公共安全应急管理

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公共安全应急管理范文第1篇

而在复杂重特大公共安全的应对中，事故往往表现出高度破坏性、衍生性、快速扩散性和不研究性等特征，每一次重特大公共安全事故的发生对于决策者而言，很可能都是类型全新、特征全新、危害全新的灾难，如何快速且有效应对这类重特大公共安全事故是该文的研究重点。 

1 城市公共安全管理应急决策指挥系统 

1.1 城市公共安全管理 

城市公共安全管理是及多部门、多行业与一体的复杂体系，事故处理过程中通常汇集了公安、交通、安监、环保、卫生、气象等多个部门，以及消防抢险、疏散搜救、环境监测、医疗救护、工程抢修等多支救援队伍。总而言之，城市公共安全管理主要指：公共安全部门对城市公众活动和社会运行实施影响、控制、协调，以实现公共安全目标的过程[3]。 

城市公共安全管理以城市公共安全类事件的应急角色为主要研究对象，其中公共安全类事件大多是在人们毫无准备的情况下发生，尤其是重特大安全事故往往使应急救援人员不知所措，很可能導致错误决策或者错过最佳应对时间。因此，如何采取应急决策，对于决策者能够在应对各种灾害和安全事件突发时，及时采取有效措施降低事件的严重程度、减小损失有一定的决定性作用。 

文中建立了如图1所示的应急决策过程，该决策表现为一个动态过程，是指在突发事件突然发生时，应急决策主体在有限的时间、资源和人力等约束的压力下，搜集、处理灾难事故现场的信息，通过全局性考量而明确问题与目标，依据决策经验和计算机辅助决策支持系统等，分析评价各种预案并选择适用的方案，组织实施应急方案，跟踪检验并不断调整方案直至行动更趋于合理化并且事件得到控制为止的一个动态决策过程。

   　1.2 基于事件复杂特征的应急决策指挥系统 

基于事件复杂特征的应急决策和指挥系统，是采用定性研究辅以定量研究的方式，对重大安全突发事件的复杂系统特征进行系统研究，继而综合应用复杂系统、优化理论、系统建模、层次分析、模糊评价、案例分析等理论和方法，借助地理信息系统（GIS）技术、数字视频技术、三维技术，提供包括电子地图、多维报表、三维影像、视频图像等不同层面的图形化展现形式，为应急指挥人员提供决策依据。 

其中，地理信息系统[2-3]（GIS）是一种空间信息系统，其功能是对各种空间的复杂结构进行处理、表示和分析。其具有强大的空间处理能力和分析能力以及数据唯一空间的分析功能和决策[4]，GIS在城市公共安全管理中起到重要作用。但是，现阶段GIS主要基于2维平面来处理现实中遇到的问题，在动态性和可见性并没有达到要求。应急技术支撑平台综合应用系统是复杂的应急管理与决策支持系统，将应急信息进行可视化表达，并借助真实的地理三维场景、遥感影像、DEM等数据手段，再现事故现场周边环境情况，对应急决策是至关重要的。因此，基于事件复杂特性采用了可视化救援地理信息系统（V-RGIS）辅助决策者做出更优、更准确的决策。 

除了原始的地理信息之外，V-RGIS还包括了多个信息层的结合，其中主要包括以下几个方面。 

（1）空间信息平台：包括与公共安全事件相关的具有空间信息的矢量数据和专题图件栅格数据，以及遥感动态系统采集的具有空间信息的遥感影像数据、属性数据和多媒体数据等。 

（2）公共数据接口层：整个系统各个子系统实现继承的关键和基础。它以灵活的方式与数据库管理系统连接，通过连接管理数据，并能为下一层提供基本的数据组织形式。 

（3）专业应用分析层：此层在不考虑应用的基础上，抽象出一些地理信息系统的基本、通用的功能，为下一层提供的功能模块、缓冲区分析、网络分析、DEM分析、涂层叠置分析、行动标绘、方案预演等应用。 

2 基于事件特征和V-RGIS的应急决策指挥平台设计 

2.1 系统总体设计 

应急指挥决策系统涉及领域广，技术层次深，系统的构架也是比较复杂[5]，其平台功能结构如图2所示。文中基于上节分析，在决策平台结构基础上主要围绕可视化救援地理信息系统中的空间信息平台、公共数据接口层、专业应用分析层之间的关系，建立基于事件特征的城市公共安全管理应急指挥平台系统框架，如图3所示。该系统涉及主要技术包括V-RGIS技术、应急决策的推理技术和开放式规则引擎技术[6]。 

