公共事务管理制度

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇公共事务管理制度范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

公共事务管理制度范文第1篇

2、认真审核原始凭证的合法性，正确和完整性，保证内容真实、手续完备。

3、记账凭证的填制要准确反映经济内容的主体，正确运用会计科目和记账规则，做到摘要简明扼要，数字准确，内容完整。

4、根据审核无误的原始凭证，及时办理收付款业务。对于大的开支项目，必须经过会计主管人员或领导同意方可办理。收付款后，要在收付凭证上加盖收、付讫戳记或出纳人员名章。

5、根据办理完毕的记账凭证，逐日逐笔登记现金日记账，并结出当日余额，做到日清月结、账款相符。

6、库存现金不得超过银行核定库存限额，超过部分要及时送存银行，保证安全。不得以“白条子”充抵库存现金，更不得任意挪用现金。库存现金与账不相符时，应及时报告领导查明原因。

7、不准“坐收坐支”现金，做到“收到解交”、“支则提取”，不套取现金。

8、做好债权债务的清理工作，对各项借款要定期清理催收。做到一事一借一报，对同一人的现金借款要前款不清，后款不借。

9、按时发放奖金福利及学生的奖学金、生活补贴、勤工俭学等费用

公共事务管理制度范文第2篇

1.促进经济发展、社会进步的内在要求

经济发展与社会的进步离不开公共管理制度的创新。落后的公共管理制度会束缚人们的思维方式、行动法则，会不断制约生产力的发展。公共管理制度的创新就是要破除生产力发展的楞楞框框，摒弃那些阻碍生产力进步的制度，不断用公共管理的理论与制度创新去武装人们的头脑。公共管理制度的创新是发展生产力、促进经济发展、完善市场体系、改善人民生活的必然选择。

2.加强民主政治建设的内驱力

公共管理制度创新的另一个重要目标是建设社会主义民主政治。构建民主政治的核心是健全民主制度，而制度的健全离不开制度创新。因此，实现社会主义民主政治的规范化、制度化必须加强公共管理制度的创新。社会主义民主政治是一个历史的过程，公共管理制度的创新要贯穿于这一过程的始终。这样才能不断提高党的执政水平、保证实现依法治国、规范党政关系、优化公共资源的配置。尤其是在反腐倡廉方面，要充分利用公共管理制度，形成按制度办事、靠制度办事的长效机制。

二、我国公共管理制度创新面临的困境

1.公共管理多元主体竞争不充分

由于历史因素影响，我国公共权力的配置表现出单极化、单向性的特点。公共权力多为国家垄断，国家与社会、统治者和被统治者的划分不清晰。改革开放后，社会阶层日益分化，社会组织逐渐兴起，但不管在运行机制还是组建模式方面，都是政府占主导地位，突出表现在政社界限模糊、运行模式固化、解决问题的能力不强。社会组织缺乏市场竞争的自主性。政府的行为模式是自上而下的贯彻执行并不是自下而上的公共抉择，加之法律制度与民主化制度的不健全，导致公共管理多元主体的竞争环境很不充分，多元利益与公共权力的分散不能很好地整合，一些社会组织的利益与公共事业的利益很可能发生矛盾，导致新的不稳定因素。值得注意的是，我国数量庞大的职能性社会团体挤压了公共主体的竞争空间，也造成了主体竞争不充分。

2.政府与民众面临的困境

公共事业的决策者可能会为了少数人的利益而忽视大多数人的利益诉求。在公用事业的决策过程中，如果在决策中没有社会的监督，就有可能出现损害人民利益的情况发生。除此之外，政府部门存在行政效率低、执行力不强的问题。这些情况就要求公共事务的管理必须出现新思路、新方法。而民众的参与是现代社会治理民主化的重要标志，公共事务的管理有赖于民众的参与。但在公共事务的具体管理中，民众的参与往往受到各种因素的制约。一些在经济上处于优势或者具有较强政治话语权的人或组织往往拒绝民众参与公共事业。

3.多元主体参与公共管理的措施

公共事务管理制度范文第3篇

1.我国公共人力资源管理的现实困境

公共人力资源管理关系到公共事务管理和服务的绩效和质量。但受多种因素影响，目前我国的公共人力资源管理中还存在管理理念陈旧、管理体制落后、管理机制僵化和资源开发力度虚弱等现实困境，严重制约了我国公共人力资源管理效能的发挥。

