强组织机构的内部凝聚力。
（三）有效的民主管理
目前，公共关系的管理职能得到社会各界的公认。民主管理离不开公共关系，因为公共关系在建设和谐人事环境方面作出极大的贡献。
而对于企业来说，开展公共关系活动都有利于建立新型的上下级关系，进一步增加员工与员工、领导与员工之间的了解，在相互尊重的环境中学会宽容与谅解，从而使得以建立起和良好的人际关系，减少企业内部摩擦。如果员工能够参与企业工作计划和工作目标的讨论和拟定，不仅能够把工作的目标和意义灌输到员工中去，还能够增加员工的主人翁意识，提高员工的工作效率。一旦员工的意见被采纳，更能够激起员工的工作干劲，提高工作效率，有利于企业的良性发展。
（四）文明程度的提高
我国是典型的礼仪之邦，要想利用公共关系进行社会管理，融合地方的风俗和礼仪是必然要求，“客随主便”、“入乡随俗”便是最好的诠释，因此，公共关系在提高社会组织文明方面发挥着重要作用，若在公共关系的思想中积极融入我国的风俗、礼仪，则可以进一步促进我国社会精神的文明程度，使人与人之间的关系更和谐，使我国社会关系更融洽。
公共关系的根本功能范文第3篇
1、房地产品牌的概念
在房地产界，品牌的含义应该包含有企业品牌和产品品牌。它是企业或产品在消费者心中的一种形象代表，其功能在于把不同企业之间的同类产品区别开来，不致使竞争者之间的产品发生混淆。然而，业内目前普遍的认识是将房地产品牌等同于了产品品牌，做得最多的也是产品品牌。当然，这与中国房地产自身的特点有一定的关系。我国的房地产区域特征明显，往往一个地区的知名品牌在另外一个地区认同率不高，影响力不够。此外，中国房地产的发展时间不长，大部分并不具备树立企业品牌的实力，只好在产品品牌上做些文章。但是，无论如何，企业品牌的建设才应该是业界追求的根本目标。因为品牌代表着开发商的实力，而开发商的实力又是物业品质的根本保证，只有实力强大的开发商才能保证物业本身的综合素质与现阶段的市场营销策划以及今后的配套管理三方面的和谐统一。
2、房地产品牌战略的实施是一项长期的系统工程
房地产品牌的建设不是一朝一夕就能完成的，它需要企业自身不断地学习，长期不懈地努力；其次，房地产品牌建设也是一项系统工程。从前期的项目策划、规划设计到招投标报价、施工建设、竣工验收、销售服务、物业管理等等各个方面都要具有品牌意识、品牌观念，即要树立所谓的“过程精品”。此外，消费者对于企业品牌识别系统的认可、员工对品牌价值的共识等等也非一朝之功，它是一项长期的系统工程。
3、房地产品牌战略的实施方式
在房地产品牌战略的实施问题上，目前业界的认识也不全面。一谈到房地产品牌建设，大多数企业都认为是要自建，靠企业自身的力量去树立品牌。实际上，作为开发商，在整个项目的营销过程当中，是有很多力量可以依靠的，中介机构就是其中之一，在品牌建设上同样如此。借用具有良好声誉的中介机构作为项目销售的依托，不但可以提高产品档次和楼盘价格，还可以提升企业形象，正所谓：“大树底下好乘凉”。这种方式适合于那些没有自己品牌的企业使用，当然，支付的佣金相对也是较高的。
4、房地产品牌战略的前提和基础是要树立和谐的公共关系
论产品质量，很多楼盘都很好；论物业管理，许多企业服务都不错。但是，为什么优秀的房地产品牌仍然很少呢？其实，品牌的本质含义应该是一种公共关系，品牌的树立代表着企业与消费者之间形成了和谐的对应。从某种意义上来说，没有基本的和谐的公共关系，再好的质量与服务都是枉然。当然，质量服务与良好的公共关系之间存在着辨证关系。好的质量与服务能促进和谐公共关系的实现。湖北泰格实业股份有限公司就利用巧打“公共关系牌”，在武汉市场上拥有了一席之地。他们的楼盘地理位置较偏，基础条件不是很理想。但是却别出心裁，利用3月12号的植树节开展了主题为“共建绿色家园”的树苗认养活动。上百棵树苗被业主们一抢而空，种在小区的休闲道旁，上面有认养者资料塑封卡。不少业主填上了子女的名字，说是让树苗与孩子共同成长。这一活动经媒体报道后，一时传为美谈，同时也提升了企业的知名度。
