环境污染的起因

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环境污染的起因范文第1篇

【关键词】 VOC 空气质量 CO2 CO 评价

基金项目：西安市大型公建合同能源管理模式研究（12JK0903），西安市城乡建设东楼委员会建设科技项目（2011002）。

前 言

打印、复印行业的发展与兴起是一个国家经济增长、现代化发展的必然结果，随着中国经济几十年的迅速发展，人们的生活水平不断提高，工作性质也日渐多样化。[1-2]所以，在如此快节奏的工作状态下，高效、便利的辅助行业随之兴起，为紧张的工作活动提供了便利。但在带来经济效益和便捷生活的同时，我们也需要考虑打印、复印时对室内环境的影响，打印店的环境中存在很多污染，为了在保证良好的工作环境下，使打印复印行业能够健康、稳定地运行。因此我们选择对西安市某大学东四楼打印店内环境进行考察，调查CO2、CO、VOC的暴露水平，并对风速进行了简单地考察从而作空气质量评估。

实验部分

1.监测点布设。出于对考察区域特点及人员密度情况的考虑，我们选择了一个典型微环境进行布点：西安市某大学东四楼打印店。此打印店位于东四楼自由空间自修区，因为扩大业务的原因，停业装修。装修后，其东侧与自修区连通，方便学生与教职工打印及复印。平时自修区有大量学生自修，并且教职工人员出入频繁，再加之二楼是建筑以及城市规划专业的工作室，学生打印复印需求量很大，因此我们选此处作为监测点。

2.监测时间和频率。由于实验时间受到实验人员上课时间的影响，考虑到各方面的因素，选择了2天采样时间：分别是2011年11月7日和8日。并将一天划分为三个大时段：上午11：54～14：34和下午14：34～18：04以及18：04～21：34。每天监测持续九个半小时，每隔一分钟采集一套数据。其中中午午休期间和晚上饭后时段为打印高峰期，其余时间段为非高峰时段。

3.监测项目和监测仪器。打印店中除空气中的氮气、氧气、二氧化碳、水蒸气为无害成分外，其余均为有害成分。因实验仪器的限制，我们只对CO2、VOC、PM2.5、CO进行监测。CO2和CO的浓度用美国TSI公司的Q-Trak7565室内空气质量监测器直接读数法测定其浓度（单位：ppm），监测PM2.5浓度使用美国TSI公司的手持式Dust-Trak气溶胶（粉尘）监测仪（单位：mg/m3）进行监测，VOC浓度的监测则使用的是美国RAE公司便携式VOC（PGM-7340）监测仪（单位：ppb）。在采样的同时，记录了现场温度、风速等气象数据。

打印店微环境大气污染特征

1.CO2变化特征。现以两天所得到的数据为例绘制表1加以说明CO2变化特征。采样时段中上午11：54～14：34和下午14：34～18：04以及18：04～21：34可以认为是中午下课午休和下午上课时间以及下午下班后到打印店关门的时间，符合学生的一般学习时间和作息规律，那么在这三段时间内，来打印店进行打印的人流密度分别达到一个高峰期，打印店内污染排放也势必加重。在7号晚上9点后，打印店内往来人流较多。而在8号的中午12点，下午3点和5点分别出现高峰值，此时，打印店内的人流较为密集。虽然CO2并非有毒污染物，但其浓度反映了房间的通风效果，从一个侧面反映出室内空气质量的优劣。

为了进一步更好地说明CO2浓度变化的趋势，进行了时段均值的计算，具体情况见表1。

表1 采样点CO2浓度相关数据

2.CO的变化趋势。在观测期，东四楼打印店内的CO的浓度跨度从0.4ppm到4.9ppm，平均水平在1.3ppm（表2）。分析显示，CO的浓度水平与打印店内机器的使用频率密切相关，CO的平均浓度在中午和夜晚最高，最高的CO的浓度发生在7号中午和8号的傍晚。此外，CO的浓度与空气稳定度关系密切，在清晨、傍晚，空气对流弱，大气的湍流度小，容易形成逆温层，地面风速较小，污染物不易扩散，使污染物停留在低层大气很小的空间范围内；而在中午饭后，因为学生的走动和人流的密度，[3]大气湍流达到一个峰值，污染物扩散相对较快。另外，经过检测发现一些其他因素也会对测量产生影响，比如风向、风速等原因都可能严重影响CO的浓度测定。但对于室内观测而言，人员密度是影响CO的因素。据考察，在采样的这两天里，虽然没有明显的规律性，但是依然可以看出中午和傍晚的CO浓度的平均水平高于其余采样时间，换句话说，打印店机器工作的高峰时期时间段的CO的浓度总体高于非高峰期。