2.2 可视化应急救援地理信息（V-RGIS）技术 

采用多层次的方式建立如图5所示的数字地图，实现基于地理位置的“静态”和“动态”信息结合：（1）以电子地图的方式真实模拟城市及其周边地区的地貌、设施、道路、桥梁等信息；（2）以数据连接的方式把不直观的报表数据直观地在地图上表现出来；（3）利用GPS定位对重点的人员、车辆、物资的实施运送情况和路线进行了解。 

基于GIS建立的可视化物理环境模型，可以实现各种可能的物理破坏情形的模拟，如危机发生时，某条道路被水淹没等可能情况下如何产生有效的冗余计划；还可以分析各相关部门协作的能力评估，如协助分析消防站、救助站如何分布才能实现最佳应急救助的反应能力和效率。在演习或实际灾害发生前后的灾前准备、灾中应对、灾后重建等应急管理过程中能藉由GIS提供充分的地理环境资讯：（1）在危机发生前可藉由此系统，了解与应急管理相关的各种信息，包括政府机构、重要设施、道路建设、管网建设、及周边可利用资源等各种城市信息；（2）危机发生时，可以根据所模拟或实际发生的情况，在第一时间提供即时的资讯，如灾害的位置、飓风路径、道路淹水情况、事件的蔓延范围、需要调用的资源位置等；（3）提供中央、地区、及地方政府正确的应急预案资讯，帮助其做出正确的处理方式。 

2.3 应急决策的推理技术与实现方法 

在充满变化、极具风险、难以预测的公共安全事故发生初始，根据实时事态信息，应急决策者需要解决的问题是如何从案例库中迅速检索并提取相似度最高的案例做决策提示与对策参考；如何根据源案例进行事件推理以获取目标问题解；如何基于地理信息技术、物联网技术、以及风险分析预警技术实现应急指挥平台的智能感知。 

根据无线传感网络的特点，网络节点对采集的对象收集数据时会存在很多信息的冗余或者错误，如果对这些情况不进行处理再进行传输的话，那么会加快节点能量的消耗，从而缩短网络寿命[6-7]。因此该系统增加如图6所示的基于BP神经网络结构的数据进行数据融合，其中融合算法采用LEACH算法。 

2.4 开放式规则引擎技术 

可视化应急救援地理信息（V-RGIS）技术为应急决策提供了可靠的辅助信息，而如何将这些数据和资源提取出来并作为辅助决策的参考，并运用到决策演练当中，需要一套完备的业务规则管理系统（BRMS），其中开放式规则引擎[8]是BRMS的核心部分，是代替规则嵌入到程序代码中的部分，是链接应用程序与业务规则的桥梁。主要分为接口层、适配层、核心、数据层、规则管理层，各层之间的关系如图4所示。规则引擎核心得到BOM之后，将该对象（LUA中的Table）传入运行的上下文环境，然后对规则进行逐條运算，最终得到运算结果的输出BOM，中间可能也得经过适配层并访问数据库填充数据成为DTO并返回给应用程序。 

该系统使用LUA脚本与C++混合使用的方法实现规则外置。使用这种方法，在执行代码中，嵌入对规则判断及处理的LUA脚本的调用，在LUA脚本中调用执行代码中的部分代码。举例来说，对于行动规则，主要是依赖应急力量的类型、行动点值（与行动时间相关）、以及地图、地形、路况等数据来进行综合判断。那么规则就可以写成如下形式（伪代码）： 

Function condition_move（Object A）

    { 

If （A.type = 0） then //地面力量 

Mapgrid=GetCurrentMapGrid（A 

Barrier=GetCurrentBarrier（Mapgrid） 

A.MoveHP=A.MoveHP–Mapgrid.value– Barrier.value 

Else if （A.type == 1） then // 空中力量 

… 

Else if （A.type == 2） then // 水面力量 

… 

Endif 

} 

在每個时间片的执行代码中，只需按照一定的筛选方法，筛选出在当前时刻所发生的事件，并调用LUA脚本中对应的事件处理函数即可。 

3 结语 

通过引入应急救援地理信息技术、计算机技术、物联网技术等，实现机构联动、资源联动、信息联动，进一步增强应急管理的综合减灾和早期预警能力。通过采用开放式规则引擎技术和基于BP神经网络结构的LEACH算法的数据融合提高城市管理资源的整合利用效率，加强城市管理的统一指挥、统一调度、统一协调力度，实现常态管理与应急处置的有机结合，提高及时发现、快速处置城市管理突发事件的能力，能够确保城市运行安全、有序运转，减少灾害的再度发生。 

参考文献 

[1] 谭庆琏.提高综合减灾能力，保障城市公共安全[J].土木工程学报，2005，38（5）：105-106. 

