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武汉大学MPA教育的办学成效
武汉大学MPA教育的基本概况自2001年招收首届公共管理专业硕士(MPA)研究生以来,武汉大学公共管理硕士(MPA)专业学位教育中心充分利用武汉大学优越的办学条件和丰富的办学经验,主动与政府部门合作,努力拓展办学空间,为社会提供人才培养服务。2001年至2015年,已连续招生2139名,已毕业学生1327名。围绕MPA专业学位教育工作,武汉大学公共管理硕士(MPA)专业学位教育中心大力加强师资队伍建设,努力改善办学条件,不断深化教学改革,加大教学管理力度,教学质量稳步提高,MPA研究生的基础理论和基本技能、创新精神和实践能力得到很大提升,学位论文总体质量较高,MPA研究生毕业后的反响普遍较好,人才培养质量受到社会广泛赞誉。武汉大学MPA教育的办学成效第一,MPA研究生素质普遍提高。武汉大学公共管理硕士(MPA)专业学位教育紧密切合社会公共管理部门的实际需求并充分利用政治与公共管理学院公共管理学科及其他相关学科的综合优势,从培养方案的制定到教学过程的具体实施,都严格把控MPA培养质量关。学员通过对公共管理专业理论的系统学习,既夯实了MPA研究生的专业理论基础,又增强了运用专业理论分析和解决实际公共管理问题的能力。第二,MPA学位论文质量高。自首届MPA研究生撰写学位论文起,MPA专业学位教育中心就按照学校有关规定及《武汉大学公共管理硕士(MPA)专业学位论文实施细则》以及《武汉大学MPA教育中心关于学位论文印制规格的规定》,严格论文导师遴选程序和论文指导规范,加强指导,严格答辩,保证质量。在全国MPA首批院校中较早地实行了MPA学位论文匿名评审制度和优秀MPA毕业论文评选制度,加上从2010年武汉大学研究生院开始的论文重复率检测制度,武汉大学MPA毕业论文100%参检,符合要求后进入匿名评审程序。正是这些有效的措施保证了武汉大学90%以上的MPA学位论文符合选题实践性强、格式规范、内容充实、理论联系实际、有一定的应用价值或学术水平的要求。第三,MPA毕业生质量高。自开办公共管理硕士(MPA)专业学位教育以来,武汉大学在招生录取工作中始终坚持“质量第一、宁缺毋滥”的基本原则,每届MPA研究生的录取分数线都确定在与武汉大学在全国高校综合实力排名相称的水平上。MPA专业学位教育中心始终坚持质量第一并且严格教学管理、规范培养程序,在已毕业的MPA研究生中,有相当一部分通过公共管理硕士(MPA)专业学位教育的系统学习和训练增强了工作能力并提高了管理水平,进而在事业上取得了显着进步,他们中获得提拔任用者有之,研究成果受到有关部门重视和采纳者有之,更有不少的MPA研究生考取博士研究生继续深造。
武汉大学MPA教育的主要办学特点
办学目标思路清晰,学科基础优势明显武汉大学公共管理硕士(MPA)专业学位教育的培养目标是:培养德、智、能、体全面发展、适应社会主义市场经济要求、能熟练从事政府部门及非政府公共机构管理的高层次、应用型专门人才。针对上述目标,学校明确了公共管理硕士(MPA)专业学位教育的办学思路,即依靠学校力量、依托所在学院,面向实际部门、服务地方建设,发挥学科优势、打造特色方向,强化教学管理、保证培养质量,拓展办学空间、稳步创新发展。武汉大学公共管理学科教育有着优良的传统和深厚的基础,积累了较为雄厚的教育资源,教育教学质量深受社会赞誉。
办学组织保障有力,管理制度建立完善
(一)工作任务明显加重。首先是传染病防治工作大量增加。上半年在完成计划免设、肠道传染病预防、健康宣传等正常性工作任务的基础上,还先后开展了流脑紧急防治、麻疹强化免疫等工作。其中投入麻疹强化免疫工作人员150多人次,完成儿童免疫接种21000名,接种率达到96.7%,有效地防止了疫情的传入和发生。结核病防治工作稳步推进,防治指标进一步落实。至7月底已完成新发病人初诊计划任务63%,完成率暂列全市第一。同时积极做好“麦莎”台风后的救灾防病工作,共组织120多名人员、连续7天对渔农村320多口饮用水井、重要河道、重点外环境进行预防性卫生消毒,消除污染危害,实现了大灾以后无疫情。