5、房地产品牌的树立要以诚信为本
公共关系的根本功能范文第4篇
（一）公共关系是现代信息社会发展的要求
信息社会，顾名思义，各种不同的信息渗透在社会中的每个角落。随着信息工业与现代信息技术的迅速崛起，社会信息量以惊人的速度激增，促使着商品经济的迅猛发展。
第一，由于社会组织不是唯一的，这必然导致竞争的存在，而这种竞争在某种意义上又是信息的争夺，只有拿到各方面真实准确的信息，才能有效做出判断，从而正确而科学地进行决策。因此，信息成为社会组织生存和发展的重要战略资源和决定因素。
第二，在信息管理中，公共关系的参谋功能被挖掘出来，这使其发挥着重要的咨询作用。首先，公共关系的中心工作是搜寻、及反馈信息，这被看成信息循环的一个完整过程。而信息时代的信息产生与传递追求速度，这些海潮汹涌的信息渗透到各个方面，可谓“无时无地不有”，鉴于此，公关人员要具有“眼观六路、耳听八方”的“超能力”，把自己置身于广阔的信息海洋中，用全方位的姿态积极搜集各种有用的信息，从而使信息的循环变得更有意义。包括整个社会的政治、经济和文化信息，包括社会生产信息、政府部门信息、市场信息、治安信息等等。只要公关人员能够认清信息的特点和作用，在工作中有意识地进行信息搜集，并以专业知识为依据进行信息的筛选、归纳、分析和研究，就能够向组织的最高决策层及时报告有价值的信息，了解组织是否与社会公众的需求相符合，从而帮助组织检验自身的决策和行为。凡事不可能完美，社会组织的工作更是如此，因而更需要信息反馈这个“查缺补漏”的环节，如果组织的决策与行为存在不恰当的地方，就应该采取积极的应多措施加以调整，以谋求正确的发展方向。
第三，信息反馈工作不到位，会影响信息的输出效果。对于社会组织而言，要以畅通的信息搜集渠道为基础，这是信息传播顺利进行的保证，也是公共关系的重要公工作内容之一。实践证明，社会组织的信息反馈装置一旦失灵，信息的输出效果就会趋于无效，在现代决策非人格化的背景下，这可能造成严重的风险与后果。因此，要想做好组织的信息反馈工作，就需要充分掌握决策对象的相关信息，为组织的科学决策奠定基础，并依据信息管理的相关知识，促进管理的效益性与目的性的实现。
（二）公共关系是社会传播与沟通的必要途径
公共关系是社会传播与沟通的必要途径，“双向沟通”的交流形式是公共关系的关键。为了使公共关系达到沟通与传播的效果，社会组织必须要在完成信息搜集的基础上及时传递信息。从社会管理的角度来看，首先就是准确地将社会组织的决策、目标、活动的举办以及问题的解决措施等社会信息传递给公众，建立起公共了解组织的平台，保证社会组织的透明度和公开度，只有这样才能更好地观察和审视社会组织，起到互相监督的作用，达到公共关系的管理目的。
其次，社会管理还必须抓住群众的心理，尊重群众在先，以得到群众的认可与支持。这就要求社会组织允许群众在一定程度上了解组织的运行情况，也就是上文中提到的“透明度”和“公开度”，让群众提高对社会组织的信任感，并鼓励群众采取积极支持的态度响应社会组织的方针政策。这样，社会组织美誉度与可信度不断提高，管理的功能自然也就被发挥得淋漓尽致。