表2 采样点CO浓度相关数据

3.VOC浓度变化趋势。表3中列出了采样两天一个时间段内的VOC浓度平均值，据实验，11月7日中午时间温度偏高，VOC的浓度大于清晨时的浓度值，其中2011年11月7日为1115.12ppb，2011年11月8日为494.71ppb。

表3 监测点VOC浓度的相关数据

打印店微环境空气质量评价

1.评价标准。[4]采用《室内环境国家标准》GB50325-2001和GBT18883-2002对某大学东四楼打印店环境空气质量进行评价，评价标准见表4。

表4 空气中污染物浓度限值

注：一类建筑：住宅、医院、老年公寓、幼儿园、学校教室等。二类建筑：办公楼、商务旅店、文化娱乐场所、书店、展览馆、图书馆、体育馆、公共交通场所、餐厅、理发店等。

表5 路边微环境CO2、PM2.5日平均浓度及级别

2.评价结果。从表4和表5可知，某大学东四楼打印店这个监测点空气中CO、CO2浓度较高，但是没有超过二级标准。根据国家环境空气质量功能区的分类和标准分级规定，本文中所涉及到的这个打印店属二类建筑工程，应执行二类标准，但VOC已经超过国家规定的标准。

结 论

检测与分析结果显示，西安市某高校打印店的CO2、CO污染物的日平均浓度不超过标准。室内空气质量基本满足国家规范规定的室内空气质量指标要求。[5]因为打印店刚刚装修好，所以室内的VOC在冬季供暖期散发得很快，造成室内VOC污染物的超标，更易造成环境污染而影响损害人类健康，但通过风速的测量，我们进一步发现，良好的通风状况下，人们普遍对环境满意度较高，而改善公共室内环境对于减少空气污染对女性与老年人的健康危害尤为重要。

参考文献：

[1]徐锭明.2007年中国可持续发展论坛演讲报告[R].

[2]国家统计局.中国城市环境质量报告[R].2000-2005.

[3]关共凑.佛山禅城区大气可吸人颗粒物污染特征及其影响因素分析[J].广州化工，2005，33（4）： 61-63.

[4]（GB50325-2002）.国家室内环境空气质量标准[s].

环境污染的起因范文第2篇

关键词：突发环境事件；统计；有效管理分析

Abstract: 2009 ~ 2012 China Environment Bulletin published environmental emergencies statistical classification of data as the background, according to statistics made ​​effective management of environmental emergencies should be to control the amount of unexpected environmental events as fundamental to avoid significant environmental occurrence of unexpected events is crucial to strengthen enterprise security management as the key to prevention and control of water pollution incident emergency as the main direction of the field of environmental emergencies from specific legislation, the establishment of independent regulatory agencies, to strengthen pre-control, achieve full watershed management perspective for effective management analysis.

Keywords: environmental emergencies; statistics; effective management analysis

中图分类号：X507文献标识码：A

1. 引言

《中华人民共和国突发事件应对法》对突发性事件定义为突然发生, 造成或者可能造成严重社会危害, 需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的总称。

突发环境事件是突发性事件的一种, 是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，对全国或某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

突发性事件按照社会危害程度、影响范围等因素,分为特别重大、重大、较大和一般四级。突发环境事件同样分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

突发环境事件不同于一般的环境污染事件，它具有突发性、紧迫性、公共性、危害性等特点，因此如何对突发环境事件进行有效管理意义重大。

2. 2009～2012年我国突发环境事件统计

根据我国2009年～2012年环境公报相关数据，对四年来我国突发环境事件的数量、分级、起因、污染类型进行统计分析如下：

2.1 数量和分级统计

突发环境事件数量和分级统计情况见表1-1和图1-1、图1-2。

表1-1 2009～2012年我国突发环境事件数量、分级统计表

图1-12009～2012年我国突发性环境事件数量对比图

图1-22009～2012年我国突发性环境事件分级对比图

由图表可见，近四年我国突发环境事件总数（环保部直接处理的）呈逐年下降的趋势，2012年降至33起。

在所有突发环境事件中事件等级以一般和较大事件所占比例为最高，近四年每年都有重大突发环境事件发生，特别重大事件在2009年出现2起。

2.2 起因统计

突发环境事件起因统计情况见表1-2和图1-2。

表1-2 2009～2012年我国突发性环境事件起因统计表

图1-22009～2012年我国突发性环境事件起因对比图

由图表可见，近四年我国突发环境事件起因以人为因素为主，自然因素占有很小的比例。人为因素中以企业生产安全事故引发的突发环境事件所占的比例为最大，其次为交通事故引发的突发环境事件，第三是企业排污所致。