(二)执法力度继续加大。高质量地完成了从业人员年度体检、从业单位贴花验讫等日常任务。并进一步采取定时检查、错时检查、突击检查等方式,加强公共卫生监督检查,扩大监督范围,增加监督频率,提高监督效益。如在今年春节、“五一”期间,组织开展大范围的公共卫生监督检查。共检查宾馆、超市、熟食、豆制品、糕点业等从业单位1320多户次,查实违规113起,查获不合格产品1037公斤。同时认真执行县卫生局制定的全县重大活动期间卫生保障工作方案,结合实际制订实施办法,积极做好各项卫生保障工作。上半年参与了海洋文化节、市运动会、学生高考、省风筝节、县两代会等重大活动的卫生保障服务,各项重大活动期间无食物中毒等事件发生,维护了活动进行和社会安全。
(三)专项整治扎实开展。上半年开展了冷饮、纯净水、饭店熟食、夜排档、豆制品、农村市场、学校周边环境、建筑工作食堂及周边摊贩等专项整治活动,净化了公共卫生环境。期间共作出行政处罚54起,其中罚款8万元。全部处罚均做到证据确凿,量罚公正,程序规范,顺利结案。
(四)行政服务更加规范。进一步规范卫生办证行为,扩大集中办证事项,尽力便利群众。同时对下岗职工、特困人、残疾人的申请办证继续给予费用减免,对部分水产企业主动提供卫生技术指导。上半年实施办证费用减免共170多人次,经费3万多元,受到广大群众的好评。
在上半年公共卫生管理中,主要体会有:
第一,必须团结拼搏,充分调动全体职工积极性。完成大量公共卫生管理任务,贵在充分调动全站力量,进一步发挥团队精神,根据工作需要打破科室分工,集中力量抓好中心任务。单位领导、科主任更是以身作则,处处带头,作好表率,增强号召力。
第二,必须及时总结经验,加大信息宣传。对各项专题性活动,社会热点、难点问题、工作成效等积极开展报道宣传,扩大与论氛围。对干部群众的举报、意见、建议,虚心沟通,认真处理,及时回复,提高社会对公共卫生管理工作的满意率和参与率。
关键词:水利工程;施工现场;现场管理
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:1674—0432(2012)—08—0216—1
随着经济和工农业生产的需要,近些年,国家开始大力开展水利工程建设,而且颇具成效。不仅缓解了洪涝等自然灾害对农业生产的损害,也在一定程度上解决了我国工业生产用电难等问题。与此同时,在水利工程建设过程中,也暴露出一些问题。比如在施工过程中,因为管理或者施工不当,造成环境污染;因原材料成本过高,造成预算超支;因施工人员和施工技术不规范,导致工程质量不合格;因规划和指导不及时,造成工程竣工延期等现象。这就要求我们在水利工程的建设过程中,一定要做好施工现场的管理工作,在控制施工成本的同时,切实做好施工工程的质量保证工作。本文将从现场管理的特点出发,对如何做好施工现场的管理工作做出详细讨论和阐述。
1 水利施工过程中现场管理的特点
1.1 复杂性
水利工程建设中的现场管理工作相对比较复杂,管理标准不统一,造成现场管理工作比较混乱。而且不管是建设施工面还是现场管理层都存在着时间、空间多方错位,相关领域交叉重叠、面宽量广等问题。尤其是水利工程建设管理过程中,涉及的层次和领域广,造成工程建设中,现场管理复杂。
1.2 缺乏连续性
由于水利工程施工耗时长、占地大等特性,造成了建设过程中施工的时间和空间跨度都很大。导致了在不同时间和阶段,工程施工面临的问题也就各不相同。比如我国三峡水利工程施工时,夏季施工和冬季施工所要面临和处理的问题就不一样。所以,根据不同阶段的不同特性,来做好施工过程中现场管理工作就变得非常重要了。而且工程施工过程中,需要多个工种协调配合作业,施工人员多、流动量大,稍有不慎就容易引发生产安全事故,所以通过科学合理的手段对工程不同阶段的不同要求、安全、费用、技术等内容制定不同控制管理目标,强化现场管理工作,就显得尤为突出紧迫了。
