农村集体经济发展途径
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农村集体经济发展途径范文第1篇
关键词：土地流转；集体经营；发展
中图分类号：F301.2 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632088
前言
农村土地承包经营权流转的改革是农民一种自由处置土地权利的象征，是农村农业发展带来的成果。这样的土地承包模式促进了市场化、社会化的发展。土地流转对我国农村的发展和对于解决我国的三农问题能够起到积极的作用，本文就对农村土地流转问题与集体经济的发展关系做简单的分析和概括。
1 土地流转与集体经济的相关概念
1.1 土地流转
农村的土地流转是指以前农民集体所有的土地或者是国家给予农民的土地使用权，在权利的主体上发生了变化和转移。这种转移能够对土地的规模化、农村的经济发展水平和农民的生活水平带来积极的促进作用，从而更好的促进农村的发展。土地流转是一种资源的配置，能够有效的提高土地的使用率。形成一种规模化的土地经营之路。
1.2 集体经济
农村的集体经济是指农民按照一定的模式自愿组织起来的队伍，在生产过程中以集体的方式进行土地的作业、劳动的付出、资金和人力的合作经营模式，按照按劳分配和按生产要素分配的原则实现集体经济的发展
1.3 流转土地与集体经济的关系
农村土地的流转与集体经济的发展是一种密不可分的，相互依存，相互促进的关系。农村的土地流转为农村的集体经济健康发展提供了条件，农村集体经济的发展是农村土地流转的支持。通过集体经济的发展，农村的土地流转得到了实践的检验，对于解决农村的三农问题有积极的效果。
2 农村土地流转与集体经济之间的内在联系
2.1 农村土流流转是集体经济发展的基础
农村的发展离不开土地，土地的集中发展能够给农村的集体经济的发展创造条件。在我国一些南方的省市，通过土地流转进行招商引资，并且成绩效果突出，招商引资的项目一般为无公害农产品的种植和生产。这一举措给农村的集体经济带来了重要的发展良机。
2.2 农村土地流转是农村集体经济的信用来源
根据马克思的理论，小规模或者小块的土地经营对其发展是极为不利的，主要表现在税收方面的压力、生产资料的费用以及信用制度的缺失。我国的农村发展一直受限于技术和信息以及资金的缺乏，特别是缺少资金的支持。农村实行的家庭承包制度的规模不大，相对较小，这样在融资方面就缺少相应的信用度，导致融资困难的局面的出现。很多的银行不敢给农业贷款是因为其风险较大、没有完善的担保机制，这样农村的经济发展缺少了资金的支持，就制约了农村经济的发展。
这样的问题就需要农村根据自己的实际情况进行解决。农村为了解决融资难这个问题，就要把融资同农村现有的市场优势结合起来，通过农村土地的流转形成适度的规模经营，让农民在自己的土地经营模式上走产业化的道路，形成一种规模经济，这样对增加农村融资的信用度能够起到积极的促进作用，在银行的贷款也能顺利的进行。为农村的集体经济融资奠定信用基础。
2.3 发展农村集体经济能够顺应国家的农村土地流转政策
我国对于农村的发展是能够通过土地的流转实现农村产业化的规模适度经营，以此来推动我国农村经济的发展，推动我国农业现代化的进程，这样不仅有利于农民的增收也有利于保障国家在农业方面的政策的实施、保障国家粮食安全。如果在农村集体经济发展动力不足、集体经济的功能没有得到很好的实现那么中国的土地流转政策也很难得到实施。国家的有关政策就不能够被落实。
我国支持农村的土地流转政策，但是存在的一个问题就是土地流转的部分是在农户之间没能够形成适度的规模经营，这样就不能达到农村产业化经营的目的，对突进我国的农业产业化作用不大。为了解决这个问题就要从家庭承包制的基础上发展农村的集体经济。先解决农村一部分人口的就业问题，加强土地的流转从而更好的加快适度规模经营的脚步。为了保障农民的利益就要加大农业科学技术的支持，以现代的机械化代替传统的人力劳动，发展现有的集体所有制。
2.4 土地流转的制度要渐行渐近
