消防安全工程专业

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消防安全工程专业范文第1篇

一、前言

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模”，应用型、复合型、技能型人才的实质和核心就是要培养满足岗位需求的具有一定职业能力的人才[1]。安全工程专业学生一般从事安全管理、安全监督、安全评价、安全检测、职业卫生评价与安全设计等工作，对学生的综合能力要求较高。因此应根据安全工程师职业能力要求制定课程的培养目标，并进行教学设计，研究达成该目标的理论教学、实践教学内容体系、教学模式与方法，以及考核方式与要求。

“火灾与爆炸灾害控制”课程是安全工程专业的一门重要的专业课，虽然不同的学校该课程名字不一样，定位也存在一些差异[2]，但授课内容大致相同。课程实践教学有利于提升学生的专业能力，但是受过去“重理论、轻实践”传统教学观念影响，学生对实践课程的参与度不高。湖南工学院安全工程专业根据安全工程师职业能力要求，对该课程体系进行了部分调整和再定位[3]：理论教学（32h）、实验教学（6h）、课程设计（2周）和实训（8h）。本文将结合安全工程师职业能力要求，以“火灾与爆炸灾害控制”课程实践教学为例，探索安全工程专业课程实践教学改革新模式。

二、安全工程专业课程实践教学内容

专业课程实践教学包括实验教学、课程设计和实训。由于我校未单独开设火灾、爆炸基本原理的课程，“火灾与爆炸灾害控制”课程内容体系包括防火防爆技术与建筑消防工程学两部分[3]。考虑到课时的限制以及课程目标定位，将“火灾与爆炸灾害控制”课程实践教学分为实验教学、消防实训、课程设计以及消防安全调查四个模块。

1.实验教学。实验教学是大学教学中的一个重要环节，对培养学生的创新能力和动手能力至关重要[3]。由于课时限制，目前仅开设可燃和有毒有害气体事故预警实验，可燃气体燃爆事故仿真模拟实验，闭口杯闪点实验，灭火器闪点实验、灭火器使用与维护四个实验，拟开设建筑构件耐火试验，防火涂料防火性能测试，为学生从事消防安全工作打下基础。

2.消防实训。为培养学生综合运用所学知识解决实际问题所应具备的专业能力、方法能力和社会能力，安全工程专业开设课程实训是非常必要的。根据课程定位，将实训分为两大部分：消防安全检查和消防系统操作实训。消防安全检查在室外开展，要求学生根据所学知识与标准对某建筑（如教学楼、宿舍楼、图书馆等民用低多层建筑，工业建筑大空间建筑，高层民用建筑，等）进行防火检查，并根据检查结果，出具《××建筑消防安全检查报告》，目前我校和衡阳市消防成立了平安E栈，拟邀请市局消防专家指导现场消防安全检查。消防系统实训在综合实验室开展，可供学生熟悉使用消防系统。目前安全工程2013级学生已经顺利开展此实训，取得了较好的效果，学生对防火检查和消防系统实操都有了较为深入的认识。

3.课程设计。课程设计是理论教学向实践教学延伸重要途径，是理论课程知识综合应用于生产实践重要方式，是综合培养学生专业技术、设计与思考能力重要手段[4]。安全科学具有综合性和交叉性，课程设计的合理设置和有效实施直接影响到学生运用所学理论知识发现问题、分析问题和解决问题的能力。基于课程定位，将课程设计分为两类：消防系统设计和消防安全现状分析，拟加入第三类，要求自学消防安全评估相关知识对某建筑消防安全水平进行评估。鼓励学生从身边选取研究对象，运用所学知识对教学楼、宿舍、网吧、图书馆、车站、加油站、超市与市场等场所进行消防系统设计或基于相关消防标准、规范对其所配备的消防设施进行验证性计算或评估。

