发展地摊经济的措施

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发展地摊经济的措施范文第1篇

（石家庄华电裕华供热有限公司，河北石家庄050000）

［摘要］低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基本特征的低碳产业、低碳技术等经济形态的总称，是高碳能源时代向低碳能源时代演进的一种经济发展模式。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、消费方式、国家权益的全球性革命。河北省作为钢铁、化工强省，对发展低碳经济拥有最大的潜力市场，空间极其巨大。

［

关键词 ］低碳经济；河北；企业转型；发展过程；问题

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.252

低碳经济是目前国内和全球的热点研究问题。文章在对河北省低碳经济发展现状及问题进行深入分析的基础上，提出应该通过大力开发新能源与可再生能源、倡导低碳生活、鼓励低碳技术的研发等措施发展河北省的低碳经济建设。

1河北省发展低碳经济现状

近几年来河北省虽先后制定了一系列的低碳政策，如有：《河北省“十二五”主要污染物排放量总量控制目标方案》、《河北省“十二五”污染物排放总量分配指标》、《河北省“十二五”主要污染物总量削减目标责任书》，按照《河北省大气污染防治攻坚行动方案（2013—2017年）》，河北省到2017年煤炭消费量要比2012年净削减5000万吨，为此河北日前专门下发《河北省削减5000万吨煤炭工作方案》，重点锁定削减高耗能、高污染行业和企业煤炭用量，并以2013年、2014年和2015年为主，力争早日实现削减目标，为改善省会大气环境做出贡献。

河北大力发展低碳经济是转变经济发展方式的有效途径，也是经济可持续发展的内在需求。加快发展低碳经济有利于河北省突破资源和环境瓶颈性约束，积极调整产业结构，推动产业升级和技术创新，使价值分布向低碳技术环节倾斜，打造具有自主知识产权的核心竞争力。河北省政府根据当前碳排放现状及面临形势，提出了低碳经济发展的指导思想和规划原则，明确了低碳经济发展目标，在此基础上构筑了四大特色低碳产业体系和四大理性低碳生活模式，推出十大低碳经济支撑工程，提出五大保障措施。规划的制定和实施对于河北省提高应对气候变化能力，促进经济转型具有重要的引领作用。

2河北省发展低碳经济面临的问题

（1）能源供需矛盾较突出。河北省一次能源资源非常有限，可再生能源利用开发规模较小，能源供应基本上靠市外输入。

（2）消费结构不合理。河北省能源消费构成主要由煤炭、电力及石油制品，一次性清洁能源消费比例不高，新能源开发不足。

（3）能源发展缺乏统一管理。一是能源供需统计数据不全，不能提供有效的决策依据；二是新能源的推广应用、能源利用与节约、能源与环境保护等工作推动不足；三是能源部分品种供应的垄断，使得相关企业竞争力和服务水平有待提高。

3河北省发展低碳经济的政策建议

（1）加大宣传力度，倡导低碳生活。培养全民低碳意识。这要求政府通过一系列的媒体，充分运用各类宣传媒体，宣传新型的消费模式，引导公众自觉做到节油、节能、节水等，减少碳排放。倡导生活中节约每一滴水、每一度电、每一张纸、少用塑料袋，不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式。

（2）加大投入，加强低碳技术创新。低碳技术，是低碳经济发展的动力和核心。低碳技术的创新能力，在很大程度上决定了河北省能否顺利实现低碳经济发展。因此，必须加大投入，尽快发展低碳技术。根据河北省能源消费结构，需要研发的低碳技术包括节能和清洁能源、煤炭的清洁高效利用、可再生能源、核能、清洁汽车技术、农业和土地利用方式等涉及温室气体排放的新技术。

（3）采取经济政策手段，促使企业承担发展低碳经济的社会责任。企业是发展低碳经济的主力军，推行低碳经济，要在低碳经济战略的导向下，出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策。可运用减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施，来引领企业开发先进的低碳技术，研究和实施低碳生产模式。作为企业，要树立低碳经济发展意识，建立起低碳经济的责任制度，提升企业的形象。

（4）加强区域间合作交流，提升新能源产品的竞争力。河北省应该加强与天津、上海等新能源产业发展先进地区的合作，吸收它们新能源产业发展经验，通过吸收其他区域的经验和发展模式，河北省要抓住机遇，打造新能源品牌，提升新能源产品的竞争力，从而保证新能源产业又好又快发展。