我国的地理环境差异比较大，全国各地的农村发展水平也不一致，贫富差距比较大，这就要求国家和农村立足于农村现实，具体情况具体分析，不能笼统的全部按照一个模式进行发展。土地的流转在不同的地区会产生不同的作用，甚至在同一地区的不同时期作用也不同。为了发展农村集体经济而进行的土地流转制度要充分的考虑各地的发展状况，按照现有的客观规律办事、按照市场的需求和供给进行产业化的经营。不能够急于求成、盲目的进行土地的流转制度，要循序渐进的进行以免给农村的集体发展带来消极的影响。要在保障农民的利益和尊重农民意愿的原则上进行土地流转。
3 总结
农村土地流转制度对农村的集体经济的发展能够起到积极的促进作用，提高农村的信用度，对于农民的集体经济增长和农民生活水平的提高、农民的的增收都产生了积极效果。但是在运用这一产业化规模化的农业模式前要充分的考虑农村的实际情况，从农村的实际出发，不能全盘皆使用同样模式，要根据不同地区的不同发展状况进行分析和研究，走适合各地的发展之路。要充分的尊重农民的意愿，配合中央下达的有关政策对土地的流转制度进行推进。土地的流转制度代表着一种新的集体化发展模式，是农民增收的新途径。
参考文献
农村集体经济发展途径范文第2篇
1 当前农村经济发展面临的突出问题
1.1 农村产业结构单一
新形势下要想实现农村经济的持续发展，传统的农业产业结构就必须得到调整。当下，农产品市场的竞争越来越激烈，农村对于农产品市场缺乏足够的认识，农产品的种植种类匮乏，产业结构单一。例如，仅种植小麦和玉米的村庄，即使其整体产量得到保证，一旦市场对此类农产品的需求锐减，或出现价格下跌的情况，农村经济都会受到不同程度的影响，导致广大农村群众收入减少。所以，产业结构单一会使农村经济承受较大风险，阻碍了农村经济的进一步发展。
1.2 农村劳动力转移导致生产力下降
最近几年，大量的农村青壮年都进入城市务工，农村的剩余劳动力大多是老人和妇女，致使生产力大大下降。究其原因，主要是因为城市能给大量进城务工的青壮年提供更为广阔的发展空间，给进城务工人员带来更高的收入。相对于城市来说，农村的经济发展速度缓慢，且农村青壮年对于传统农活的传承度越来越低，致使农村的劳动力流失更为严重，生产力严重下降，不利于农村经济的进一步发展。虽然国家针对农村出台了大量的支农惠农政策，但是，就实际效果来看，还是无法阻挡进城务工人员的脚步。
1.3 农村基础设施建设不够完善
经济发展需要有良好的硬件设施作为配套，在农村的经济发展过程中也不例外。要保证农村经济的持续发展，必须首先确保农村的基础设施建设跟上农村经济发展的步伐，为增加农民收入，提高农村的整体经济水平提供保障。但是，就目前的情况来看，农村的基础设施建设还有待加强。诸如道路交通、供水供电以及互联网沟通等服务都没有与农村经济的发展规划保持一致的步调。具体来说，道路交通网络建设滞后会严重影响农产品向外运输销售。
农村经济发展因交通环境受阻，大量的农产品因此滞销，给农户造成损失;供水供电设施建设不完善也导致农村的现代化管理和种植模式难以有效展开;最后，互联网信息系统滞后会影响农村与外界的信息交流，在瞬息万变的市场竞争中失去信息资源和竞争力，致使农村经济发展受到影响。
1.4 农业生产资料价格偏高
近年来，随着农产品生产资料的价格不断攀升，农民们因此也将承受更高的生产成本。整体上看，虽然市场上农产品的需求量持续增加，且销售价格不断上涨，但是与此同时生产资料的价格也在不断上涨，这部分资金的投入不断增加，就会使农民在农产品市场上的收益持续降低，进而使农村的经济增长速度放缓。虽然政府就此出台了很多补贴措施，但是受市场价格波动的影响，生产资料的价格仍旧难以稳定。逐渐上涨的生产资料价格将会提高农产品的生产成本，降低农产品的整体收益率，使农村经济的发展受到影响。
2 发展农村经济的相关对策
2.1 推进产业结构调整及农产品质量提升
农业产业结构的合理性将直接决定农村经济的发展水平。农业产业结构是由市场决定的，市场的供求关系是农村产业结构调整的风向标，只有紧紧围绕市场需求对农作物种植规模和数量进行调整，农民才能从中获益。首先，农民应当学会运用先进科技，为提升农产品的数量和质量提供技术支持，保证农作物的产出和质量能够满足市场需求。其次，面对市场上形形的农作物商品，农民们必须通过结构调整优化农产品的市场竞争力，进而提升农产品的整体销售量。市场需求首先是讲究农产品的质量，另外还要保证农产品可以满足大众需求，能够独具特色，有卖点，这样才有助于农产品的销售。最后，农民们还要在销售过程中注意对市场需求进行观察，发现市场上对于农产品的潜在需求要及时调整产业结构，从种植到销售，满足市场需求，为广大农民创收。