2.3 污染类型统计

突发环境事件污染类型统计情况见表1-3和图1-3。

表1-3 2009年～2012年我国突发性环境事件污染类型统计表

图1-32009年～2012年我国突发环境事件污染类型对比图

由图表可见，近四年我国突发环境事件污染类型以水体污染为主，水体污染事件中海洋污染事件占有一定的比例，其次是大气污染和土壤污染类型。

3. 2009~2012年我国突发环境事件统计结论

根据2009~2012年我国突发环境事件的统计分析得出以下结论：

3.1控制突发环境事件的发生总量是根本

由2009~2012年我国突发环境事件的数量曲线图可以看出，我国近四年突发环境事件的数量呈逐年下降趋势，这说明我们在控制突发环境事件发生量的工作上取得了可喜的成绩，但是，如何确保突发环境事件总发生量的递减直至消除依然是我们今后工作的根本所在。控制突发环境事件的发生量也是其他相关工作的基本前提。

3.2避免重大环境事件的发生是关键

我国突发环境事件分级的主要依据是伤亡人数指标。主要分类见表2-1。

表2-1 我国突发环境事件分级指标（伤亡人数）

2009~2012年我国突发环境事件的等级以一般性环境事件和较大环境事件为主，特别重大和重大突发环境事件很少发生。特大和重大事件一旦发生，造成的人员伤亡和经济损失巨大，所以我们必须将避免重大突发环境事件发生作为今后工作的关键，确保人民群众生命和财产安全。

3.3加强安全管理是重点

由2009~2012年我国突发环境事件的起因统计图可以看出，安全生产事故和交通安全事故是现阶段引发突发环境事件的主要因素，所以大力加强企事业单位生产安全管理和交通安全管理，避免发生生产安全事故和交通安全事故是减降突发环境事件的工作重点。

3.4防控突发水污染事件是主要方向

由2009~2012年我国突发环境事件的污染类型统计图可以看出，我国近四年突发环境事件中突发水污染事件和突发大气污染事件占主要比分，2012年33起突发环境事件中就有30起为突发水污染事件，比例高达91%，除其中4起海洋污染事件外，其余26起事件均不同程度的影响到了饮用水源地。由此可见，防控突发水污染事件、保障人民群众饮用水安全是当前最为主要的工作方向。

4. 我国突发环境事件管理弊端与有效管理分析

为了更好的控制突发环境事件的总量，避免重大突发环境事件的发生，加强各领域内的安全生产管理，严防突发水污染事件，减少突发环境事件带来的不利后果，我们必须正确认识我国现阶段突发环境事件的应急管理现状，找出管理弊端，及时调整对策，进行有效管理。

4.1缺少突发环境事件领域内专项立法和独立管理机构

由于突发环境事件具有综合性、系统性、包容性等特点，一旦发生突发环境事件，其影响将渗透到社会各领域，如果没有专项法律规范和独立的专业管理机构将很难协调各领域间的应急管理。

我国2006年出台《国家突发环境事件应急预案》，2007年出台《中华人民共和国突发事件应对法》，但是在突发环境事件专项立法上依然是空白，我们应当制定专门的《突发环境保护事件应急法》以指导专项领域管理工作。

尽管《国家突发环境事件应急预案》规定：“在国务院的统一领导下，全国环境保护部际联席会议负责统一协调突发环境事件的应对工作，各专业部门按照各自职责做好相关专业领域突发环境事件应对工作，各应急支持保障部门按照各自职责做好突发环境事件应急保障工作”，但我国目前应对环境突发事件的管理只是在各级人民政府设置相关的临时机构，依靠临时判断和事后处置，缺少独立的、专业的突发环境事件管理机构，无法全面科学掌控突发环境事件的预防和应急管理。所以我们必须设立独立的、专业的、统一的管理机构以协调各个领域内的相互关系，执行环境专项领域突发事件应急管理职能。

4.2以事中处理和事后处理为主事前控制不足

尽管在突发事件的应急管理方面，我国在立法中一直强调预防为主的原则，如《中华人民共和国突发事件应对法》第五条，就明确指出“突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。国家建立重大突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响。”，但是，事实上我国针对突发事件的应急管理仍主要倾向于事中管理和事后管理，即在突发事件发生的过程中和发生后采用相应的措施，以减少突发环境事件带来的不利影响。

事中管理和事后管理是一种纠正措施，是一种“亡羊补牢”式的控制方法，其重点是将注意力放在结果上，虽然问题得到了暂时性的解决，但损失在所难免。在突发环境事件的专项应急管理中也存在同样的问题。所以，我们更应该立足于事前管理，以避免和减少突发环境事件的发生，防患于未然才是最好的控制手段和管理方法。