1.1公共人力资源管理理念陈旧

受传统观念影响，目前我国公共人力资源管理中还存在根深蒂固的“单位人”、“铁饭碗”、“国家干部”、“国家职工”等思想，公共人力资源管理理念基本上还是传统的人事管理理念，管理者仍以控制为导向，习惯把人事管理过程归纳为“进、管、出”三个环节，强化对人的控制，不利于促进公共人力资源的和谐持续发展。

1.2公共人力资源管理体制落后

尽管改革开放以来，我国在公共人力资源管理上采取了一系列的改革措施并取得了一定的成效，但现行公共人力资源管理体制仍然存在管理机构臃肿、管理绩效低下等问题，严重地降低了公共人力资源管理的绩效，影响了公共事务管理和服务的质量。

1.3公共人力资源管理机制僵化

人力资源应当是一种具有流动性的资源。但受各种因素影响，目前我国公共人力资源管理中还存在较为严重的固定性，其根源就在于我国公共人力资源管理机制僵化。这种僵化具体表现在两个方面：一是横向上的“流动僵化”，即“能进不能出”；二是纵向上的“流动僵化”，即“能上不能下”。公共人力资源管理上的这两种“流动僵化”，一定程度上造成了我国公共事务管理部门活力的缺失和效能的低下，一定程度上降低了“铁饭碗们”的工作绩效。

1.4公共人力资源开发力度虚弱

人力资源开发是公共人力资源管理效率得以提高的重要保证。目前我国公共事务管理与服务部门已充分认识到人力资源开发的重要性，也取得了一定的成效。特别是在公共人力资源开发中，缺少专门的公共人力资源整体培养规划，没有具体到个人的员工智能开发规划，没有制定出台以公共事务管理与服务效能提升为导向的公共人力资源培养与开发制度，没有专门用于公共人力资源开发的专项经费等，也一定程度上影响了公共人力资源管理效能的提升。

2.我国公共人力资源管理的路径选择

2.1树立“人本化”的公共人力资源服务理念

所谓“人本化”，就是指在公共人力资源管理中必须树立“以人为本”的人力资源服务理念，使公共人力资源管理实现从“人事管理”向“人力资源服务”的转变。因此，树立“以人为本”的人力资源管理理念，摒弃传统的“长官本位”“职权本位”等思想是优化我国公共人力资源管理的前提。

2.2采用“企业化”的公共人力资源管理模式

目前我国公共事务管理相关部门的人力资源管理制度基本上沿袭了计划经济时期大一统的科层制组织人事制度。因此，借鉴西方国家企业人力资源管理的先进模式也是我国优化和提升我国公共人力资源管理绩效的有效路径。为此，一方面，需要我们大胆摒弃传统人事管理的观念和方法，学习、践行现代公共人力资源管理与服务的新理念、新技术、新方法和新模式。另一方面，需要我们尽快构建“市场化”、“社会化”或“企业化”的人力资源管理模式，充分发挥市场对公共人力资源管理的基础性配置作用，尽快培养和造就高素质公共事务管理和服务人才。

2.3建立“多元化”的公共人力资源聘用机制

我国公共事务管理部门“雇佣终身制”和“铁饭碗”等现实图景导致了我国公共人力资源管理运行机制的封闭和僵化，使在职公共事务管理管理与服务相关人员缺乏积极奋进的内在动力。因此，要提升公共人力资源管理的效率，就必然要引入新的用人机制来打破旧的用人机制。

2.4构建“绩效化”的公共人力资源考核体系

一直以来，我国公共人力资源管理存在人浮于事、管理效率低下的状况，究其原因，其中最突出的就是人员考核与评估制度不科学，晋升缺乏激励作用。一是要运用现代化绩效考核手段，对公共人力资源管理与服务相关工作人员的德、能、勤、绩几方面进行全面、深刻的评价。二是要建立立体化、多元化的人力资源评估考核体系，要从公共事务管理和服务的不同主体和不同纬度出发，对公共人力资源管理和服务的绩效进行定性和定量的考核。三是要不断创新考核方式，逐步采用官方评估、专家评估和社会第三方评估有机结合等方式。四是要改革现行的晋升和薪酬制度，要把公共事务管理与服务相关工作人员的工资、福利等与其工作绩效直接挂钩，努力提高公共人力资源管理与服务相关工作人员的主动性和积极性。五要引入任职竞争淘汰制度，打破雇佣终身制，建立公共事务管理与服务相关部门工作人员免职制度、降职制度、辞退制度和辞职制度等公共人力资源管理退出机制，做到能进能出、能上能下。