（5）加强国际合作，形成低碳研发技术体系。走低碳发展道路，技术创新是核心。应采取综合措施，为企业发展低碳经济创造政策和市场环境。应逐步建立起节能和能效、洁净煤和清洁能源、可再生能源和新能源以及森林碳汇等多元化的低碳技术体系，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的技术支撑。应进一步加强国际合作，通过与发达国家企业合作，引进、消化、吸收先进技术，开展自愿或强制性标杆管理，使河北省的重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。

（6）建立计量体系，启动碳交易。研究确定全市碳源和温室气体排放清单，建立健全涵盖生产、流通、消费等领域的温室气体排放统计体系，对碳排放进行总量控制和指标分解。开展企业碳计量人才队伍培训，推动企业实施产品碳标签。委托咨询中介机构进行调查核实，根据统计结果编制温室气体调查报告书，建立规范化年度报告制度，为政府制定低碳经济发展战略提供高智力支撑。加快对国际碳市场交易制度、定价规律的研究，探索开展温室气体排放权交易。建立碳排放权交易市场，形成统一的碳交易平台，提供供求信息和碳交易服务，降低交易成本，推动自愿减排。借鉴世界金融机构的创新经验，开发与CDM机制相配套的金融产品，加快发展碳金融创新。

（7）改善能源结构，加快发展新能源产业。积极有序推进清洁能源开发，推动小汽车主要燃料向压缩天然气转化，推广汽车利用醇类燃料、合成燃料、生物柴油、替代燃料及电动汽车技术；因地制宜推进生物质能源的开发和利用，推广能源作物种植，大力推广沼气和农林废弃物气化碳化、压缩成型技术，提高清洁、可再生能源在农村地区生活用能中的比例；加快风电开发和建设，使我省在风电建设领域取得新的突破；积极推进太阳能利用，推广太阳能利用产品的应用，发展太阳能热利用产业集群，加快太阳能光伏一体化发电项目建设。

与此同时要积极组织开展低碳经济的宣传、教育和培训。各地、各部门要动员社会各方面力量，完善信息的渠道和制度，充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，大力开展低碳发展与应对气候变化的宣传活动，宣传国家和省发展低碳经济的各项方针政策，提高全社会对发展低碳经济的认识，鼓励和倡导低碳消费方式，确保低碳概念在我省全面普及，为创造碧水蓝天做出应有的贡献。

参考文献：

［1］ 王换娥，李玲.河北发展低碳经济问题研究［J］.合作经济与科技，2010（11）.

发展地摊经济的措施范文第2篇

800亿美元，相当于欧盟(460亿美元)加美国(340亿美元)投人的总和，碳排放量相比2013年下降了2%，取得了明显进步。但英国在2014年的碳总排放量相比2013年下降了8.7%，政府关于发展低碳经济的政策、做法值得我国借鉴。

一、英国发展低碳经济的政策措施

(一)大力高度推行低碳经济

近年来，英国不断致力于在国际上推广“低碳经济发展模式”。英国政府认为，发达国家应帮助发展中国家尽快推行低碳经济，给予其更多的资金及技术支持。2003年英国首次向全世界提出发展低碳经济，并把低碳经济看做本国能源战略最为重要的任务。2009年，英国通过《通向哥本哈根之路》的报告,再一次呼吁全球各国发展低碳经济。同年7月，《英国低碳转换计划》被正式公布，报告提出2020年英国碳总排放量相比于1990年将下降34%的目标。与此同时，英国政府制定了一系列关于商业和交通的配套改革方案,包括《英国可再生能源战略》、《低碳交通战略》和《英国低碳工业战略》等，此后低碳经济进人了一个实际操作的全新层面。由此可 见，英国政府已经把推行低碳经济放在了国家的战略高度上。

(二)实施促进低碳经济的财税政策

1.财政政策。英国政府为了达成2020年可再生能源计划，颁布了一系列可再生能源补贴政策。例如，2008年颁布的《能源法案》，政府将对可再生能源进行丰#。2010年英国推行“可再生能源电力强制收购补助计划”JtT‘可再生能源供暖补贴”政策，成为全世界首例以补贴电彳的方式激励民众使用可再生能源的政策。政策规定,政府丨f对使用可再生能源进行供暖的家庭补贴1000英镑。2011卜,英国政府在本国成立了碳基金，其资金主要来源于征收b气候变化税、垃圾填埋税等，以帮助企业开发低碳技术从而降低碳排放。

2.税收政策。英国是第一个征收气候变化税的国家,仅针对工业、商业和公共部门提供能源产品的供应商征收，对于提供生物能源、清洁能源或可再生能源的则实行税收减免。气候变化税自2001年起在全国范围内征收，政府的目的并不在于扩大税源筹措财政资金，而是希望能源能够得到高效利用并使得可再生能源得到大力推广。类似的税种还有燃料税、车辆行驶税和航空乘客税等。