4.3以点源控制为主，缺少成熟的全流域管理

防控突发水污染事件、保障人民群众饮用水安全是突发环境事件应急管理中最为主要的工作方向。由于水的流动性导致突发水污染事件发生后，影响范围具有扩展性特点，所以一旦发生突发水污染事件，往往带来流域范围内的环境问题。分散管理不能真正解决突发水污染事件所带来的环境问题，我们应该采取全流域管理模式，进行有效的统一管理。但是到目前为止，我国在突发水环境事件应急管理领域还是以点源控制为主，缺少成熟的区域性、流域性甚至全局性的突发环保事件应急处理经验，缺乏成熟的全流域管理。

尽管2002年修订的《水法》第十二条规定：“国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督管理。国务院水行政主管部门在国家的重要江河、湖泊设立的流域管理机构，在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责”，但是法律内容中并没有明确强调突发水环境事件的流域管理，所以即使有统一的管理机构，在面临突发水环境事件时，依然无法避免各地区利益冲突，无法协调各区域间应急管理配合。国家应该促进突发水环境事件领域内的全流域管理。

参考文献：

[1] 中华人民共和国环境保护部 2009年度中国环境状况公报.

[2] 中华人民共和国环境保护部 2010年度中国环境状况公报.

[3] 中华人民共和国环境保护部 2011年度中国环境状况公报.

[4] 中华人民共和国环境保护部 2012年度中国环境状况公报.

[5] 秦俊芳.突发环境事件应对及环境风险管理探讨[J].内蒙古环境科学，2009（5）:第21卷

[6] 陈兴玲.突发环境事件应对及环境风险管理探讨[J].环境研究与监测，2010（2）:23-27

基金项目：湖南省社科院科研课题（2012BZZ98）

环境污染的起因范文第3篇

环境成本是指在某一项商品生产活动中,从资源开采、生产、运输、使用、回收到处理,解决环境污染和生态破坏所需的全部费用。成本会计是指为了求得产品的总成本和单位成本而核算全部生产费用的会计。环境经济计量就是按市场价格把经济活动的外部影响进行内部化,从环境与经济的关系出发,把经济活动的内部因素和外部因素结合起来,采用货币形式进行费用效应分析、计算。由于环境损耗所带来的社会成本,并将其内部化为企业的生产成本。会计属于经济计量范畴,是计量与报告企业外部影响的重要手段。因此,社会成本理论是推动环境成本会计核算体系建立的重要理论依据。

环境成本的发生起因于环保,环境成本必须是因环境原因而引起的。为达到环境保护法规所强制实施的环境标准所发生的费用。国家在实施经济手段保护环境时企业所发生的成本费用。有些国家实施环境税,征收环境保护基金,对超标准排污企业征收排污费,我国在这方面还亟待加强。

2 企业环境成本计量原则及核算问题

企业环境成本的环境成本通常有两类:一类是从企业产生环境负荷的影响因子——物质流转和能源消耗的角度出发,采用环境资源输入企业和企业活动对环境输出的资源流转平衡理论来进行环境成本的分类核算,以谋求环境成本降低与环境负荷减少的协调。另一类则是从环境成本效果现出发,在环境会计报告中按费用产生效果的作用大小来进行环境成本的分类核算,并且区别不同阶段、直接与间接列示不同项目的环境成本费用。企业环境成本的计量应遵循按成本收益的匹配原则,即企业在当期发生的环境污染治理成本应在当期进行确认和计量;涉及几个期间的环境污染治理成本,应进行资产化,在有效期间内提取折旧或进行摊销。预计未来支付的环境成本,应依据其发生的可能性和金额的合理预计进行评估,作为或有环境损失处理,或者作为环境负债处理。而对当期以前发生的环境污染进行治理成本的当期发生额,则应对过去年度的损益项目进行相应的调整。

环境成本计量的具体内容包括自然资源损耗、环境保护支出两大项。在自然资源损耗方面又包括资源消耗成本、自然资源超额消耗、环境污染损失、环境机会成本等子项。在环保方面的支出很多,它包括“三废”处理,控制、补救和减少自然资源耗费,美化工作、生活环境的各项支出等等。