2.2 加快农村的城市化步伐
农村经济的发展建立在正确的管理体系上，因此，对于农村经济水平的提高不仅仅要依靠农产品的增收及惠民政策补贴，还要从整体发展规划上着手解决根本问题，只有这样才能解决农村劳动力外流，生产力下降的问题。改革开放以来，城市的发展速度非常迅速，从经济建设到文明建设，农村都处于劣势。所以，我们要推动农村的城镇化进程，加快农村的发展步伐。在新的发展格局下，使农村的经济发展产生实效，留住农村劳动力。在筹划农村经济发展的过程中要利用中心城镇的带头作用，使农村的经济水平得到提升。其次，农村还要与城镇之间进行互动，找到农村城市化的正确发展方向，为农村的发展规划指明方向。
2.3 加快农业科技的发展
农村经济的发展主要依托于农产品的销售情况，农产品质量的提升将有效提升农产品在市场上的竞争力，使其受到消费者的青睐。只要销量得到保障，最终的收益率就会稳定。在农作物生产当中，农业科技对于推动农作物生产方式的创新，以及降低农民劳动强度，减少农作物病害损失等具有重要意义。加速科技支农首先要建立一支高素质的科研团队，就农作物的栽培和生产进行科学研究。同时还要有专门的市场研究人才，负责对市场的供求关系进行研究，使农民了解市场对于农作物数量及种类的需求，及时采取应对措施。另外，还要建立完善的农业科技创新体系。不仅要引进一流的人才队伍，同时还要鼓励广大农民参与到农业生产创新的活动当中，以丰富的种植经验促进农业的科学化发展。
2.4 完善农业基础设施建设
农村的农业基础设施建设是农产品生产的客观条件，其会影响到种植过程中的生产成本、种植效率、农产品生产数量及质量等多个方面。加强农业基础设施的建设可以有效降低农产品的生产成本，提高农产品的产出数量，使农民的收入得到保障。近年来，国家对于农村基础设施的建设情况非常重视，相继出台了多项扶持政策，用以推进农村地区基础设施的建设和完善，以期为农业生产创造有利的客观条件。我们应当抓住这样的机遇，大力开展农村基础设施建设，完善道路交通网络、建立供水供电设施，同时还要促进网络信息服务的发展，使农村与外界通过稳定快捷的信息交流平台实现信息交流，这样就能够为农村农产品的种植和销售创造有利的先决条件，使农产品能够增产增收，在市场上更具竞争力。发展农业基础设施建设需要考虑多方面的因素，首先要因地制宜，按照当地的生存与种植环境进行合理的规划，以实际效果为基准，建设成符合当地农作物种植实际的农业基础设施。
农村集体经济发展途径范文第3篇
我国农业经过长期的发展，形成了农村集体经济农业发展模式，随着社会的不断发展，农村集体经济也经历了较大的变迁，最终发展为社会主义市场经济的重要组成部分。集体经济不仅关系到农民群体的实际收入，更关系着农村经济的发展进程。本文通过分析农村集体经济发展中面临的困境，针对性的提出应对策略。
关键词：
农村集体经济；困境；对策
农业作为我国的第一产业，在整个经济发展进程中一直占据重要位置，在第二、三产业飞速发展的今天，农业作为粮食安全的保证显得更为重要。集体经济这一农业发展模式的提出，显著提高了农业生产力，同时也面临着不同的困境，因此必须加强对农村集体经济发展的研究，及时解决发展困境，促进农业集体经济的良好发展。
1.农业集体经济发展面临的困境
1.1村级集体经济发展基础普遍薄弱。从村集体经济收入的总量来看（以宁夏为例），2014年宁夏共有行政村2309个（包括2265个村委会，44个街道办），年净收入达100万元以上的行政村仅131个，占比仅5.7%，50万———100万的行政村27个，占比仅1%。大多数行政村集体资产存量小，经营性资产很少甚至没有经营性资产，可用集体收入少。从村集体经济收入的构成元素来看，少部分村有资产经营收入、租赁收入，利息收入，大部分村仅靠财政补收入和集体土地出让收入度日，入不敷出，村级运转困难。