(三)制定配套的法律法规

英国政府颁布了一系列的政策法规及配套措施以保证低碳经济发展战略能够顺利进行。例如,2Q08年国家出台了《能源法案》，规定对于可再生能源及小型太阳能发电系统，政府每年将给予900英镑的资金补贴。同年，政府颁布《气候变化法案》并建立起相关的能源和气候变化部门，使英国成为全球首个为温室气体减排目标立法的国家。2009年政府公布了碳预算。碳预算作为《气候变化法案》中的核心条款，在第一阶段制定了3个执行周期，每个执行周期为5年，每一阶段的碳排放总量都设有上限，以此确立了本国2020及2050年的排放目标,为英国的低碳经济转型设计出可靠且长期的框架。

(四)引导社会向低碳生活方式转变

近年来，英国的碳减排目标计划(CERT)、暖风计划、社区能源计划等政策，使当地广大住户从中受益，刺激了英国的低碳市场需求，促进了低碳产品市场的成功转型，促进低碳经济快速发展。政府始终致力于向社会群众倡导低碳行为，除此之外’一些非政府绿色组织也在促进社会节能习惯养成方面发挥了重要作用。他们以多种方式提供和传播低碳经济的信息和知识，引导人们改变以往的生活方式，英国的公益广告有不少都是关于低碳经济的，如“充电器不用时拔下插头每年能节约30镑、换个节能灯每年能省60镑”等。英国政府在潜移默化中引导民众逐渐改变传统的生活方式，使低碳消费日益深人人心，成为一种社会习惯。公众参与主要是通过法律赋予公众的环境参与权和监督权来实现。

(五)大力发展新能源

新能源的开发是保证低碳经济能够持续发展的源泉。近年来,英国根据本国天然的风力资源优势，大力开发风能。2000年英国政府开始建设海上风力发电站,通过相关政策和财政的大力扶持，目前英国是全世界拥有风力发电站最多的国家，预计2020年英国风力发电总容量将达到330亿千瓦，将占到全球风力发电总量的50%。为此，英国政府颁布了一系列激励措施’如投人1.2亿英镑全面开发海上风能。此外,对于核能地热等其他新能源的开发及推广,政府也给予了极大的重视，采用补贴方式鼓励每户家庭在家中安装清洁能源设备。2014年，英国可再生能源总发电量已至24.2GW，占总发电量的比例为19.2%,有史以来首次超越核电所占的19%,在新能源的利用上取得了一次历史性的飞跃。

二、英国发展低碳经济政策措施对中国的启示

(一)加快碳金融产品创新

目前，碳交易市场的规模在不断扩大,碳排放权也随之逐渐变为一种金融资产。发达国家普遍已形成了包括直接投资融资、银行贷款、碳基金、碳指标交易、碳期权期货等一系列金融工具。在未来的发展过程中，碳交易将会占有很高的地位。我国应积极推行碳交易，并选择在适合的地方建立碳交易所。

(二)扩大对低碳经济的财政支持

我国政府应加大发展低碳经济的财政扶持力度，大力推广新型能源的使用。与此同时,各级财政应设立专项扶持基金，鼓励企业研发应用新能源，以降低煤和石油等能源所产生的碳排放量,并施行相关的激励措施来促进节能减排。

(三)促成低碳技术创新机制

在低碳经济时代，最具备竞争力的技术便是清洁能源和高效能源技术。如果想在激烈的国际竞争中抢占市场领先地位，必须在这个技术领域取得突破性的进展。我国政府必须加快低碳技术的研发，最大程度地提高能源利用率;广泛参与国际低碳技术领域的交流，吸收有用信息，结合我国实际发展需求加快创新低碳技术。

(四)引导公众消费观念转变

政府可以选择从那些与公众生活紧密相关的低碳生活方式人手，如低碳交通、低碳建筑、低碳消费、低碳生活方式等，制作一些低碳政策宣传节目，以扩大政策的普及率，帮助公众提高低碳意识。同时，政府也应当对社会性的环保团体组织给予大力的支持,以此号召广大居民群众共同行动。此外,政府应加强对学生的低碳行为教育，可以与学校建立起相应的合作，例如定期在校园内举办低碳知识讲座等，增强学生对低碳行为的认可度。

