区域农业可持续发展措施

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区域农业可持续发展措施范文第1篇

1建立健全农业科技的创新机制

1.1提高农业科技创新的支持力度

对于区域循环性农业经济来说，其创新技术上具有明显的非竞争性与非排他性。因此，在建立区域农业经济的过程中，出于农业经济科技创新的可持续性，政府与相关职能部门一定强化财政性补贴在农业科技创新领域的利用，积极鼓励涉农企业在农业生产与开发上加大科技创新力度，并把科技成果传之于民、用之于民。例如，在2014年7月末，河南省南阳市农业局就通过《关于申报有机产品绿色食品认证奖励的通知》，引导涉农企业与农业经营者积极发展有机产品与绿色食品，提高区域内农产品附加值的同时，还要积极引导区域循环性农业积极的可持续发展。

1.2重视农业科技发展能力的建设力量

在建立区域循环经济的过程中，对于农业科技的利用，一定要积极加大对涉农领域的科技实验室、技术中心以及野外基地建设与运营的投入，完善区域内农业经济的基础条件。在实际工作上，积极推进水稻、玉米以及大豆等粮食产业的科技体系化建设，提高多部门有效联动的合作力度，提高多学科有效集成优化的提升力度，从而加强科技体系在提升农业经济可持续发展层面的能力。另外，在建立区域性循环农业经济的过程中，一定要加大各类人才的引进与培养，强化区域内人才队伍的建设力度，在遵从本区域农业经济发展的实际情况下，培养在世界农业经济上的具有领先思想与技术的团队与科学人员，从而在国际农业经济发展上占据先进技术的利用程度，积极推动区域内，甚至是全国农业科技发展的建设力量，促进农业经济的可持续发展。

2提升成果的有效转化与技术扩散

第一，在我国“国家农业科技成果转化专项资金”的大力支持下，区域内农业经济同样要积极取得“863”、科技支撑等计划的支持，把农业科技与重大成果进行有效转化，从而在区域内逐渐构建符合自身实际情况的农业科技成果转化体系。第二，积极推进“科技富民强县”等区域内扶持计划，构建涉农企业包办区域化与“以户带村和以村带乡”等新型科技成果与技术扩散模式。一方面要基于本区域内农民最实质也是最需要的相关先进技术出发，强化乡村农户科技“超市”式推广，让农户积极学习与利用先进技术，另一方面又要强化农业经营者基于自身情况去创新技术与开发产品，强化全员创新意识。第三，基于区域农业发展模式的前提下，打造特色农业生产新模式。例如，对于河南、江西以及安徽等地来说，其同属于粮食的净调出省份，在我国区域循环性农业经济中较为典型，因此可以在粮食生产核心区域的计划上，积极推进粮食技术集成化示范工程，使该区域粮食在生产上渐趋于现代化、高效化以及持续化，加大该地区粮食生产可持续工程。第四，对于农村区域的农业生产来说，通过农业科技人员扎根农村对农业科技进行亲身传授属于最为直接，也是最好用的办法。与此同时，还要加大高校、职业学校以及培训机构中涉农专业学生的奖励力度，大力引导与鼓励新农业人才扎根到农村区域，从而为我国现代可持续发展农业贡献更大的力量。第五，在推进创新科技有效转化的过程中，可以加强与相关农技站的合作力度，为私营合法机构提供技术信息与支持，通过其中介作用促进创新科技和经济的有效结合，从而强化各类科技创新主体与农地的紧密联系关系，提升农业科技成果的遍地开花，促进可持续发展。

二创新公共服务体制

1完善政府服务职能

1.1政府要强化积极引导与职责规划作用

地方政府作为区域循环性农业经济的建立者，其在整个农业可持续经济发展上起着引导与职责规划的作用。因此，相关地方政府一定要紧紧围绕着区域定位与功能拓展的条件下，加强区域内政府间的合作力度，大力发展区域循环性农业经济，确保循环性农业经济的发展重点得到保障，提升农业可持续发展能力。

1.2加大政策性支持力度

对于我国农业经济来说，由于历史与现实人地关系，大部分地区还处于“小农经济”的发展状态，在建立区域循环性经济的过程中，如果缺乏政策与资金层面的大力支持，相关工作将很难开展。因此，相关地方政府一定要强化立法、基金扶助等措施，在区域内构建支持农业经济可持续发展的长效机制。另外，地方政府还要加大对农村地区公共基础设施的支持力度，构建农村区域“三化”(工业化、城镇化、信息化)体系，从而提高区域循环性农业经济的可持续发展能力。

1.3完善农村区域经济管理体制

在改革土地流转形式与扩大农业经济经营规模的过程中，一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出现。在相关工作上，要充分参考农村居民的意愿，利用政府积极引导的手段，多鼓励农村居民通过土地流转实现强化资本。另外，相关地方政府还要完善农地流转管理中心，在配套运转机制与体系的协助下，监督、引导与协调农村居民在农地流转合同的签订、矛盾纠纷的处理和仲裁等工作，从而构建符合本区域的农地评估机制，科学合理地评价土地真实价值，保护农民的合法收益，实现农业经济的可持续发展。

2推进公共服务均等化

要积极推进农村地区的基础设施建设，建立配套的义务教育体系、医疗卫生体系以及养老保险体系，积极完善农村金融服务体系，为农业生产经营者提供充足、高效的信贷支持是实现农业循环经济发展战略目标的重要条件。对积极发展农业循环经济的农业生产资料供应商、农业生产者(农民、农业生产企业)、农产品销售商等相关主体通过利率优惠政策给予扶持，对资源约束与生态环境影响大、投资回收期长、经济效益相对不高的大宗农产品生产的实施农业循环经济发展战略企业，尤其要增加信贷资金投入与支持力度，根据其发展需要提供中长期低息贷款。

三结论

区域农业可持续发展措施范文第2篇

考点1：区域存在的环境与发展问题及其产生的危害，以及有关的治理保护措施

【考纲解读】

本考点的基本要求是，以某区域（西北、黄土高原等）为例，了解该地区的位置、范围以及主要的自然特征，从而理解该地区生态环境问题（诸如水土流失、荒漠化等）产生的自然和人为因素，森林、湿地等开发利用存在的问题，了解其危害；掌握对生态问题的综合整治的思路、措施并可以迁移到其它地区。所谓发展方面的问题，是指环境造成的阻碍区域发展方面的问题，不是区域所处地理位置对发展的影响。在方法能力上，会通过图表、资料分析各种环境问题的发生过程、成因、危害，提出相关的防治对策和措施。

【考点透视】

在生态建设方面，荒漠化、水土流失是考点。常以区域图、示意图、坐标图、柱状图等为载体设题，以西北地区、黄土高原、东北湿地、南方低山丘陵地区、西南地区、华北地区等地为背景，要求考生探究回答生态破坏的原因、危害及治理保护措施。森林、湿地主要考其生态效应、退化和保护。试题强调地理事物变化的内在因果关系。2011年天津文综卷（9～10）题以我国“十二五”中规划的生态功能区为背景，考湿地的功能。

考点2：流域开发的地理条件，开发建设的基本内容，综合治理的对策措施

【考纲解读】

掌握有关流域的干流、支流、分水岭、流域等基本概念和流程图读图使用方法，理解流域的特殊性和整体性特征；通过图表分析某流域开发的地理条件，包括流域位置、自然环境、自然资源等自然条件，人口、经济发展基础等人文条件，从条件中进一步分析有利因素和制约因素，抓住流域开发的核心问题，可针对性地提出开发建设的建议和综合治理的对策措施；通过案例可说明流域开发对沿线地区经济发展的影响。本考点重点，不是某一流域开发建设具体内容和综合治理的具体措施，而是研究或规划流域的开发建设和综合治理的一般方法。