1.2集体经济发展水平差异明显我国农业占据比重大，分布广，由于地域的差异各个地区集体经济发展水平明显不均衡，成为了集体经济发展过程中存在的最大矛盾[1]。发达农村与落后农村的差异尤为明显，以宁夏回族自治区为例，2014年全区净收入百万元以上的村共131个，吴忠市利通区12个，中卫市10个，银川市49个，固原市仅有个。
1.3干群发展集体经济的意识不强如何提高本村集体经济？如何寻找适合本村发展的路子？近几年来村级集体经济发展目标是什么？调查显示，很多村都没有制定适合自身发展的长期目标及近期打算。究其原因，干部群众发展村集体经济的积极性不高是根本的原因所在。群众集体意识淡薄，认为村集体资产跟自己无关，把自己的小日子过好就行了，对村集体缺乏关注。村干部普遍文化素质低，管理方式陈旧，观念落后，加之不懂经营管理，普遍抱有做天和尚撞天钟，有钱咱就花，没钱咱就躲的思想。干群从思想上对集体资产经营的惰性，导致很多村的资产资源得不到有效的利用和发挥。
1.4.村集体经济组织发展和运行成本日益趋高。当前的新农村建设和村集体经济组织职能的转变，使村集体经济组织经济负担日益加重，除了负担村级正常开支的办公费、维修费、照顾弱势群体的生活等费用，还要开展诸如环境整治、村庄改造、农田水利建设、教育卫生等一些公益性事业建设。大部分没有经营收入的村只能依靠民间借贷和银行借贷及争取上级补助收入来维持运转，处境相当困难，有的村甚至大冬天连取暖费用都难以保障，村干部只能在家中办公。
2.农村集体经济发展的对策
2.1强素质。人力资源的素质关系到集体经济发展的质量与进程。当前农村集体经济正面临转型，对各类资源的需求很大，政府应该借助新一轮村两委换届的契机，提高集体经济中劳动力的待遇，留住人才，引进人才，培养人才。一要提高待遇，留住人才。要从根本上提高村组干部的职数和待遇，从人员数量、工资待遇、养老保险等方面激发干群参与、发展村集体工作的热情，吸引更多的人才流入农业领域发挥作用。二要配强班子，引进人才。提高村干部选拔任用门槛，从本村成功创业人士、回村高等院校毕业生等优秀农民中选拔吸纳懂经济、会管理、有魄力、敢担当的复合型人才进入村两委班子或回村参与本村经济建设，通过他们的带动帮扶效应，壮大本村集体经济。三要强化培训，培养人才。要充分利用农村党员干部远程教育的平台，依托经济专业培训机构和外出观摩学习的机会，有针对性地开展诸如经济合同、财务管理等专业知识的培训，开阔村干部的眼界和思路，提高自谋发展村集体经济的意识和能力，为更好的发展集体经济奠定坚实的基础。
2.2抓经济。发展集体经济是实现农民共同富裕的最有效途径。重点是转变农业发展方式，实现农业增产增效。农村集体经济想要获得长久的发展，必须顺应不同时代的特征实现产业的转型，单纯的粮食供应已不再是农业生产的主要目标，应该逐渐转变为多方位的发展模式[3]。2015年中央农村工作会议也指出：“要转变农业发展方式，把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合互动”，一方面使荒废资源优势得到了充分发挥和利用，一方面也辐射带动本村二、三产业的发展，提高了农民的收入，增强了集体的经济实力。二是加强基础设施建设，吸引外来资本投入。近郊村应因地制宜，量力而行，借农村工作会议“物的新农村”春风，加强基础设施建设，采用招商引资、项目带动、股份合作等方式解决发展资金不足的问题，合理运用资本，发展资本经济、物业经济、企业经济，使集体资本在保值的基础上实现增值。
2.3严管理。要坚持生财、用财、理财、管财一起抓，走管理和发展并重之路。加强“三资”管理要进一步健全财务管理制度，完善资金、资产、资源台帐，推进村级财务全程审计，村干部离任审计，严格执行“四议两公开“制度。要严肃纪律，加大查处”三资“违纪案件的力度。要加大生产性投入，控制节约非生产性开支。要积极化解多种债务，防止新的债务发生。
3.结束语
集体经济在我国农村经济发展占据重要地位，时代的进步推动了农村集体经济的发展，同时也造成了发展过程中的诸多困境，政府必须立足现实，接受挑战，加强对农村集体经济发展模式的探究，积极引进各类资源，加快农业产业化升级，完善农村集体经济的人才配置，解决困境，保证农村集体经济的健康稳定发展。
参考文献
[1]赵卿.中山市发展农村集体经济的困境与出路[J].经营与管理,2014(01):33-35.