发展地摊经济的措施范文第3篇

[关键词]地摊；产权；经济学分析

地摊交易源远流长，从远古时生在“共同体”边界的以物易物到现在最发达的市场经济体系，地摊交易绵延几千年，表现出了旺盛的生命力。时至今日，没有任何一个国家和地区能够使地摊交易销声匿迹。为建设文明城市，我国很多城市的执法部门对地摊交易反复“扫荡”和“清剿”，其结果是：“野火烧不尽，春风吹又生”。执法人员可以在几分钟之内赶走水果摊端掉蔬菜点，装车拉走地摊上的交易器具，把摊主撵得“作鸟兽散”。但过不了半小时，随着执法人员踪影的消失，地摊交易又恢复了正常。

一、我国地摊发展的现状

在全国各地，摆地摊的小商贩和城管这对“天生冤家”已经“斗智斗勇”了几十年，地摊几经打击但表现出了强大的生命力，在全国各大中小城市顽强的生存下来并表现出健康的发展势头。就以西安市为例来说明地摊在我国的存在情况：西安市全市辖9区四县，新城区、碑林区、莲湖区为3个“城内区”，都较为繁华，新城区是市政府所在地，也是西安最繁华的地方之一。这三个区分别都有自己的地摊集中地，所卖的东西也都有各自的地方特色。主要的集中地为各个区的菜市场门口，医院和学校门口，天桥上下，另外还有住宅区附近、火车站和汽车站广场等。

哪里有需要哪里就会有地摊，对地摊有需求是其存在的基本条件。如菜市场门口一般会卖些廉价的水果、蔬菜等，因为正规的菜市场里面的东西较贵，同样的东西比较起来人们更愿意去买价格便宜的地摊货物；医院门口最多的是一些卖小吃的摊子，因为赶着去医院排队挂号或者从医院刚做完长时间的治疗可能还没来得及吃饭的人很多；学校门口则是一些文具书籍、小件饰品，还有各类小吃等；住宅区附近白天基本只有一些卖快餐小吃的，偶尔也有卖水果和摆盗版书集的，但一到晚上，更多的排挡、烧烤及其他夜点都纷纷上场；天桥上，火车站人流量大，人群复杂，为了迎合各种人群的喜好，这里出售的东西种类繁多，有手机套、饰品、报刊杂志、旅游地图，另外还有卖魔术扑克的，各种小东西应有尽有；东、西、南、北四大街都是西安最繁华的商业街，白天在这些地方地摊并不算多，一到晚上就会出现更多的地摊，种类五花八门，商品应有尽有。所谓民以食为天，不管在哪里吃的东西都会有容身之处。

像西安这样的地处西北部中心的大都市都有大量的地摊存在，在其他的一些中小城市中的地摊就不言而喻。在温州、郑州、南宁、榆林等的一些高校附近、天桥、路边、车站等处，地摊是非常之活跃。地摊为广大市民提供了不少方便，也为很多人的就业提供了机会。世界上的任何事物都具有两面性，地摊交易也不例外，它在带来方便的同时也带来很多负面的问题，如污染环境，阻塞交通，产生脏、乱、差，损害城市形象等等。

二、地摊存在的原因

以现代化为准则的城市规划拒绝任何游离于秩序之外的东西，但是地摊在低收入人群的生活中占据的地位是不可忽视的。从经济学的角度讲，只要不存在外部经济，任何自愿的交易都会带来社会福利的改进，这就说明地摊的存在是有其价值的。经济学关于外部效果的问题认为，因为人们议定契约的权利无法严格界定，没有严格界定的这种权利，就不可能有产品的市场，所以就产生了外部效果。赵英军教授的观点认为：地摊市场的存在是产权界定不完全的产物，是摊贩和政府博弈后的一种纳什均衡，它的存在符合帕累托改进的要求。实践证明，凡是能够顽强生存下来的东西，总是有它生存的依据和理由。地摊这种原始的交易方式，其存在的原因主要有以下几点：

(一)政府打击成本高

正如赵英军教授所讲，政府掌握着公共产品的控制权，为了优化市政建设、美化市容市貌而禁止地摊的存在。而作为地摊摊主的目标很简单，只要期望收益大于期望的机会成本，他就会继续摆地摊。并且他发现，由于过高的打击取缔费用，政府没有太高的积极性追查非法摆摊的小贩，当然，偶尔打击一下是必要的，至少可以增加一点表面成绩。赵教授通过对政府和小贩对于摆地摊的博弈，认为这个博弈中，摊贩处于优势地位，最后的均衡状态是：摊贩摆摊，政府则不再过问。政府要禁止摆摊，那就不是一种纳什均衡。事实上，现在的状况就是这样，政府只能默认地摊的存在。