3 如何做好企业环境成本的会计处理

为了强化企业的环境保护意识,应当设置一个“环境成本”会计科目,并按环境耗减成本和恶化成本(损失成本)、环境恢复成本和再生成本、环境保护成本、环境替代成本和机会成本设置其明细科目,以充分反映企业环境成本的发生、分配、结转,以便于企业进行管理控制,使信息使用者更为清晰地了解企业的环境形象。“环境成本”科目属于损益类会计科目,其借方登记当期企业发生的环境成本的支出以及分配计入本期的环境成本。平时借方余额反映企业本期实际的环境成本,期末,该科目借方累计数额全部从其贷方转入“本年利润”会计科目的借方,结转后没有余额。

其账务处理为:

(1)本期发生的与本期相关的环境支出:在发生时借记“环境成本”科目,贷记“银行存款”、“应付职工薪酬”、“原材料”等相关科目。

(2)账务处理。本期发生的仅与本期相关的支出,发生时借记“环境成本”,贷记“银行存款”等。本期发生的不仅仅与本期相关的支出,可分以下两种情况:①预付待摊。受益期在一个会计年度以内的,发生时借记“待摊费用——环境支出”,贷记“银行存款”等;摊销时借记“环境成本”,贷记“待摊费用——环境支出”。如果摊销期限超过一个会计年度时,只需要将“待摊费用—环境支出”科目换成“长期待摊费用”科目,账务处理方法和上述相同。②预提待付。发生时借记“环境成本”,贷记“预提费用”;付款或结清时,借记“预提费用”,贷记“银行存款”;期末转入本年利润,借记“本年利润”,贷记“环境成本”。

环境污染的起因范文第4篇

一、环境成本的确认

环境成本应在其首次得以识别时加以确认。与环境成本有关的，其关键在于，成本是在一个还是几个期间确认，是资本化还是计入损益。如果环境成本直接或间接地与通过以下方式流入企业的利益有关，则应当将其资本化：①提高企业所拥有的其他资产的能力，改进其安全性或提高其效率。②减少或防止今后经营活动造成的环境污染。③环境保护。此外，对于安全或环境因素发生的固定成本以及减少或防止潜在污染而发生的成本也应予以资本化。

许多环境成本并不会在未来给企业带来经济利益，因而不能将其资本化，而应作为费用计入损益。这些成本包括：废物处理、与本期经营活动有关的清理成本、清除前期活动引起的损害、持续的环境管理以及环境审计成本，因不遵守环境法规而导致的罚款以及因环境损害而给予第三方赔偿等。

二、环境成本会计核算的具体

1 资源消耗成本。核算企事业单位在生产经营活动中对资源的耗用或使用的成本。

2 环境支出成本。这部分成本是环境成本会计核算的主要内容，主要包括：①企业在生产过程中直接降低排放污染物的成本，包括产品废弃物的处理、再生利用系统的运营、对造成环境污染材料的替代、节能设施的运行等方面的成本。②企业对销售的产品采用环保包装或回收顾客使用后的废弃物、包装物等所发生的成本；包括环保包装物的采购、产品及包装物使用后回收利用或处理等方面的营运成本。③企业对环保产品的设计、生产工艺的调整、材料采购路线的变更和对工厂废弃物回收及再生利用等进行、开发的成本。包括绿色产品的开发、增加原生产产品环保功能的研究、企业生产工艺路线的调整及材料采购的选择等方面所需要的成本。

3 环境破坏成本。核算由于“三废”排放、重大事故、资源消耗失控等造成的环境污染与破坏的损失。

4 环境管理成本。核算企业在生产过程中为预防环境污染而发生的间接成本，包括职工环境保护费、环境负荷的监测计量、环境管理体系的构筑和认证等方面的成本。

5 环保支援成本。核算企业周围实施环境保全或提高环境保护效益的成本，主要包括企业周边的绿化、对企业所在地域环保活动的赞助、与环境信息披露和环保广告有关的成本支出、以及在开征环境税的国家里支付的环境税。

三、环境成本费用的会计处理

可根据环境成本费用的性质，按不同的处理：

1 资本化处理。将企事业单位为实施环境预防和治理而购置或建造固定资产的支出作为资本性支出，借记“固定资产”科目；贷记“在建工程”、“银行存款”等科目。提折旧时，借记“环境预防费用”、“环境治理费用”科目；贷记“累计折旧”科目。将其他环境预防和治理费用，作为递延资产，分期摊销时，借记“环境预防费用”、“环境治理费用”科目；贷记“待摊费用”科目。