4.消防安全调查。结合教师科研项目，组织学生自行制定消防安全问卷调查表，进行不同场所、不同人群的消防安全调查（学校、小区、社区、工厂、车站等）。现已经组织学生完成衡阳市大学生消防安全水平调查工作，收到?W络调查问卷856份，现在正在进行整理。学生通过了解不同场所消防安全、不同人群消防安全意识的调查方法，掌握消防工作实践的专业能力、方法能力和社会能力。

三、安全工程专业课程实践教学模式与方法

长期以来，实践教学一般采取老师讲解、示范，学生操作的方式，在此种教学模式下，学生的积极性不高，甚至流于“抄报告”应付的形式。如何提高学生积极性，一些老师做了一些探讨，提出了采用板书、多媒体和动画演示相结合的教学模式、“校企合作联合培养”模式和“激发兴趣式”培养模式。在“火灾与爆炸灾害控制”实践教学中，我们采取以下教学模式：

1.启发式教学。根据教学任务和学习的客观规律，从学生的实际出发，采用多种方式，以启发学生的思维为核心，调动学生的学习主动性和积极性。火灾与爆炸灾害控制课程具有很强的应用性与实践性，通过启发性教学模式，能使学生迅速联想到工程实际、或许根据已有知识来理解新知识，有利于充分调动学生的主动性、通过启发学生独立思考而发展学生的逻辑思维能力。

2.任务式教学。实训、课程设计、问卷调查过程基本上都采取任务式教学方式，老师在此过程只起到提示、引导的作用，学生根据自己选取的课题或者老师下达的任务，通过期刊、社区、图书馆等途径获取资料，通过团队合作，完成课题。目前我们均采用提交报告的形式作为成绩评定的依据，后期拟采取PPT汇报、讨论的方式。

四、结论

1.以职业能力培养为导向确定专业课程实践教学改革是培养学生应用能力的有效途径。

消防安全工程专业范文第2篇

关键词：建筑物；性能设计；评估；风险

Abstract: with the pace of urban construction to speed up, the land supply growing tension, with a new design concept and structure forms of various project emerge. Thus, building on fire control safety of people's life became the relationship of the safety of the essence, building fire control to design and evaluate problems, has caught people's attention. This paper analyzes how to performance design of buildings, this paper expounds the problems to be solved, and in the light of these problems puts forward the corresponding improvement measure.

Keywords: buildings; Performance design; Assessment; risk

中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：

一、建筑物性能化消防设计方法

1、在建筑消防设计中，性能化设计是一种最常见的、最可供选择的工程设计方法。它的优势是，既能完全遵循消防安全工程的要求和性能，又可以遵守现代化消防技术规范要求。性能化消防设计从总体上划分为四个方面，包括：建筑防排烟、钢结构耐火保护、防火分区面积、人员安全疏散设施。

2、评估建筑物总体消防安全性能，是性能化消防设计的关键。消防安全评估的目的是为了验证结果和设计方法能否和现行的规范要求相符，是否达到一定的标准水平，和该建筑相适应，同时也是对现有的设计方案的进一步完善和修改。因此，要求设计完毕必须按照安全评估程序，对建筑物的性能化消防设计进行评估。

3、从事性能化消防设计的人员，必须具备过硬的消防技术知识。不仅仅要熟练掌握消防技术规范，还应该根据设计对象的内部建筑特征、高度、用途及功能等，对它的消防设计目标进行确认，例如对建筑物的结构的稳定性及使用人员的人身安全提供保障。例如，通过建立或设计烟气运动及火灾蔓延的数学模型和物理模型来描述火灾。能够熟练掌握消防系统、防排烟系统、自动灭火系统和报警系统。对火灾的预测要采用合适的分析预测工具，能够准确的评价、分析和预测这几大系统的可靠性、有效性和可行性。

4、对建筑物实施消防性能化设计，必须按照规定的程序进行。要想保证设计质量，必须遵循一定的设计程序。一般都是在方案的设计阶段或者是扩充设计阶段来进行建筑物性能化的设计，由设计师牵头，人员由消防工程咨询专家组成，共同实施设计方案。建筑物性能化消防设计的基本程序是：