[2] 刘影，施式亮.城市公共安全管理综合体系研究[J].自然灾害学报，2010，19（6）：158-162. 

[3] 赵秀玲.城市化公共安全管理[J].南阳师范学院学报：社会科学版，2005，4（5）：44-46. 

[4] 吕志慧.地理信息三维可视化系统应用研究[D].郑州：郑州大学，2002. 

[5] 翁凯.基于GIS及专家系统的应急指挥平台在旅游行业的研究及应用[J].科技向导，2015（18）：304-305. 

[6] Xiang M，Shi W R，Jiang C J，Zhang Y.Energyefficient clustering algorithm for maximizing life time of wireless sensor networks[J].AEU-International Journal of Electronic & Communication，2010，64（4）：289-298. 

公共安全应急管理范文第2篇

关键词：公路施工；安全管理；措施

随着社会、经济的迅速发展，城市人口规模迅速上升。因此，道路基础设施的建设也成了影响城市发展进程的关键。我国目前把公路建设已经列为了国家建设的重要部分，对其的重视程度非常高。但是，在公路施工管理中，依然存在很多问题，给公路施工安全埋下了很大隐患。公路工程与人民的生活、工作息息相关，必须保证施工安全。因此，本文结合实际的施工与管理经验，针对相关的问题提出具体的办法与措施。

一、公路施工安全管理现状

当前，随着行业竞争的不断扩大，使施工企业在利益分配、经营机制方面发生了较大的变化。与此同时，给公路施工安全管理带来了很大阻碍。

1、公路工程安全施工特点

在公路工程施工中，从相关的施工资料可以看出，生产安全事故主要包括高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害、触电等，这几项事故发生的频率非常高，甚至已经超过了80%。这些事故多发于桥梁施工、隧道施工当中，这些事故的发生给企业造成了严重的经济损失。

2、公路施工安全管理存在的问题

首先，企业对生产安全不重视。在施工的过程中，往往重视经济方面的利润，疏于施工安全管理，从而加大了施工风险。其次，安全生产费投入不足。比如：减少了安全防护方面的投入，在高危环境作业（高空、深基坑、隧道）时没有采用相关的防护措施，从而造成了生产安全事故。再次，由于公路施工环节多，工作量比较大，因此经常雇用临时施工人员。这些人员主要来自农村，缺乏相关的施工安全知识，再加安全培训不到位，因此无法满足施工要求。最后，安全管理制度不健全。通常情况下，项目部制定的安全管理制度主要是为了应付检查，与工程实际情况不符合，没有实际的可行性，从而导致制度建设流于形式。同时，再加上有关管理人员责任心不强，造成了监管方面的空白。

二、提高高速公路施工安全管理水平的对策措施

1、公路施工组织管理改善措施

首先，建立完善的安全生产保障体系。同时，为了保证相关责任落实到位，还应该建立必要的安全生产责任制。其次，采取岗位定责的办法，明确每个部门、人员的职责。在此基础上，建立安全生产责任考评制度。在公路施工的过程中，严格按照安全生产目标，并对危险性较大的分部分项工程加强安全控制。最后，加强施工现场的监督与管理。在公路施工中，为施工人员提供必要的安全防护用品，并要求施工人员按照要求佩戴。如果发现不遵守以上规定的施工人员，要给予严厉的批评和处罚，以起到警示的作用。另外，在桥梁、隧道施工中，为了保证施工人员的安全，应该采取必要的安全防护措施。除此之外，相关人员应该加强每个施工环节的质量监督，及时发现安全隐患，消除不安全因素。

2、提高公路施工从业人员的安全素质

首先，定期对安全管理人员开展安全教育知识方面的培训，提高安全防范意识。同时，让具有丰富安全生产知识及现场管理经验的人员发挥带头作用，提高其他人员的素质。其次，有的施工人员虽然经验比较丰富，但是缺乏施工管理方面的知识。因此，也要加强对这些人员的培训与教育，扩大其专业知识储备，不但提高施工技能与水平。最后，对于现场作业人员，更应该重视施工技能、安全教育方面的培训。通过有效的知识培训，使作业人员的施工技能以及安全意识不断提高，最终保证公路工程的施工安全。

