前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇工业经济发展汇报范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、工业经济运行概况
我镇1-8月份的工业经济运行总体表现为:“工业企业运行趋稳,增量企业逐步体现,区内企业投资增速,预计后期增长可期”。1—8月全镇实现工业总产值6.38亿元,同比增长8.14%,完成全年目标数9.99亿元的63.86%,28家规模企业实现工业总产值4.09亿元,比去年同期增长12.67%;实现工业税收2025万元,同比增长4.06%,完成全年目标数3290万元的61.55%;1-7月份实现工业增加值11026万元,完成全年目标数20660万元的53.37%;出货值1.45亿元,比去年同期下降21.19%。
1—8月份全镇共引进内资8300万元,完成全年目标数8000万元的103.7%;固定资产投资1.12亿元,完成全年目标数1.4亿元的80%。
区内投产企业占地面积1160亩,固定资产投资率为9.68万元/亩,1-8月份销售产值产出率44.73万元/亩,税收贡献率1.75万元/亩。
区内购地企业47家,其中开工企业47家,开工率100%,投产企业45家,投产率95.74%。
二、工业经济运行情况分析
(1)经济运行趋稳迹象明显。我镇现有企业196余家,由于受原材料价格下降和市场需求萎缩影响,今年前五个月产值比去年同期下降11.3%。但从六月份起企业经营情况开始好转,很多企业产品订单和去年同期基本持平,八月份全镇实现工业总产值6.38亿元,环比增长7.77%。
(2)功能区建设项目开工率达100%。6月26日县领导到我镇为*铖铭五金工具制造有限公司剪彩,标志着我镇所有出让的地块已全部开工建设,现除二处还在施工外,另外几处均已完成主体厂房建设,其中*金口杯业建设进度最快,现已进入投产阶段。功能区还有6家企业也在抓紧实施新建设项目。这从另一个方面说明我们的企业仍然看好当前经济形势,对扩大生产规模抢占市场还是很有信心。
(3)规下企业发展势头迅猛。我镇现有28家规上企业,除永安公司和震华电力出现指标下降外,大部分规上企业今年的产值基本和去年持平,九龙玻璃、鹰达刀具同比还有30%左右的升幅。而从走访情况上看,一些规下企业今年今年的产值和利润增长较快,如新恒鑫防护用品有限公司、*魏杰凯工贸有限公司、*海川防护用品有限公司等都有较大幅度的增长,预计今年将新增规上企业8家。
(4)企业积极实施转型提质。全镇1-8月份企业固定资产投资1.12亿元,同比增长12.26%。*鹰达刀具有限公司、*雅艺金属制造有限公司、*辉煌工具有限公司、*星星泡沫包装有限公司、*美辉工具有限公司、*永奉钢器件有限公司等纷纷实施技改,以优势项目为依托加快企业转型提质进程,提高产业经济质量。
三、主要工作完成情况
(1)、开展统计工作大排查。针对区内企业用电量增长较快,而产值和税收却体现不出这一现象,我镇专门组织企业中的统计人员学习相关法律法规,落实工办统计人员前往企业进行指导,督促企业真实反映产值和税收。
(2)、以开展“干部进企业,送政策、送温暖、送服务”活动为契机,采用班子成员及工办人员联企、驻企的形式,深入企业走访调研,及时了解企业在发展中亟需解决的困难和问题,对企业所反映的问题进行分类梳理,并召开专题会议落实专人予以解决。
(3)、完善了功能区配套服务。今年1-8月份已累计投入720多万元用于区内的基础设施建设,目前已完成区内主干道的水网铺设、路面硬化、区内绿化及亮化工程建设。工业区的保洁方案也已运行了三个多月,使区内的整体环境有了明显提升。
(4)、加快了土地出让进程。刘梨山地块完成了平基招标,农牧场地块也已完成出让工作,给我镇的后继发展提供了潜在动力。
(5)、开展安全生产大检查。在年初之时我镇就与企业负责人签订了安全生产责任书,在5月初我们又开展了工业企业安全评估,并对矿山、建筑、危化企业进行了多次重点检查。从制度上和措施上使我镇的安全生产水平有明显改善。
四、存在的主要问题