（1）对建筑设计的适用标准和使用功能进行确认。

（2）对照业主提出的要求和建筑设计师的设计思想，查找那些不能依据现行规范执行的要求，进而提出性能化的设计方法。

（3）进行性能化设计和初步评估验证。

（4）进行评估验证，并进一步完善和修改设计，直至达到消防安全指标。

（5）对批准和审查进行提交。参加评估和设计的人员，必须对消防设计的基本步骤熟练掌握，同时熟知各个步骤包含的内容，涉及的到问题及相互的影响和关系。

二、性能化评估和设计需要解决的问题

1、利用模型设计火灾场景

具体描述火灾的引燃情况、火灾的增长趋势及最终的熄灭状态。并且还应该描述灭火设施的作用以及烟和火蔓延的途径，并预测任何一个火灾场景直接的后果和危害。要采取描述火灾增长的模型来设定火灾。现在有两类描述，一类描述火灾模型的热释放速率，另一类是描述火灾模型的温度。热释放速率模型主要对构件温度、烟气温度进行计算。对火灾进行性能设计和评估时，所采用的火灾模拟模型基本上是热释放速率模型。

2、确定不同类型的建筑物的火灾荷载密度

作为一个参数，能够对建筑物室内的可燃物数量进行准确衡量。同时也是一个基本的要素，可以研究火灾发展各个阶段的不同性状。建筑物一旦发生火灾，则室内温度的变化及火灾持续时间的长短都是由火灾荷载密度决定的。建筑物的可燃物包含两类：容载可燃物及固定可燃物，而确定容载可燃物数量，需要调查统计资料。

3、分析火灾现场人员安全疏散情况

应该根据建筑物内设施及内部特征、使用人员的特性，来对疏散的模拟计算方法和安全疏散设计原则进行确定，最终依据国家现行的标准，在预测计算的基础之上，对人员合理的疏散时间进行确定。这一部分设计和评估的重点工作是，精确的估量不确定因素造成的影响，揣摩在火灾发生时，不同建筑人员的心理特征及可能发生的行为，利用模型的假设条件，对疏散安全验证和评估方法进行最后的确认。

4、评估火灾危害和火灾风险

通过对系统中存在的火灾危险因素进行准确辨识，来进一步分析和评估火灾风险，并在此基础上预测火灾的发生和过程，并进一步提出防范的方案和措施，以便及时的控制和处理事故。风险评估应该量化火灾危害概率及火灾造成的后果，制定方案，控制危害的发生，选择合适的保护措施来规避风险的蔓延。

三、性能化评估和设计需改善的措施

1、制定消防设计规范

为了对今后的实际工程的性能设计和评估工作给予指导，需要制定性能化消防设计规范，以便能够对建筑物消防安全的整体性能进行量化的认识，最终实现消防安全的最终目标，已达到业主和社会公众对消防安全的期望值和满意度。根据国外研究成果，统一规划工作，制定指导性技术文件，并在实际工作中逐渐积累工程经验。

研制各类预测计算工具

在性能化设计和评估工作中，既要不断的补充和丰富火灾实验数据库，又要认真分析和研究燃料燃烧的数值模拟，将其在火灾模型中很好的应用，这是目前火灾科学界亟待攻克的一大难题。积极探讨结构耐火模型、人员安全输送机烟气流动的模型，根据建筑物的不同情况，开发出具有自主知识产权的计算工具和方法。

3、研究人的行为模型

对于一些公众聚集的场所，如体育馆、饭店、宾馆、复杂的高层建筑、大型会展中心、市场和商场，应该着重解决性能化设计问题。由于社会背景不同、个体之间的心理和行为的千差万别，人员密度不均、地域的差别以及火灾本身情况，对人员疏散所带来的不确定性，导致了过程的复杂多变，这是目前疏散模型多种多样根本原因，所以从目前来看，迫切需要研究和建立与我国人民行为习惯和人体特征相适应的模型。