最后，要顺利进行“双向沟通”，必须重视公众的信息反馈能力，并以公众的信息反馈为基础，这是社会组织检验公共关系实施效果及开展校正工作的必要程序。信息不是静止不动的，它长期处于流动的状态，而信息的反馈则指引着信息正确流通，社会组织要想更好地判别信息的价值就必须依靠信息的反馈功能。而“双向沟通”不仅能使信息的搜集反馈比信息的更有价值，还能让组织调整自身行为具有深远的意义。在公共关系中，负反馈通常被看成反馈作用的主体，这是由于负反馈强调对系统变化的抑制，发挥着纠正系统偏差的作用，使保持系统趋于稳定，也使系统达到预期的目的。
二、公共关系在社会管理中的作用
公共关系在维持社会稳定方面发挥着不可磨灭的作用，比如整合社会环境、促进经济发展、加强民主进程、提高文明程度等等，具体将从以下几个方面分析：
（一）社会环境的整合
社会是一个集体的概念，社会“环境”作为社会组织发展的基地，是社会组织机构赖以生存的条件。从小的方面来说，“社区”是公共关系的环境单位，由于社区是我国刚兴起的人口聚集地，因此社区关系便与以往的邻里关系相似。对于社区居民来说，只要大家都传承“远亲不如近邻”的思想，就可能形成和睦相处、彼此尊重的社区环境，从而使组织机构与居民相得益彰，最终达成利益同步。如何才能达到整合社会的目的？
其一，以国家大局为依据，以国家方针政策和法纪为最高原则，在维护社会稳定的大环境内保障个人根本利益。对于组织机构来说，只执行国家的意志是不够的，要想建立良好的公共关系，还必须考虑乡约民俗、地方法规和社会公德等因素，并以所在的社区为中心进行辐射效果，在社区环境得以正常维系。
其二，公共关系以公众利益和社会整体利益为核心，社区建设越突出，社区整体利益就越明显，在群众利益得到保护的情况下，社区的凝聚力也会越来越大，这就要求组织机构的每个成员都主动为社区公益建设做出贡献，营造出良好的社区奉献氛围。
其三，积极发扬“助人为乐”的良好美德，提倡“救人于危难之时”的精神，反对“只顾自扫门前雪”的自私行为，使公共关系的社会联系得到广泛建立。针对此，组织机构不应该过多地隐瞒工作情况，而应该尽量采用多种有效的方式公开组织工作的宗旨、目标、取得的成就及存在的困难，使社区公众了解组织的工作状况，以求得彼此了解，相互支援。
（二）组织形象的塑造
塑造组织形象是公共关系最重要的基本功能之一。组织形象的塑造较多地运用于在企业公共关系中，这是因为良好的组织形象不仅是企业软实力的体现，也是企业“品牌意识”的具体实践，可以形成独具特色的企业文化，有利于企业综合实力的提高。受西方公共关系中塑造形象的影响，企业强调“家庭环境”，员工们在工厂中有家的感觉，比如开展员工聚餐、员工生日礼物派发等活动，另外，还要向员工征求决策意见，合理的意见给予奖励，并多组织员工培训学习，增加其就业技能。塑造组织形象的思想也逐渐应用于社会管理工作中。首先，塑造组织形象可以创造良好的社区气氛，增强组织机构的内部凝聚力。
（三）有效的民主管理
目前，公共关系的管理职能得到社会各界的公认。民主管理离不开公共关系，因为公共关系在建设和谐人事环境方面作出极大的贡献。而对于企业来说，开展公共关系活动都有利于建立新型的上下级关系，进一步增加员工与员工、领导与员工之间的了解，在相互尊重的环境中学会宽容与谅解，从而使得以建立起和良好的人际关系，减少企业内部摩擦。如果员工能够参与企业工作计划和工作目标的讨论和拟定，不仅能够把工作的目标和意义灌输到员工中去，还能够增加员工的主人翁意识，提高员工的工作效率。一旦员工的意见被采纳，更能够激起员工的工作干劲，提高工作效率，有利于企业的良性发展。
（四）文明程度的提高
