经济发展总基调

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经济发展总基调范文第1篇

一、优势和劣势的比较

根据总部经济理论的有关原理，发展总部经济需要具备基础条件、商务设施、研发能力、专业服务、政府服务和开放程度等六大基本要素。围绕基本要素，相比较周边区域范围而言：

(一)相对比较优势

1、交通区位优势。××是“长珠闽”的共同腹地，沪昆高速、赣粤高速、105国道、320 国道、京九铁路、浙赣电气化铁路从境内穿过。中心城区距南昌昌北、长沙黄花机场均只有2个小时车程，并已纳入上海、杭州、广州8小时经济圈。作为发展总部经济必要的空中交通，××明月山机场将成为××占领赣西地区发展制高点的关键。××中心城区较为完善的立体式交通网络，为发展总部经济提供了便捷的交通条件。

2、产业基础优势。全市9个工业园均为国家批准的省级开发区。经过近年来的发展，全市已基本建成医药、纺织、盐化工、煤电、建筑陶瓷、鞋革等6大特色产业基地，中心城区也已形成以医药、机械、机电汽摩配件、新型建材等为重点的支柱产业。这些特色产业基地的建立和一批支柱产业的发展壮大，为中心城区充分依托这些现有优势企业的集聚发展，有效鼓励引导相关企业的行政总部、营销总部或结算中心入驻××提供了良好条件。

3、城市品牌优势。良好的生态环境是××最大的品牌。××是全国第一批生态试点城市，具备既适宜投资兴业又适宜居住的环境。近年来，中心城区已获得五张国家级名片。目前正在大力实施“13579”工程和人口五年倍增计划，致力打造中部最佳宜居城市，使××真正成为宜业的热土、宜居的福地。随着××对外知名度的进一步提高，生态宜居这一城市品牌将最有可能成为引进企业总部落户××的一个卖点。

4、人力资源优势。据统计，全市拥有劳动力总数达337 万人。设在××的赣西实训中心规模位居全省之首，年培训能力达1万人左右。尤其是中心城区设有××学院和××职业技术学院两所全日制高校，其中，××学院是拥有800多万人口的赣西地区唯一的一所本科大学，在校学生达1.6万人;××职业技术学院在校学生达1.1万人。这两所高校将在人才培养和引进上为发展总部经济提供有力保障。

5、兴业成本优势。除劳动力资源丰富外，××的特色矿产和农产品资源都非常丰富，土地、用水、用电等价格相对较低廉，企业职工年工资也大大低于沿海发达地区。

6、政策环境优势。近年来，市委、市政府始终高度重视经济发展环境的优化，大力推行政务公开和服务承诺制度，深化市直单位行政审批“两集中、两到位”改革，着力解决市直部门“中梗阻”顽症，严肃查处损害经济发展环境的人和事，在去年的全省民主评议政风行风的52个行业、系统中，我市总评列全省第一名。

(二)相对比较劣势

1、经济实力不够强。与全省相比，我市经济总量偏小，人均水平较低。仅以去年为例，我市gdp总量和增幅分别列全省第5位和第9位;人均gdp只有萍乡的54.8%、新余的38.1%。总体实力不强还表现在市本级经济较薄弱，去年市本级财政总收入列全省倒数第二，只占南昌的6.67%、新余的20.8%。中心城区目前的经济规模尚难以形成对企业总部落户的吸引力。

2、配套服务不完善。××地处赣西内陆，不临江不靠海，大宗货物运输只能通过铁路和公路，不但货物吞吐量小，且运输成本高。中心城区到目前仍没有大型的物流企业和现代物流市场，加上信息流不甚畅通等因素，一定程度上影响和制约了企业的发展。在服务行业方面，总体上仍处于初级发展阶段，难以满足较高层次消费群体的需求，更无法对外产生吸引力。特别是在五星级大酒店、高尔夫球场等一些高端服务设施方面的空白，难以让企业高管人员在××真正进得来、留得住，这也成为加快总部经济发展的一大“软肋”。