4、培养消防评估人员的资质

要求参与消防评估和设计的人员必须全面掌握消防法规、火灾安全工程及火灾科学等专业课程，同时还要掌握大量的燃烧知识，能够准确的分析和甄别火灾危险。应积极发挥高等院校和消防研究所的力量，进行相应的消防设计及评估的培训工作。

结束语：为了实现建筑设计的多样化，就要积极的开展建筑物消防设计和评估工作，满足建筑功能的需要。在消防安全工程中，性能化设计和评估作为一个整体工程密不可分、紧密相连。我们应该借助系统安全工程的观点，对建筑物消防安全有个全面、正确的认识，努力完善和发展性能化消防设计和评估工作，并且充分应用到建筑消防设计中，以确保建筑物的消防安全。

文献资料：

【1】朱江;;商贸广场消防性能化防火设计[J];安全;2008年05期

【2】范路;;自然的异化:现代建材制造与现代建筑[J];东南大学学报(自然科学版);2005年S1期

消防安全工程专业范文第3篇

（一）选址不安全校舍整体搬迁；

（二）人字梁建筑全面改造；

（三）拆除D级危房，C级危房改造加固后使用；

(四）防雷设施全面改造和消防设施达标；

二、实施时间和范围

实施时间：2009年——2011年

实施范围：校舍安全工程实施范围为全市公办和民办、教育系统和非教育系统的各级各类中小学校。

三、工作步骤

（一）全面排查鉴定

各镇(街道)组织对本辖区各级各类中小学现有校舍(不含在建项目)进行逐栋安全排查。校舍安全排查包括校舍选址安全排查和校舍建筑安全排查。要严格按照国家抗震设防有关标准和综合防灾要求，形成对每一座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。通过鉴定或评估，提出校舍是否需要抗震加固、拆除重建或维修改造。校舍安全鉴定应委托具有相应资质或资格的专业机构进行。20*年5月以后已经过县级以上有资质的鉴定部门排查并形成鉴定报告的校舍，可不再重新鉴定。

（二）制定规划和实施计划

根据全面排查鉴定结果，科学制定校舍安全工程的三年总体规划、分年度实施计划和每一栋校舍的加固改造方案。

制定三年总体规划要以消除辖区内各级各类中小学校舍安全隐患为目的，整合与校舍安全工程各项有关的资金和项目，结合学校布局调整规划目标和义务教育标准化学校建设，按照校舍加固改造和重建总体任务要求，做到远近结合，突出重点，分步实施；要区别不同情况，分清轻重缓急，优先解决人字梁房屋的改造重建。

制定年度实施计划要把工程任务细化到每所学校、每个项目，做到改造加固或拆除重建工程推进时序明确、工程资金落实、管理责任到人。

制定校舍加固改造方案要保证同时满足抗震设防要求和洪涝灾害、地质灾害、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险要求，本着能加固尽量加固的原则，坚持加固改造与拆除重建相结合，做到因地因校制宜，控制建设标准，节约工程投资。

（三）分类、分步实施校舍安全工程

对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按建设工程强制性标准重建；对地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移；对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须确保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。

新建校舍必须按照相关标准进行建设，校址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关规定。

四、工作职责

市政府成立中小学校舍安全工程领导小组及办公室（见温政办发〔2009〕101号），领导小组办公室设在市教育局，统一组织和协调全市校舍安全工程工作。各镇(街道)负责校舍安全工程的具体实施，在市政府和有关部门的指导下，具体负责对校舍的逐栋排查和鉴定评估；制定校舍安全工程实施方案和三年总体规划、分年度计划和每一栋校舍加固改造、迁移避险和综合防灾方案；具体组织工程实施，落实施工管理和监管责任;按进度、按标准组织验收；建立健全所有中小学校、所有校舍的安全档案。

市属中小学校舍的安全排查、房屋安全评估鉴定、加固改造工作由市教育局负责组织实施。

中小学校舍安全工程领导小组各成员单位要派专人全过程参与校舍安全工程相关工作。各部门主要职责如下：

教育部门：牵头负责方案制订、排查组织和项目实施工作。会同各镇（街道）、建设、建工等部门制定危房排查办法，对全市现有的中小学校舍危房进行全面、彻底的排查、核实，建立详细的校舍安全工作档案；会同财政、发展改革、建设、建工等部门制订全市中小学校舍安全工程项目规划，并组织实施。