农村集体经济发展途径范文第4篇
一、农村集体经济发展现状
（1）集体土地产权关系不清。农村土地是农村集体经济中的主要资源。虽然采取联产承包重新赋予了农民土地使用权，但是农民并不能以产权主体的身份行使职能，集体资产集体经济组织成员共同共有的产权关系并没有从本质上改变。突出表现在为一是土地所有权现行的人权属不清，造成产权主体错位。二是土地所有权归属不清，所有权主体缺位。（2）集体经济发展不平衡。现在我国农村集体经济的主要矛盾是发展不平衡问题，这种不平衡发展，不仅存在于不同行政区域的农村之间，同时也存在于在相同行政区域的不同乡村之间。根据有关部门的统计，郊区可支配收入低于全市平均村可支配收入水平的行政村所占比重很高。统计显示城市近郊与远郊之间、行政村与行政村之间，乡镇与乡镇之间、富裕与贫穷的差距仍然非常明显，从而对农村经济社会发展产生了重要的影响。（3）集体经济发展后劲不足。在农村经济社会发展过程中，一方面随着改革开放的进行，一些乡镇企业改制成为民营企业，使农村集体经济发展的环境出现了改变。另外农村集体经济发展缺乏人才的支持，因为大多年轻人和有知识的人脱离了农村，使得农村集体经济发展缺乏人才，特别是村级集体经济带头人年龄较大，知识老化，缺乏创新能力和经营意识，造成农村集体经济发展面临着生产缺技术，决策缺能人，产业缺项目的局面。（4）集体经济承担较多社会职能。在我国的广大农村地区，农村集体经济实际上承担了较多的农村社会职能，突出表现在村级行政组织承担了较多的社会公益福利事业和公共管理职能，包括农民福利、社会治安、文化服务、卫生保洁、合作医疗、来访信息等管理职责，也承担了危桥维护、村级道路、生活饮水、便民服务点等工程建设服务，致使村级行政组织的办公管理费用和社会公益福利事业支出显著增加，而很多本由公共财政负担的支出，实际却是村级集体经济负担。
二、发展农村集体经济的对策
（1）深化农村改革。深化农村改革实行土地有偿转让制度，可促使农村土地向种田能手转移，促进有务工经商能力的农民向城镇转移。还可以通过创新机制体制，破除束缚“三农”发展的各种思想、体制障碍，创造良好的氛围和环境，从而发挥各方面新农村建设的积极性，使农村经济持续快速发展。要在稳定家庭联产承包制的基础上，促使农村各种生产要素的合理组合和流动，实现农村经济资源的优化组合。这些问题不仅关系到农村经济的发展，而且也关系到我国现代化建设和改革开放的成效。（2）立足区域经济和乡村集体经济。区域经济的好坏直接制约着新农村建设的效果。为此发展壮大区域经济是建设社会主义新农村的主要途径。调整区域经济结构，充分利用当地的资源优势，因地制宜，构筑产业集群，大力发展区域支柱产业、主导产业和可持续发展产业。在努力优化区域经济结构的同时要进一步搞好农业结构调节，加快转变中国的传统农业，大力提高效益农业，加快发展农产品加工业，以达到农民增收、农业增效，增强区域经济的发展动力。（3）立足农村产业。依靠传统农业已不能满足粮食稳定发展和农民持续增收的目的。为此在社会主义新农村建设中，仍然必须紧紧围绕发展农村经济这个主题，进一步发展和解放农村生产力，积极促使农业结构调整，加快建设现代化农业。按照优质、高产、生态、高效、安全的目标，优化调整农业结构。加速建设农产品资源优势，积极发展特色农业、生态农业、绿色食品和旅游农业，壮大培育主导产业，发展农业产业化经营，开展农产品精深加工，要着力发展一批带动力、竞争力强的乡村企业和企业集群示范基地，扶持龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中获取更多的实惠。（4）提高农村劳动力素质。现在农村劳动力受教育的程度相对较低，这种情况严重影响农民增收，提高农民人力资源水平要从多个方面努力。