3、加大对安全施工设备的投入

首先，加强设备的检查与维修。一旦发现设备出现问题，要及时维修。对于多次发生事故，且不能维修的设备，应该及时联系厂家进行更换，或者直接淘汰掉。其次，在施工现场设置必要的安全标志以及警示牌，引起作业人员的注意。最后，根据工程的实际情况，引入先进的机械设备，提高工作效率，减少施工安全事故的发生。

4、施工作业环境改善

首先，降低生产性粉尘，以及噪音带来的危害。在公路施工中，由于粉尘作业比较多，给人员的身体健康造成了一定的危害。因此，需要建立严格的测尘制度，由相关技术人员对粉尘的含量进行测试，然后根据测试的结果，不断改善劳动条件。另外，还可以采用先进的技术措施，比如采用湿式作业就可以减少粉尘的飞扬，从而减少环境的污染。除此之外，可以选择振动噪音小的设备，来减小噪音。其次，在高温作业条件下，应该采取一定的措施，改善施工环境，比如调整施工的时间段，给予施工人员充分的休息，提供洗澡、风扇灯设备等。最后，在公路施工前，要勘察好施工环境，掌握当地的水文地理特征，并严格制定施工方案。同时，在施工的过程中，必须按照施工方案施工，不能任意更改方案。

三、结束语

当前，我国公路建设规模不断扩大，给人们的出行带来了很大便利。但是，与此同时，由于施工管理混乱、设备落后，以及人员素质不高等方面的原因，给公路施工管理造成了较大的安全隐患，从而难以保证施工质量。因此针对以上问题，必须完善相关的管理制度，加大安全生产费投入的力度，不断提高相关人员的综合素质以及施工技能。只有这样，才能减少施工中的安全事故，最终保证公路施工的安全。

参考文献：

[1]肖纯任.浅谈公路施工安全管理存在问题及应对措施[J].现代物业(上旬刊),2014，（06）.

公共安全应急管理范文第3篇

一、认真学习贯彻《通知》精神

抓好《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》文件精神的贯彻落实。

二、完善安全生产应急预案，加强应急管理机构建设

今年严格按照新《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013），修订完善企业应急预案编制、评审、备案的工作。督促危险化学品生产储存企业、非煤矿山企业成立安全生产应急管理机构，配备专（兼）职应急工作人员，负责本企业的安全生产应急管理工作。

三、继续完善安全生产应急资源数据库建设

以县直部门、乡镇（场、区）应急救援中心为单位，建立行业、辖区应急资源数据库，加强与交警、消防、交通、水利、地震、气象、卫生、环保、国土资源等部门沟通与联系，不断完善辖区应急资源普查和数据库建设，实现资源共享、信息互通、指挥调度便捷、实时高效联动的运行机制。

四、加强应急救援队伍建设

1、加强危险化学品、非煤矿山和重大危险源企业兼职应急救援队伍建设。

2、加强应急救援专家队伍建设。各乡镇（场、区）安监站要建立与当地相适应的应急救援专家队伍，提高应急管理和应急救援工作的技术含量。

五、加强应急值守工作

严格落实应急值守制度，保持24小时通讯联络，认真做好信息的查询、研判、跟踪和汇总工作，及时接收预警信息，确保突发事件信息得到及时、准确上报和妥善处置。

六、开展事故应急预案演练，提升事故灾难应对能力

根据《安全生产事故应急演练指南》（AQ/T9007-2006）的要求，加强对企业应急预案演练的监督和指导，不断提升企事业单位应急处置能力。

公共安全应急管理范文第4篇

一、强化安全教育培训监管

（一）加强对安全技能培训机构监督管理。一是加强对安全培训机构技考点从业条件的核查工作，重点核查机构管理制度、人员配备、场地设施、专兼职教师资质、档案管理以及培训班管理等情况。二是加强对安全培训机构培训班日常管理的监督检查工作，通过采取随机抽查的方式，重点检查培训班日程计划安排与现场是否一致，授课时间、地点是否随意变更，培训人员考勤签到情况，授课专兼职教师情况，培训内容与大纲的符合性等。随机抽查学员档案管理情况，是否做到一期一档，档案内容要素是否齐全，电子档案及纸质档案是否同时备份，是否与培训学员或单位签订服务协议等，确保安全技能培训落到实处。截止8月底，市富民技校特种作业安全培训新训人员397人，特种作业安全培训复训人员200人。