建设、建工部门：组织设计、质监人员等组成专家组，会同教育等部门进行全面彻底的排查、核实，组织、协调具有相应资质的房屋鉴定机构，按照国家规定标准对危房进行鉴定并出具危房鉴定报告；组织、协调设计单位等制定和审核加固改造方案；对新建项目选址进行规划指导。

财政部门：负责筹措资金；加强工程资金管理；协同有关部门按照工程进度拨付工程款。

发展改革部门：把校舍安全工程纳入国民经济和社会发展计划，落实专项投资，对需立项的建设项目履行基本建设审批程序，指导编制工程规划，加强项目监管。

人劳社保部门：负责本部门管理的各类学校校舍的安全排查、房屋安全鉴定、加固改造工作。

审计部门：负责工程预决算审计。

公安、消防部门：参与校舍消防安全的排查、核实，提出安全性评估报告与建议；审核新建项目的建筑防火标准。

国土、水利部门：发挥专业指导作用，提供地质、洪涝等灾害分布情况，提出安全性评估报告与建议。

气象部门：参与校舍防雷设施的排查、核实，提出安全性评估报告与建议。

安监部门：指导监督校舍安全工程工作，参与配合学校校舍安全隐患排查。

监察部门：负责对校舍安全工程实施过程进行监督和管理。

五、工作方法

排查工作可分步进行。首先，由教育部门组织会同有关部门专业人员进行第一轮排查造册；其次，对第一轮排查中发现的问题校舍，由相关专业部门进行评估，并出具报告；最后，对第二轮评估中，相关部门认为有必要进行校舍安全鉴定的，委托有资质的专业机构进行鉴定。

排查后列入改造规划的项目，应尽可能整合打包，整体立项。

六、资金筹措和管理

各级政府举办的本市中小学校舍安全工程所需经费纳入义务教育校舍维修改造资金予以保障，同时积极争取上级补助。民办、企(事)业办中小学的校舍安全改造由投资方和本单位负责，当地政府给予指导、支持并实施监管。

对中小学校舍安全工程专项资金实行分账核算，集中支付，专款专用，封闭运行。资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行，严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款，保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。

市政府制订优惠政策，减收或减免各项建设规费。校舍安全工程涉及的行政事业性收费和政府性基金，均应予以免收;涉及的经营服务性收费，在服务双方协商的基础上，提倡各有关单位从支持校舍安全工程的角度予以减收或减免。

七、监督检查和责任追究

市中小学校舍安全工程领导小组将加强对工程建设的检查监督，对工程实施情况组织督查与评估。实行项目月报制度，市中小学校舍安全工程领导小组办公室要在每月28日前将项目进度情况报台州市中小学校舍安全工程领导小组办公室。

消防安全工程专业范文第4篇

现将我县2009年中小学校舍安全改造工程进展情况汇报如下：

一、组织领导情况

中央、省、市下达关于中小学校舍安全工程有关文件后，县委、县政府高度重视，立足实际，制定了《县中小学校舍安全改造工程实施方案》，成立了由县长任组长，分管教育副县长任常务副组长,县长助理、县政府办副主任、县教育局局长任副组长，财政、城建、发改、监察、审计、国土、地震、水利、安监、消防等部门主要负责人为成员的中小学校舍安全工程领导组及办公室，统一部署组织实施全县中小学校舍安全工程。领导小组办公室设在县教育局，办公室主任由局长兼任。

按照《实施方案》要求，县工程领导组主要负责审核项目规划、组织指导工程实施，监督检查工程进度及质量；县教育局负责危房校舍的排查、建档，会同有关部门做好校舍安全的项目规划、实施等工作；县城建局负责危房的鉴定及工程的勘探、设计、监理、质量检查等；县财政局负责资金管理；县发改局负责项目的审批和编制规划；县审计局负责预决算审计；县地震局负责工程项目防震安全的审核监督；县消防大队负责工程项目消防安全的审核监督。县监察、安监部门负责工程项目的监督检查。