当前影响经济指标的问题集中表现在:(1)今年受原材料价格下降因素影响,有很多企业出现用电量增长,产值下降的情况,而我国今年的铁矿石谈判仍未最终达成协议,因此企业后两个季度的经济指标也还会受到原材料价格的波动。(2)受国际金融危机影响,企业出口销量迅速下降,出货值同比下降21.19%,我镇的出口型企业多数为劳动密集型企业,其产品科技含量相对较低、竞争力也不大,在市场需求萎缩的情况下更易受到冲击。(3)受用电指标限制,一些企业原预期上马的项目现也处于停工待批状态。如亿丰工贸,该企业今年今年产值和税收均比去年同期增长300%以上,但由于受用电瓶颈制约,致使新项目迟迟不能上马,企业的发展也因此受到很大影响。(4)由于种种原因,目前仍有很多企业将销量作为产量报给我们统计人员,使我们的报表不能完全真实地体现产值和税收。
五、下步工作目标
(1)、抓政策落实。针对金融危机,积极出台相应配套措施,帮助和指导企业运用好县乡两级扶持政策,减轻企业负担。鼓励企业实施转型提质,化“危险”为“机遇”,在市场开拓、产品类型、科技含量上取得新突破。
(2)、抓规模经济。以“三送”活动为契机,帮扶规上企业走出困境。积极和县部门的接洽会、推进会接轨,使企业得到更多的信息、更大的市场。对今年可能达到规上经济指标的企业进行一对一的互动,壮大我镇的规上企业队伍。
(3)、抓基础设施建设。按年初计划,积极推进胡宅垄工业功能区污水处理厂建设,争取该项目早日开工建设,彻底解决门业企业污水排放问题,为企业申领执照扫除障碍。同时抓功能区企业在建项目的推进,引导企业提高亩产贡献率。
(4)、加强对统计人员工作指导和培训,宣传统计工作的重要性,督促企业真实反应产值、税收,将未报漏报的产值、税收等进行补报,提高统计数据的真实性。
(20__年12月26日)
各位领导、各位同志:
经济开发区成立6年来,在各级领导和部门的亲切关怀和大力支持下,工业经济高速增长,特别是今年以来,工业发展的规模、速度和质量呈现了强劲协调增长势头,与成都高新区等其他四个开发区一道被省委省政府评为全省优秀工业开发区。根据会议安排,下面我将经济技术开发区20__年度工业经济运行情况以及07年的发展思路汇报如下:
一、20__年我区工业经济的运行情况
20__年我区工业经济运行的特点主要表现在:一是辖区工业产业结构进一步优化,电子信息、汽车零配件、食品饮料和精细化工四大主导产业和骨干企业发展加快。辖区一批优势产业骨干企业突出品牌和技术创新优势,抓住国内消费升级和新市场扩大机遇,增长加快。二是产业集聚效应逐步显现。7户亿元企业与30多户产值在500万至20__万元的小企业同时并存,产业关联度逐步提高。三是工业发展有了大型产业项目支撑。总投资60多亿元的长虹大型产业项目PDP项目、空调压缩机项目正在开展前期工作,投资超过20亿元以利尔化学、美丰化工为主的精细化工产业园也将启动建设。四是工业技术改造投入实现近翻番的增长,增强了工业发展的后劲。五是今年开发区顺利通过了国家发改委审核,成为省级开发区;3月被省委省政府又授予省优秀工业开发区称号,为园区工业发展争取资金政策提供了好的平台,为工业发展提供更好的发展环境。
预计辖区全年工业总产值实现35.5亿元,同比增长45,完成年计划102;工业增加值12.7亿元,同比增长38。其中:规模以上工业总产值实现33.5亿元,同比增长46,完成年计划101;工业增加值11.6亿元,同比增长40,完成年目标计划101;预计全年完成工业技术改造投资4.2亿元,同比增长182.6,完成目标任务的150。新增规模以上工业企业15户,同比多增3户,完成全年目标任务的187.5。市委、市政府制定的工业发展各项目标,我们能确保完成。
二、我区发展工业经济的主要作法
1、研究出台了系列促进工业企业发展壮大政策措施。
新年伊始,我们就到沿海一些发达开发区考察学习他们发展工业经济的先进经验,结合园区实际,把辖区企业按照规模、成长性、市场特点分成几个层次,逐一研究工业企业做大做强的措施办法。制定出台了扶持工业发展壮大系列政策,强力推动企业技术改造、融资、技术创新、争创品牌等工作,改变了一批中小企业受制于技术、资金原地踏步的格局,企业实现了良性扩张。
2、加大标准厂房建设力度,为科技型中小企业搭建发展平台。
我区已经建成工业标准厂房近10万平方米,20__年建成3.5万平方米,实现入驻中小型企业30余户,企业在标准厂房内年实现工业产值超过5亿元,大批中小企业在其中得以发展壮大。同时,一批中小企业通过标准厂房的培育壮大,正陆续征地建厂。
3、加强项目建设力度,努力形成工业经济新的增长点。