3、金融服务水平较低。一个地方发展总部经济，需要这个地方在资金信贷、企业融资、资金结算等方面有方便快捷的优势。就当前中心城区来说，存在信贷总量相对较小与金融资源相对丰富不匹配、信贷投向分散与信贷需求集中不匹配、融资渠道单一与行政资源丰富不匹配等矛盾。以企业融资为例，目前中心城区企业中，仅有江特电机获得交通银行3000万元贷款，占比不足全市异地融资(不含丰电)的5%。 目前，除几家国有商业银行和农村信用社外，股份制银行、合作银行和跨区域的其他商业银行及其办事机构在中心城区还是空白，这不仅限制了企业的融资渠道，也给企业在资金结算上带来了不便。

4、高端人才较为紧缺。发展总部经济，需要大批量的高级专门人才。总体上说，当前我市人才总量不大，高层次人才缺乏，尤其是企业所需的经营管理、熟练技术工人非常紧缺，且行业分布结构不尽合理的问题较突出。在人才引进上，也存在着“难引进、易外流”的现象。不少企业反映，由于中心城区人才市场发育不完善，人才管理工作相对滞后，使得许多企业普遍存在招工难的现象，特别是难以聘到企业紧缺的中高级管理和技术人才。

二、模式和路径的探讨

从以上分析可以看出，××中心城区发展总部经济，具有一定的比较优势和条件，但相对劣势和差距不少，我们只有进一步理清思路，扬长避短，寻找自己的模式和路径，才能不断培育、发展和壮大总部经济，不断提高经济增长质量，增强城市集聚力和辐射力。

1、明确发展思路。以打造中部地区最佳宜居环境为目标，以提升城市综合服务功能和构建适宜创业发展、生活居住的软硬环境为支撑，坚持市场主导与政府扶持相结合、本土培育与引进做强相结合、发展总部经济与产业项目经济相结合，加快现代服务业发展，努力建设区域性企业总部中心。尤其要重点吸引、扶持和培育与我市几大支柱特色产业相关的总部企业入驻，加快形成具有比较优势和核心竞争力的产业集群。经过5-10年的努力，建立比较完善的总部经济发展环境、政策框架和服务体系。

2、制定发展规划。按照总部经济发展的基本规律和要求，充分调动市、区政府和企业三方共建的积极性，加快构建分工合理、功能突出、配套完善、优势互补的总部企业区域布局。精心规划宜阳新区、经济开发区、明月山风景旅游名胜区的功能定位，宜阳新区以打造中心商务区为核心，强化金融、信息、中介、商贸、会展等服务功能，吸引现代商业、金融、保险、咨询、证券以及各类中介服务机构;××经济开发区以生物医药、电子信息、机械装备等主导产业为依托，集中设置企业管理总部、研发中心、设计中心、成果孵化中心等建设项目以及物流配送中心、培训中心等职能型总部;明月山风景名胜区主要定位为休闲娱乐区，进一步加快完善酒店、娱乐、餐饮、住宿等配套服务设施，大力发展休闲、娱乐、健身、旅游等现代服务业。

3、出台优惠政策。借鉴外地促进总部经济发展的成功做法，抓紧制定促进总部经济发展的有关扶持措施，细化促进总部经济的配套政策，形成政策合力。在出台扶持总部经济的有关政策时，一是在税收优惠上，要在××经济开发区招商引资优惠政策的基础上，再适当放宽;二是在办公条件上，要提供舒适的场地、场所，并在房产过户时给予一定的减免，在拟规划的商务集中办公区，要预留部分地块，用于建造商务办公楼的建设用地，必要时为其免费提供办公场地;三是在生活条件上，对引入的企业总部的领导、员工及家属子女在辖区内落户、就业、就学等方面给予一定关照和减免;四是在金融服务上，给予总部企业优先信贷、融资，上门服务;五是在资金奖励上，设立总部经济发展专项资金，对企业集团总部迁入××的直接给予奖励。同时要注重政策的连续性和稳定性，切实增强总部企业对××的信心。在具体工作中对有可能把总部迁入××的大公司、大集团，例如宝成鞋业、百神药业、金特建材等，要列出单子并组织力量，有针对性地靠上做工作。