县中小学校舍安全工程领导组成立后，召开了领导组各成员单位协调会，明确了职责，并对校舍安全工作进行了安排部署。县委常委会、政府办公会先后对校舍安全工程规划进行了审议；县委书记马骥、县长、县人大主任李建恩、县政协主席李维澜先后带领班子成员深入项目工程学校进行了调研指导；县政府与各项目单位签定了《目标责任书》；省市教育、财政、督导等部门领导多次对校舍安全工程进行指导检查；3月27日，省长王君亲临项目学校二中调研，对进一步做好校舍安全改造工作提出了明确的要求。

二、规划落实情况

消防安全工程专业范文第5篇

提高综合抗灾能力，实施校舍安全工程的目标是通过开展中小学校舍抗震加固。使全市所有中小学校舍达到抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地陷、洪涝、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。

用三年时间，实施校舍安全工程的主要任务是从年开始。对地震重点监视防御区，洪涝灾害易发区、库区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发区，城乡各类存在安全隐患的中小学校舍，进行全面抗震加固，迁移避险、提高综合抗灾能力。对出现险情的D级危房要拆除或重建，对局部出现安全隐患的C级校舍，要进行改造加固，消除安全隐患。对土木结构校舍和闲置的其他教辅用房以及无维修改造和使用价值的校舍应全部拆除，不再利用，达到消除安全隐患的目的

二、实施范围

包括高中、初中、小学、特校和幼儿园。校舍安全工程实施的范围覆盖宜昌辖区内城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。

三、工作安排

一是对中小学校舍进行全面排查鉴定。按照抗震设防和有关防灾要求，各县市区应对本区域内各级各类中小学现有校舍进行逐栋排查。对每一栋建筑物进行房屋安全鉴定，并出具书面鉴定报告，建立校舍安全档案。校舍安全工程所需的鉴定费用由财政追加当年预算解决。

二是科学制定校舍安全工程实施规划。根据校点布局的需要实施校舍安全工程。要根据排查、鉴定结果，各县市区要进一步修订完善中小学布局规划。建立校舍安全档案和明细台帐，对应纳入安全工程实施范围的校舍，要科学制定总体规划和年度计划。制定校舍安全工程实施规划和年度计划时，要结合校点布局和正在实施的寄宿制学校项目工程、农村初中校舍改造工程、新农村卫生新校园项目工程综合考虑，统筹安排。

三是按照规划分类分步实施。要按照先急后缓、先易后难的原则分类分步实施。对通过维修加固可达到抗震设防标准的校舍，各县市区对已纳入安全工程实施范围的校舍。要按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求，也不具备维修加固条件的校舍要限期拆除；需要重建的按照重点设防类抗震设防标准，按程序申报立项后新建；对地质灾害易发区的校舍要进行地质灾害评估后实行避险迁移，重新选址建设；根据学校布局规划应撤销的校点或应废弃的校舍不再改造，但必须拆除，不再使用；对达不到防火、防雷等综合防灾标准的校舍，要通过维修改造达到规范标准要求。

四是新建校舍要严格按标准建设。选址要避开有隐患的库坝、蓄水池、河床边、滑坡体等危险区域，新建校舍要按重点设防类抗震设防标准和中小学建设标准建设。抗震设防应按高于当地一个抗震烈度标准建设。

五是要按时完成工作任务。各县市区于月底完成校舍排查、鉴定工作，按照全省统一安排。并建立校舍安全档案。月底前完成和上报校舍安全工程总体规划和年度计划。月底前完成年度校舍维修改造任务，工程量应不少于规划总量的三分之一。