全区上下深入开展“项目建设年”活动,重点推动确定的38个项目建设,采取有效措施推动我区近20项在建项目和30项待建项目的建设。一是全力支持,确保长虹PDP、空调压缩机项目进入实质性建设;力争长虹手机以及美丰扩能技术改造等大型骨干项目落户我区,二是实现一批中小企业当年引进、当年投产。三是大力抓好10余个投资20__万元以上的技术改造扩能。全年建成了投资1500万元以上工业项目17个,新增规模工业企业15户。
4、完善工业服务支撑体系,切实解决企业发展中的具体问题。
坚持领导联系重点企业制度;加强工业经济运行的预警预测分析;积极完善工业企业投融资体系,从担保、贴息、贷款、风险投入等方面进一步加快企业投融资体系建设,帮助企业牵线搭桥、召集银企合作会议,解决融资难题问题;打造优势产业集群,帮助企业增强核心竞争力;积极向上为企业争取无偿资金1000多万元,加大新产品研发力度,提高企业自主创新能力;组织培训、交流会议,帮助企业家转变思想观念、转变企业生产经营增长模式;努力保证企业用水、供电、用气、工业用热、办证等生产要素,完善工业标准厂房服务设施,以优质的服务工作促进全区工业经济规模、速度、效益协调快速增长。
三、20__年工业经济发展思路
20__年我区工业经济的奋斗目标是:围绕龙头企业打造四大优势产业集群,加快建成百亿电子信息产业集群、3个50亿元产业集群(精细化工产业集群、汽车零部件制造产业集群、食品加工产业集群),20__年辖区工业总产值超过50亿元,同比增长40以上;实现工业增加值16亿元,同比增长40以上;新增规模以上工业企业10户,使全区规模以上工业企业超过65户,为此,明年我区将重点抓好以下工作:
1、狠抓工业项目建设,实现技术改造投入6亿元以上,形成新的产业经济增长点。要争取各级领导部门支持,强力突破我区项目建设中面临的土地、规划、项目审批和项目融资四大瓶颈,一是举全区之力,促进长虹PDP项目、空调压缩机项目开工建设,力争尽快投入生产;二是抓好精细化工产业园建设,积极推进利尔化工技改项目、四川美丰公司新厂区建设;三是抓好辖区10余项投资超过20__万元以上工业技术改造项目建设,培植一批成长性规模工业企业,包括宏发电声继电器生产项目、硅橡胶制品生产线、EPE发泡膜项目、凸轮轴生产线改造项目、钐钴永磁生产线、贴片电容生产项目等,新造就一批亿元级企业。
2、抓好一批优势企业自主创新,实现产品升级换代,积极拓展市场,实现快速增长。重点支持华润啤酒绵阳公司、利尔化学产品升级、扩展产品链。帮助恒信磁材、四川宏发、天晨生物、新康实业、福特电子、重业齿轮、长和科技、恒旺电子、葡露食品等10户以上有成长潜力的中小企业生产经营工作,努力扩大产能,快速实现上等升位。
3、加大产业招商力度,完善相关配套基础设施,实现招大引强。
2004年,根据教育部等国家部委《关于北京大学、清华大学规范校办企业管理体制试点指导意见》及江苏省六厅局《江苏省普通高等学校企业体制改革的意见》文件精神,参照清华大学等兄弟高校的做法,南京大学发文对学校原有的产业管理机构进行调整。原科技与产业处撤销,成立了科技处和南大资产经营公司,原科技与产业处的产业管理监督职能由南大资产经营公司承担。自此,由南京大学对公司章程规定的5项特别重要事项行使出资人职责,董事会对公司章程规定的13项“三重一大”(重大决策、重大投资、重要人事安排、大额资金使用)事项进行集体决策,监事会对公司财务、董事会及经营管理层进行监督,南大资产经营公司对持股企业进行股权管理的现代企业管理架构正式形成,正式拉开了南京大学科技产业规范化管理的序幕。南大资产经营公司成立4年以来,加强了对学校经营性资产规范管理,逐步建立起了有效的风险防控体系,为学校科技产业的创新发展奠定了良好的基础。
突出重点,规范管理
规范人事管理
做好事企人员的分离,理顺旧体制下各类就业人员的劳动关系,真正实现“谁用人、谁负责”的新型劳动关系,是高校产业规范建设的难点和重点。做好这项工作需要高校人事部门和资产经营公司通力配合,按照“老人老办法,新人新办法”的原则,逐一对企业员工的劳动关系和旧的编制状况予以确认,即对在历史过程中形成的不同编制条件下的各类聘用制、合同制人员的事业和企业编制身份予以确认。
规范股权管理
1 严格董事监事选派程序,实行董事会前请示制度和董事监事定期报告制度。校级领导一律不得兼任南大资产经营公司直接、间接持股企业的董事、监事。实行董事会前请示制度。实行董事、监事定期报告制度。建立健全董事、监事奖惩机制。