我国是典型的礼仪之邦，要想利用公共关系进行社会管理，融合地方的风俗和礼仪是必然要求，“客随主便”、“入乡随俗”便是最好的诠释，因此，公共关系在提高社会组织文明方面发挥着重要作用，若在公共关系的思想中积极融入我国的风俗、礼仪，则可以进一步促进我国社会精神的文明程度，使人与人之间的关系更和谐，使我国社会关系更融洽。公共关系遵循“人性”原则，讲究交朋结友，以求建立起和谐的人际关系。很多人认为“交朋结友”与“酒肉朋友”是一类，其实二者存在很大的差异，“交朋结友”依据团体利益，只做有利于所在组织机构的事情，而后者往往从个人利益出发，完全靠私人交情，不具有原则性。在这一内容上，公共关系体现出“兼容”性，它不完全完全接受或排斥任何一种形式，有时团体交往又必须以个体交往为依据，正所谓“熟人好办事”，因此，只要能够营造出和谐的人际网络，无论是利用集体的力量还是个人的力量，皆可。但这里面还得把握一个“度”，不能打着公关的旗号进行受贿活动，更不能肆无忌惮地“挑衅”法律的底线。
三、总结
公共关系的根本功能范文第5篇
关键词：城乡结合部幼儿园；公共关系；管理
中图分类号：G610 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）07-0258-04
幼儿园公共关系管理是幼儿园为实现教育目标，有组织、有计划地运用传播手段与外部沟通联系，在幼儿园与公众之间建立和发展相互理解与支持的关系，以塑造幼儿园良好形象和创造最佳教育环境的社会实践。]市场经济的全面推进冲击着幼儿园现有的管理模式，幼儿园管理正逐渐由封闭转向开放。幼儿园公共关系管理有助于幼儿园有的放矢地改进工作，把幼儿园管理置身于家长和社会监督之下，可随时根据家长和社会的需要调整园内的工作，以便更好地为社会和家长服务。
“城乡结合部家长参与幼儿园教育活动的现状及对策研究”于2011年被批准立项为河北省教育学会“十二五”规划重点课题。在研究过程中，课题组发现幼儿园公共关系管理在幼儿园的发展中起着很重要的作用，是城乡结合部幼儿园开展各项活动，提高幼儿教育质量，提高教育效益的重要前提。因此，树立公共关系管理意识，强化幼儿园公共关系管理，对当前我国城镇化进程中出现的大量的城乡结合部幼儿园教育有着深远意义。
一、城乡结合部幼儿园实施公共关系管理的必要性
（一）城乡结合部幼儿园的快速发展需要公共关系管理
2010年，我国颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，把发展学前教育纳入城镇和社会主义新农村的建设规划，逐步完善县、乡、村学前教育网络体系。随着城市化进程的加快，城市与乡村两种社区相互接触、混合及交融的城乡结合部的人口迅速增加，随之也出现了大量的幼儿园。目前，在我国城乡结合部教育的发展中存在着诸多严重问题，如资金缺乏，办学经费不足；幼儿教师的社会地位不高，幼儿家长对学前教育的重视程度不够；幼儿教师的工资待遇偏低，师资队伍不稳定，流失率高；幼儿园教育与家庭教育脱节，家园合作不够，不能形成教育合力等。在幼儿园管理中表现为零零散散、主观随意性强；幼儿园管理呈封闭状态，与外界缺乏沟通；处于处理常规事务的管理水平上，管理内容单一、管理方式简单。虽然许多幼儿园管理者已经意识到公共关系管理的重要性，但大多局限于“六一”儿童节汇报演出、家长会等形式，由于没有将公关纳入到幼儿园整个理系统之中，在研究工作计划时很少涉及到公共关系管理工作，因此造成遇到就做，遇不到就不做，并且无专人负责，使公关工作收效甚微。我国城乡结合部学前教育的快速发展以及当前所面临的问题均表明在幼儿园管理中急需实施公共关系管理。
（二）城乡结合部幼儿园新的管理模式需要公共关系管理