【考点透视】

线状河流以水系为纽带，将流域内各自然和人文地理要素连结成一个不可分割的整体，为高考综合题提供了良好的命题背景。近年高考中多以某河流域局部地图、关联图、表格数据为载体，综合考查以下的某些方面：水文水系特点的描述，流量变化与补给类型的关系，水能蕴藏与地形、气候的关系，河流与产业活动、城市分布的关系，开发条件的分析，开发过程中问题的预测与探究，流域治理与开发建议的提出（如图1）。中国大江大河的综合治理是高考重要的命题方向，如2009年广东地理卷第32题，长江上游的资源、水土流失等生态方面的问题。有时也会选取不典型的小河设题，如2011年广东文综卷第41题，以甘肃石羊河为背景出题。还有2010年安徽文综卷第34题、全国文综Ⅱ卷4～5题等。

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考点3：区域农业生产的条件、布局特点及问题，农业持续发展的方法与途径

【考纲解读】

一个地区农业生产的发展，与该地区土地资源、气候资源、水资源等农业生产的条件密切相关。本考点要求是以某区域为例，在分析区域农业生产条件、布局特点和问题的基础上，再去了解区域农业可持续发展的方法与途径。具体来说，一是了解发展区域农业的一般步骤，明白农业布局概念和农业地域类型的划分，了解农业可持续发展的各种模式。二是充分利用该区域的位置图、气候图、地形图等图表资料，分析影响该区域农业生产的地理环境各种要素、布局特点和问题，探究该区域农业的可持续发展方向和措施。

【考点透视】

不同区域有不同自然条件，可发展不同的农业；同一区域也能发展多种农业。该区域究竟发展什么样的农业，还要综合区域内外的各种自然、社会经济条件，特别是气候和市场需求，发展本区域有生产优势的农业。对于区域的农业发展，高考题往往以区域图表信息为载体，突出考查区域生产条件对农业的影响、粮食安全、“三农”、农业开发中的问题及对策、农业资源综合开发及发展方向。如2011年安徽文综卷第27～28题考查区域土地利用和农业可持续发展举措、2010年全国新课标文综卷第37题考查广西桑蚕业迅速发展的优势地理条等。

考点4：区域能源、矿产资源的开发与区域可持续发展的关系

【考纲解读】

本考点的核心要求是以某区域为例，分析该区域能源和矿产资源的合理开发与区域可持续发展的关系。具体要求如下：了解我国和世界能源矿产资源的最基本情况和消费结构，理解区域能源矿产资源储备、消费和区域开发利用观之间的关系，明确能源矿产资源开发利用对环境保护、治理的影响，树立正确的资源观。

【考点透视】

以矿物资源利用为主的工业区，随资源枯竭会出现许多问题，必须整治与转型。多结合题目所给区域图、示意图、关联图、表格数据等资料，运用地理原理，进行问题探究，分析其利用的合理性和经济发展的持续性，是高考命题的一种趋势。能源消费、石油危机、中国能源资源的分布与利用状况、资源型区域转型都容易成为高考题选材的切入点。如2010年天津文综卷第13（3）题考查北京布局大型太阳能发电站的社会经济区位条件、2010年安徽文综卷第28题考查区域铁矿开采引发的生态环境问题，还有2011年新课标全国文综第36（2）题等。

考点5：区域工业化和城市化的推进过程，产生的主要问题及解决措施

【考纲解读】

考点主要要求以某经济发达区域为例，分析该区域工业化和城市化的推进过程以及在此过程中产生的主要问题，了解解决这些问题的对策措施。具体解析如下：理解工业化、城市化等基本概念，能通过图、文、表等材料分析城市化、工业化二者及其与区域社会经济发展三者之间的关系，可根据材料分析工业化和城市化过程中发生的主要问题及解决这些问题的对策措施，掌握分析某区域工业化和城市化发展的一般过程的方法。

【考点透视】

区域工业化和城市化的考查主要集中在不同国家、不同地区的城市化进程、城市化问题的解决途径，工业化与城市化的关系，城市产业结构调整等方面。我国东部地区的工业化与城市化是考点，这里是我国经济发展水平最高、发展速度最快、城市化水平最高的地区之一。区域图、统计表、文字材料是命题的主要载体，提取信息、调动知识、迁移能力是解题的关键。如2011年江苏地理卷第28题的佛山市家具生产与专业镇发展关系、2011年天津文综卷第13（4）题的S市产业结构调整如何带动周边地区城镇化发展、2010年山东文综卷第26（2）～（4）题的鲁尔区和沪宁杭区可持续发展等。

考点6：产业转移对区域地理环境的影响

【考纲解读】

本考点的重点不是讲产业是如何转移或为什么要转移，而是要让考生理解产业的转移对产业迁出区和移入区地理环境不同的影响。当然在复习产业转移时，会涉及到产业转移的方向和原因。为减轻当地的环境、资源等压力而向其它区域转移，有利于迁出区环境的改善，但若不注意发展其它产业，也可能造成就业问题；为寻求新的市场而产业转移，可以增加迁入区的就业；为让发达地区带动其它地区的发展而转移，则有利于实施区域协调发展战略。

【考点透视】

产业转移是当前高考的一个高频考点之一，可结合国际金融危机、珠三角经济转型升级、西部大开发、地区经济发展差异，考查产业升级和产业转移的方向、因素、影响。如2011年安徽文综卷第33（3）题、江苏地理卷第28（4）题，2010年福建文综卷第2题、海南地理卷第23题。

考点“资源调配”在本刊“自然资源与自然灾害”专题复习中已有涉及，此文略。

二、思路扩展

1.知识整合

中国国土整治与区域可持续发展

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我国部分区域性的国土整治措施与区域发展重点（表1）

区域生态环境建设

不同版本的教材所选案例不同，人教版和中图版分别是以西北荒漠化防治和黄土高原水土流失治理为例来探究区域生态环境建设的。表2为我国不同区域的几类主要生态建设。

区域综合自然资源综合开发利用

（1）中国山西的能源矿产开发利用。山西利用其煤炭资源本身、市场、位置等优越条件，进行了能源基地建设，但随着简单的开采输出生产方式的持续，原有优势渐失。为实现区域可持续发展，在煤炭资源综合利用方面进行了深入探究，并加强了环境的保护与治理。如图3所示。

（2）流域综合开发。田纳西河流域是一个成功实现综合开发的优秀案例，能给我国河流开发利用带来启示。田纳西河流域开发的自然背景、早期开发及其后果见表3。

开发治理：为解决上述问题，成立了流域管理局，以流域丰富的水资源和水能资源为切入口，以梯级开发为核心，实现了防洪、航运、发电、提高水质、旅游、土地利用等统一开发和综合治理。这一举措，恢复了流域的生态平衡，带动相关产业的良性发展：修建大坝和水库，蓄洪防洪，发展航运增加就业。因地制宜发展农、林、牧、渔业，平原发展种植业、电厂余热发展温室栽培，山区发展林牧水库养鱼；水质得以提高；利用廉价电力发展高耗能工业；林区水库等发展旅游业。

东北地区农业可持续发展：“发展条件―发展特点―存在问题―今后发展方向（或对策）”