2 规范经营者选聘管理,强化经营者绩效考核奖惩。南大资产经营公司全资国有企业的经营层正职、副职(含副总经理、总工程师、技术总监、财务总监等,下同),经南大资产经营公司总经理办公会议提出聘免建议后提交董事会批准,由南大资产经营公司行文聘免;南大资产经营公司法人独资公司的经营层正职、副职,经南大资产经营公司总经理办公会议提出聘免建议并提请该公司董事会审议、聘免;南大资产经营公司绝对及相对控股公司的经营层正职、副职,经南大资产经营公司总经理办公会议提出聘免建议并通过选派的董事予以贯彻。
3 对南大资产经营公司全资国有企业一次性达到50万元的固定资产投资、产权收购、股权投资等重大投资、大额资金使用、借贷、对外担保、抵押,实行由南大资产经营公司审批管理。对南大资产经营公司法人独资公司、绝对及相对控股公司一次性达到50万元的固定资产投资、产权收购、股权投资等重大投资、大额资金使用、借贷、对外担保、抵押,实行报送南大资产经营公司备案管理。
4 南大资产经营公司全资国有企业经审计后的年度税后利润分配方案,经企业经营层办公会议拟定,报南大资产经营公司批准。南大资产经营公司法人独资公司经审计后的年度税后利润分配方案,经该公司董事会拟定。报南大资产经营公司批准。南大资产经营公司绝对及相对控股公司经审计后的年度税后利润分配方案,经该公司董事会审议、股东会批准,报南大资产经营公司备案。
5 建立健全国有资产投入、退出机制,促进国有产权合理流动。根据实际情况,南大资产经营公司应择机适时转让所持部分或全部国有股权,收回资金,用于成果转化与产业化的再投入,形成良性循环和可持续发展。南大资产经营公司所持国有股权的转让,按规定履行国有产权评估及备案、转让审批、挂牌交易等各项手续。
6 南大资产经营公司全资国有企业、法人独资公司、绝对及相对控股公司,应按月(次月15日前)报送真实完整的月度会计报表。南大资产经营公司参股公司,应按季(季后次月15日前)报送真实完整的季度会计报表。南大资产经营公司投资企业,应于次年首月25日前(上市公司于公告次日)报送经中介机构审计的、真实完整的年度财务会计报告。
7 拟对南大资产经营公司全资国有企业、法人独资公司、绝对及相对控股公司试行会计委派制,由南大资产经营公司依法依被委派企业章程委派合适的财会人员出任其财务负责人或会计人员。
8 南大资产经营公司原则上不与学校之间发生重大关联交易、资金拆借、互相担保等经济行为。南大资产经营公司不得为其非控股企业的贷款提供经济担保;为其持股超过51%的控股企业贷款提供经济担保的,担保总量不得超过南大资产经营公司净资产的50%。
规范冠名管理
大学校名和学校标志性建筑物应当作为学校的无形资产归资产经营公司统一管理,学校根据教育部《关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》有关要求,结合学校产业实际情况,出台了《南京大学关于企业冠用校名管理的暂行规定》,在企业冠用校名管理上,实行严格控制,规范管理。
设立“防火墙”,健全有效的风险防控机制
建立理性的投资决策机制
南大资产经营公司组建后,规范了学校对外投资方式,学校不再作为投资主体直接进行对外投资,凡以学校的有形、无形资产对外投资新办企业,一律由南大资产经营公司作为投资主体规范出资、持股,即先由学校对南大资产经营公司增资,再由南大资产经营公司对投资企业出资、持股。学校对南大资产经营公司增资、南大资产经营公司对外投资,均按国家法律法规、政策规定履行国有资产评估及备案、投资审批、非经营性资产转经营性资产审批、产权登记等各项手续。
学校院、系、所、处、室等内设机构不存在直接对外投资的情况,保留的原院、系、所、处、室管企业均已划转到资产经营公司,不保留的原院、系、所、处、室管企业则予以关停。
学校对企业一律不予经济担保。资产经营公司章程已对为所出资企业提供担保作出了明确、严格和有保障措施的规定。
逐步建立有效的风险防控体系
南大资产经营公司在校级领导持股、兼职管理上,严格按国家及主管部门规定执行。规定除作为技术完成人外的校级领导,一律不得通过奖励性渠道持有企业股权;所有校级领导一律不得出资持有企业股权,一律不得在南大资产经营公司持股企业中兼任职务。
资产经营公司已实行财务报表规范合并制度。正在对南大资产经营公司全资国有企业、法人独资公司、绝对及相对控股公司试行会计委派制,由南大资产经营公司依法依被委派企业童程委派合适的财会人员出任其财务负责人或会计人员。对企业绩效考核、风险预警控制机制正在研究、建立之中。
深化改革,创新发展