（二）加强对安全技能考点的监督管理。一是加强对考试工作流程监管，强化工作，督促富民技校加强考务人员的教育培训，完善考试场地建设，运用科技手段进行考试人员身份识别，减少人为因素的影响，杜绝人员替代考试。二是强化考试过程监管。督促考务人员严格按照考试纪律要求，严格实操考试标准，注重考试全过程监督，并填写好监考场记录。三是加强考务人员管理。对于考务人员利用职务之便，营私舞弊，收受好处，为考试对象提供帮助或便利，一经查实，一律严格从重予以处理。截止8月底，特种作业安全培训新训人员397人，考试合格人数271人，新训合格率达到70%左右，特种作业安全培训复训人员200人，考试合格人数160人，合格率达到80%。

（三）加强企业安全教育培训管理工作。一是检查企业安全培训教育制度、计划制定情况，重点针对工作制度、培训方案的可操作性、实用性、培训资料等进行检查，确保安全培训教育工作落到实处。二是检查企业日常安全教育培训工作，重点督查企业对主要责任人、安全管理人员学校教育、三级安全教育培训完成情况，督促企业做好安全教育培训资料归档工作。三是检查特殊时段安全教育培训工作，重点针对离岗重上、新转岗、采用新技术、新设备等需进行岗前培训人员的培训情况进行检查。

二、监督管理过程中存在的问题

目前安全教育培训监督管理工作中存在的问题主要有以下几方面：

（一）部分微小企业不够重视安全教育培训工作，未制定完善安全教育培训制度、方案，培训内容有待继续完善，培训的内容在理论和实践相结合上还有一定差距，更须加强实际操作的培训。

（二）部分从业人员参与安全培训的积极性不够，缺乏必要的安全知识和自我保护能力，不知道或不想去进行安全教育培训。

（三）部分企业安全教育培训工作档案资料未及时归档，安全培训资料散乱、遗失现象时有发生。

（四）安全培训机构培训师资队伍建设有待进一步加强，教师之间经常性学习交流不够教，培训教研活动有待加强和提升。

三、下一步工作计划

（一）强化对培训机构及考点的监管。督促培训机构进一步加强安全培训教师管理，加强师资队伍建设，积极组织安全培训教师参加继续教育，严格做到持证上岗，规范培训教学；严格相关法律法规及行业标准，严格培训收费管理，向学员、向社会公开收费项目和标准，增强服务意识，提升培训质量，不断提升学员满意度和社会认可度。督促考点承办学习，进一步加强考点建设和管理，加强考务人员廉洁自律教育，严格考试纪律，树立良好的考风考纪

（二）强化对企业的监管。加大执法力度，以执法促改进，督促落实企业安全生产主体责任，进一步强化安全教育培训管理，努力提高安全生产管理人员和特种作业人员的管理素质和业务水平，把安全生产教育培训作为提高安生生产的基础，对不同的岗位采取因人、因工种施教的方法，做到培训内容符合岗位需求、培训工作有效，满足不同层次学习人员的学习需求，保证培训质量。

（三）加大安全宣传力度。结合安全生产专项整治三年行动、省级安全发展示范城市创建等重点工作，积极开展安全宣传五进、文化三下乡、安全生产月等宣传活动，大力弘扬安全生产发展理念，普及安全生产知识，促进人民群众转变思想认识，认清安全教育培训的重要性。

公共安全应急管理范文第5篇

[关键词]土建工程；安全管理；应用

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.086

[中图分类号]TU714 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）12-0-01

1 土建工程项目安全生产主要特点

当前我国土建工程整体规模很大，但机械化作业水平较低，往往需要投入大量的人工来进行施工，因此具有劳动密集的核心特点。而且当前参与到土建工程建设项目的相关人员来源复杂，素质参差不齐，很多没有经过上岗培训，就匆匆生产，在施工现场，违规作业问题十分突出。因此从现场管理的角度来看，其重点就是要加强对施工作业员的管理。从土建工程项目安全生产特点来看，主要体现在：第一，施工空间不够宽阔，极为拥挤；第二，由于采用流水作业模式，导致安全管理存在复杂多变的特性；第三，施工现场安全隐患较大；第四，没有实施标准化作业。