东北农业的快速发展得益于优越的自然条件，但人为原因破坏了生态，使优越的自然条件逐渐消失，反过来制约了商品农业的发展，“北大仓”又有变成“北大荒”的威胁，这充分表明可持续发展的农业必须以保护生态环境作为基础。一般而言，平原地区适宜发展耕作业，山区适宜发展林、水、畜牧业，水资源丰富地区适宜发展淡水养殖业，气候相对干旱地区适当发展畜牧业，城郊发展蔬菜种植业、观光农业等。

区域工业化与城市化

（1）工业化与城市化的关系。工业化推动城市化，城市化反作用于工业化，共同促进区域经济发展（图4）。

（2）发达国家城市化起步早、历时长，工业化的渐进推进城市化合理发展，城市化水平高。发展中国家城市化起步晚，且快于工业化，与工业化及经济发展不相适应，因而产生“城市病”。中国的工业化与城市化是在改革开放后才真正开始，不同于大多数发展中国家。

（3）珠江三角洲地区工业化和城市化迅速提高的背景和地理条件。

（4）珠江三角洲地区工业化进程中的两个发展阶段。

（5）工业化和城市化进程中的问题与对策（图5）。

产业转移

随着区域经济的发展和区际差异的出现，在区域内发生了产业升级，在区域间表现出由发达区域向欠发达区域的产业转移。产业转移对转入区及转出区的地理环境都会产生影响（图6）。

2.复习攻略

给空间定位，用基础铺垫

区域的地理位置是地理事物演变的根源。分析各区域特点和发展应从空间定位展开：明确区域位置分析区域自然和人文地理条件归纳区域特征区域利用评价。如黄土高原处于多种自然要素相互交错过渡地带，自然环境不稳定，生态相对脆弱，地质灾害、水旱灾害和气象灾害频发，土壤侵蚀、水土流失比较严重。珠江三角洲面南海，邻港澳，近东南亚，又是著名的侨乡，这是我国其它地方少有的两个内在有利条件，即地利人和的区位。再遇到国际产业迁移时机和国家许多优惠政策，珠三角很快成为我国改革开放的前哨，从而促进了地区工业化和城市化的发展。在研究区域能源开发利用时，回顾能源分类、中国世界能源消费结构、某些能源的分布区与消费市场关系，有助于理解相关道理。这就是注意了基础知识的铺垫。同样，研究流域要铺垫水文水系的基础，复习区域农业发展时，应铺垫农业的分类、区位因素、该区域的气候、水文、地形等自然特征等。

画简图示意，揭因果关系

区域的环境变化、经济活动，都是有原因的。只有追因索果，弄明白内在关联性，才能真正达到知识内化和能力迁移。简明示意图醒目明了，易读易记，可突出关键，揭示本质，阐明地理内在联系。

列图表对比，理知识体系

为对区域地理事物有整体认识，或者区别相近事物的差异，可用列表对比的方法学习。围绕区域某一主题，进行纵向系统归纳，可实现对此类问题的完整认识（如图2等）；列表对比相似的区域问题，可总结共性，区分细微差异（如表1、表2等）。

找案例规律，寻分析思路

复习中要对教材精选的典型案例进行认真解剖、透析，提取案例中的主干规律和主干思维方式，寻找分析区域发展的思路，能迁移到相似的区域案例中（表4）。

生态环境问题的形成机制是分析此类生态问题的起点和关键。

析重点“新”区，求能力迁移

高考很少直接用现行教材上的案例区域来命题。因其内容大家太熟悉，版本不同也会有失公平。而教材之外的区域更具有分析、综合的探究价值。复习时可将与高中区域发展原理联系紧、社会关注度高的重、热点问题落实到教材之外的“新”区域中，探究其区域发展。主要地理热点问题有粮食、能源、生态建设、环境保护、循环经济、自然灾害、极地科考、人口、城市规划等等；重热点地区有西部开发、中部崛起、东北振兴、天津滨海新区、成渝综合配套改革实验区、黄河三角洲高效生态经济区、海南国际旅游岛、鄱阳湖生态经济区、西北局部生态区等。不同省市区自命题的考查内容，也有本土化的特点。复习时应注意对本省区热点及地理特色乡情的认知和探究。

三、踩点热练

1.命题走向

从知识内容上看，很少直接考书本上的固化知识。多以某局部区域为背景，考相关知识原理的迁移能力。如中西部的荒漠化、水土流失、能源利用、河流综合开发、农业发展，东部地区的工业化与城市化及产业转移。

从命题形式上看，多以区域图、示意图、关联图、表格数据为载体，考查读取有用信息、分析实际问题、推理因果关系、提出解决措施、探索发展方向的能力。

从题型题量上看，以综合题形式为多，题量大，分值高。综合题的简答题更多侧重于对地理事物、现象、问题的成因和对策的探究。

从综合题中简答题的设问角度看，不会问很广泛的大问题，多是从某个角度切入，考查考生对这一问题的认识深度和探究广度。如2011年广东文综卷第41（4）题，从“农业生产”的角度，问防止生态环境恶化的措施。2010年重庆文综卷第36（2）题只要求分析A地发展中药材加工业的有利社会经济条件。产业转移对双边的影响是多方面的，而2010年安徽文综卷第33（2）题只要求探讨产业转移对安徽省未来人口迁移和城市化的影响。

2.对症训练

（2011年福建文综卷）某山区为了改造低产的山坡地，先是增施肥料，但农作物增产效果微弱。后将山坡地改造成水平梯田，增产效果显著。完成（l）～（2）题。

（1）增施肥料效果微弱的最主要原因是该地：

A.土层薄 B.降水变率大

C.坡度大 D.植被覆盖率低

（2）将山坡地改造成水平梯田，主要是为了：

A.调节大气温度 B.提高土壤肥力

C.增大空气湿度 D.增加日照时数

命题立意：以“某山区低产山坡地的改造”为背景，考查考生对文段资料关键信息的提取能力，更重要的是考查考生对区域水土流失的危害、治理措施的理解和迁移能力。

解答技巧：根据题干信息“先是增施肥料，增产效果微弱。后改成水平梯田，增产效果显著。”说明地形是增施肥料效果微弱的最主要原因，所以第1题选C。将山坡地改造成水平梯田，对气温、空气湿度和日照的影响极其微弱。但农作增产效果显著，说明土壤肥力提高，那是减少地表水土流失的结果。

参考答案：（1）C （2）B

（2011年广东文综卷）石羊河流经甘肃省中部，流域内灌溉农业较发达、生态环境问题严重。

材料1：石羊河流域示意图（图7）。

材料2：石羊河流域某采样点垂直剖面图（图8）。

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（3）石羊河的总体流向为 。从内、外流河类型看，该河为 河，判断理由是 。

（4）图8所示地层，埋藏越深，距今年代越 ；深度1.6米处是 沉积， 由此可推断该地的干湿状况，距今5 000年前后比现在 ，理由是

（5）该河流中下游地区的气候类型是 ，目前面临的最主要的生态环境问题是 。

（6）为了防止该流域生态环境恶化，在农业生产中，应该采取哪些措施？

命题立意：以甘肃省中部的石羊河流域为背景，考题涉及到自然地理的河流、地层沉积、气候类型，人文要素的农业生产，区域发展的流域治理、生态建设、农业可持续发展，选修地理的环境保护等多方面的地理内容。还考查了考生的图表信息提取、调动运用知识技能分析加工、描述判断地理事物、探讨地理问题的能力，综合性极高。