四、工程管理

各级政府要切实加强领导，校舍安全工程是一项利国利民的大事。各职能部门要积极主动做好协调配合工作，严格按照工程项目管理要求，加强对项目建设全过程的管理。

项目建设过程中，校舍安全工程建设项目必须实行政府采购和公开招投标。要严格执行项目法人负责制、工程招投标制、工程质量监理制、项目承包合同管理制和竣工决算审计制。

不具备资质等级的不得参予中介服务。凡参予工程项目的招标、工程造价咨询、工程监理、工程决算审计等社会中介机构必须具备国家规定的相关资质等级和证书、备案证明。

不得超预算、超规模建设，要严格控制投资规模和投资额度。造成新的债务。要确保工程进度和工程质量，充分发挥投资效益。

五、资金筹措

县市区负责，实施校舍安全工程的资金实行省级统筹。中央补助。年中央已安排专项资金80亿元，省政府还将通过财政预算，加大财政投入和发行政府债券落实工程所需资金。各县市区在工程项目实施过程中，除切实管好用好中央、省补助资金外，应通过调整预算加大投入，安排一定额度配套资金，并确保资金及时到位。同时，也可将已实施的初中改造项目资金、新农村卫生新校园项目资金，义务教育新机制校舍维修资金，税费改革固定转移支付中10%校舍维修资金捆绑使用，提高资金使用效率。

由投资方和办学单位负责，民办中小学和非政府办其他中小学校舍安全工程改造资金。各县市区应加强指导和支持，并实施监督管理。

工程资金实行分帐核算，要建立健全工程资金监管制度。专款专用，不能顶替原有投入，更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行。杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。要保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。全市城市、农村中小学校舍安全工程建设要执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》〔〕44号）要求及省市政府有关文件精神，免收政府性基金和行政事业性收费，减免经营服务性收费，减免幅度不小于50%

六、组织领导

省政府统一组织，校舍安全工程实行国务院统一领导。市、县（区）政府组织实施，充分发挥各专业部门作用的领导管理体制。

统一领导和协调全市中小学校舍安全工程实施工作。教育局、发改委、财政局、建委、国土资源局、监察局、水利局、审计局、物价局、安监局、气象局、地震局、消防支队、房管局等部门负责人参加领导小组。领导小组办公室设立在市教育局，市政府成立宜昌市中小学校舍安全工程领导小组。从教育局、发改委、财政局、建委、房管局等单位抽调人员组成，集中办公。办公室设三个专业组，即协调与规划组：由教育局、发改委、财政局有关科室人员组成，市教育局有关科室负责人任组长；技术指导组：由建委、国土资源局、水利局、气象局、地震局、消防支队、房管局有关科室人员组成，市建委有关科室负责人任组长；监督检查组：由监察局、审计局、物价局、安监局有关科室人员组成，市监察局有关处室负责人任组长。

建立校舍安全档案；制定工程规划和实施方案，领导小组办公室负责组织市本级和指导县市区做好校舍的排查、检测及鉴定工作。统筹安排工程资金，审定校舍加固改造，避险迁移和综合防灾方案；落实工程建设资金和减免相关费用；按照项目管理要求，监督检查工程质量和工程进度，并按要求向省报送工程实施情况。

主要责任人负直接责任。各县市区校舍安全工程领导小组要负责校舍安全工程的具体实施。要按照国家、省市的统一部署，各县市区人民政府对本地区校舍安全负总责。认真搞好校舍安全排查和鉴定，建立校舍安全档案，编制校舍安全工程总体规划和年度计划，审核校舍加固改造方案和避险迁移综合防灾方案，确保校舍安全工程的顺利实施。

七、部门职责

争取上级教育部门对我市校舍安全工程的指导和支持；将全市校舍安全工程作为教育工作的重点，市教育局负责向上级教育部门汇报。做好中小学布局调整规划的基础上，牵头组织编制工程规划；会同发改委、财政局提出市本级资金筹措建议方案；会同有关部门，参与对工程实施情况的指导、检查、评估和验收；建立全市中小学信息管理系统，及时掌握安全工程的进展情况，实现全省中小学校舍等有关信息的动态管理；指导、督促县市区教育行政部门认真做好工程规划编制工作，并积极参与、密切配合工程的实施。