2 记入当期损益。当费用发生时，借记“环境预防费用”、“环境治理费用”、“管理费用”等科目；贷记“银行存款”等科目。

3 作为环境负债（或有负债）。当与环境有关的将来可能支付的费用，能够被合理而可靠地计量时，借记“环境损害费用”科目；贷记“应付环境费用”科目。

4 作为环境损失。当被罚款或被勒令停产、减产而发生损失时，借记“营业外支出”科目；贷记“银行存款”等科目。

四、环境成本控制的

环境成本的会计控制在会计方法论上主要集中在由会计期间引出的资本化与费用化之划分和由配比性（可追踪性）引出的直接费用与间接费用之划分。

环境成本的资本化与费用化处理，一般比较清楚。企业用于环境有关项目的支出，从受益期间看有短期性与长期性之分，从而引出环境成本的资本化与费用化处理之划分。这个的复杂在于对当前及未来财务业绩的，以及对企业持什么态度开展环境管理活动的影响。也就是其核心问题并不在于会计技术，而是在于后果判断和比较。国际上还没有专门的环境会计准则，但在某些准则或建议书中也存在一些适用于环境成本资本化的条款。在当前环境法规日益严厉的情况下，无论环境成本是否带来效益的增加，只要认为它们是对企业生存和未来利益具有代价时，就应该将其资本化，这种判别方法是从环境角度考虑的。尽管这种方法适用条件过于笼统，使会计人员处理环境成本有了更大的自由，但按照可持续的要求，这类方法应该是环境成本资本化处理方法的发展方向。

关于环境成本的追踪在环境成本核算中，如何针对不同的环境费用起因去追踪环境成本，即针对不同的环境成本核算对象，对已发生的（会计）环境成本鉴别直接费用与间接费用，并加以分配归集，这是一个会计技术问题，也是环境会计中的主要难题。例如，在很大程度上属于直接费用，但不很确切，即若干种费用发生动因有所交错；或是在很大程度上属于间接费用，但也与直接生产有关，很难区别。特别在环境费用金额比较大时，怎样处理，直接关系到企业财务业绩和内部责任业绩评估。解决这些问题，最重要是建立和健全成本会计基础工作，特别是各种基本记录。有了完整详细的工作记录，对成本费用的追踪、计量及分配归集才会有根据。这样，才能对环境成本进行有效的会计控制。

环境污染的起因范文第5篇

一年来，通过不断加大农村生态建设力度，农业、农村污染得到进一步治理。采取“扶大控小”，积极引导养殖业走集约化、规范化发展之路，15家规模养殖场全部完成治理，建成厌氧发酵池2100立方米，沉淀、氧化池6030立方米，干粪堆积设施1242平方米，雨污分离设施（包括改造的沟渠）9580米，完成资金投入240多万元。同时，进一步完善农村供水基础设施，全区已累计建成6个规范饮用水源地，建立了城乡一体化的饮用水安全保障体系。积极推进城乡生活垃圾分类收集处理，去年已完成试点任务。积极开展生活污水处理试点工作，完成了城联村、嘉溪村、和鸽村的生活污水处理工程。努力抓好生态环境整治工作，全区共关停搬迁严重影响生态环境的20家采石场，2座废弃矿山通过竣工验收。继续开展清水河道整治工作，08年完成投资1.2亿元，实施清水河道建设51公里。集中力量抓好“三沿五区”坟墓整治工作，全区新建中型生态墓地三处，生态葬已覆盖全区97%以上的村庄。

积极创建生态工业示范园区。《宁波经济技术开发区国家生态工业示范园区建设规划》已于08年3月份通过省发改委组织的评审，并于5月份取得批复。目前已完成创建国家生态工业园区申报材料的编制工作并上报省环保局、国家环保部、商务部、科技部，建设规划正在审批中。

二、深入实施“811”环境污染整治行动，切实解决老百姓关注的突出环境问题。

去年2月底省政府了新一轮省级督办的11个重点环境问题,宁波临港工业废气污染问题被列为其中之一。我区临港大工业污染问题尤为突出的就是扬尘和恶臭扰民问题，群众反映强烈，已影响到社会的安定与和谐。为此，区政府高度重视，将临港工业废气污染整治工作摆上政府重要议事日程，作为一项重要的民生工程来抓。陈利幸书记、华伟区长先后专题研究部署了“811”废气污染整治工作，区政协主席会议也专题听取了整治工作汇报。区政府还组织相关职能部门，会同部分区人大代表、政协委员组成联合督查组对北仑临港工业废气污染整治情况进行现场督查。区环境污染整治办认真细致做好前期调查摸底、任务分解工作，在对100多家临港工业企业进行全面排查的基础上，对各项整治工程进行全面汇总、筛选，最终确定了18家企业54项工程作为整治重点。6月份区政府专门召开了“811”环境污染整治工作会议，并与18家环境污染整治责任企业签订了目标责任状。至去年年底，临港工业废气整治工程投入资金10亿元左右，完成台塑热电的煤尘治理、北仑港股份有限公司的防尘网建设等37个项目，占临港工业废气整治全部工程完成率的68.5%。