理念创新是前提
高校创办企业是适应我国国情,实现教育、科技、经济紧密结合的有效途径,对知识创新、教学科研和人才培养有重要作用。发展高校科技产业决不是权宜之计,对于强化高校在地方和国家创新体系中的地位、提升学校的竞争力、扩大高校的知名度有着重大意义。只有更新观念,不断增强发展高科技,实现产业化的历史责任感、使命感和紧迫感,放弃过去那种重科研、轻转化的思想,提高市场意识、风险意识、竞争意识和合作意识,才能把高校科技产业放在与教学、科研同等重要的地位看待,保证科技产业持续发展。作为代表学校行使管理职能的高校经营资产经营公司,“理念创新”更为重要。
科技创新是关键
一、20****年主要指标完成情况及主要工作情况
20****年,全区预计完成规模工业产值2****亿元,实现规模工业增加值57亿元,完成工业投资46.47亿元,同比分别增长16.2%、8.2%、41.9%,分别完成区下达任务的101%、100%和103.3%。
20****年,全区共有规模以上工业企业133家,其中当年新增规模企业31户,占市下达任务的182.4%。全区投资500万元以上重点工业项目172个,涉及汽车、电子、印刷包装、新型建材等多个行业,共完成投资42.5亿元,占全部工业投资91.4%。目前,全区列入市“121”工程项目3个、市“1346”项目14个、省“861”项目12个和省“百千工程”项目26个。其中,“121”项目中的江汽重工项目年计划投资3500万元,实际完成投资达9735万元。
(一)以全面完成工业经济指标为目标,加大指导协调和服务力度
1、加强组织领导。坚持以科学发展观为统揽,进一步深化工业发展的首位认识,调整区、街(镇)两级工业经济领导组织,充实区工经办和各目标责任单位工作力量,对年度目标任务进行层层分解,月月抓进度、件件抓落实。以建立区级领导分工联系重点企业和项目制度为契机,完善工业重点抓、项目专人管的工业经济领导组织和工作队伍。
2、健全目标管理考核体系。会同区有关部门修订完善了《****区加快工业发展目标管理考核办法》,年终综合考评,严格兑现奖惩;以应统尽统为目标,以重点企业、重点行业、重点项目为基础,建立完善的工业经济基础台帐,并对经营状况好、成长性强的中小企业、项目积极向省、市推荐,及时全面落实市、区各项优惠政策,形成重点扶持、严格监督的工业经济目标管理体系,确保目标任务的全面落实。
3、抓好“江淮车谷”规划编制工作。以快速实现产业关联性辐射、技术高端性跨越、发展预期性提位为目标,在年初出台的“江淮车谷”建设咨询研究报告的基础上,邀请省经委、省汽车协会、省机械工业设计院、合工大机械与汽车工程学院、清华大学博士生、江汽集团单位,参与《“江淮车谷”建设发展概念性规划》编制工作,进一步推进与高校、与江汽深层次、互动式的联系对接,全力打造“江淮车谷”,促进汽车及配套产业发展。
4、开展“项目推进年”活动,实施“中小企业振兴发展计划”。按照
市“项目推进年”活动和“中小企业振兴发展计划”的部署要求,以列入“1346”、“861”行动计划、百千工程和“121”工程等重点项目为抓手,切实抓紧抓好项目的协调服务,加大对中小企业扶持力度。一是抓目标落实。从完善工作细节入手,细化目标任务,把进度分解到月、细化到周、落实到天,确保加快工业发展有计划、有思路、有进度、有保障;同时以做好“数字型”干部为标准,按月抓好目标任务的落实,做到每月一通报、每月一分析、半年一总结、全年一汇总;二是抓重点项目。按照“在建项目抓竣工,新上项目抓进度,前期项目抓开工、招商项目抓落地”的原则,加快在建项目进度,抓好签约项目的开工建设,抓好大项目的策划和储备;三是抓重点产业。紧紧依托现有汽车及工程机械制造等支柱产业和相关大企业、大集团,着力做好汽车及相关产业的项目引进、培育和发展,不断延伸产业链。同时,大力整合辖区各类资源,实现布局集中、产业集聚、用地节约。
5、加快园区建设。根据区划调整的实际情况,进一步强化以****工业区为主体、以镇街、村居项目集聚区为支撑的工业园区载体建设。及时为安凯集团等园区企业协调解决减免收费的归属权问题和申报事宜,指定专人免收行政事业性收费,着力解决区划调整后园区企业对我区政务和办事环节不熟悉的实际问题,在具体事务上给予企业有力帮助。先后组织常青机械、华瑞汽车零部件、紫金制管等20余家企业及****工业区等四家园区,参加“第七届中国·合肥高新技术项目—资本对接会暨汽车及零部件、装备及工程机械展”、“中国(安徽)家电博览会“,同时参与省市名牌产品、创业基地、“3820”精英产业、省节能技改项目库、高新技术认定的评审以及参展布展等。目前,****工业区已被认定为省级小企业创业基地,成为国家和省对小企业创业建设资金扶持的重要载体,兴平汽配园、卫乡产业园、安凯配套产业园三家已申报并有望入选。