首先是农民自身要自觉加大人力资源的投入，主动参加并接受教育和专业技术训练，要积极掌握新信息、新技术；其次是国家要加大农民的教育和培训的经费投入，有步骤、有计划地组织农民搞好科技培训和专业技能培训，要为农村提供畅通的农业信息渠道。农村人力资源和农业信息化水平的改善，必将促进农村经济的快速、持续、健康发展。（5）加快农村剩余劳动力转移步伐。劳务经济是劳动者出卖劳务而获取报酬的经济现象和生产方式。它的核心内容是劳务输出，将农村剩余劳动力从农村转移出去，从事非农产业并取得工资性收入。
发展劳务经济，是促使农民脱贫致富、积累建设新农村资金的重要途径。建设社会主义新农村，让农民富裕起来，就要把大多数农民从土地上分流转移出去从事第二、三产业，实现农民增收和就业的多元化，从而达到农民富裕的目标。
农村集体经济发展途径范文第5篇
关键词：农村；集体经济；对策；路径
一、我国农村集体经济的历史，现状与问题
农村土地属于集体所有，城镇土地属于国家，农村集体经济中存在体制不完善，许多公共事业无法落实的问题。农村集体经济经历了互助组、初级社自主发展阶段，从合作化到运动中治理主体的异化阶段，三级所有的模式阶段，大包干阶段等。目前，政府主导的唯一有立法规范的农村合作组织并未得到农民的适当响应，与国际相比较为落后。农村集体经济是公有制经济的主要成分之一，也体现了共同富裕和按劳分配的根本原则。它从20世纪50年代开始，经历了一些曲折，也取得过一些瞩目的成就。如在运动中，公社和生产队办的一些企业由于受到计划政策的约束，它的发展受到严重限制；又如在改革开放后，家庭联产承包制的推行，以及80年代后对原有企业的合作制改造等，都极大提高了效率，促进了生产力发展。当前，也必须要全力推进农村集体经济的发展。因为，首先，在广大农村，资金供给仍然不足，尤其在公共产品资金供给方面；其次，农村保障也有待提高，保障覆盖面和保障质量都不高；最后，农村劳动力大量外出，"空心村"情况普遍。所以，必须充分发挥农村集体经济的作用，才能促进以上不足的改善，推动农村经济的发展。目前的形势，脱离集体经济的政府和农民个人是不能成为解决中国三农问题，解决"三化同步"问题的主力军的。集体经济是社会主义新农村建设的经济基础。
但是，农村集体经济在当前的经济体制下仍然存在很多问题，如对于合作社经济农民参与程度的积极性不高的问题，也有农村集体经济规模小和老龄化趋势严重的问题。当然还有一些问题，如产权界定的不明晰，非农建设用地指标少，农民在土地流转中所获利益较少的问题。同时，还存在地区间的集体经济发展差异问题，集体经济的资金、技术和后备人才及资源的不足问题，集体经济的政企不分的问题等等。这些问题如果不加以妥善解决，那么集体经济仍然会发展缓慢，甚至不发展。而解决这些问题，既需要制度上的改进，也需要因地制宜，不能一锤子买卖。而需要解决的根本问题，是农民的利益问题。只有农民的利益最大化，农民看到有利可图，才会拥护改进的政策，否则，政策再好，也不会调动农民的积极性。现在集体经济的发展缓慢，归根结底还是利益的分配不均，或者说是财富的分配不均，农民感到不公平，所以提高农民的利益才是根本的发展集体经济之道。
二、对当前问题的一些思考
针对这些问题的一些对策，如建立农村土地可控流转的土地制度。当前土地流转政府独大，农民的利益极大受损，这主要因为政府征地补偿按征地原用途的收益来决定，而政府售地时，则根据土地预期收益的市场原则定价。这样价格就相当悬殊，致使部分农民的不满，并且损伤了大部分农民的权益。对于农地的补偿水平很低而超低价补偿征走的土地大增，周其仁先生的产权与制度变迁的书中提到，要害在"集体"。国家征地面对的是集体，而不是农户，至于集体如何补偿农户，却没有法律规定。最关键的是，所谓的集体，往往是几个乡村的权力人物，所以必然导致了部分农民的权益缺失。所以建立可控流转的土地制度是极其必要的。它既维护了群众的利益，又避免了改革中遇到的阻碍。