4、加大引进力度。突出以××经济开发区为平台，以具有较好基础、形成一定规模的产业(如以济民可信、仁和药业等为龙头的医药产业，以江特电机、沃得集团等为龙头的机电产业)为依托，积极引进一批国内、省内知名企业入驻××设立地区总部或分支机构;积极引导一批国内外名牌产品在××设立总经销或分销中心(赣西片区);鼓励跨国公司和国内知名公司在××设立物流、信息、会计审计、投资顾问、咨询评估、法律服务、会议展览等中介服务企业总部。具体操作上可采取“内强外引”的办法：一是大力支持市内企业特别是龙头企业或具有一定规模的企业做大做强，鼓励其总部设立在中心城区;二是采取分拆引进方式，对于辖内企业，如高安、丰城大型建筑陶瓷企业、上高鞋革企业、奉新纺织企业等，利用中心城人才、行政、运输、市场方面的优势，引导其将行政总部、销售总部和研发中心迁至中心城区;三是积极鼓励××籍在外创业成功人士将企业总部迁至中心城区或设立分支机构，为家乡经济发展贡献力量。

经济发展总基调范文第2篇

一、我区发展总部经济的现状和优势

近几年，随着城市化进程的加快，中心城区企业在土地、劳动力等方面面临制造成本快速上升压力越来越大，致使制造、劳动力等空心化现象日益显著，发展总部经济已成为助推城市经济转型，提升城市综合服务功能，实现经济又好又快发展的重要战略选择。

我区作为我市中心城区的重要组成部分，发展总部经济已经成为必然趋势。我区在这样一个恰当的时间、恰当的地点，推出了一个恰当的概念，开启了一个新的经济形态 “总部经济”。

（一）总部经济基地建设情况

我区总部经济基地建设得到区委区政府的高度重视，列入全区经济发展整体规划之中，于20__年启动以来，总部经济基地在宣传、建设、招商上环环相扣、滚动进行，到目前为止，总部基地a座总部楼招商全部完毕，入驻企业已经正常办公。b座预期9月份主体全部竣工，内部装修有望在年底完工，整体竣工后将实现80%入驻率。

不仅如此，为总部基地入驻企业提供高档商务社交及餐饮场所的总部会所的设计图纸已全部设计完成，预计到20__年年底，一个功能齐备的高级总部商务区将打造完毕。

如果说总部基地“统一规划、统一建设”的总部楼还只是搭建骨架的话，那么进驻的不同企业无异于一个个细胞，总部基地也由此爆发出无穷的活力。事实上，总部基地持久的生命力也仰仗于这些企业的快速发展。总部基地a座2楼的“主人”是中美合资的美索电子科技有限责任公司，总经理刘延年是“入驻总部基地第一人”。刘总说，总部基地提供了一个理想的契机和平台。__公司将以此为契机加快发展。到目前为止，我区内共引进企业、集团总部5家，这5家的具体情况是：

（1）__证券有限公司。总部设____8外廊；以证券交易等为主导产业，注册资金20__万元，20__年实现税收760万元，预计20__年末可实现纳税200万元左右。

（2）（上海__电子科技有限公司）__电子科技有限责任公司。注册资金100万元。总部设在我区创业孵化基地；现在手续正在积极办理中，9月份办完，预计10月—12月底纳税70万元。

（3）__贸易有限公司。总部设在__街道赤峰街3号。公司主要经营项目为工艺美术品制作、出口。注册资金10万元。预计年末销售实现100多万元；预计年末纳税30万元。