解答技巧：第（1）题以经纬度和祁连山等进行空间定位，从图中山脉分布、等高线变化可以看出地势的高低变化，得出河流的流向，石羊河流入腾格里沙漠， 没有注入海洋， 故为内流河。第（2）题据图分析即可得出答案。第（3）题结合中国气候知识，石羊河在河西走廊，为温带大陆性气候，面临的生态问题为土地荒漠化。第（4）题石羊河的水量主要来自于祁连山的冰雪融水，水量少，人类不合理的利用，会导致土地荒漠化，因此农业生产要从节水开始。

答题要用词准确。如第（3）题，答成“土地退化、土地沙漠化”有分，而“土地荒漠化、土地盐碱化”不给分。后者非并列，层次不清。避免口语和空话。如第（4）题答出“合理利用水资源”、“提高水资源利用率”，不给分。

参考答案：（3）自西南向东北 内流 该河流消失于沙漠中，最终不与海洋相通（4）久远 湖沼 湿润 该地当时是湖泊、沼泽，现在是沙漠（5）温带大陆性气候 土地荒漠化（6）措施：①提高灌溉技术，发展节水农业；②加强全流域水资源协调管理，合理分配水资源；③合理开采地下水；④加强农田水利工程建设；⑤因地制宜，调整农业生产结构。（任答四点即可）

阅读下列有关青藏地区的材料，回答问题。

材料1：青藏高原一般海拔在4 500米以上，空气稀薄，日照充足，年平均气温一般在-4 ℃以下，高原上多山地冰川，是多条大河的发源地，植被以高寒荒漠和高寒草原为主。东南边缘海拔较低的河谷中四季温暖，降水较多。

材料2：高原和平原冬小麦生长期内干物质累积曲线图（见图10）。

材料3：青藏高原与全国及一些国家人口素质对比（见图11）。

材料4：青藏高原人口增长与资源人均占有量动态预测（表5）。

（7）青藏地区自然带的分布，主要体现了 地带性分异规律，产生这种分异的主要因素是 。

（8）高原城镇和旱地分布的共同点是沿 分布。从材料2看出，高原小麦最终干物质累积产量明显高于平原地区，其原因除太阳辐射 ，昼夜温差大外，更主要的是生长期 。

（9）青藏高原有丰富的 、 、

等可再生能源。

（10）分析材料3、4，青藏高原资源人均占有量的变化趋势是 ，其原因是 。

（11）从人口、资源、环境的角度分析，如何实现青藏高原的可持续发展？

区域农业可持续发展措施范文第3篇

关键词：农业；可持续发展；资源；环境

中图分类号：f320 文献标识码：a

前言

中国1994年了《中国21世纪议程—21世纪人口环境与发展白皮书》，将可持续发展战略确立为“建立可持续的经济体系、社会体系和保持与之相适应的可持续利用的资源和环境基础”，对农业可持续进行了规范与引导。

中国农业可持续发展的核心，是依托当代先进的科学技术水平，以持续增长的土地产出率、土壤肥力为目标，同时兼顾保护自然资源，将保护与开发并进，走现代化经营方式，走集约化持续发展之路，实现农村的共同富裕。

即墨市全市土地总面积1780km2，耕地面积74104hm2，人均占有耕地0.07hm2，建成区面积42.65km2，新农村建设取得新成就。2011年，继续加大对三农投入，财政支出中农林水事务支出4.8亿元，比上年增长34.6%。农业机械化程度明显提高，农民专业合作组织蓬勃发展，全市农村合作组织342个，参与农村合作组织的户数达到2.8万户[1]。即墨市农村建设取得了巨大的成绩，但应看到在快速发展带来的系列问题，环境破坏、空气的污染、资源的浪费等等。因此，在新形势下发展可持续农业变得刻不容缓。

1 农业可持续发展概述

在18世纪前后就出现了可持续发展这一概念，目前已经变成全球性的目标，与资源可持续发展，环境可持续发展，经济可持续发展并称为可持续发展。农业可持续发展主要是指在农业上形成资源节约，环境友好、高产高效的农业格局。不仅考虑到当代人的利益，还要为子孙后代着想，这是可持续发展的主旨。

农业发展可持续性是概念内涵丰富，主要体现为“3个可持续性”协调发展：生产持续性，即保证农产品稳定供给，以满足人类社会发展对农产品的需求的能力；经济持续，即不断增加农民经济收入，改善其生活质量的能力，主要体现于农村产业结构、农村工业化程度以及农民生活水平等方面；生态可持续性，即人类抵御自然灾害的能力以及开发、保护、改善资源环境的能力。这种能力是整个农业发展与经济增长的前提，没有良好的资源基础和环境条件，常规式的现代农业就会陷入困境之中。

2 即墨市农业可持续发展现状

2.1 农业机械化程度明显提高

全市农机化投入资金4600万元，拥有农业机械总动力120.4万kw；农作物机械化水平达到87%，机耕作业面积11.5万hm2，机播、机收面积分别为10.8万hm2、9.3万hm2。农田有效灌溉面积5.6万hm2，增长1.1%，有效灌溉面积占耕地面积比重为77%；地膜覆盖面积2.1万hm2，下降2%。农用拖拉机3.9万台，增长2.4%；农用运输车1.4万辆，增长3.8%；全年化肥施用量12.8万t，增长1%；农村用电量7.1亿kw.h，下降2.5%；农民专业合作组织蓬勃发展，全市农村合作组织342个，参与农村合作组织的户数达到2.8万户[7]。

2.2 农村劳动力素质明显提高

全面建设小康社会的关键在农村，农村建设小康的关键在于农民增收。解决农民增收问题根本出路在于依靠科技进步，依靠众多掌握科技知识和技能的农业劳动者。因此要实现全面建设小康社会的奋斗目标，就一定要把提高农民素质的工作放在更重要的位置。国务院的《全民科学素质行动计划纲要》把农民作为科学素质提高的重点人群之一，并明确由农业部与中国科协共同牵头组织实施“农民科学素质行动”，农业部要围绕《纲要》精神，加强与中国科协的交流与合作，共同搭建工作平台,紧紧围绕建设新农村和发展现代农业,组织实施好“农民科学素质行动”。在新农村建设过程中，对农民的科学技术素质和思想道德素质进行了大面积的培训与提高，使得农村现有的劳动力明显提高。例如喷灌技术滴管技术大棚技术都能在农村很好的实施说明农民素质已经很好的提升上来了。

3 即墨市农业可持续发展存在的主要问题

3.1 农业资源浪费，农村土地流失严重

近年来，即墨市农业环境污染状况日趋严重，直接影响农业生产和农产品品质，造成农田污染的主要原因有化肥、农药、农膜等污染，这些污染不

仅影响农业生产环境，也造成农业资源的极大浪费。科学有效地开发、保护、利用农业资源是21世纪农业实现可持续发展的重要保证。主要表现在以下方面：农民对自然环境的破坏，使得土壤肥力下降；在土地因为自然原因导致的流失之外还有部分是因为大量的城市建设占用耕地；在原始开垦土地的过程是以一些不可再生资源的浪费为代价的。