6、加大宣传力度。以营造工业经济发展的浓厚氛围为主导,多形式、多渠道、全方位开展“加快工业发展、展示****形象”的系列宣传活动,编发工业经济简报,****报、合肥晚报、安徽经济报等新闻媒体刊登我区工业经济文章80余篇;同时把市、区有关加快工业经济发展的政策文件汇编成册,发放到各街(镇)、****工业区、区直各部门以及区域内全部工业企业,全力营造全区上下齐心协力抓工业的良好氛围。
(二)以维护系统稳定为前提,全面完成企业改制任务
在确保稳定的前提下,继续加大企业改制工作的力度,注重发挥区工业资产运营公司的资产运营作用,帮助企业盘活现有存量资产;派驻工作组深入企业,广泛听取群众意见,帮助企业制定切合实际、符合政策、便于操作的改制工作方案,多渠道筹措资金,保证改制的顺利进行。
通过系统上下共同努力,改制工作取得明显成效。一是顺利完成了合肥手表厂、绿洲化工、庐州化工等企业改制任务。二是庐州化工公司职工集资建房1—4#楼竣工验收,并公开摇号分到住户。三是妥善处理和安置了位于庐阳区亳州路街道危旧房改造项目范围内的农机公司、绿洲化工有限公司居住职工。四是合肥羊毛衫厂、合肥翼马制衣公司等已改制企业历史遗留问题稳妥解决,并依法收回羊毛衫厂、翼马公司两家原处理的房产、土地等。
(三)以开展“查摆找补创”活动为契机,切实转变机关工作作风
以先进性教育活动为动力,以“查摆找补创”活动为契机,努力提高机关干部素质、提高办事效率,提高服务质量。一是加强了理论学习。坚持以制度作保障,进一步落实党委中心组和机关干部学习制度,着力增强全体人员政策理论水平和解决实际问题的能力;二是完善了各项制度。突出抓任务细分、抓目标落实、抓效能作风,进一步增强班子之间、干部之间团结,增强了凝聚力,提高了战斗力;三是牢固树立大经委的思想观念。积极主动加强与省、市主管部门及街(镇)、工业区的联系,加强对外横向沟通和对外宣传,努力扩大经委工作知名度和美誉度,树立了经委的崭新形象。
二、20****年工作打算
总体思路及主要目标:贯彻落实党的十七大和区委二届四次全委会精神,坚持以科学发展观为统揽,以加快工业经济发展、建设“江淮车谷”为目标,努力引进大项目、建设大园区、培育大企业、振兴小企业,进一步整合资源、转变发展方式,加快工业科技创新的步伐,全面推进我区工业经济跨越式发展。20****年,我区工业经济发展主要目标初步确定为:规模以上工业总产值215亿元,增长18.8%;规模以上工业增加值61亿元,增长19.6%;工业投资53亿元,增长14%。为确保上述思路及目标的顺利实现,我们将着力做好以下几个方面工作:
(一)抓“江淮车谷”建设,发展汽车百亿产业和打造百亿产业园
以“江淮车谷”建设规划为引领,以****工业区为主平台,紧密依托江汽、安凯集团,强力推进江汽重工园、汽车配套园、科技创业园等一批重点项目建设,扶持常青机械、凯创汽车等一批规模企业扩大产能,大力引进一批高端配套企业,在我区汽车工业****年突破百亿大关的基础上,将这个第一产业进一步培育壮大。****工业区以打造“百亿产业园”为目标,以发展汽车工业和高新技术产业为主方向,进一步调整规划、整合资源、开辟新空间,在****年工业产值40多亿元的基础上,有大幅提升。
(二)抓重点企业,壮大工业经济总量
一是重点骨干企业做大做强。加强与省市属重点企业的对接、沟通、联系,积极做好协调服务工作,创造良好的生产经营环境,力争在产能上有大的增长,特别是要紧密围绕江汽、安凯的发展规划,努力创造条件,改善投资发展环境,以汽车工业为龙头,促进整个产业链的发展。二是培育一批亿元重点企业。努力打造一批产值超5亿元的企业,如凯创汽车、江淮专用车、紫金制管、国风木塑等,培育发展亿元企业。在****年20家的基础上,明年新增5家。三是发展一批规模工业企业。贯彻落实《中小企业促进法》,培育中小企业上规模,营造“顶天立地”与“铺天盖地”竞相发展的新格局,使众多骨干中小企业成为新的经济增长点。
(三)抓项目,加大工业投资力度