（4）__集团公司总部。已经在我区买下两块地盘盖总部大楼，公司旗下有五家子公司，预计入驻我区后年纳税20__万元左右，相关手续正在办理中。

（5）大华航空。总部设在丰满区创业孵化基地；经营航空售票、铁路售票等。手续正在积极办理中，

从我区总部经济发展的情况看，总体上是总部数量少、规模小，没有国内外知名企业集团总部落户我区。

（二）我区发展总部经济主要优势

一是土地资源优势：我区幅员广大，有广阔的发展空间，其中农业生产用地 15335公顷、林业用地58079公顷、未利用土地5811公顷、水域13336公顷，分别占总面积14.4%、54.4%、12.5%。二是生物资源优势：生物种类繁多，有野生植物 99科590种，野生动物40余种，鸟类126种，鱼类47种。 境内森林资源丰满，林业用地 58079公顷，森林覆被率57.7%，森林多集中分布于__湖和__江汇水区及__江支流源头两岸，以天然多代萌生林和人工落叶松林业主。 栽培作物有各种粮食、油料、经济作物以及蔬菜、薯类，养殖动物有各种家畜、家禽和人工驯养的野生动物。 三是水利资源优势。__湖设计库容 108亿立方米，可满足3万公顷农田用水需要。 地表水年平均降水量 674毫米，降水中直接有效雨120毫米，年径流量238毫米，总水量64亿立方米。 地下水分布不均，__江干流沿岸的河谷盆地为地下水丰富区，单井涌水量每日在 1000吨至5000吨，最大涌水量可达9000吨。 四是旅游资源优势。等自然、人文景观，各具特色，魅力万千，享誉中外。五是区位优势。以形成我区四通八达的城市路网总格局。完成经济

开发区 23.4km 2的土地整理 ，高标准建设 “九通一平”等配套设施。同时，加强对第二形成水山相映、碧水环山的优美自然环境。六是魅力的城区优势：具有代表性建筑等都在我区。我区以完善的基础设施和优美的自然环境增强吸引力。

二、我区总部经济存在的问题

20__年，虽然我区在发展总部经济方面取得了一些成效，但与综合发展能力相近的城区相比，差距也是明显的，必须引起高度重视。一是，总部经济发展速度较慢、层次较低。从市内看，__区将总部经济作为经济实现再次突破的着力点，已逐步引入众多家公司总部现已入驻。从同类城区看，青岛市南区将总部经济作为城市经济实现再次突破的着力点，实行重点区块重点推进，截止20__年该市的市南区已拥有各类区域性总部392家，实现税收34亿元，企业数量和税收贡献分别以年均15.8%和66%的速度增长，一批国内外著名企业纷纷设立区域性总部和专业性总部。相比之下，我区在这方面的成效则要逊色得多，引进的总部企业数量不多，且有影响的大企业大集团区域性总部和专业性总部较少或者几乎没有。二是，一批本地企业的总部出现外迁现象。这些也在一定程度上说明我区还缺乏对企业总部的足够吸引力。分析背后的原因，主要有五个方面：一是缺乏规划引导。总部经济作为一种新兴的经济形态，需要政府加以引导，才能促使其健康快速发展。目前我区至今还没有形成总部经济产业发展规划。二是缺乏政策扶持。没有建立完善支持总部经济发展的政策体系，缺乏政策对产业的引导和支持。三是配套产业不够完善。近几年我区现代服务业发展虽然取得了长足的进步，但与其他城区相比，其产业所占比重仍较低，特别是会计、律师、金融等中介服务业基础比较薄弱，尚不能对总部经济形成强有力的支撑。四是高层次人才较为紧缺。总部经济的发展不仅需要大量的高级专门人才，如高级管理人才、策划人才、理财人才和研发人才，也需要大批跨学科的复合型人才，这类人才在我市还十分缺乏，从而难以有效吸引企业总部和现代服务业企业的进驻。五是没有把我区完善的基础设施，良好的区位优势体现出来。电力、给水、供热、通关、物流， 这都是我区吸引企业总部落户我区的宝贵条件，我们要充分利用、积极宣传。