3.2 农业科技投入水平低

即墨市80%的人生活在农村，经营方式以手工劳动为主。科技贡献率低，科技在农业增产中贡献份额只有40%，这主要是由于即墨市的农业科技投入水平低、农民的文化技术素质与经济水平低、对科技成果的吸纳能力差所致。随着生产成本的不断上升，农民从事种植业的收入不能增加，增产不增收的现象还很普遍。虽然国家采取了敞开收购粮食和实行保护价格等措施，遏制了粮食市场价格的下跌，但农民从粮食增产中得到的纯收入增加不多。

3.3 农业经济结构不合理

自20世纪90年代中期以来，即墨市农产品的供求关系发生了重大变化，几乎所有农产品都呈现出阶段性、结构性和区域性的供过于求，农产品价格连年下跌。在告别短缺之后，农业结构性矛盾日益显露出来，突出表现在3个方面：产品质量不高，大路货多，名优产品比例低；一般性品种多，专用品种少，初级产品多，加工产品少，精深加工产品更少；虽然农业生产的区域化分工有了很大进展，但区域比较优势尚未充分发挥出来，区域性结构不同程度存在大而全、小而全问题。由于结构调整滞后，农产品供给结构与需求结构脱节，从而导致部分农产品“卖难”和价格下跌，影响了农民收入的提高。随着温饱问题解决，城乡居民食品消费支出在家庭总消费支出中所占份额稳定下降，这表明农业增长开始面临需求约束。目前即墨市各地都在扩大经济作物面积，或种果树或种蔬菜，一窝蜂追逐利润高的行业，没有充分考虑到当地的实际情况，比如在山地可以种植果树，但是在盐碱地种果树是不可能存活的。农林牧渔发展不全面，农业产值33.4亿元、林业产值0.4亿元、牧业产值21.3亿元、渔业产值30.8亿元、农林牧渔服务业产值4.7亿元。

4 促进即墨市农业可持续发展对策

4.1 协调人口与农业资源的关系

尽管农村人口控制和计划生育工作已取得了举世瞩目的突破性进展，但人口问题远未“终结”，谋求人口与社会经济、人口与资源环境的协调可持续发展将是我国漫长的乡村现代化进程中一个极为艰巨的优先关注事项。

为了落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，中央十六届五中全会提出的“十一五规划建议”高度重视建设“资源节约型、环境友好型社会”这一基本国策。国务院在《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中也进一步强调，必须把环境保护摆在更重要的战略位置上。这一切无疑为新农村建设指明了未来方向

实现农业、农村的可持续发展，必须要搞好农村经济、社会与人口、资源、环境的协调。人口与环境资源矛盾由来已久，要解决这个矛盾不能操之过急，必须坚定不移的实施计划生育政策，控制人口数量、提高人口素质。人口得不到控制环境与资源问题就得不到解决，可持续发展的方向也落实不到实处。

4.2 加大科技投入，提高劳动生产率

提高农业劳动生产率的重要途径，就是实现农业的规模化、专业化、集约化生产经营。即用现代工业提供的技术装备农业，用现代生物科学技术改造农业，用现代经营理念和组织方式管理农业生产和经营，并实施全过程标准化运营。因此，农业产业化是提高农业劳动生产率的“牛鼻子”。农业产业化通过合理地配置各种生产要素和资源，把千家万户农民和千变万化的市场联结起来，把农业生产改造成为与市场经济相衔接的社会化大生产，让农民分享到二、三产业的利润，从而促进“农业增效、农民增收”。

4.3 合理调整农业经济结构及发展模式

农业和农村经济结构不合理已成为农业和农村经济发展的突出问题。合适的经济结构应该充分考虑到即墨市各县镇的实际情况，像鳌山卫镇有自己的特色经济粉条就应该合理保持与发展，同时可以考虑发展副业。在现在环境恶化，资源匮乏的情况下，选择合理的经济结构是需要充分考证的。要解决这个问题,需要我们进一步转变观念,加深对结构调整重大意义的认识和理解。加快农业和农村经济结构调整，是解决农业和农村经济发展中存在的诸多深

次矛盾的有效途径，是促进解决农民增收、农业增效，推动农业和农村经济持续快速健康发展的必由之路。各级政府和部门要立足青岛市实际，在深化认识、转变观念，抓住重点、突出特色，创新机制、提高效益上下功夫。

4.4 帮助农民转变思想观念，树立可持续发展理念

农业的可持续发展有赖于农民从根本上对可持续发展理念的认可，真正接受可持续发展理念。加强宣传，通过广播、电视、报刊等媒体进行宣传和倡导。提供外部支持，如加大农业科技投入，对农民进行技能培训，向农民提供优良品种，改进栽培和饲养方式，引导农民科学施肥，推行节水型农业、生态型农业等“低消耗、低排放、高效率”农业生产方式。让农民切身体会到农业的可持续发展对他们大有好处，树立可持续发展理念。

参考文献

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区域农业可持续发展措施范文第4篇

一个国家或地区的可持续发展能力在很大程度上取决于在其生态和地理条件下人民和体制的能力。可持续发展能力的高低可以通过生存支持系统、发展支持系统、环境支持系统、社会支持系统、智力支持系统五大系统来衡量。任何一个国家或地区可持续发展能力的形成和培育，都离不开这五大支持系统的共同作用和综合贡献，而其中任何一个支持系统的失败都会破坏可持续发展的总体能力。为了实现辽宁的可持续发展，首先必须对辽宁的可持续发展能力有一个全面的认识，然后有针对性地加强辽宁可持续发展能力建设。本文将首先围绕五大支持系统对辽宁可持续发展能力做一整体判断和初步分析，然后在此基础上阐述如何加强辽宁可持续发展能力建设。本文以中国科学院可持续发展研究组公布的数字作为分析依据，除区域生态水平和区域管理能力指标外，所有指标均为1999年的数字。

一、辽宁可持续发展能力分析

（一）生存支持系统

生存支持系统又称基础支持系统，是一个国家或地区按人平均的资源数量和质量对于该空间人口的基本生存和发展的支撑能力。生存支持系统反映了资源对人口的承载能力，它以供应人口并保证其生理延续为标识。如果一个国家或地区的资源能够满足当代人和以后各代人的生存和发展的需求，则该国或该地区就具备了可持续发展的初步条件，如果在自然状态下不能被满足，则应依靠科技进步寻求替代资源来满足人口对资源的需求。可见，生存支持系统是可持续发展的前提。

1999年，辽宁生存支持系统总指数为45.17，在全国居第14位，说明资源对人口的承载能力一般。其中，生存资源禀赋指数为46.72，居全国第21位，说明辽宁生存资源禀赋较差；农业投入水平指数为23.14，居全国第21位，说明辽宁农业投入水平相对较低；资源转化效率指数为49.93，居全国第5位，说明辽宁资源转化效率较高；生存持续能力指数为60.87，居全国第13位，说明辽宁生存可持续能力较好。在总数35个源指标中，人均耕地、单位播种面积用电量、单位播种面积化肥施用量、农户人均生产费用支出、单位播种面积农业财政支出、单位播种面积粮食产量、农业劳动生产力、化肥利用效率、人均农业生产总产值、单位播种面积农业总产值、农村人均收入、中等教育水平以上农业劳动者比例12个指标居全国前10名，其中，化肥利用效率居全国第1位，说明辽宁在以上诸方面具有比较优势。居全国后10位的有人均水资源、光合有效辐射、≥10℃积温、年均霜日4个指标，说明辽宁的水资源相对短缺，气候资源相对较差。