公共事务管理制度范文第4篇

一、为进一步深化国库集中支付制度改革，规范财务管理，提高公务支出透明度，减少现金支付预算，结合本单位实际，制定本制度。

二、公务卡是金融机构为行政事业单位在职职工发放，具有一定透支额度和透支免息期，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。

三、公务卡也可用于个人支付结算业务，并由个人承担相应的法律责任。公务卡及其密码安全由持卡人个人负责。公务卡遗失或损毁后，持卡人应及时到发卡行申请补办。

四、原则上不允许通过公务卡提取现金进行公务消费。确有特殊需要，应于事前请示本单位行政负责人批准。未经同意提取的现金及产生的相关费用，由持卡人自行承担。

五、公务卡的结算范围主要是财政授权支付业务中，原使用现金结算的公用经费支出，包括办公费、邮电费、差旅费、会议费、招待费等零星购买支出。

六、持卡人使用公务卡进行公务消费前，应当严格履行公务用款计划报批手续。未获批准的消费一律视为持卡人私人消费，相关事宜由持卡人负责。

七、公务消费时，要留存消费交易凭条（消费明细）和信用卡支出凭条（支出凭据），并索取发票（报销凭据）。且消费商品与用款计划项目一致，消费金额与发票金额一致。

八、公务支出发生后，持卡人应当在发卡行规定的免息期内（每月11日前），凭消费交易凭条、支出凭条、发票及相关附件等凭证办理报销手续。

确因特殊原因，持卡人不能在免息期内办理报销手续的，可委托本单位其他人员报销手续（无票），或按借款程序办理借款手续后，由财务人员将资金划入其公务卡。然后由持卡人按规定补办报销手续。

九、财务人员按照批准的报销金额及时向持卡人公务卡划转资金，不再向持卡人另行出具资金支付凭证。持卡人自行查询公务卡消费报销后的资金到账情况，若有异常，应及时向财务人员反馈。

十、持卡人应全面准确了解公务卡的相关规定，避免公务消费和私人消费逾期还款，避免罚息损失，确保公务消费的顺利支付。

十一、持卡人调动、离职、退休或其他特殊原因，应及时与发卡行协调，

公共事务管理制度范文第5篇

关键词：房屋 精装修 工程 质量 监督管理

在房屋精装修工程监督管理中， 出现以下质量问题，例如墙面涂料出现细微裂缝、起壳、破裂、脱皮、发潮、发霉；地砖空鼓和爆裂起拱；木地板起鼓；卫生间地面及墙面渗漏水；屋面吊顶装修屋面结构层渗漏水。应该分析发生质量问题的原因，采取技术处理质量问题。以下分析了房屋精装修施工发生质量问题的原因和防治措施：

1、墙面涂料出现细微裂缝、起壳、破裂、脱皮、发潮、发霉

1）墙面涂料出现细微裂缝

1原因：由于墙面水泥砂浆受气候温度变化，热胀冷缩裂缝，引起墙面腻子层开裂。

2防治：墙面装修批第一遍腻子时要满铺一道纤维网，批的腻子采用无机柔性抗裂刮墙腻子。

2）墙面涂料出现起壳、破裂、脱皮

1原因：a、墙面受潮湿，第一遍腻子没有干透就批第二遍。 B、也有可能是使用了劣质底漆、腻子、涂料。

2防治：a、墙面水泥砂浆基层必须光洁、平整、干燥，须刷清油的基层不能忽略,尤其是在水泥抹面上,必须刷清油后再嵌批腻子；B、第二遍腻子应等第一遍腻子干透后批，应该选择知名品牌耐水腻子；C、满刮腻子干燥后用砂纸将墙面磨平，清扫干净后必须涂刷一遍封底漆，以改善基层墙面的酸碱度，提高基层强度，并能使涂层与基层有更好的黏结力，一定要选择正规厂家的专用封底漆，不要随意使用一些胶水来代替。D、刷涂乳胶漆的漆膜不宜过厚和过薄，一般以充分盖底，表面均匀为宜。

3）墙面涂料出现发潮、发霉

1原因：墙面渗水造成。

2防治：a、墙面水泥砂浆粉刷层空鼓的部位凿掉，抹防水水泥砂浆；b、在墙面上涂上抗渗液，使墙面形成无色透明的防水胶膜层，即可制止外来水分的浸入，墙面干燥后，采用防霉的乳胶漆刷涂。