2 当前土建安全管理中的问题

2.1 缺乏健全的管理制度和管理措施

当前，很多施工企业在土建施工管理上，并没有取得显著的突破，基本上沿用老办法，这必然会导致安全管理制度、技术以及措施等诸多层面出现问题。第一，施工企业在实际生产环节中，不能严格贯彻安全管理条例，有些施工企业甚至没有制定相关的安全管理制度。第二，在施工现场，很多设备都相对落后。因为土建作业环境往往复杂多变，因此对机械设备的性能和可靠性都有着严格要求，在我国土建施工领域，还存在着老旧的设备在超期服役，这必然会产生安全隐患。第三，在施工作业时，更多注重施工进度，而对于施工质量和安全方面却存在着选择性的忽视，这种思想上的松懈，同样会产生较大的安全隐患。

2.2 现场安全管理监督控制工作不到位

第一，当前，部分施工单位在土建施工过程中运用粗放式的监管模式，导致现场的安全管理难以到位。比如一些施工单位在采购原料时，一味追求低成本，罔顾施工质量，存在较大的施工安全隐患。第二，一些监理单位的责任心相对较差，在执行安全管理监管时，不能根据标准来执行，监管松懈，没有实际意义。此外，也不重视对员工进行安全培训和教育，导致很多施工人员在具体施工环节随意施工，不能按照标准操作规程进行作业，而这些必然会给土建工程的施工带来安全隐患。第三，因为土建工程施工环境相对复杂，难以吸引高素质人才的加入，而且高技术的应用也相对较少，很多施工人员没有经过专业的培训就匆匆上岗，这些人专业素养上不高，难以保障施工质量和安全，同时对于施工企业而言，也难以进行管理和规范，从而导致安全管理水平难以提升。

3 加强土建工程安全管理的方法及应用

3.1 健全完善土建工程安全管理体系

第一，要对施工环境进行科学的安全评估。在施工之前，施工单位就要结合施工图纸到现场进行安全评估，分析哪些区域可能产生安全隐患，然后设计相应的预防措施。假设周围环境极为复杂，同时施工也极为复杂，那么就应该提前请专家到现场进行安全评估，给出相对科学完善的施工方案，通过制定相关的应对策略来规避这些安全隐患，从而将安全事故的发生概率降低到最低限度。第二，严格监管操作标准，如果发现存在违规现象，就要给予严厉惩处。在施工现场中，很多施工人员存在着不同程度的违规作业问题，对此，不能听之任之，而是要抓典型、促教育，让更多施工作业员认识到违规的风险，同时让他们深刻认识到只有标准化作业，才能对自己进行最大的保护，同时也有利于保障生产安全。

3.2 加快完善土建工程管理机制及制度的方法

第一，因为管理体制存有缺陷，再加上安全管理机构所涉及的职责内容相对复杂，而且部门之间具有紧密的关联度，于是在安全管理领域就出现了显著的交叉管理问题。而作为一项安全管理工作，必须要落实到具体工作人员中，才能有效执行。第二，对于下级部门的完成情况要给出正确评价，并且注重对下级部门的约束和激励，加强监管的针对性，同时构建多元化立体化的监督机制，确保考核机制的公平公正、科学合理。第三，要推动不同等级的科学有效的监督管理体系。在不同等级的监督管理过程中，要科学公平地运用相关监督权，促使安全生产得到监管。对于土建主管部门，还要构建一个更加科学公平的评价体系，正确评估监管过程中出现的问题，然后再对这些问题进行解决，这样才能让这些监管制度和体系发挥作用。

3.3 施工企业加强现场施工监控

施工单位必须革新现场的管理模式，推动实现现代化的现场监管模式。第一，要彻底改变之前的现场监管模式，实现立体化、多角度的安全监控。第二，构建专业级的监控队伍，负责现场施工的安全监管工作。为此，还要构建配套的现场安全管理监控体系，充分重视施工现场的安全管理工作。第三，构建安全生产责任制，对现场施工所出现的安全问题，要及时解决。

3.4 加强土建工程安全管理教育

想要提升土建工程安全管理水平，就必须要推动安全管理教育，只有这样，才能培养施工人员的安全意识。所以作为施工企业，必须要将安全教育放在重要位置。这些施工企业要紧密结合企业自身的情况，将安全管理教育制度化，对于相关的管理者、监理者以及施工者等诸多从事土建工程的人员要开展多元化立体式的教育，逐渐提升他们的安全意识和自身的安全防范能力，降低安全事故发生的几率。

主要参考文献