三、加快形成污染减排作倒逼机制，出色完成上级下达的指标任务。

区委、区政府始终高度重视污染减排工作，将其作为加强环境保护，实现科学发展观的重要措施，作为一项事关全局的政治任务来抓。根据市政府下达给我区“十一五”期间主要污染物排放总量指标的控制要求，制定了《“十一五”北仑区主要污染物减排方案》。去年年初，有针对性地对区域内50余家重点企业和重点工程进行调研，确定了“十一五”减排20家重点企业26项减排工程。区减排办加强对重点污染企业的监督管理，对37家市控重点污染企业定期进行监测、指导，充分挖掘企业的污染物处理能力，提高处理技术水平。减排重点工程进展顺利，工业固废处置站、岩东污水处理厂二期及再生水一期工程建成投用，申洲织造5台20吨锅炉炉外脱硫工程顺利完成，开发区热电4台35吨/小时锅炉成功拆除，小港污水处理厂和春晓污水处理厂开工建设，北仑电厂脱硝工程和企业扬尘治理工作顺利推进。通过采取工程减排、监督减排、结构减排等有效手段，污染物减排约束性指标的导向作用开始显现，全区污染物排放量大幅度削减，2008年我区COD净削减量为1695.84吨，SO2净削减量为31027.89吨，主要污染物与去年同期相比呈现“双下降”，为区域和社会经济可持续发展腾出了环境容量。

四、积极探索项目监管新手段，稳步推进产业结构优化升级。

一年来，我们强化项目引进过程中的审批把关，环保、招商、规划等部门各司其职、密切配合，积极引导企业发展清洁生产、循环经济，优化产业结构。据统计，去年全年共审批（初审）项目578个，否决各类项目57个。工业项目COD增量仅为16.99吨，SO2通过“以新带老”的削减，增量为3.22吨。同时加大“三同时”监管力度，全年共验收项目187个，开展“三同时”检查504家次。此外，我们还积极探索重大项目监管新思路，在重大项目试生产过程中，做到信息公开，减少群众疑虑。在宁波钢厂二号高炉投产、烧结厂冒黄烟以及北仑电厂6号机组冲管过程中，区政府专门召开协调会，通报情况，制订应急预案，做好群众思想工作，环保部门采取现场全天候、全方位跟踪监测，保证了重大项目的顺利投产与区域环境安全。

五、不断加大环保执法力度，稳固构筑环境安全屏障。

继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动，环保部门实际出动监察人员2900多人次，累计检查企业1250家次。在检查过程中，对发现问题的244家企业发出整改通知，对140家违法企业实施行政处罚，处罚金额达540万元，排污收费超过4600万元。妥善处理群众878件，全年没有发生一起因环境问题引发的。同时，不断完善区级环境突发事故应急预案，并在全区32家重点化工环境隐患企业建立了突发环境事件应急预案。8月份，联合台塑AE厂成功举行突发环境污染事件应急演习，规范了应急处置工作，进一步完善了“一案两队三库”（一案指环境应急预案，两队指监察和监测队伍，三库指专家库、信息库和物资库）。去年及时妥善处理了台塑ABS火灾等几起环境突发事件，确保了全年没有发生一起重大环境污染事件。

通过全区上下共同努力，2008年生态环保工作取得了明显成效。在经济快速增长的同时，空气质量达到本地区环境功能区划要求，城区空气质量优良率为90.71%；三大水系水质总体保持稳定；声环境质量总体较好，各功能区均达到国家相应环境标准。我区创新减排工作模式，被省政府评为全省污染物减排先进单位，是宁波市唯一一个获得省级污染减排工作先进单位荣誉的县（市、区）。同时我区在全市生态环保目标考核中，名列第一。在此，我谨向一直以来重视、支持环保工作的各位领导表示崇高敬意！向所有关心、支持、参与环保工作的同志们表示衷心的感谢！

当然我们也清醒地认识到，面对新的发展形势，当前我区环保工作还存在着不少困难和矛盾：一是环境容量与经济发展的矛盾突出。在工业化、城市化推进和经济较快发展过程中，污染物排放与环境容量之间的矛盾仍然突出。二是结构调整滞后与减排刚性要求的矛盾依然存在。我区块状经济发达，特定区域的产业结构比较单一，传统的高消耗、高污染产业及其分散的布局难以迅速改变，给下一步减排工作造成很大压力。三是环境质量改善缓慢与人民群众对环境质量期望值不断提高的矛盾日趋明显。近几年来，尽管我们下了很大的力气整治环境污染，解决了一批群众反映强烈的突出环境问题，但由于历史欠账较多，污染防治与生态修复有一个过程，一些区域环境问题还很突出。随着生活水平的日益提高，广大人民群众的环境维权意识不断增强，要求改善生活环境、维护健康安全的要求也不断提高。这些都需要我们在今后的工作中认真加以研究，切实加以解决。