(二)摆地摊的成本低

摆地摊的小贩不用购置固定资产，不用购买或者租赁店铺，也不用跑去各个部门办理各种证件，地摊涉及的费用都极低，基本无需贷款或支付利息，也不用缴纳税款，只需少量流动资金就可做小本买卖。小贩们在路边、天桥、广场等公共场所进行摆摊，由于这种公共产品的产权界定不清晰，只有政府对其有控制权，摊主们才会积极的寻租。

(三)消费者有需求

地摊大多设在行人较多的路边、道口、居民区的适当部位、工棚区等，而且最佳销售时段掌握得特别好。由于它比较灵活，时间、地点可以随机应变，卖什么东西也都由地摊主自己做主。这样可以使工作既充满乐趣，新鲜感，还可以根据市场的需求在短时间内变换自己所销售的商品。在一些没有或很少有商店的地方也有地摊存在，地摊为这些地方人们的生活提供了很大的便利。消费者可以在晨练结束或下班时以较低的价格顺便买回蔬菜、瓜果、粮油及其他各种小商品。对于消费者来说，以较低的付费获得了较大的效用。

(四)适合了低收入阶层

地摊商品的一个特色是价格便宜，有时候会出现一些质量问题，却也能满足低收入阶层的需求。城市的高消费让一部分中低收入者望而却步，地摊在一定程度上可以解决这个问题。低收入者阶层的价格需求弹性较小，地摊商品相对较低的价格正好适应了他们的要求。低收入者阶层购买力低，只能多消费低档次商品，这也是地摊生意之所以红火的另一个重要原因。

(五)缓解了就业压力

摆地摊小贩的大多数人都是一些下岗职工或者进城务工人员，他们的生活水平都很低，他们中的大多数都是没有什么一技之长，靠摆地摊来维持生计，因为摆地摊所需要的资金很少，这正好符合他们的经济条件。如果在一些地方适当地允许地摊经营，这样也解决了他们的就业问题，减少了社会的不稳定因素，减轻了政府的负担。自发的、非正规的地摊式的就业方式不仅有充足的存在依据，而且有积极的社会意义。

三、改进地摊交易的措施

小贩通过摆地摊攫取了政府落在公共领域里对道路、天桥、广场等的一部分权利，这种权利掌握在政府手中与掌握在摊贩手中是不一样的。在赵英军教授看来，它对摊贩产生的效用大于政府，要不然就不是一种纳什均衡。在这种情况下，地摊产生的利益大于其外部不经济产生的负效用，所以这个均衡对于整个社会而言就是一种“帕累托”改进。

(一)改变名义产权，使其向实际产权靠拢

改变权利所产生的外界条件(博弈的支付矩阵)，使实际产权按照人们的愿望趋向于名义产权。例如政府加强对地摊的打击(使摊主被逮住的可能性增大或加重对其处罚)，并且达到使摆地摊的净值为负的程度，即(摆地摊收益-处罚×被逮的概率)

(二)政府收取部分管理费，使地摊合法化

摆地摊这种行为具有外部性，是外部经济的，对于整个社会福利的提高都有一定的积极意义。有人认为“公共领域”实际上是“外部性”的源泉。产生外部性的权利有时候需要重新界定以消除“外部性”。对于摆地摊的问题，政府通过对摊贩收取少量的管理费来使其合法化，并加强对地摊的管理。看作将“摆地摊的权利”卖给摊贩。此时，摊贩将自己承担摆摊的外部成本。并且，由于政府的管理(这时是有收益的)，地摊对市政建设的影响将减少到最低限度。

(三)采取限地、限时、限品种的管理办法

为了有效扼制地摊交易的负面效应，采取限地、限时、限品种的管理办法是比较合理的。限地，即对交易场所加以限制。什么地方允许交易，什么地方不允许，应有明确的规定。限时，即限制交易时间，有很多地摊交易场所，不需要也不宜全天候开放，在什么时段开放，既要考虑到方便消费者的需要，也要考虑到不同时段上空间价值的差异。限品种，即对特定场所的交易品种加以限制。什么场所适合交易什么种类的商品，应有一个大体的分类和规定。要消除地摊交易的某些不良之处，与其进行“行政清剿”，不如进行“经济招安”。

(四)政府应提供更多就业机会

通过对西安的地摊进行调查研究发现，在本次调查中发现87％的地摊主是外来人口，就算是本市人口，也是本市下属的小农村，小乡镇的居民。他们大多是没上过学或者学历很低的，这就限制了他们的就业渠道。政府应该为他们的就业提供更多的机会，提供一些相关的就业培训及就业指导，为他们的吃穿住问题想更多的方法，让他们有生存的机会。可以使一部分下岗工人实现再就业而不去摆地摊，也可以使部分低学历群体有就业的机会。

