农村产业发展策划

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农村产业发展策划范文第1篇

目前,农村经济产业化发展还处在初级阶段,原始积累方面显得稍微不足,缺少发展上的后劲,需要进一步加大相关政策的支持力度,缺少发展的强大后劲,应该进一步加大相关政策的支持力度,有效完善并制定扶持农村当地龙头企业、鼓励个体私营经济的发展与农村合作社经济的发展的政策措施,在资金投入、项目审批、税费减免等方面进行一定的政策倾斜力度,调动各个方面参加到农业生产化经营。制定的具体政策将涉及到具体部门的实际利益,有些部门需要进一步强化各个方面服务意识,有效消除本位主义,并努力克服本部门的利益,最大程度的给农村经济产业化发展创造和谐的宽松环境。要全面规范市场,并且对面向当地龙头企业的相关收费尽量给予清理整顿,有效减轻当地龙头企业的经济负担,积极改善当地龙头企业的多种税负,改善经营环境。要进一步强化相关的配套服务,并且努力适应产业化发展的基本要求,从市场、通信、水电、信息等多个方面为农业产业化的发展营造好的条件,有效降低当地龙头企业的生产经营成本,加强其参与社会主义市场竞争的能力。

二、提高农村经济的组织化、社会化程度

提升农村经济的组织化、社会化程度,是减少市场风险、增加农民收入,大大提升农业竞争力的有效措施。农村经济产业化的中心是创建完善的利益机制,但是当前的农村经济较为突出的矛盾与问题是龙头与基地,以及农户与农户之间的利益在连接机制建设方面还不健全,不能实现有序对接。我国有些城市在经过一段时间的实践之后,研究出股份制合作农业的重要发展之路,这是对农村经济组织方面的再次革新,其核心是解决了利益机制方面的大问题。因此,需要坚持因地制宜的基本原则,运用先进的经验,充分利用好“协会+农户”、“公司+农户”等形式,将农民和市场有效结合起来,研究能人领办、农民自办等多种样式的农村经济合作组织。要能全面适应农村分工、分专业的现实需要,积极鼓励当地城镇的干部、赋予群体、企事业单位等能参与到农村经济产业化发展之中。尤其是当地的乡镇干部更应该发挥带头作用,主动做好对接工作,积极鼓励有实力的农业大户转包农民土地,积极发展规模化经营。并且,还应该善于发现农村经济组织代表,总结并推广这些典型代表的经验,通过政策支持,让各类经济组织能迅速发展,有效发挥其辐射带动作用。

三、坚持农村经济服务体系

社会化大力发展农业产业化,需要完备的农村社会化服务体系作为基本的保障。这主要是因为如果广大农民的科技素养不高、信息不灵、科技素养不高,并没有提供很好的服务的话,农村经济产业化发展之路就不会很顺畅。在农村经济服务的社会化问题方面,要充分依托农村当地的专业技术部门与龙头企业,将农民的自我服务作为有效的补充,建立多形式、多渠道、多层次的服务系统,积极鼓励服务逐渐向专业化方向发展。具体来说,农村经济服务体系社会化建设需要从以下几个方面出发:一是,创建完善的销售体系。从当地实际出发,创建完善的农贸市场,通过建设市场来充分带动当地产业的发展,特别是有了该市场之后,农民的销售就不会再发愁。如果只抓住农业生产,不抓住市场的话,农民的产业化发展就不会坚持太久。二是,进一步完善科技服务体系。有效满足农民在产业发展方面对科技的要求。充分跟依托科技组织以及科技人员,将农业科技传授给当地的农民。提升农村经济产业化发展中的科技比重非常重要。因此,必须从当地实际出发,创建农业技术推广中心与农民科技培训中心等技术部门,培养农业技术方面的人才。三是,做好信息服务体系的建设工作。为了让农民能获得信息服务,有效通过职能部门方面的作用,将农民专业协会作为主体,将农民专业大户作为骨干,创建民间自我服务组织,做好农机设备、柴油、资金、化肥等供应,通过完善服务体系,为广大农民提供全方位的服务,解除广大农民群众的后顾之忧。