二00九年生态环保工作主要任务

2009年是深入贯彻落实科学发展观，推进“十一五”规划顺利实施的关键之年，我们要以“811”环境污染整治和国家级生态工业示范园区创建为抓手，以改善环境质量、保障环境安全为根本出发点，努力把北仑建设成为生态经济发达、生态环境优美、生态家园和谐、生态文化繁荣，人与自然和谐相处的宜居宜业城区。为此，今年主要做好以下几方面工作：

一要加快建设，全面完成市下达的生态建设任务。

突出工作重点，全面落实各项生态建设任务，努力建设生态良好的新北仑。要大力发展循环经济，积极创建国家生态工业示范园区，加快建设春晓生态工业园区、石化产业园区、宁波钢铁工业园区等循环经济重点区块，推进北仑电厂脱硫石膏及煤渣综合利用、宁波钢厂钢渣及高炉水渣综合利用等重点循环经济项目，构建具有区域特色的“产业共生”体系。推进农村规模化畜禽养殖废水治理，今年计划再落实5家规模化养殖场污染治理，实施东部乡镇生活垃圾处理规划。开工建设江南污水处理厂，投运岩东污水处理厂中水回用工程，完成小港污水处理厂迁建、春晓污水处理厂、申洲公司中水回用、北仑电厂脱硫脱硝、开发区热电炉外脱硫、明耀热电污泥干化等减排重点工程。

二要狠抓治污，全面完成“811”环境污染整治任务。

继续加大“811”临港工业废气整治力度，促进临港工业生态化发展。将区域内粉尘、恶臭气体等影响城区空气环境质量的环境污染问题作为重点整治目标，进一步推动企业产业结构调整，技术升级改造，通过关停、搬迁等手段，淘汰一些高能耗、高污染落后产能的企业，形成高技术、高起点、高度生态化的现代产业群。同时在原有54项治理工程的基础上，进一步拓宽临港工业废气整治面，对污染问题严重的企业继续深化整治，并与整治成员单位联手，对直接影响城区环境质量的乱烧垃圾、交通扬尘、汽车尾气、建筑工地扬尘等污染问题进行集中整治，打击一批、整治一批、解决一批，切实解决群众反映强烈的环境污染问题。确保空气环境质量稳定。力争到今年年底前，基本解决北仑临港工业废气污染问题，并通过省政府组织的整治验收。

三要从严控新，全面落实减排任务。

今年是实现“十一五”节能减排约束性目标的决定性一年，今年的工作做好了，就可以赢得主动，为2010年全面实现“十一五”减排目标奠定坚实基础。因此，要继续实施“环保优先”战略，抓好新项目的污染控制工作，对那些高能耗、高污染项目坚决拒之门外，对那些清洁生产水平低、污染治理难的项目坚决拒之门外。对那些影响人民群众日常生活和宜居城市建设的项目坚决拒之门外。同时要切实加强项目审批前期服务工作，整合各部门力量，形成密切配合、各司其责的工作格局，督促相关行业和重点排污单位做好污染减排工作。今年主要加强对20家企业26项减排工程进展情况的督查力度，建立减排动态档案。重点加强对现有中水回用、脱硫设施等减排工程运行情况的督查，并定期实行管理绩效分析。深入挖掘重点企业的污染物处理能力，着力通过清洁生产、资源循环利用、污染综合整治等手段实现污染物的减量化、无害化和资源化。

四要创新思路，全面提升环境管理水平。

我区重大项目多，化工企业多，危化品运输多，存在较大的环境安全风险，若发生重大环境污染事故，将严重影响城区环境安全，甚至危及人民群众生命财政安全，引发。因此，确保区域环境安全，是09年环保工作的重中之重，我们要继续探索和完善环境监管的新方法、新路子。

一是提升重大项目监管能力。针对区域污染企业面广量大、类别复杂、布局不尽合理的现状，首先要鼓励和推动城区周边重污染企业进行产业结构调整，促使这些企业产业优化升级，以发展的思路来解决环保问题；其次是探索推行排污许可证制度。对重点排污企业发放排污许可证，严禁企业无证或超总量排污。对偷排漏排企业依法予以处罚，并实行环保信用评定。再次是强化大型企业环境保护责任意识，通过实施ISO14001环境管理体系认证促使企业自我约束，自觉遵守环保法律法规。