地摊在中国有其存在的价值，为中国的发展做出了积极的贡献。虽然对市容市貌等有一定的负面影响，但摆地摊这种行为产生的社会利益是大于外部不经济的负面效应，摆地摊对整个社会福利的改进和提高有积极的作用。政府不应该对地摊进行“清剿”，应当对地摊进行规范管理。

参考文献

[1]赵英军，黄华侨，地摊背后的博弈[J].商业经济与管理，2000(10)。

[2]张维迎，博羿论与信息经济学[M].上海：上海三联书店，1997。

发展地摊经济的措施范文第4篇

在温州以及苏南的带动下,1986年时的中国商业界正热衷于找出一条通往现代化之路的捷径。各种各样的经济发展模式的命名与争论也在1986年频繁地上演。历史将会证明,真正在这种“模式竞争”中胜出的将是更倾向自由市场经济的方式,但它们的命运亦将多舛,受到的质疑也会更大。

安徽阜阳,在1986年炮制出了一种以它的地名命名的“阜阳模式”。这一年,安徽省体改办的陈德邻称“阜阳出现了类似温州的奇迹:兴起了十一万多家庭工业户,家庭工业产值去年(1985年)达六点六三亿元,占全地区工业产值的三分之一。”

不过不同于历来有重商传统的温州,阜阳走的并不是温州那种“以商促工”的道路,而是相反的“以工促商”。加工户们大多是替别人加工出身,只有少数人才得以成为“推销专业户”。一些加工户偶尔也有走向联合或是做大的,蒙城的胡英臣就是这样一位在当地做大的企业家。是年他已有了三个分别生产砖瓦和水泥的工厂和一个洗染店,固定资产达到了70多万元。虽然这些企业依然还处在萌芽状态,但陈德邻已然是看到了希望,认为找到了“广大旧式农区经济振兴”的新思路。

说到这里就不能不提一下当时的苏南和温州。相对于新手阜阳,1986年的苏南和温州这两个工业化的老大哥则发展得更为迅猛。苏南这年就在“横向经济联合”方面做出了许多动作,光常州就有325家乡村企业加入了全市56个企业群体。这56个企业群体的产值和利税已经占到了全市工业总产值的一个大头。

从数字上看虽然是一片欣欣向荣,但苏南早期的粗放式生产方式此时正在当地受到质疑,一些质次价廉的产品已经越来越没有市场,乡镇工业的三大优势――廉价劳动力、优惠税率和农副产品的吸引力也正在逐步消失,而在资金、管理、技术和人才上的劣势日渐显露。苏南彼时所确定的新策略是向名牌和大生产集结,从小而全的农村工业化走向现代化工业。

销售正愈发受到苏南一些乡镇企业家的重视,越来越多的企业家认识到,大规模的生产必须以大规模的销售作为前提。基于这个思路,苏南的产品也已开始走出自己的区域,进军上海市场。彼时苏南的乡镇企业,通常都是从在上海摆地摊卖便宜货开始,然后开始用大量的推销员以举办各种订货会、展销会的方式推销产品。现在,他们开始借助一些名牌,逐步在上海建立自己的专业商场和特色商场。

温州模式在这一年则愈发地受到人们的赞赏。这种以家庭工业起家的模式让别的省份的人普遍觉得“学苏南不易,学温州不难”。用当地干部的话说,温州的不少乡村是“家家办工厂,户户生产忙,人人搞流通,处处新气象。”

商品经济的兴起,使得温州的乡镇企业和家庭工厂对资金的需求很旺盛。此时的温州,甚至在尝试突破多年来金融制度管理上的。是年,温州十三万家庭工厂和乡镇企业的资金需求量约为7亿元,而银行和信用社的贷款却仅有2亿3千万元,远远满足不了这些企业的需求。当时有人估算,在温州的资金市场中,民间信贷已经占到了36%,集体和个体的自有资金占到了30%,而银行和信用社的贷款约为34%。

在民间信贷中,温州古老的信用形式“合会”、“呈会”正在逐步演变成一种筹集生产经营资金的手段。相对于彼时中央对金融的严加监管,温州官方的态度则显得开明许多:“它对商品经济的发展起了一定的拾遗补缺作用,应当允许存在。针对它在资金筹集和使用上存在的盲目性、分散性,我们则应予以引导,同时在规模、利率和期限等方面加以限制。”