公共关系管理学认为现代化的组织系统是一个开放性的系统，它的生存与发展需要以和周围环境建立广泛的横向联系为基础。随着教育体制的转换，城乡结合部幼儿园需要面对着越来越多的与自己相关的社会集团和社会组织，园所与这些社会集团和社会组织的关系状态对幼儿园的生存和发展影响重大，对幼儿的教育质量关系重大。社会主义市场经济的深入也给快速发展的幼儿园管理提出了更高的要求，幼儿园被推向市场，优胜劣汰的市场竞争原则影响着幼儿园的生存，幼儿园在管理中不能仅仅停留在完成教学计划、保证幼儿安全等常规性的管理水平上，还需要不断优化关系幼儿园发展的外部环境，不断挖掘可以利用的外部教育资源；利用各种机会宣传自己，在公众中树立良好的形象和声誉；与家长、社区、小学、各姐妹园、上级主管机关、各级教育行政部门、学术团体等单位友好往来，了解各方面信息，从而改善本园管理水平；在面对各类突发事件时，需要能够凝聚园所内外公众的力量，迅速、正确、合理地解决问题，促进自身的发展等。这一切目的都需要借助有效的公共关系管理活动才能够实现。
（三）城乡结合部幼儿园良好精神环境的营造需要公共关系管理
幼儿园所营造的精神环境决定着幼儿园发展否充满生机与活力，精神环境是影响人工作效率的重要因素，也直接关系幼儿园的教育质量及发展。城乡结合部幼儿园良好的精神环境，既包括包括幼儿园内部的职能部门之间和教职员工之间配合默契、步调一致，教职员在工作中是心情舒畅、团结一致、士气高昂的，同时也包括幼儿园与周边或有关单位建立良好的关系，使本部门的工作得到大家的信任和理解。幼儿园实施公共关系管理可以达到的目的包括很多方面，其中之一就是通过协调幼儿园内外的各种关系，建立有利于自身发展的良好精神环境。
二、城乡结合部幼儿园公共关系管理原则
（一）公共关系管理目标与教育目标一致性原则
幼儿园一切工作的出发点和归宿是幼儿教育目标，它是幼儿园开展一切活动的依据。幼儿园在制订工作计划时，要考虑到公共关系工作的重要性，使公共关系管理常规化、系统化。公关目标要围绕着幼儿园的总目标来制订，把公关活动作为幼儿园所有活动中不可缺少的一部分。另外，公关目标要通过有意识的、有规划的、连续的、全方位的公共关系活动来实现，不是仅靠零零散散的有限几次公关活动就能达到的，公关活动的开展要与管理工作密切地结合起来。
（二）以促进幼儿发展为根本目的的原则
1989年，联合国《儿童权利公约》就倡导儿童利益优先，我国政府签署《儿童权利公约》，并且将儿童优先发展这一原则要求写入了宪法。作为学龄前儿童的教育机构，幼儿园要了解和掌握幼儿的发展水平，在公共关系管理中所开展一切活动要符合幼儿实际发展需求，充分体现以幼儿为本的教育理念，以促进幼儿发展为根本目的和检验标准。
（三）专人负责的原则
幼儿园公关人员应接受过专门的训练，具备相关专业知识，；具有全面的交际能力，能准确地把握时机；同时要正直、热情、耐心，热爱本职工作；一切从本园利益出发，不厌其烦地向公众解释和宣传本园的目标和宗旨。
（四）全员参与原则
幼儿园公共关系涉及到幼儿园的方方面面，不是几个工作人员能独立完成的，特别是在当前师资短缺的城乡结合部幼儿园，需要全体教职员工的参与。因此，全体教职员工要树立主人翁意识，全员参与到公共关系活动中来，自觉地建设和维护幼儿园良好形象。
三、城乡结合部幼儿园公共关系管理的内容和途径
（一）理顺内部公共关系