适应形势发展的需要,切实转变工业经济发展方式。针对各目标责任单位发展工业基础条件差异,一是抓好项目包装。在****工业区重点包装科技创业园、****汽配园、汽车电子产业园等“园中园”项目;在淝河镇重点包装卫乡物流园、安凯配套园、兴平汽配园3个集聚区项目;在常青重点包装江汽配套园和淝南项目集聚区项目;支持大圩新建一个项目集聚区,加大产业引导和扶持;二是抓好项目招商。紧紧围绕“因车招商、因湖招商”这一主题,找准重点领域,加大对工业招商引资力度,提升工业招商引资水平,促进产业结构优化;三是抓好项目建设。进一步落实重点项目的调度会制度,对已供地但未开工、已在建但进度慢、已建成但未投产的三类项目进行逐一分析,切实抓好项目前期工作,加快项目开工步伐,力争项目早落地、早投产、早收益。
(四)抓落实,切实创新发展思路
按照新型工业化道路的要求,以信息化带动工业化,努力提高发展工业经济的质量和效益,提升产业结构和技术水平。一是主动加强与科大、工大的产、学、研合作,逐步建立我区与高校长期的技术依托关系,吸引相关产学研项目落户我区;二是结合区域规划、产业定位、产业特色,积极抓好工业区内优外扩、土地清理、基础设施建设等工作,并对新引进企业进行合理布局,引导相关产业集聚发展,促使其更新换代,实现产业升级;三是发展总部经济。通过规划、培育好汽车零部件等产业集群,全力争取江汽、安凯及其他工业企业外省配套的市场份额,借此形成产业集聚效应,提升我区综合配套能力,努力将汽车零部件产业打造成产值过百亿元产业。
(五)抓服务,积极发挥经济部门职能作用
继续深入开展“查摆找补创”活动,进一步解放思想、创新思路、在转变工作方式上做文章,在工作水平提升上下功夫。一是强化工业经济基础工作。以应统尽统为目标,加大对各街(镇)、工业区和亿元企业监督和服务力度,完善区重点工业投资项目库,编制工业经济简报,对全区工业经济发展逐月进行分析,及时为区委、区政府提供决策参考。并健全好全区工业经济管理服务网络平台;二是认真贯彻执行市、区鼓励发展工业的各项规定,加强科学引导,积极创造条件为技术含量高、能源消耗低的项目争取政策扶持,力戒粗放式发展;三是切实加强干部队伍建设,以求真务实的学风和科学严谨的工作作风为标准,着力建设一支抓经济、抓项目的行家队伍,对工业经济工作人员进行定期培训,确保带好人、建好队伍、干好工作。
三、几点建议
1、加大对工业经济工作的扶持力度。坚持把工业经济摆在第一经济、龙头经济的重要地位,把工业经济作为****经济和谐发展的重要发动机来抓。把****工业区作为工业的主战场、主平台,明确工业区产业定位和建设目标。进一步加大资金投入,完善电力、道路、管网等基础设施。规范入区企业的投资强度和产出比例,提升****工业区的档次和品位。对工业经济政策从企业培育、产业提升、平台建设、科技进步、外经外贸等五个方面进行引导,将重点工业企业、优势骨干工业企业、规模工业企业、成长型中小企业、小企业创业基地、行业龙头企业、循环经济清洁生产项目、新产品开发项目作为扶持重点,同时在企业融资环境营造方面加大引导力度。
刚才,看了3家企业,生产线上都忙起来、动起来了,传递出企业的积极姿态和企业家的坚定信心;经信委汇报了工业经济目前态势和今年走势,调研深入、分析深刻、研判精准;7家单位的发言有目标、有措施、有责任,提出了许多好的建议,充分显示出大家的激情和干劲。这几天,我还随机走访了一些部门,总体感到全市已经形成从头抓紧、实干快干的工作氛围。只要牢牢保持这样的势头和劲头,就一定能起好步、开好局,实现经济社会发展“开门红”。
我在年初七的大会上讲过,今年新常态和“关口期”的特征将进一步显现,发展形势不是一般的难,经济下行压力不是一般的大。比如内需不足与外需乏力相交织、中低端产品过剩和高品质服务供给不足相并存、工业产品价格下降和部分要素成本上升相叠加,等等。从我市情况看,1月份工业应税销售同比仅增加0.5%、列全省第8,今年选排的全市亿元以上新增长点项目数同比减少近一半、新增销售同比下降59%,这表明企稳回升的基础还很脆弱。我们抓工业经济发展,一定要有强烈的问题意识和鲜明的问题导向,一定要清醒认识和准确把握新常态下面临的机遇挑战。下一步,如何推动工业经济保持中高速增长?我讲四点意见:
第一,要把工业经济作为“创新转型提速年”的重中之重全力突破
做好转方式、调结构、抓创新这篇大文章,抓好“创新转型提速年”,工业是主阵地。