2、地砖空鼓和爆裂

1）地砖空鼓

1原因：A、基层灰层清理不干净或浇水湿润不够，水泥砂浆结合层刷涂不均匀或涂刷时间过长致使风干硬结造成面层和垫层一起空鼓；B、垫层砂浆应为干硬性砂浆，如果加水较多或一次铺得太厚，砸不密实，容易造成面层空鼓；C、地面要做地热，施工铺设挤塑板的硬质不符合和发热电线的砼保护层厚度不够、强度不够，容易造成地砖空鼓。

2防治：A、地面基层清理必须干净并充分湿润；B、垫层砂浆应采用1:3~1:4干硬性水泥砂浆，铺设厚度以下2.5~3CM为宜；C、地砖铺设24小时后，应洒水养护1~2次，以补充水泥砂浆在硬化过程中所需的水分，保证地砖和砂浆粘结牢固；D、地面做地热时铺设挤塑板的硬质合格和发热电线的砼保护层厚度3.5~4CM.、砼强度不低于C20。

2）地砖爆裂

1原因：A、瓷砖的伸缩系数要比用钢筋混凝土建成的墙体少很多，楼体收缩得快，而瓷砖收缩得慢，这就造成楼体将瓷砖挤爆； B、由于地砖和铺设砂浆的线膨胀系数不同所致，热胀冷缩起拱；C、由于住户长期在地板上走动，导致走动的部位的瓷砖发生松动，而且瓷砖之间高低不一，一旦楼体挤压的力量过大，经常走动位置的瓷砖就会发生自爆，地板是沿着刚进门的位置一直开裂到客厅对面的。

2防治：A、铺设地砖的水泥砂浆配合比为1:2.5~1:3，水泥掺量不易过大；B、地砖铺设时不宜拼缝过紧，宜留缝1-2mm，擦缝不宜用纯水泥浆，水泥砂浆中宜掺适量的白灰；C、地砖铺设时，四周与砖墙间宜留2~3mm空隙。

3、木地板起鼓和腐烂

1原因：A、室内湿作业刚完成或在交差作业的情况下铺设木地板，湿度太大；B、未铺防潮层或木地板未开通气孔，铺设面板后内部潮气不能及时排出；C、房间内侵水，使木地板受潮起鼓和腐烂。

2防治：A、木地板施工应在室内环境干燥的情况下铺设；B、木地板应留通气孔，每间不少于2处；C、毛地板拼缝应留2~3mm缝隙；D、木地板的背面在铺钉前刷一道水柏油或清漆，以减少日后的吸湿量；E、做好周围墙根部的防渗工作，特别外墙和卫生间的墙以及主卧卫生间门口处的防水质量。

4、卫生间地面、管根、墙角及墙面渗漏水

1原因：A、防水层防水涂料不均匀，防水涂料保护层未施工就铺装施工；B、管根与铺贴的瓷砖之间没有做阻水圈；C、地面铺贴的瓷砖开裂和水泥砂浆空鼓。D、墙面瓷砖和灰缝吸水，造成墙面潮湿。

2防治：A、防水涂料施工应分遍刷涂，每遍不能刷涂过厚，下一遍刷涂应在上一遍涂膜固化后进行，以手摸不粘手为准，最后一层施工时，在涂膜未完全时，可在其表面撒少量干净粗砂，以增强防水层与保护层之间的粘结，防水涂料保护层应采用细石砼；B、卫生间四周墙角应留凹槽嵌添防水油膏，以防墙角裂缝渗漏水；C管根与铺贴的瓷砖之间做阻水圈，高出铺装面30~50MM；D、卫生间四周墙面应刷涂防水涂料。

5、屋面吊顶装修屋面结构层渗漏水

原因：A、屋面吊顶装修膨胀螺丝直接打在屋面结构层钢筋砼楼板上，造成屋面板渗漏水。

防治：屋面吊顶装修膨胀螺丝应打在梁侧面上固定角钢，而不能直接打在屋面结构层钢筋砼楼板上，吊杆焊接在角钢上。

作者简介：

黄小荣 、1973年09月出生、男、工作单位名称：杭州天工建设监理咨询有限公司（邮编：311202）、大专学历、省监理工程师职位、研究方向：建筑工程监理。

房屋精装修施工质量监督管理

黄小荣