四、科学处理好各方的利益关系

不管是从农户,还是从当地的加工企业来讲,利益成为其关注的重点话题。特别是农业生产的不断发展与社会主义市场经济的逐渐完善,农民开展农业生产,并不能认定为是自给自足,而应该是积极发展农业生产,大量销售农产品,提升收入水平。但是加工业也想和农民进行联合,规避直接进入到原料生产范畴内的风险,而又能得到很好的原料保障,以便能获得更多的经济效益。因此,农村经济产业化经营主体对经济利益追求,让农户与龙头企业有机结合在一起。农村经济产业化是让每一个生产环节在农户与企业之间进行自由分配,有效降低成本水平,更加具备市场竞争力,为实现双方在社会主义市场中的竞争提供可能。为此,必须科学处理好龙头企业与农户之间的利益关系。作为当地龙头企业来说,就要让利益分配办法做到科学合理,而当地的政府也应该对农户与企业利益分配进行必要的监督,有效控制双方可能出现的矛盾,影响到农村经济产业化的进一步发展。

五、结语

农村产业发展策划范文第2篇

关键词 农业产业化；问题；发展对策；安徽合肥

中图分类号 F323.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）02-0298-01

近年来，合肥市农业产业化发展呈现出龙头集聚加快、合作组织提档、园区承载增强、加工加速发展的强劲态势，农业公司化、园区化、合作化、产业化发展持续加快，培育壮大了一批“效益百万、经营千万、服务万户”的农业龙头企业集群，农产品加工产值5年来始终位居安徽省第一，保持稳定增长态势。

1 农业产业化存在的问题

虽然合肥市农业产业化发展取得了一定成绩，但也面临着一些问题：一是虽然合肥市龙头企业种类多，数量多，但规模小，档次低，加工能力弱，带动力不强，科技型、创新型龙头企业较为缺乏，国家级和省级龙头企业尤其是国家级龙头企业数量偏少，实力偏弱；二是农业规模化、标准化基地建设与农户分散经营之间的矛盾日益突出；三是农村政策政出多门，投入分散；四是村企利益联结机制不紧密，有待进一步强化；五是企业融资难，银企关系有待进一步改善。

2 农业产业化发展对策

2.1 拓宽思路，提升产业带动辐射力

加快转变发展方式，加大力度拓宽农业产业化发展思路与模式，提升产业带动辐射能力。继续探索产业化构架模式。不断推行“公司+合作社（基地）+农户”等新的运作模式。要不遗余力地发挥农民专业合作社的纽带作用，坚持农民在农业产业化经营中的主体地位，拓展服务模式。探索鼓励支持农业产业化龙头企业以定向投入、定向收购、保护价收购、订单农业、定向服务等新形式，与农户构成相对稳定的供销关系，同时为农户提供农资、信息、技术、购销等服务。拓宽互联体制机制，指导农民以土地、资金、技术等资源要素入股，形成多种形式的合作模式，打造互利共赢的共同体，让农民从产业化经营中得到真正的实惠，促进农民实质性增收[1]。

2.2 以科技创新为导向，发展现代农业

提高农业产业化科技创新投入力度，积极争取国家及省、市级农业产业化龙头企业创建，并完善高水平的研发机构，继续充分发挥企业主体的创新作用，从政策、资金等各种途径加大对企业的支持和扶持力度，提高自主创新能力。以龙头企业作为自主创新的主要平台和载体，进一步加强其在政、产、学、研对接中的责任，充分发挥政府主管部门在科研机构院所、企业、高校等主体在自主创新中的统筹引领、宏观协调的主导作用，有效集中财力、物力营造良好的自主创新的社会环境。出台激励政策，鼓励和支持农业龙头企业、高等农业院校和科研院所机构尽快建立自主创新机制，吸收创新人才，培育创新机制，打造一批核心竞争力强的名牌企业与农业产品，攻克一批农业生产技术核心难题，努力打造符合合肥市实际的农业产业化自主创新的新标杆。出台鼓励和支持政策，积极引导省市农业科研机构院所与高等农业院校适应市场需要，主动与企业接触，将科研成果通过企业平台进行有效转化，从而不断激发各类主体的自主创新活力[2]。

2.3 以宣传推荐为平台，推动企业交流合作

充分发挥各地区农业综合信息网、农产品交易网等网络的作用，加大农业产业化龙头企业宣传推介力度，支持鼓励龙头企业通过网络推广，宣传名、优、新农产品，交流市场信息，拓展供销渠道。积极探索搭建农业产业化主体的合作平台，支持和引导龙头企业在更高层次、更大范围上参与国际、国内的交流合作。积极利用合肥市的地缘优势，支持和鼓励引导农业企业与国内大企业、大集团合作开展业务，大力支持农业企业做强做大。积极探索发展会展农业，加大力度组织农业产业化龙头企业“走出去”参加国内展销会，宣传推介本地区、本地域的名、优、新农产品，充分利用上海、北京等平台，大力推进合肥市农业企业，扩大市场份额，拓展合作范围。