三、发展总部经济的措施及建议

发展总部经济对我区来说，是一件新兴事物，既无捷径可走，也有无经验可循，只有致力打造我区发展总部经济的软硬环境，完善城区服务功能，全力打造区域性“总部基地”， 通过发挥总部经济的辅射带动作用，促进我区产业结构优化升级，全面提升我区的综合竞争力。

（一）大力实施招商引资，积极引进各类总部或分支机构。

积极创新招商模式，通过推行叩门招商、行业招商、主题招商、以商引商、政企联动等多种形式，拓宽招商渠道，提高招商质量和效果，积极引进拥有中国驰名商标的企业、国内外的上市公司总部或区域性总部、中小企业总部进驻我区。

（二）发挥科研教育资源优势，全力打造人才高地。

牢固树立“人才是第一资源”的观念，实施人才强区战略，充分发挥我区内高等院校和科研院所众多资源优势，依托我区产业发展，做好人才的培养和引进工作，实现人才与产业的有序衔接。加快推进人才培养、引进、选拔、使用和管理等环节的市场化运作，提高人才资源的配置效率。同时，积极制定吸引人才的优惠政策，加大宣传力度，在全社会营造“尊重知识，尊重人才”的舆论氛围，为人才队伍的成长创造良好的社会环境，尽快使我区成为区域性的人才集聚中心、人才信息中心和人才配置中心，为总部经济发展提供源源不断的人力资源。

（三）大力发展知识型服务业，建设总部产业服务体系。

大力发展银行、保险、通信、网络、传媒、会计、法律服务等现代服务业，积极规划和建设商贸、商务办公、住宅、金融、娱乐相结合的商务区，以完善的服务业服务于企业总部发展。特别是重点吸引港澳台地区和海外有一定规模和实力的金融、会计、法律、物流等服务业巨头在我区设立分支机构。

（四）转变政府职能、制订总部经济发展规划和引导政策。加强利于总部经济发展的制度环境建设。建立良好的制度环境和务实高效的政府形象，为企业自由参与市场竞争提供充分的制度保证。

加强对发展总部经济的专门研究，制定专项规划，明确产业和区域发展重点，实行区域错位发展，避免同质竞争。尽快制定出台专项扶持政策，对总部企业在项目建设、税费减免、人才引进等方面，实行重点倾斜,加快吸引公司总部机构在我区集聚。

（五）落实总部经济发展用地。依托高新区建设的契机，尽快在我区域内规划落实总部集聚区的建设用地。同时，对原在我区的保有工业用地的大企业，在规划允许范围内以及用地性质不变情况下，允许企业在原址上建造总部大楼；对世界著名企业、国内行业龙头企业来我区设立总部机构，在限定面积、限定用途、工业用地性质不变的条件下，优先在工业用地规划中予以安排；对城市化快速推进过程中需“腾笼换鸟”的原有工业用地，可借鉴其他城市的做法，在“工业用地性质不变、建筑物不变、产权关系不变”的前提下，发展工业营销中心、研发中心、管理中心等具有总部职能的企业及工业设计、文化创意产业或特色服务业等相关产业，加快我区产业结构升级换代。对总部经济用地开发可采取政府立项建造，也可引入国有、集体、民营等资本参与开发建设，竣工后按成本价销售或出租给符合入驻要求的总部企业。

（六）大力发展总部经济配套产业。加快招商引进和培育扶持力度，重点发展壮大金融保险、中介咨询、高新技术、文化旅游、商贸娱乐等产业，为公司总部落户有力支撑，营造良好发展的软硬环境。总部经济的快速发展,不仅要

经济发展总基调范文第3篇

关键词：综合运输体系；区域经济；实证分析

中图分类号：F56 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）003-0-01

交通运输对区域经济的影响及其协调发展问题一直以来是区域经济学界探讨的热点问题。随着经济社会及交通运输的迅速发展，众多学者开始关注综合运输体系与区域经济协调发展这一新兴研究热点。来逢波教授的学术专著《综合运输体系对区域经济空间格局的塑造与优化研究》就是在区域经济与交通运输交互影响及其快速发展的背景下，结合我国具体国情经过三年多的深入研究推出的一部力作，该书同时也是来逢波教授主持的国家社会科学基金的研究成果。