1.园长要有正确的教育思想，把握整体办园方向。园长的角色具有多重性，是受幼儿园管理过程中各种管理关系的制约的，可以说，园长既是幼儿园管理的主体与承担者，又是幼儿园管理关系的创造者。]园长要把握好幼儿园发展的正确方向，理顺内部关系，树立幼儿园良好形象，使园所始终处于和谐状态。首先，园长要掌握用人之道。园领导要坚持以人为本，通过科学的管理最大限度地调动教职工的积极性、主动性，挖掘教职员工的内在潜力，使每个人的才能与智慧都能得到充分发挥。在理顺学校内部关系时，园长要认真分析不同岗位的能力要求，进行人才分类，做到人事相宜，并建立健全岗位责任制。此外，还要避免分工不明、职责不清，内部互相推诿扯皮现象的出现。在整个幼儿园内部做到人人都有事干，事事都有人干，教职工各尽其力，各尽其才，有效实现内部公共关系结构的优化。其次，优化幼儿园人际环境。园长应加强幼儿园管理中的人文精神，要深入教职工中去，通过与他们平等真诚地交谈，清楚了解教师的心理需要，真心实意地去尊重教职工，关心爱护教职工，用情感手段激励他们热爱事业；对他们的缺点不能苛刻指责，要热情帮助使之改正；对他们所取得的成绩要及时给予充分肯定，给予奖励，激励他们奋发上进。园领导在管理中要尊重教职员工的人格尊严，避免高压式的管理方式，尊重他们的知识，尊重他们的需要，尊重他们的隐私。领导者要以身作则，要求教职工做到的自己要能够首先做到，为教职工树立榜样。在幼儿园管理中要明确责、权、利的关系，激扬正气，鞭挞邪气，建立良好的内部运行机制。同时，还要注意团结与自己意见相左的教师，能够虚心听取各方面的意见，要有容人雅量，把大家团结在一个祥和、温馨的大家庭中，要避免任何削弱了集体战斗力的矛盾发生。
2.提高教职员工的公共关系主体意识。首先，要健全幼儿园民主管理机制。幼儿园良好的公共关系需要全体员工的参与，使他们在工作中具有方向感、信任感、成就感和温暖感。公共关系管理特别重视对话在管理当中所起的作用，强调在管理者与教职员工之间要建立正常、通畅、制度化的对话渠道。通过对话，管理者可以很好地向教职员工解释园所的政策和活动，明白管理的目的和意义，更好地开展工作；教职员工也可以具有较高的责任意识，向园所管理者反映意见及改革建议。管理者与教师通过对话充分做到相互沟通、相互了解、相互信任，在管理的过程中让每个教师都能参与进来，能有机会表达自己意见和建议，充分表现自己。同时，管理者还要增强管理的透明度，尤其是当涉及到教职工切身利益的时候，让他们了解幼儿园领导是如何作出决策的，并对领导的工作进行监督。其次，帮助教职员工树立良好的价值观念。幼儿园的工作是烦琐的、辛苦的，为了提高工作效率，需要园所领导重视和积极开展组织内部的各项公共关系活动，培养广大教职员工敬业乐业、积极向上的精神风貌，用全园教职工所共同信念和认可的目标宗旨来组织、动员和激励全体教职员工，充分调动他们工作的主动性、积极性和创造性，使他们认同个人与园所的关系，获得归属感和荣誉感，并且把日常工作与高层次的价值目标联系起来，充分发挥自己的能力，以自己的才干实绩赢得同事和家长的承认和尊重。
（二）重视外部公共关系
在课题研究中研究者发现，领导者相对更重视内部公共关系的管理，忽视了外部公共关系工作和其重要性，认为只要园所内部公共关系协调了，教育教学质量就可以上去了。园所与外部公共关系是决定园所良性发展和教育教学质量的重要因素，领导者要充分认识园所外部公共关系的影响作用，时时处处注意自身形象的塑造。同时，要充分理解外部公共关系的复杂性，打破封闭保守的思想框框，对外界进行深入的了解，细致的分析，慎重对待不同的外部公共关系。