2.4 以政策体系为保障，加强整合资金支持

政府主管部门要广泛深入地开展调研，对目前农业企业发展所面临的问题进行分析，同时要积极完善、充实支持农业龙头企业用水、用地、税收、财政等方面的优惠政策，并切实贯彻落实。在经济下行、银根紧缩的情况下，要着力协调农业融资困难及企业投入不足的问题。力争持续增加用于农业产业化专项资金的规模，加强与财政、金融等部门的沟通力度，争取更多的金融机构实施倾斜政策支持龙头企业发展[3]。

2.5 加强招商引资，提升农业产业发展水平

充分发挥合肥市政策、区位等比较优势，紧抓皖江城市带承接产业转移示范区建设的重大机遇，充分利用中国国际农产品交易会、合肥、上海、北京农交会等各种平台，按照“招大、引强、选优”的思路，放眼长三角、珠三角、山东、河南等先发地区，务求在农产品精深加工、高端产业、规模化种养、林业和休闲观光农业等领域实现重大突破。瞄准世界500强、“央字号”、国家级龙头企业，着力引进产业关联度高、自主创新能力强、辐射带动面广的行业骨干和领军企业来肥投资兴业。

2.6 以内部管理为基础，统筹农业园区发展

一是新方式管理，建立和完善园区机制。充分发挥龙头企业的作用，带动园区发展；鼓励农民以土地股份合作、生产合作等形式发展适度规模经营，参与园区建设；以企业管理模式建立园区用工制度、生产标准、工作流程与制度、工资制度、财务会计制度等，实现农业园区的工业化管理。二是高起点定位，制订和完善园区规划。树立现代农业的发展理念，坚持前瞻性和现实性的统一，示范性与效益性的统一，在规划层面就要注重现代生产要素的集成与扩展。要以产业为基础，突出区域特色，充分考虑生产布局、产业衔接和循环发展，真正使农业园区成为推动农业增效的载体，带动农民增收的平台。三是高水准集成，打造和培育园区品牌。四是全方位服务，为园区发展创造良好的环境。积极发挥政府的职能作用，充分整合各类资源和项目资金，完善园区道路、电力、灌渠等基础设施[4]。

3 参考文献

[1] 程志强.农地流转形式和农业产业化垂直协调的契约安排研究[J].中国市场，2012（46）：83-89.

[2] 郭文宝，叶良均，戴元坤.当前农业规模化发展的问题及对策研究——以合肥三县为例[J].内蒙古农业大学学报：社会科学版，2012，14（5）：29-31，60.

农村产业发展策划范文第3篇

[关键词]农业产业化；主要问题；规模经营

[中图分类号]F325　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2426(2009)12-0046-02

农业产业化经营是农业现代化的重要体现和主要内容，是实现农民增收的一个重要手段，是对传统农业生产经营体制的根本性变革。目前，我国农业产业化发展已粗具规模，各地成立了相当多具有较大知名度的龙头企业，但同时也应该看到，由于我国地区经济发展不平衡，一些落后地区在农业产业化发展过程中也遇到了一系列问题，制约了农业产业化的进一步发展。

一、当前我国农业产业化发展过程中存在的主要问题

1　农业产业化的整体水平低，发展不平衡，产业化经营组织规模小，竞争力弱。农村经济发展的不平衡使不同地区、不同农产品的产业化发展水平差异较大。在许多乡镇农业产业化已初步完成了由产品初级加工向精深加工、由单一产品向系列产品、由内向型向外向型的转变。但由于中国小农经济思想根深蒂固，没有对农业进行横向的和纵向的以及深度的扩展。例如观光农业、绿色农业等发展滞后，土地经营权的平均分配制度和生产要素市场化机制的缺乏，使农业生产只能以家庭为单位，经营规模长期凝固化，形成了农业生产中每个农户分散式的小规模经营。农民的市场意识差，参与市场的积极性不高，因此参与农业产业化经营组织的数量也较低，导致农业产业化组织的规模小，竞争力弱。