1.聚焦创新驱动。发挥企业主体作用和政策引导作用,集中力量推进“三百工程”,推动企业加快技术改造、推进两化融合、发展智能制造。企业创新发展,关键靠人才,人才增量能起到很大作用。要认真落实即将召开的全市创新人才大会精神,引导广大企业把发展动力切实转到人才引领、创新驱动的轨道上来。
2.加快产业升级。突出抓产业结构优化,落实《中国制造2025镇江行动纲要》和“互联网+”战略,深化军民融合,加快壮大高端装备制造、新材料等主导产业,发展新能源、新一代信息技术等新兴产业。突出抓企业结构优化,鼓励规模企业做大做强,实施“小进规、小升高、小转精”专项行动,增强规模支撑力。
3.突出低碳发展。昨天我们召开了低碳城市建设会议,工业领域责任重大。不能出现工业经济上去了,生态环境却恶化了。要引导和监督全市所有工业企业自觉守住资源消耗的上线、环境质量的底线和生态保护的红线,实现绿色循环低碳增长。
4.加强运行调度。完善“大运行”信息平台,坚持重点企业、十大产业链和区域经济运行“三个分析”相结合,建立定期通报、研判预警和调度协作机制,提高工业经济运行监测、调度的科学化水平。
第二,要把供给侧结构性改革作为深化工业经济改革开放的首要抓手全力推进
今年是结构性改革的攻坚之年。要大力推进供给侧结构性改革,加快提高工业供给体系质量和效率。
1.在去产能降成本上狠下功夫。全面落实中央有关部署,把握节奏力度,拿出实招硬招,积极推进企业兼并重组,妥善处置“僵尸企业”,坚决淘汰落后产能。开展降低实体经济企业成本行动,打出“组合拳”,全面降低制度易、税费、财务、电力、物流等成本,增强工业发展活力。
2.更大力度推进工业的开放发展。把工业转型升级与推进开放发展结合起来,聚焦做强产业链和产业集群,大力引进战略投资,更好实施“走出去”战略,培育市级本土跨国企业和境外产业集聚区。把中央支持外贸发展的各项政策落到实处,着力推动外贸供给侧结构性改革,实现进出口回稳向好和转型升级。
3.加强新常态下工业经济的前瞻性研究。深刻把握增速换挡、动力转换、结构优化的新常态特征,立足于防波动、稳增长,进一步加强对镇江工业经济发展的全局性、战略性问题和新动态、新走势的研究,及时拿出适应引领新常态的新招实招,确保工业经济稳中奋进。
第三,要把项目建设作为稳增长促发展的关键要素持续抓好
抓工业,关键是抓投入、抓项目。要强化“一切围绕项目干”,持续升温加码,以有效投入促发展、扩总量,以优质项目调结构、增后劲。
1.政企联动抓推进。重点围绕省、市“双百工程”和亿元以上新增长点项目,建立“一对一”帮扶协调机制,党委政府与企业双向齐发力,项目快推进,确保九大领域项目投入不少于400亿元。
2.速效兼顾抓建设。继续完善项目建设“责任链”,从签约、落地、建设到竣工投产,全过程挂图作战,推动尽快达产达效。加强对投产后效益的跟踪评估、奖优罚劣,确保十大产业链实现销售突破6000亿元。
3.量质并举抓招引。扎实组织好“镇江制造2025”专题系列招商活动,聚焦九大领域和十大产业,围绕“延链、补链、强链”,突出抓好超10亿元和1亿美元项目,以集聚“高大上”项目催生“高精尖”产业,使镇江工业产业链更完整、更强健。
4.扎实有力抓保障。加大土地、资金、劳动力等要素配置的统筹协调,切实降低企业的融资、采购、水电气等生产要素成本。金融方面,定期举办银企系列对接活动,继续扩大“周转贷”“经信贷”等覆盖范围;水电气方面,开展“政电企”对接活动,强化电力需求侧管理,完善重点企业用气、用水价格协商机制,有效保障项目建设和工业生产运行。
第四,要把狠抓落实作为效能革命的核心举措抓细抓紧
经济形势越严峻、企业发展越困难,党委政府越要加强对经济工作的组织领导,提升服务效能,为实体经济发展营造温暖“小阳春”。
1.目标任务要全面分解落实到位。目标任务不能停留于会上讲、纸上写,关键要分下去、落下去。请常生市长牵头,进一步细化排定工业经济领域的主要指标、重点任务和支撑项目,逐条逐项明确时间表、任务书、责任人。坚持“目视工作法”,实行旬上报、月分析、季通报,工作推进和实时绩效“两个轨迹”一清二楚,真正让完成不力的有压力、坐不住、知奋起。
2.向上对接争取工作要做深做活。去年以来,国家和省扶持工业经济的项目、资金和政策十分密集,必须因地制宜抓落实,迅速行动快对接,广泛宣传增合力,力求最大化分享“红利”。要结合镇江实际研究出台贯彻落实一系列涉企优惠扶持政策的具体措施,用足用好各个条线的扶持资源,对各级涉企专项资金到位情况加强督查。选排一批竞争力强的项目和工程向上对接争取,让更多的项目和工程进入国家和省里的“大盘子”。