（二）发展支持系统

发展支持系统又称动力支持系统，是一个国家或地区的资源、人力、技术和资本可以转化为产品和服务的总体能力。发展支持系统反映了区域的发展能力，可持续发展要求这种能力在不危及其他子系统的前提下，应当与人的进一步需求同步提升和增长。发展支持系统的基本特征表现为：人们已不满足于初步利用自然状态下的“第一生产力”（即直接利用太阳能所提供的光合作用生产力），而是进一步通过消耗不可再生资源，应用多要素的组合能力，产生更多的中间产品，形成足够庞大的社会分工体系，以满足除了生存必需的食物、饮用水外的更高更多的需求。发展支持系统是可持续发展的动力牵引。

1999年，辽宁发展支持系统总指数为47.61，居全国第9位，说明辽宁的发展能力较强。其中，区域发展成本指数为56.56，居全国第6位，说明辽宁的发展成本较高；区域发展水平指数为40.72，居全国第9位，说明辽宁发展水平较高；区域发展质量指数为45.56，居全国第20位，说明辽宁的发展质量较差。在总数60个源指标中，地形限制系数、资源组合优势度、外资占全国份额、进出口总额占全国份额、外贸依存度、通达率、省会距最近出海港距离、潜势率、交通通讯投资占基建投资比、交通通讯投资密度、交通通讯投资占全国份额、人力资本系数、万人拥有智力资源量、人口对发展的压力、人口对经济的压力比、发展弹性系数、单位面积货运周转量、每万人邮电业务总量、千人拥有的国际互联网用户、千人拥有电话数、GDP占全国份额、人均GDP、GPP密度、固定资产投资密度、人均储蓄额、资本金份额、社会商品零售总额、非农产值占总产值比例、技术密集型工业产值占工业总产值比例、利税占有率、市场占有率、产销率、全社会劳动生产率33个指标位居全国前10名，而工业增加值率、盈利水平、总资产贡献率、营运资金比例、主要原材料消耗系数、万元产值能耗、万元产值废水排放、万元产值废气排放、万元产值固定废弃物排放9个指标位居全国后10名，说明辽宁盈利水平差，经济集约化程度很低。

（三）环境支持系统

环境支持系统反映了环境的缓冲能力，人类对区域的开发、人类对资源的利用、人类的经济增长、人类对废物的处理等，均应维持在环境允许的容量之内。如果过分地掠夺资源和能源，破坏生态系统和生态环境，人类自身赖以生存和发展的基础就会遭到破坏，可持续发展便难以为继。环境支持系统以其缓冲能力、抗逆能力和自净能力的总和来维护人类的生存支持系统和发展支持系统。环境支持系统是可持续发展的临界阈值。

1999年，辽宁环境支持系统总指数为40.50，居全国第23位，说明辽宁环境支持系统较弱。其中，区域环境水平指数为17.08，居全国第30位，说明辽宁环境水平很差；区域生态水平指数为61.74，居全国第16位，说明辽宁生态水平一般；区域环境抗逆水平指数为42.69，居全国第13位，说明辽宁环境抗逆水平较高。在总数30个源指标中，只有地形起伏度、干燥度、废水排放达标率、森林覆盖率、自然保护区面积比率、水土流失治理率6个指标居全国前10名。居全国后10名的指标却多达19个，它们是废气排放水平、人均废气排放、废气排放密度、废水排放水平、人均废水排放、废水排放密度、废弃物排放水平、人均固体废弃物排放、固体废气物排放密度、SO2排放水平、人均SO2排放、SO2排放密度、烟尘排放水平、人均烟尘排放、烟尘排放密度、受灾率、水土流失率、废气处理率、固体废弃物综合利用率。在这19项指标中有11项指标排在全国后5名，其中又有2项指标居全国倒数第1名。从中可以看出辽宁的环境污染相当严重，已成为制约可持续发展的最大威胁，生态环境急需改善。

（四）社会支持系统

社会支持系统反映了社会的稳定能力。社会的公正、进步和安全、有序是社会稳定能力的集中体现，也是社会支持系统强大的表现。如果社会支持系统出现问题，如分配不公、贫富差距悬殊、各利益集团之间的矛盾不可调和、社会成员之间相互仇视、社会动荡不安、甚至爆发战争等，社会的稳定能力得不到保证，则整个可持续发展就会变得困难重重，甚至被暂时搁置。

1999年，辽宁社会支持系统总指数为62.15，居全国第4位，说明辽宁社会支持系统强。其中，社会发展水平指数为59.84，居全国第4位，说明辽宁社会发展水平高；社会安全水平指数为59.83，居全国第8位，说明辽宁社会安全水平较高；区域社会进步动力指数为66.77，居全国第4位，说明辽宁社会进步动力大。在总数37个源指标中，共有16个指标居全国前10名，它们是出生时平均预期寿命、人口自然增长率、全社会文盲率、第三产业劳动者占社会劳动者比例、城市化率、三人户占总户数的比例、千人拥有医生数、农村人均消费支出、恩格尔系数、城乡收入水平差异、赡养比、社会保障覆盖率、劳动者中学程度人口比例、劳动者大学程度以上人口比例、第二产业人口参与比、科学家、工程师人口参与比。而人均住房面积、城市人均住房面积、农村人均住房面积、人均公共卫生财政经费支出、城市人均文化消费支出、城市人均文化消费占人均消费支出比例、城镇失业率、劳动者文盲人口比例、劳动者小学程度人口比例、欠教育人口参与比10个指标居全国后10名，其中，人均公共卫生财政经费支出居全国第31位，说明辽宁人均居住条件较差，文化生活较为落后，公共卫生状况不容乐观。

（五）智力支持系统

智力支持系统又称制度支持系统，反映了管理的调控能力，它要求人的认识能力、人的判断能力、人的决策能力和人的创新能力能够适应总体发展的水平，即人的智力开发和对于“自然—社会—经济”复合系统的驾驭能力要适应可持续发展水平的要求。智力支持系统主要涉及到一个国家或地区的制度合理程度和制度完善程度，是教育水平、科技竞争力、管理能力和决策能力的综合体现。智力支持系统是可持续发展的智力基础和制度保障。

1999年，辽宁智力支持系统总指数为49.91，居全国第6位，说明辽宁智力支持系统较强。其中，区域教育能力指数为42.33，居全国第11位，说明辽宁教育能力较高；区域科技能力指数为39.86，居全国第9位，说明辽宁科技能力较高；区域管理能力指数为67.55，居全国第3位，说明辽宁具有很强的管理能力。在总数57个源指标中，有30个指标居全国前10名，它们是万人在校大学生数、万人拥有大学教师数、中等学校以上在校学生数占学生总数比例、科技人力资源、万人拥有科技人员数、科学家工程师人数占科技人员比例、科技经费资源、R&D经费占GDP比例、地方科技事业费、科技三项费占财政支出比例、企业研发经费与政府研发经费之比、专利产出能力、万人专利授权量、专利授权量占全国份额、技术市场成交额占全国份额、技术市场成交额占GDP比例、间接经济效益、万元产值能耗下降率、万元产值废气排放下降率、全社会劳动生产率的增长率、政府财政效率、人均财政收入、政府工作效率、公务员占总就业人数比例、行政管理费用占财政支出比例、每个公务员创造的服务收益、经济调控绩效、经济波动系数、环境影响评价执行力度，污染源限期治理及目标责任制执行力度、环境问题来访处理率。位于全国后10名的指标有5个，分别是教育经费支出占GDP的比例、万人中等学校在校学生数、财政收入弹性系数、社会调控绩效、城市化增长率。