2　市场发育不成熟，实施农业产业化的政策法规不健全。一是农民分散、细小的生产经营方式限制了产品的交易方式，多呈无组织分散状态进入市场，使他们在市场上总是处于被动地位，缺乏市场竞争力和自我保护能力，难以抗衡社会上各利益集团对农民权益的侵蚀。同时，在宏观上缺乏代表其利益参与市场和自我保护的市场主体，无法适应市场经济的发展和开放的国际市场环境。二是市场建设和市场运行中的部门分割、地区封锁、行业垄断等情况比较严重；市场秩序尚不规范。掺杂使假、欺行霸市、虚假广告时有发生，干扰了市场的公平竞争；在实施农业产业化的过程中，调节龙头企业、农业产业化中介组织、农民等之间关系的法律、法规还不健全；市场监督管理政出多门，缺乏应有的权威性和统一性。

3　农业产业化组织与农户的利益关系不规范。农业产业化经营过程中，利益分配机制是决定产业化经营能否长期坚持下去的重要因素。现阶段农业产业化组织与农户的利益关系存在着不规范的现象。有的企业在产品难以销售时拒收农产品或压价收购农产品，忽视农民利益；有的农户在农产品促销时不按合同约定卖给企业等。目前在企业与农户的购销关系中，很多都是口头约定或君子协议，真正签订协议订单的只有43％，而且违约现象时有发生。

4　土地流转机制与规模经营矛盾没有得到有效的解决。目前，我国土地经营大都停留在联产承包责任制基础上的“分包”这一层次上，这种分散种植的格局和分散的农户利益，与产业化经营的规模经济之间存在着严重的冲突，很不适应我国市场经济的发展，分散的小农户无法和发达国家现代化、产业化和一体化的农业组织进行竞争。

二、我国农业产业化发展的对策

(一)加大龙头企业建设力度

农业产业化的发展。龙头企业是关键。实践证明，农业产业化龙头企业在开拓农产品市场，促进农业结构调整，带动农民增收，提高农民组织化程度。安置农村富余劳动力，进行小城镇建设以及发展地方经济，增加财政收入等方面都具有重要作用。面对激烈的市场竞争，龙头企业应该突出抓好以下几个方面的工作：

1　增强市场观念，全面融入市场。发展农业产业化，必须把市场放在首位，要研究市场、开拓市场。目前，农产品质量问题更重要，农产品的质量安全已成为决定市场营销的一个主要因素。此外，在营销手段和营销方式上，龙头企业要充分运用信息技术，建立和完善市场预测系统，在大力发展电子商务、物流配送等形式的基础上，提高企业营销的效率。

2　大力提高产品的质量和科技含量。质量是企业的生命，科技创新是推动农业产业化发展的强大动力和重要支撑。龙头企业要在提高质量和科技进步方面走在前头。农业产业化龙头企业要率先执行国家的农产品质量标准，主动把质量及相应的技术规范和农艺要求引入农户，带动农户和基地的标准化生产。创造大批优质农产品和名牌产品。有条件的龙头企业要争取通过国际相关组织的质量认证、安全卫生认证，以取得进入国际市场的资格和国外消费者的信任。企业要对农产品生产、加工、包装、运输、销售和卫生检疫等进行严格的标准管理，尽快推行标明农产品产地、质量等级的标志，建立产品可追溯制度。

3　要抓好农业科技研发和技术推广工作。企业要加强与科研院所、大专院校以及推广机构的合作，走农科教相结合和产学研相结合的路子，这是提高企业市场开拓能力的关键。有条件的龙头企业要组建自己的研究开发机构，加速科技成果的转化，逐步发展成为有自主知识产权、创新能力强的现代化农业企业或企业集团。要加快技术推广步伐，围绕主导产品，广泛采用先进技术，通过多种形式，把技术送到千家万户，加强对农户的技术指导和农业生产的标准化宣传。

4　实施品牌战略，拓展市场空间。当今的世界是名牌的世界，当今的市场是名牌的市场，龙头企业生命力的强弱，产业化经营水平的高低最终有赖于商品的竞争，最终取决于市场的裁决。因此。龙头企业要大力调整产业化结构，加强企业质量管理，不断提高产品质量、档次，争创名牌、发展名牌，增强自我品牌保护意识，发挥名牌效应，去争取更大的市场空间，抢占更多的市场份额。