在温州497个信用社中,此时已经有380多个实行了浮动利率。相对灵活的融资方式和对于民间资本的接纳,为日后温州民间资本的兴旺发达打下了坚实的基础。

发展地摊经济的措施范文第5篇

这些研究成果为经济转型期之前的高校周边热卖市场的约束、监管提出了有益的建议。然而“互联网+”时代的来临直接冲击了众多商家，特别是高校周边地区的商家的经济转型。在此时代的背景下，要想让这种热卖现象保持可持续发展就急需一种有别于传统的新型管理理念和措施。

一、高校周边热卖原因分析

通过在南京市栖霞区、镇江市京口区两地高校周边走访、实地调研，并在两地高校周边各问卷调查120名大学生和70名商家，获得样本容量为222的学生消费者样本、容量为136的商家样本。分析发现高校周边热卖主要是由于以下几个方面引起的：

（一）高校自身后勤能力不完善

虽然近年来高校在此方面开展了许多工作，但高校也在不断扩招，而且学生、教师的消费水平也在不断增长，种种原因使得后勤集团在供给高校日常所需方面相形见绌。作为高校后勤的补充，这些商家提供了更为全面、质量更高的服务。多样的产品、同等的距离优势使得高校周边商家丝毫不逊色与高校自身的后勤集团。

（二）高校后勤不能满足消费特色

高校自身的后勤系统只能提供相对单调的生活必需品，放松身心的“V吧”、“KTV”等休闲娱乐场所是不可能在校园内找寻到的，在紧张的学习之余找个放松、刺激的地方是大多数人都很难拒绝的诱惑，更不用说天生追寻异样的90后了。这种强烈的需求自然而然成了推动该类商业发展的温床。

（三）高校周边商家彼此间的竞争力比较小

前些年，对于大多数地处偏远城郊的高校新校区来说先天的因素使得其周围没有成熟的商业区，因此，抓住这一时机进入该市场的商家大都能活下来。巨大的消费需求和相对贫乏的供给使该区域在很长一段时间内都处于卖方市场，各个同行之间不用“互撕”照样保持生意红火，无与伦比的优势吸引了大批新的商家。

（四）学生消费能力低

那些历经沧桑的老校区现今大都处于城市的中心地带，周围遍布成熟的商场。不过高校学生还没有自己稳定的收入，经济因素使得大多数学生无法靠那些中高等商场满足日常需求（图1）。此时，高校周围出现的由小摊贩组成的热卖队伍完美地与学生的现实情况衔接，保证了自身的发展条件。

图1学生校外月均消费

二、高校周边热卖存在的主要问题

当然，这并不代表高校热卖就是一种完美的商业模式，由于这一市场是在财富的驱使下由来自不同地区的商家自发组建的，它自然而然地存在自发市场所共有的秩序、卫生等问题。近年来，尽管当地政府已采取了不少的监管措施，它仍存在许多不足：

（一）环境及食品卫生问题

调查的222名消费者中有100名对高校周边商业地带整体卫生问题不满意，特别是其中的环境问题希望有关部门及时解决。经走访发现大部分高校周边商业地带全天的环境卫生基本保持良好，只有在早、晚两个时间点经常出现垃圾四处倾倒的现象。此外，餐饮行业在食品安全方面做得还不够到位，仍有116名消费者认为食品安全卫生状况需要进一步改进。

（二）商品质量问题

在高校周边的商业地带不少在售商品的质量没有保证，很多商家利用学生分辨意识和能力不强的特点出售劣质商品以牟私利。调查发现67名学生买到过劣质商品，这些学生大都一笑了之，不去相关部门申诉，他们多认为购买的均为小额商品，因而申诉是一种得不偿失的手段。个别地区甚至出现强买强卖现象，商家动手殴打顾客、商家之间因客源、销售竞争等争吵、斗殴也是屡见不鲜。

（三）“互联网+”时代对高校周边商业的冲击

“互联网+”意识的提升、电子商务的飞速发展使得B2C、C2C的商业模式抢占了大批原有的市场。近来，这一领域又来分食“高校”这个有限的蛋糕。经调查37名商家反映生意不景气，甚至有17名商家有换行的打算。在互联网+时代的浪潮下，高校周边热卖受到了前所未有的冲击，这是关系该地区的传统热卖到能否持续发展的关键时期。

图2消费者关注的主要问题

三、高校周边热卖可持续发展之路

随着我国产业结构由工业为主到服务业为主的调整，传统的只重质量不需要过多考虑营销手段、不注重顾客满意度的经营模式也难以适应需求多样的顾客需求。电商的普及、物流行业的壮大都使得高校周边商家的距离优势丧失殆尽，目前的这些商家中受过高等教育的人所占比例不大（仅8.82%），单凭他们自身很难找到新型经营模式并坚持走下去。现从以下四个方面提出改进措施：