综合来看，该书融合了经济学、管理学、地理学等诸多学科的研究方法，并体现出了以下鲜明特点：

一、研究对象具体，研究方法可行

该书在紧密结合我国综合交通运输体系与区域经济协调动态演化的背景，结合作者主持的同题国家社科基金项目开展了深入研究，立足对综合运输体系构建及其与区域经济空间格局协调发展调控对策进行研究，并交叉融入经济地理学、区域经济学、运输经济学的研究视角，利用全面梳理与归纳论证、定性分析和定量研究等方法，探讨其内在机理及优化途径，切入点及方法思路清晰，通过实际研究构建了此类研究的一般范式及研究逻辑框架，对相关领域的研究能起到引领和示范作用。另一方面，通过研究综合运输体系的概念内涵及基本组成要素，探讨了通过交通廊道变化带来的区域空间格局演变与重组，提炼总结了交通运输对区域经济空间格局动态演变的影响，是对既有相关研究理论方面的进一步补充和深化，相信在未来必将极大地推进本层面的研究进展。

二、数据详实可靠，观点独特鲜明

作者通过查阅文献、实地调研等过程，采取定性定量结合、大数据挖掘等方法，形成了鲜明独到的观点。

（一）创新性地提出了“四个大区”的研究理念。作者在梳理我国交通运输体系改革开放后数十年发展轨迹的基础上，对我国地理空间进行了研究并尝试性做出了“四个大区”划分，采用了五个测度指标（旅客周转量、货物周转量、GDP、人均GDP、DUM），使用长时相面板数据进行了反馈验证和分析。

（二）创新性使用了人工神经网络模型对单一年份进行分析验证。将人工神经网络模型引入交通对区域经济影响的研究本身就是一种突破和创新。作者创新性地使用了人工神经网络模型进行分析测度，得出了综合运输体系与区域经济存在着较强关联度的结果，而且这种关联性成正比例呈现，同时呈现出明显的地域分布特点。鉴于此，作者提出了区域经济发展过程中应优先进行综合交通体系建设和优化的观点。

（三）开创性提出了综合运输影响下的区域经济梯度转移规律。分析认为，综合运输体系的发展现状水平是区域经济空间格局演变的核心影响因素。高速公路具有网络优势、便捷快速优势、通达深度优势，总体分析来看，在对区域经济发生拉动作用的诸要素中，高速公路的效果和作用最为明显。高速公路对区域经济的作用基本表现是：距离高速公路远的地区影响较小，其间呈渐次减弱态势。经济发达地区与落后地区之间存在着若干个差异化的中间梯度，呈现出了比较明显梯度形式。

（四）尝试使用了系统动力学相关理论进行了分析。作者构建了构建区域经济增长、交通基础投资、运输需求与供给、空间结构等模型构成的综合运输体系与区域经济互动影响的系统动力学模型流图。该书认为：“从要素流动视角分析，综合运输体系与区域经济空间格局之间是一种系统关联关系”，并以2000C2014年数据为计算基础，经过系统检验、过程分析、灵敏度分析，得出了综合运输体系与区域经济空间格局之间的深度系统化的影响和作用。

（五）首次提出并使用了典型双高通道进行实证分析。高速铁路、高速公路及航空运输是现代化高速交通方式，三者组成了高速交通网络体系。就目前综合交通体系的发展现状看，双高陆路通道对区域经济的影响更为直接和高效。“双高”网络通道对产业要素流动、人口流动与迁移、城镇化发展等起到了明显的拉动（推动）作用。在未来一段时间内，随着航空运输网络的完善，高速交通方式的立体化作用会体现的更为明显，对区域经济空间格局演化的作用力会更强。