(二)与农民建立公平、合理的利益联结机制

企业需要稳定的原料供给，农户需要稳定的产品销路，这是双方建立利益联结机制的客观基础。无论哪种利益联结方式，都要坚持农民和企业自愿互利的原则，建立“风险共担”、“利益共存”的机制，积极探索土地使用权、产品、技术和资金等生产要素人股方式，实行股份制、股份合同制等形式，与农户在产权上结成更紧密的利益共同体。要认真总结和推广各地有效的产业化经营利益联结形式，充分利用利益机制互动的组织载体――行业协会，积极支持农民行业协会的发展，通过架设龙头企业与农户联结的桥梁，发展和完善企业与农民的利益联结机制。要发展订单农业，与农户形成相对稳定的购销关系，有条件的龙头企业在收购产品时可以确定

最低保护价。

(三)实行土地规模化经营，提高规模效益

没有土地规模经营，就没有高效的农业产业化经营。农业产业化作为我国农业市场化取向改革的继续和延伸必须要求引入新的市场关系。作为生产要素之一的土地市场建设尤其重要，这就需要把分散的农户组织起来，为增强市场竞争能力进行有效的改革。农村土地承包责任制实行多年来，农户经营的田块除地理位置和地貌形状不同外，村域内土地生产力状况基本相同，差异很小，同时，部分农业劳动力转移进城，故可依据农民的意愿，通过村民委员会协调，重新调整责任田，使农户承包的土地集中在一起，形成规模，这样既有利于农业生产基地的建设，也有利于种植结构的调整，更有利于标准化生产。可采用反租倒包和股份制的形式组织股份制农业开发公司，实行规模化、专业化和产业化经营。具体操作办法：一是把所承包的责任田分为基本“口粮田”和“经济发展田”反租回来，按规模化形式倒包给懂科技有经营头脑的劳动者。二是村委会把“经济发展田”集中起来，组成股份制农业开发公司，公司由有技术、有经营能力、有一定资本的人牵头。按股份制企业组织法让农民把自己的“经济发展田”按面积入股，同时也可在股份制公司从事劳务。这样入股的那份土地可以取得利润分红，而且，参股的农民通过在股份公司从事劳务还可挣得一份工资。公司有规模化的土地，按照市场需求从事规模化、专业化的种植养殖以及特种经济活动，通过产供销、农工商一体化生产经营，以面对大市场和人世后的国际竞争，最终实现农户、公司双赢。

(四)充分发挥政府在农业产业化发展中的作用

政府通过培育和完善科技成果市场，组织产业化经营主体与科研机构和高等院校建立联系；还可以通过计算机网络或电视等现代化媒体向农业产业化经营主体展示和介绍最新的科技成果。

农村产业发展策划范文第4篇

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郴州月峰瑶寨风情园旅游开发对策

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我国中小企业融资难原因及对策

新疆金融机构区域结构不平衡问题与对策

浅淡煤炭企业筹资管理

农村产业发展策划范文第5篇

下岗职工再就业,是一个沉甸甸的社会话题,从各级领导到广大群众,对此无不十分关注。对于这样的敏感问题.《周末聚焦》栏目不容回避,必须通过正面的报道,予以科学的解答,实现“以正确的舆论引导人”的目的.重点策划摄制了《游茫茫商海履社会责任》、《李协庭与他的“金倡”炉具》。

在常规宣传报道中，确实做到全方位、多视角、大容量的反映新农村建设、农业特色产业等情况；营造宣传氛围。策划拍摄了《杨章玉独辟蹊径养野猪》、《七旬老农稻田种出软黄金》、《走马农民承包荒山养野鸡》、《王家琪书写“点石成金”传奇》等，特别是对新农村建设需产业支撑进行了深入挖掘，启迪人们：建设社会主义新农村是一项统揽全局、着眼长远的战略举措，涉及农村的政治、经济、文化和社会建设等诸多方面。建设社会主义新农村要取得长远成效，必须以科学发展观统领农村经济社会发展，建立坚实的产业支撑。产业发展在建设社会主义新农村中具有决定性作用。

以打造文化大县为载体，深入挖掘民族文化，提升民族文化底蕴。摄制的《鹤峰山歌：掀起你的红盖头》、《歌舞展开铁炉新画卷》等节目较深层次地关注分布在乡镇村落里钟情于民族文化，挖掘民族历史，保护并传承优秀民族艺术的一批有志之士，通过反映他们深厚的民族感情来感动人、鼓舞人。

策划、编导的屏山村歌《屏山之歌》已入围中国合作经济学会(隶属农业部)、中国大众音乐协会(隶属文化部)主办的“让世界听到中国幸福乡村的声音·第二届全国村歌评选”。

《王家琪书写“点石成金”传奇》上了州里的农村党员干部现代远程教育平台。