二、加强辽宁可持续发展能力建设

一个国家或地区的可持续发展能力不是一成不变的，为了实现发展的可持续性，必须持久地致力于可持续发展的能力建设，不断提高可持续发展能力。可持续发展能力建设具体包括一个国家或地区在人力、科学、技术、组织、机构和资源等方面的能力的培养和增强。

1999年，辽宁可持续发展的综合指数为48.70，居全国第9位，可持续发展的总体能力较强，但具体分析的结果表明，辽宁的可持续发展能力并不均衡，有些方面的能力高些，有些方面的能力低些。因此，辽宁可持续发展能力建设应立足于辽宁的省情，在辽宁的生态基础、自然状况和地理条件下，保持经济、社会与生态环境之间的综合平衡，实现“自然—社会—经济”的整体效益最大化。

（一）加强生存能力建设

生存是发展的基础。辽宁要实现可持续发展，首先应加强生存能力建设，从生存的主要制约因素入手，采取多种措施维护、改善和提高生存资源的产出效率，以持续地满足人口不断增长的粮食和其他安全食品的基本生存需求。首先，在观念上，要提高农业劳动者的资源和生态环境保护意识，由单纯追求农业经济效益向追求经济效益、社会效益和生态效益的综合效益转变，全方位、多层次地开发食物资源，对国土资源进行立体式综合开发利用，加快生产方式从粗放型向集约型转变，最大限度地降低农业生产对生态环境的破坏。其次，在制度上，要制定相应的政策，建立和完善相应的体制和机制，以加强对生存资源的保护和合理利用。再次，要在农业技术上不断创新，努力克服制约可持续发展的种种因素，推进农业结构的合理化和高级化。从目前来看，辽宁应针对自身的薄弱环节，努力提高农业投入水平和生存持续能力。

（二）加强发展能力建设

在发展能力建设方面，辽宁应当根据区域发展质量较差的现实，着重提高区域发展质量。资料显示，1999年辽宁区域发展质量指数为45.56，在全国位居第20名。其中，工业经济效益指数为33.06，在全国位居第17名；产品质量指数为51.51，在全国位居第19名；经济集约化指数为52.10，在全国位居第23名。可见，辽宁的区域发展质量与辽宁作为一个经济大省的地位是很不协调的。较差的经济效益、较低的产品质量、较低的经济集约化程度阻碍了辽宁经济的健康发展。为了改变区域发展质量低下的状况，辽宁应当大力提高经济效益，在提高工业增加值和盈利水平上下功夫，同时要改变粗放型的经济增长方式，改进技术，降低能耗，提高经济的集约化水平。

（三）加强生态环境的能力建设

环境与发展问题是可持续发展的核心问题，其根源在于人类社会经济活动对自然资源的过度开采利用所导致的生态环境的破坏，直接威胁到人类自身的生存和发展。生态环境能力建设实质上是提高“生态服务”的总价值，扩大生态环境的总容量，增强生态环境的整体质量。

从上面的分析中，我们已经看到生态环境能力是辽宁可持续发展能力中最弱的能力，其中区域环境水平最差，环境污染相当严重。在环境支持系统的30个源指标中，居全国后10名的指标多达19个，占总指标数的63.33%。辽宁不仅环境污染相当严重，而且生态系统也较脆弱，如1999年辽宁土壤侵蚀指数为80.49，居全国第18位，说明土壤侵蚀较为严重，并影响到气候变化。为了提高生态环境能力，首先要在政策、法律、制度上引导、规范和加强辽宁的环境保护、环境治理和生态建设。其次，要加快工业结构调整，加快工业技术进步和企业技术改造，淘汰污染严重的工艺技术和能耗、物耗高的设备和产品，推行清洁生产，促进工业增长方式的转变。同时还要加大农业结构调整的力度，大力发展生态农业和环保产业。再次，依靠科技进步，提高资源利用率，积极研究开发和推广应用污染防治、清洁生产、清洁能源、生物多样性保护等技术，加快科技成果转化。

（四）加强社会发展能力建设

社会发展能力建设包括人类发展能力建设、社会公平能力建设、社会有序能力建设和社会保障能力建设。社会发展能力建设过程是不断提高社会系统维持有序运行、承受和抵抗外界及内部干扰能力的过程，这个过程也是人类自身能力和文明程度不断提高的过程，社会组织管理能力不断提升的过程，社会公平程度不断改善的过程，社会保障体系能力不断强化的过程。

从总体上看，辽宁的社会发展能力很强，高居全国第4位，是辽宁可持续发展诸种能力中的最强项，但这并不意味着辽宁可以放松对社会发展能力的建设，因为即使在强项中包含着弱项。比如，1999年辽宁人均住房面积居全国第23位，其中城市人均住房面积居全国第26位，说明人们的生活质量还有待提高。又如，辽宁的文化生活水平相对低下，1999年城市人均文化消费支出居全国第25位，城市人均文化消费占人均消费支出比例居全国第27位。此外，辽宁的社会安全指数仅为36.39，居全国第26位，这主要是由于经济转型过程中失业人员大量增加所致。因此，辽宁应特别加强社会公平能力、社会保障能力和社会有序能力的建设，千方百计增加就业机会，防止贫富差距悬殊，加速推进社会保障体系建设，加强社会治安综合治理，确保社会长治久安。

（五）加强人力资源能力建设

现代经济的发展越来越倚重知识、信息、技术、专业化的人力资本等高级生产要素。当前国际竞争的实质是先进科技的竞争，而科技竞争归根结底是人才，特别是高级人才的竞争。因此，人力资源的能力建设直接关系到一个国家或地区的经济发展和国际竞争力的提高，是新一轮社会财富积累的核心。加强人力资源能力建设，既是长远的战略，又是现实的需要。人力资源能力建设通过塑造、改善、培育、拓展人力资源发挥作用的环境和空间，不断提高其对社会的贡献能力。

1999年，辽宁人力资源能力系数为9.03，在全国排名第7，与全国大多数地区相比，属于人力资源能力较高的省份，但是从人力资源能力水平分级来看，辽宁人力资源能力系数在5—10之间，属于较弱水平。研究表明，可持续发展总能力与人力资源能力系数呈现出一种非线性的对应关系，而且当人力资源能力系数达到一定的临界程度（人力资源能力系数大于10)，可持续发展能力提高的幅度增大。因此，要提高辽宁的可持续发展能力，必须加强人力资源能力建设。

(六)加强科技创新能力建设

科技创新能力是一个国家、一个民族国际竞争力的核心内容，科技创新能力的培育和建设是实现可持续发展的重要保证。科技创新能力主要由科技潜在能力、科技发展能力、科技产出能力和科技贡献能力组成。

尽管辽宁是全国的一个科技大省，但在科技创新能力方面仍有不足之处。如辽宁拥有较为丰富的科技资源，1999年科技资源指数为46.68，居全国第5位，而与之很不相称的是，同年辽宁科技产业指数和科技贡献指数分别为26.55和46.34，均居全国第11位，说明辽宁的科技产出和科技贡献水平较低，与其拥有的科技资源不成比例，科技资源没有得到充分利用。因此，辽宁有必要加强科技创新能力建设，充分挖掘科技潜在能力，提高科技发展能力、科技产出能力和科技贡献能力。