三、著作结构清晰，逻辑体系严密

该书内容共分为十一章。从理论研究、实证研究到对策分析，层层递进，显示了极强的逻辑性。最后通过对主要研究内容和观点的总结和概括，提出了后续研究中有待解决的问题，并对未来的研究趋势进行了展望。

纵观近年来综合交通运输与区域经济领域取得的研究成果，尚未发现把综合运输体系多种运输方式同时植入到区域经济空间格局动态演变的框架范围内进行多维度、综合性、重时空关系的研究，因而相信该著作将对综合交通运输体系及其与区域经济时空格局协调互动的相关研究起到积极的探索和铺垫作用，进而推进相关领域研究的进一步深入。

该书尽管有其理论和现实意义，也在一定层面上进行了积极的创新尝试和纵深研究，但由于受制于数据资料不完整等客观条件的约束，研究局限还在一定程度上存在。综合运输体系与区域济之间形成了一个庞大而复杂的多维系统，随着交通运输系统和区域经济时空格局的动态演变，二者必将体现出新的发展特点和演变规律，需要进一步跟进研究和深入探索。

参考文献：

[1]综合运输体系对区域经济空间格局的塑造与优化研究[M]，北京：经济科学出版社，2014.

[2]高速铁路对区域经济的影响效应及实证检验[J].东岳论丛，2016，37（6）：120-127.

经济发展总基调范文第4篇

稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

“稳中求进”的总基调，是在全面分析当前国内外形势的基础上作出的战略决策，对我国各行各业在新的一年里如何把握好前进方向具有重要的指导价值。

刚刚过去的2011年，我国经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，呈现增长较快、物价趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，为实现“十二五”规划目标开了一个好头。但是，经济运行中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长存在下行压力，物价上涨此伏彼起，部分企业生产经营困难，从制造大国到品牌强国的征程依然任重道远。

全球经济形势同样值得高度重视，一年来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融危机的深层次影响持续发酵，欧债危机正向深层演变，各类风险明显增多。因此，世界经济复苏前景变得若隐若现，全球经济形势总体上十分复杂。

面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况新变化，只有坚持稳中求进，才能破解成长中的烦恼，更好地应对国际动荡带来的困难和挑战，巩固我国经济社会发展的良好势头。

经济发展总基调范文第5篇

2013年以来，国内外形势错综复杂，我国经济发展面临近年少有严峻局面，一季度GDP增速下滑至7.7%，自2012年三季度以来的复苏趋势出现停滞，二季度经济增速继续下滑至7.5%，三季度GDP增速回升至7.8%，10-11月的经济指标均显示中国经济延续稳中向好的态势，短期内并无明显的下行风险。2013年12月中央经济会议明确2014年经济工作，会议指出2014年经济工作的核心是坚持稳中求进，改革创新。虽然总基调延续了上年的“稳中求进”，但同时强调要坚持“改革创新”，并要求把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，这是继十八届三中全会提出全面深化改革的总目标后再度明确“改革”将成为未来经济工作的重中之重。同时，会议指出要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整。

货币环境：货币政策保持稳健，信贷平稳以维持经济增长

根据中央经济工作会议，2014年货币政策仍将保持稳健取向，依靠信贷和社会融资额规模合理增长以维持经济增长（不再是过去多年的高速增长），房地产市场量价仍将受到正面推动，只是力度大不如前。此外，2014年经济工作会议首次将“着力防控债务风险”单列任务，表明地方政府必须强化防控债务风险，谨防风险失控给经济带来的潜在风险。

需要注意的是，2013年下半年贷款利率的放开以及“贷款基础利率”的公布标志着利率市场化的改革更进一步，2014年将继续推进利率市场化和人民汇率形成机制改革。对房地产业而言，金融业改革深化不仅对供需双方的资金状况产生显著影响，更重要的是将改变整个经济的流动性，而这恰恰是过去多年房地产市场量价上行的关键推力。