（一）商家

高校周边的商贩大都没有高等学历，早些年他们大都沿着改革开放时期的经营模式，顾客数量主要依靠店铺所处位置人流量的多少，基本没有宣传意识作为个体户，他们的主要思想就是做好每天的现实工作，网络就是一个可望而不可即的东西。近年来他们在不经意间成为网络大家庭的一员但自身学历素质问题使得他们没办法进一步提升商业价值。有27名商家表示渴望得到相关领域专家的指导。为此商家要做到以下几点：

1、商家自身要继续保持诚信经营的优良传统。在等待政府优惠政策的同时加强学习意识，抓住一起可以利用的机会拓展见地，如：积极与邻近有所成就的商家交流，通过网络搜寻行业现状，行业必备素养等均可以引进新思想、新方法，拓宽视野、找寻自己特有的发展之路。

2、另外电商、物流行业的崛起已成必然，高校周边的商家可以趁机加入电商的队伍，继续发挥自身的距离优势，使热卖始终保持高热度。现今餐饮业已证实了这一观点：美团、饿了么的崛起之初抢走了大批传统餐馆的生意，很多传统餐馆在长时间内惨淡经营，整个传统餐饮业前途一片灰暗。但随着高校周边的商家纷纷入驻美团、饿了么等外卖网站，原先失去的生意又回来了，而且25.73%的餐饮商家表示自己店内多了外卖这一服务这样一来就业岗位也增加了不少。一度降温的高校周边热卖有恢复了原有的热度。

（二）政府

高校里培养的人大部分是青年一代，他们在社会交流最为频繁的地方就是高校周边了，这一地区的合理健康发展对整个社会的长远发展有着特殊意义。新时期要想长久维护这一地域的繁荣政府除了采取传统的管控措施外还要出现新突破。

1、传统管控策略是基础工作。发挥自身职能，为高校周边经济提供良好的环境。政府应充分发挥其管理职能，制定有效的管理制度，保证周边经济可以在一个宽松的环境下得到快速的发展。加强高校周边经济的卫生监管工作。首先严格规范餐饮经营，加强对小摊贩和小型个体餐饮店卫生管理，杜绝一切安全隐患问题。其次严格要求商户的经营水平，对未达到经营水平的个体商户应采取责令定期内整合修改或强行关闭等措施。还要做好学校周边商业街道的清洁工作，在易出现脏乱差的早晚时点采取不定期检查、增加环保人员数量等方式给师生打造一个良好的生活环境。另外对于扰乱社会秩序的强买强卖、殴打顾客现象经查证属实即严加惩处。

2、新时期的必须有所突破才能适应新时代的变迁。政府可加大鼓励力度，不定期引进优质人才（如高校著名专家、企业成功人士）到这一地区进行交流指导，提升商家的基本素质，带给他们基本的管理原理、新型的销售思想，拓宽他们的视野，从源头上根除商家经常出现的因小利而不正当经营的现状。鼓励并扶持大学生在高校周边创业，为其提供扶持资金、相对廉价的经营店铺等物质援助。创业的大学生一般具有良好的创业、从业理论知识积累，当他们与传统商家交流时，传统商家的丰富从业经验将与其产生一个互补的联动效应，有利于二者的共同发展，甚至产生“一带一片”的局面。

（三）高校

高校应避免传统的大路朝天――各走一边思想，利用商家没有掌握先进理论、渴望得到指导的现状，鼓励优秀教师、学生在学校周边持续一段时期不定期开展学术性讲座、理论分享会、主题演讲等形式的公开宣讲，把这些商家当作该类宣讲的观众。收集反馈信息，定期查看宣讲会的开展成果，并反复改进宣讲会的质量。加强教师、学生的逻辑思辨能力和社会影响力。将高校周边的商业地带作为开展教学工作的基地，避免大学只重理论不重实践的现状。

（四）大学生

提高辨别能力，抵制不良商家的倾销行为，发现假冒伪劣商品利用微博微信等网络手段加以宣传，使不良商家受到应得的无形惩罚。敢于尝试，勇于挑战，利用好政府鼓励大学生自主创业的时机，优先考虑在高校周边开店。这一地区成本一般相对较低，还有大量的大学同学可作为顾客，从业风险也较低。利用学校新开辟的教学实践基地，积极参与这类讲座，在一次次的讲座中找到商业与管理、人文、经济、社会等科学的契合点，在实践中完善自身的理论知识，提升自身修养。同时响应了政府高校的号召，指明了商家的发展道路，最终维护了高校周边热卖的长久发展，达到四方共赢的局面。