做好中央和省投资的争取工作；将“工程”纳入市级国民经济和社会发展年度计划；商教育部门提出市本级投资分配建议，市发改委负责向上级发改委汇报。上报和下达年度投资计划；协调其他部门为工程实施提供相关政策支持；按基本建设程序，加快项目前期工作，加强对校舍安全工程项目的监管，加快立项和审批；指导、督促县市区发展改革部门积极做好工程实施的相关工作，保证工程顺利实施。

做好中央、省级资金争取工作；将市级配套所需资金纳入年度财政预算，市财政局负责向上级财政部门汇报。会同教育局提出国家和省级资金分配建议，保证及时足额拨付资金；负责安排落实领导小组办公室工作经费和校舍鉴定所需费用；加强对资金的监管，确保专款专用，确保资金使用效益；监督落实建设工程执行政府采购制度；指导、督促县市区财政部门积极筹措和管理资金，检查资金使用情况，确保专款专用。

组织对相关管理人员和工作技术人员进行培训，市建委负责全市校舍安全工程的技术指导。为校舍安全鉴定工作提供技术支持；指导、督促各地建设主管部门依法对校舍安全工程实施监督管理和服务；加强对校舍安全工程建设的监督检查，督促相关单位严格执行建设法律、法规和技术标准。

提出防范和治理的建议措施；协助需征地的项目学校办理相关用地手续，市国土局负责为工程实施中存在地质灾害隐患的学校提供相关的技术指导；根据专业技术单位提供的相关地质安全评估报告。保证工程顺利实施；指导、督促县市区国土资源部门积极做好工程实施的相关工作。

提出应对措施和建议；宣传防汛、防台、排涝、防洪知识，市水利局负责根据国家和省防汛指挥部关于水情、旱情、汛情相关信息。提高中小学生避险自救能力；指导、督促县市区水利防汛部门做好工程实施的相关工作。

指导校舍建设的选址和场址安全性评估，市地震局负责参与指导校舍加固改造工程。确定新建和加固改造校舍的抗震设防要求；指导中小学校开展防震减灾知识普及教育及地震应急避险、自救互救培训与演练；指导、督促各地地震部门为工程的实施提供相应的技术指导。

并对校舍安全工程建设依法进行消防设计审核、检查和验收；协助中小学校普及消防知识，市消防支队负责督促学校执行消防安全技术标准。提高中小学生防火避险自救能力；指导、督促各地消防部门积极参与、配合工程的实施。

协调审计、安监等部门对工程实施进行全过程的监督检查，市监察局负责对县市区政府及相关部门履行职责的情况进行监督检查。对不认真履行职责、贻误工作的地方及部门的有关责任人员进行责任追究；设立举报电话，协调查处工程建设和管理中的重点案件；指导、督促县市区监察部门积极参与、配合工程的实施。

市审计局负责市本级校舍安全工程资金的审计监督；指导、督促县市区审计部门对工程资金实施审计监督。

指导协调、监督检查与工程相关的安全生产工作，市安监局负责对工程安全生产的综合监督。依法对工程生产安全事故进行调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况；指导、督促县市区安全监管部门对工程实施过程中的安全生产行使综合监督管理。

免收行政事业性收费和政府性基金，市物价局负责根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》〔〕44号）有关规定。减收或免收经营服务性收费；严格查处中小学校舍安全工程建设中的违规收费行为。

对工程进行技术指导；督促学校执行防雷避雷标准，市气象局负责根据工程需求提供最新的雨情、雷情等气象信息。中小学普及防雷避雷知识，提高中小学避险自救能力；督促、指导县市区气象部门为工程的实施提供相关信息和技术指导。

出具书面安全鉴定报告，市房管局负责市本级中小学、幼儿园校舍房屋安全鉴定。减免相关鉴定费用；指导、督促县市区有关部门做好校舍房屋安全鉴定工作。

八、监督检查