区域农业可持续发展措施范文第5篇

关键词：高中人文地理教学；可持续发展教育；思考

中图分类号：G420

文献标志码：A

文章编号：1002—0845(2012)05-0069—02

人地关系论是人文地理学教学的核心理论，而一种全新的人地关系论一可持续发展理论，己成为全人类的共识与必然选择。高中人文地理教学中必须加强可持续发展的教育，并以其为主线贯穿于教学目标、教学内容和教学方法之中。随着新课程理念的不断发展，加强高中生人文地理教学中的可持续发展教育，对手提高学生对可持续发展的认知和技能都具有重要的意义。

一、人文地理教学中学生可持续发展教育的目标

新课改将普通高中地理课程分为三门必修课、七门选修课，加重了人文地理、区域地理比重，缩小自然地理比重，使之与实际生活联系更加密切。在未来的社会里，人地关系日益复杂，矛盾日趋尖锐化，可持续发展思想适应了未来地理教育的需要，所以一贯以人地关系为研究核心的人文地理教育又在可持续发展能力建设中负有不可推卸的历史责任。

人文地理教育的目标是面向二十一世纪育人，促进可持续发展。要让学生理解可持续发展思想的内涵，树立参与可持续发展所必需的新地理观念，要让学生掌握参与可持续发展的地理技能和能力。

要通过人文地理的教学，使学生认识到中国是一个人口众多的发展中国家，经济和社会持续迅速发展，不存在西方国家在工业初期所具备的资源丰富、市场宽松的优越环境，取而代之的是资源短缺、环境污染、生态破坏等一系列阻碍和谐发展的问题，所以实行新的人地关系的可持续发展战略便成为中国的一种必然选择。

在能力目标上，要使学生在人文地理教学过程中通过有效的教学方法的使用，提高其可持续发展的地理技能和能力，能够解决在实际生活中的可持续发展的问题，能够提出方案、措施和办法。

在情感、态度和价值观目标方面，针对高中生可塑性强，思维活跃的特点，通过人文地理教学，使学生端正对可持续发展战略方针的态度，积极地推进人文地理意义上的可持续发展，树立经济、社会、生态可持续发展的价值观。

二、人文地理教学中学生可持续发展教育的主要内容

根据可持续发展教育目标的要求，在高中人文地理教学中，现行的教学内容要从可持续发展角度讲述地理事实，把发展环境与可持续发展积极联系起来，并正确面对和解决环境问题、有害性生产问题、贫困问题，将协调人口、资源、环境与社会经济之间的关系作为可持续发展教育的核心内容。一般地说，可持续发展教育包括以下三方面的内容。

1　社会可持续发展教育

包括控制人口增长、提高人口素质、提高人民健康水平、改善人类居住环境、消除贫困、防灾减灾等方面的教育。通过社会可持续发展教育，使学生树立社会可持续发展的基本观点，掌握社会可持续发展的基本知识和基本技能。

2　经济可持续发展的教育

包括农业和乡村经济可持续发展的教育，工业、交通与通讯可持续发展的教育，能源生产和消费区域的开发教育，等等。通过经济可持续发展教育，使学生认识到，转变传统的发展模式和消费模式，建立经济、社会、资源、环境相协调的可持续发展新模式的重要性和必要性，从而能自觉地坚持经济可持续发展的理念。

3　生态可持续发展教育

包括自然资源保护与利用的教育，生物多样性保护的教育，荒漠化防治与土地退化整治的教育，保护大气层、控制大气污染的教育，防治酸雨的教育等。通过教育，使学生认识到，生态恶化是广大发展中国家必须关注的问题，也是解决全球环境问题应优先考虑的关键，从而能自觉执行生态的可持续发展策略。

三、人文地理教学中可持续发展教育的方式

1　问题式教学的方式

人文地理教学面对的是高中的学生，他们大部分求知欲强，有探究精神，而且具有极强的使命感、责任感和忧患意识。在教学中，当讲授完可持续发展的相关理论之后，教师可以围绕某一人文要素，设计有关可持续发展的命题。

比如，在人口与环境第一章，可围绕“中国人口老龄化”、“中国人力资源如何开发”、“中国人口年龄构成”等命题进行设计、讨论，鼓励同学们各抒己见，教师进行画龙点睛的小结。实践证明，这种教学方法进一步深化了学生的可持续发展思想，训练了学生的参与能力，同时也进行了爱国主义和民族责任感、使命感的教育。

2　社会实践的方式

社会实践是可持续发展教育的重要环节，教师应引导学生积极参与社会实践，制订计划，开展多种形式的社会调查、自愿者活动、社会实习等活动，唤起学生的主动性。比如可引导学生参与环境与发展的信息活动，利用课堂和壁报消息，多渠道积累社会环境与发展的消息，开阔学生的眼界。人文地理学以人地关系为核心。因此，代表新的人地关系论的可持续发展理论理所当然地成为当前人文地理教学中的主线，并贯穿教学内容的始终。

3　案例教学的方式

案例教学有利于体现素质教育的要求，强化能力的培养和观念的形成。高中学生是一个具有青春和活力的群体，有着积极的创新的意识。高中教师的教学应该适应学生的这种心理特点，尤其是在可持续发展教育的教学过程中，多结合身边的案例，或者以学生的主体活动为主，帮助学生进行知识理解。通过充分的备课和案例选择、精彩的课堂设计来促进地理教学的可持续发展教育的顺利进行。

4　视频教学的方式

由于人文地理学具有社会性、区域性和综合性的特点，在教学中，教师可以采取视频教学的手段，制作教学软件让学生直观地认识到，在地球表面某一特定空间或区域，有由阳光、大气、水分、地势地貌、河湖、动植物、土壤、矿物资源等组成的自然环境；有一定的人口数量、语言文字、艺术、饮食文化、民情民俗和宗教和建筑风格；有着工业和农业等生产活动、存在着地域联系、乡村和城市、环境问题等。它们用不同的方式将语言文字和艺术等扩散到其他区域和空间，也用不同的方式接受着其他区域和空间传播来的语言文字和文化艺术等。通过教学使学生认识到，人类社会中自然环境和人文环境之间相互依存、相互制约、相互联系和相互影响的内在关系。因此，要求学生在学习人文地理知识进行可持续发展教育时，一定要始于社会性、区域性和综合性，更要回归到社会性、区域性和综合性。同时注意思维方式的教育，要求学生善于思考多学习，深入实际多考察，能够从结构的整体性去认识人文现象的空间分布和时间变化，以区别于自然地理学的学习方法。

5　专题教学的方式

如对于人类社会对可持续发展的认识过程，可以采用专题教学的方式，让学生认识到，可持续发展本质是在今天就设法优化工业社会阶段的人地关系和人与人的关系。当人们看到可供食用的生物数量显得不足时，人类发明了驯化动植物技术，出现了畜牧业和农业。进入工业社会，人类生产的原料和能源大都来源于矿产。另外，从狩猎采集向农业社会的转变、从农业社会向工业社会的转变都是技术变革的结果。

再如，可持续发展教育在高中地理教学过程中，在必修二教材第四章有可持续发展的专题，专题谈到了从人地关系思想到可持续发展思想的转变，存在的环境问题到解决问题措施。通过这一专题教学，可以使学生掌握辩证唯物主义的思想方法。

6　专题讲座的方式

人文地理知识理解并不难，但内容分散，不容易抓住重点和难点。因此，在复习方法与策略上，应抓住知识的核心即可持续发展教育。针对这些教学和教育中的重点和难点问题，可以采取专题讲座的方式，打破班级课堂授课制的约束，组织高中学生集中专题讲座，以突破难点，突出重点。