在农业规模方面，形成并调整适当规模的农业，以便于实现农业现代化，对于这个"适当规模"究竟什么才算适度？这个"适度规模"是多大范围？怎么样的实现这个适度规模？我想关键还是要确权，在确权的基础上实现规模。像美国式得大规模明显在当前制度和体制下是不现实的，同时，现代的家庭承包经营的也是低效率的。所以适度规模肯定在这两者之间，并且我认为可以以村为单位，或者以生产组为单位，进行规模化，之后再通过村实现？什么的规模化。而实现适度规模化是否说明就有了农业的现代化？我想应该还需要一些必要的分工，如种子有人种，农药有人撒，谷物有人收等一条龙的分工。农业现代化的形成无疑会促进外出的农民工回流，促进当地政府和农民的收入，最终有利于集体经济的发展。
在人才培养方面，舒尔茨的改造传统农业中提到，要对农民进行教育、在职培训和健康方面的人力资源投资。在发展集体经济中也是如此，必须要有一个核心的精英群体。这个群体既是农民群体，更重要的是乡村干部队伍。基层干部是新农村建设的带领者和组织者，他们的思想是否先进，意识是否超前直接决定集体经济的发展质量。所以要加强村干部的教育培训工作，建立健全村干部的奖惩激励机制，加强经营性和技术性人才的培训。同时，为乡村农民开展职业技能培训，提高农民专业技能，培养出有文化、有技术的现代化农民。为农村集体经济的发展提供人才保障。
在管理方式方面，农村集体经济的管理大多依靠经验，这种管理决策效率低下。如在产业投资中不能做到因地制宜，该发展旅游业的偏发展资源型产业，造成地区利益受损，阻碍集体经济发展。集体财产的管理往往在少数村干部手中，造成不能有效监督集体资产，并且导致集体财产的账务不明晰。因此，在管理方式方面必须做到政企分开，扩大基层农民的权利。所以，必须在管理上发挥农民的作用，做到事前参与决策，事中参与管理，事后参与监督，避免权钱交易和集体财产的流失。
在减负方面，减轻农村集体经济所负担的公益性摊派和行政性支出。作为政府要大力提高农村公共基础设施服务的建设力度和加强维护公共基础设施。只有切实做到政企分开才能有效的给集体经济减负。同时，政府应给予集体经济一定的税收减免，用水和用电费用的减免，以加强对集体经济的扶持。
三、农村集体经济的发展途径
1、固定、流动资产经营型。
可以对以前所废弃的工厂、厂房或机器设备及存货等进行拍卖或者长期租赁，以取得一定收益。所得收入除必要开支外，余额由专业机构代管，进行资本运作，如对长期基金的投资。优点是可以迅速取得部分资金，但是资金运作方面有风险，利润不可持续的概率较高。
2、资源利用型。
发挥山、水、林或者矿产资源优势，通过合理开发，拉动集体经济的发展。而这必须考虑资源的可持续利用和对当地的地质灾害进行评估，有费用，但收益较高。
3、产业推动型。
结合本地特色，提升产业层次。可以打造高新技术工业园，引进技术公司的进入，从而吸引其他企业的进入。
4、政策扶持型。
通过大幅度的经济建设改造，利用地区生态优势，打造旅游景区，扩大地区旅游业的发展，从而带动集体经济发展。
综上，发展集体经济离不开政策、制度和管理方式上的转变。目前是改革的关键期，城市化和工业化及农业现代化正在不断推进。但是，目前很多中西部农村成为了"空心村"，为什么？原因还是地方收入低，集体经济不发达，所以必须加强对农村集体经济的投入，以吸引农民工返乡创业、就业。只有农村集体经济的发展才能召回农民工，并且留住农民工，否则，光靠政策扶持，而没有年轻人参与的集体经济是不会走的长远的。
参考文献：
[1] 李国祥.亟待拯救的村级集体经济--来自安化农村的调查[J].湖南经济；2001（10）.