1.正确认识园所外部公共关系。幼儿园外部公共关系主要包括以下几个方面：（1）与家长的关系。幼儿园与家长的关系是幼儿园公共关系管理的核心，园所不仅要把家长当作幼儿园的服务对象和教育合作者，更要把家长当作幼儿园公共关系的首要对象。在管理中，园所要调动家长关心、支持、参与幼儿园教育和管理的积极性，增强家园合作，帮助他们改进家庭教育方式，密切亲子关系。实现家园合作，提高幼儿教育教学质量。（2）与社区的关系。城乡结合部幼儿园总是处于一定的地域范围之内，社区具有结构的稳定性、相对独立性、发展不平衡性等特点。]幼儿园作为社区的教育机构，应根据其所处社区的特点，处理好与社区的关系，主动做好社区工作，整合和利用幼儿教育资源，推动社区学前教育发展。（3）与上级主管部门的关系。在办园过程中，幼儿园要主动通过与主管部门的联系，取得理解和支持，协助幼儿园解决办学经费、师资等各种问题。（4）与政府的关系。政府是国家的权力执行机关，有教育、文化、卫生、财政、审计等机构，具有有公共服务职能。园所应当与这些机构搞好关系，争取政府对园所的了解、信任与支持。园所要主动与有关的政府机构取得联系，善于调动政府人员支持教育的主动性、积极性。还要响应政府号召，积极参加公益活动，以赢得政府的信任与赞誉。（5）与新闻媒介和专家的关系。新闻媒介具有传播信息快、影响力大的特点，是沟通园所与大众的桥梁。园所应与有关新闻公众建立经常联系，邀请他们参加园所举行的活动，为园所作广泛的宣传报道，通过新闻媒介树立良好的形象，为园所争取更大的发展空间。同时，主动与幼教专家联系，利用他们的专长为园所发展提供有益的建议，以促进城乡结合部幼儿园更快更好的发展。（6）与小学的关系。儿童的成长有一定的阶段性，又具有连续性。“幼儿园教育应和小学明确密切联系，互相配合，注意两个阶段教育的相互衔接”。[4]幼儿园要加强儿童入学所必备的主动性、独立性和规则意识的培养，通过带领儿童参观小学、开展联谊活动等措施，为他们进入小学后的良好发展创造条件。
2.广泛收集信息。信息是决策的依据，园所要发展，就需要广泛收集与己有关、于己有用的各种信息，通过适当的方式和必要的手段汇集在一起，以此为基础作出正确决策。农村幼儿园可以通过接送幼儿时的随机沟通、亲子活动、家长座谈会、发问卷、家园联系册等方式来了解家长对幼儿园的评价、意见和建议；可以通过教师座谈会或对上级领导以及有关专家进行访谈来听取对幼儿园的各种反映。有条件的园所还可以通过外出参观了解其他幼儿园管理上的新举措，为本园管理提供参考。
3.树立幼儿园良好的形象。幼儿园是基础教育机构，是按照一定的社会标准培养人的场所，是发挥教育功能，建设社会主义精神文明的阵地。幼儿园要立足于服务家长，满足社会的需要。在当前城乡结合部幼儿家长教育观念相对落后的状况下，幼儿园更需要以良好自身形象展示在公众面前。良好形象的树立与幼儿园的公关活动密不可分，幼儿园不仅要向公众宣传自己，展示自己，还要根据公众需要作出调整，不断完善自己的形象。
4.进行长期有效沟通搞好公共关系。应当以战略眼光来对待幼儿园公共关系的管理。由于人与人之间、各群体之间看问题的立场、角度、观念等方面都存在着区别，在交流中会遇到各种矛盾，幼儿园公共关系管理只有长期坚持实施，才能增进相互之间的了解，建立多方面的横向联系，为幼儿园管理目标的实现创造有利的条件。
5.不断完善、创新公共关系管理。城乡结合部幼儿园在发展过程中会不断有新问题产生，幼儿园公共关系管理也应不断完善和创新，才能保持生机活力，符合社会发展需要。
总之，我们要从理论的高度对幼儿园公共关系管理加以总结，有意识地研究和做好公共关系管理工作，使其成为有目的、有计划的工作，大力促进城乡结合部幼儿园的健康发展。
参考文献：
[1]张燕，邢利娅.幼儿园组织与管理[M].北京：北京师范大学出版社，2002：279.
[2]邢利娅.幼儿园管理[M].北京：高等教育出版社，2010：259.
[3]李少元.农村教育论[M].江苏：江苏教育出版社，2000：257.
[4]幼儿园工作规程[Z].中华人民共和国国家教育委员会令（第25号）.