1.3 特殊性
水利工程的用时长、占地广等特性注定了它的选址有很强的特殊性。一般来说,水利工程都会建在山区、峡谷、荒地等偏僻且交通不方便地区。因此,为了及时、连续的和外界保持联系。还会建设一些其他辅助设施,比如公路、办公区域以及员工生活区等,所以整个水利工程的建设和准备阶段会比较长。
1.4 缺乏稳定性
由于水利施工过程中,涉及的领域和范围较广,不确定性因素较多,造成在水利工程建设过程中,施工现场的管理工作缺乏相对的稳定性。这些不确定的因素大体可以分为三种:一是人为因素,即在建设过程中,施工人员的素质水平以及施工技术等,二是自然因素,指施工区域的水文地质、气候、地理等自然环境;三是指社会因素,即当地的政治氛围、生产、经济等因素。
2 加强水利工程施工现场管理的实践措施
2.1 做好前期的准备工作
就目前来看,前期的准备工作主要是包括以下几个内容:一是充分的掌握和熟悉施工设计图,为水利工程施工中所需要的人力、物力等,做好筹备工作;二是工程的选址大都选在湖泊、河流等处施工,所以就要求管理人员要事先制定科学、合理的计划方案,有效的开展水流引导工作,同时对施工过程中,相关的辅助设施做好保护措施,以确保这些设施在使用以前,不会受到外力作用而造成损坏,并做好规划好施工区域内的基础设施坚实;三是做好施工设备的选择工作,并定时进行检测和养护;四是做好原材料的选购、审核和签收工作,并将产品的详细数据、信息资料等进行妥善保管。
2.2 不断完善施工现场的管理制度
应该按照国家相关的法律、法规,规范和完善施工现场的管理制度。完善施工过程中的招投标制、施工监管制、完工验收制以及合同管理制等内容。同时要明确相关管理人员的责任与职权,在施工过程中,切实做好现场管理制度的执行工作,严抓现场管理工作,确保工程施工能安全、有序的进行。
2.3 加强施工队伍和管理队伍建设
在水利施工的过程中,在规范工程施工的同时,应做好管理队伍的建设工作。科学、有效的制定施工方案,并按照要求进行人员搭配,明确任务及责任;完善工资绩效制度,将工资和工作量划等号;加强管理人员的责任意识,严格奖惩机制;加大安全生产的宣传工作力度,做好相关的教育和培训工作,对带头违反制度的施工人员以及队伍,绝不姑息;做好施工现场的安全管理工作,加强施工人员的思想教育。管理队伍是现场管理工作的执行者,它的好坏直接影响到现场管理工作的好坏。所以,做好了管理队伍的建设工作,在一定程度上,就相当于做好施工现场的管理工作。
2.4 做好施工人员的教育培训工作,提高施工人员的整体素质
施工人员是施工现场管理工作主要承载体。施工人员素质的高低在很大程度上决定了现场管理工作的好坏。管理人员应加大对施工人员的教育和培训工作,促进员工之间的沟通和交流,同时做好管理人员与施工人员的互动交流,以确保切实有效的提高施工人员的整体素质,做好施工现场的管理工作。
3 总结
水利工程建设是一项庞大且又复杂的工程,所涉及的领域和范围较广,而且缺乏相对的稳定性。它建设的好坏,不仅对当地的经济、政治、工农业生产有着重要影响,更对施工区域的自然环境有着很大的影响。这就要求我们要切实做好水利工程的施工现场管理工作,在确保工程保质保期完成的同时,做好相关的环境保护工作。
参考文献
[1] 唐刚,张家荣.谈水利工程建设中的施工现场管理[J].科技信息(科学教研),2008,(16).
关键词:市政路桥工程;施工管理;施工质量;服务功能
0引言
为了满足现代化城市建设的实际要求,需要结合城市的实际发展状况,做好市政路桥工程建设工作,逐渐完善城市的各项基础设施。在工程实际的开展过程中,某些客观存在的因素可能会对工程的施工质量造成潜在的威胁,需要施工人员采取有效的措施增强工程的施工质量,结合工程的施工特点,全面提升工程施工管理水平。
1市政路桥工程施工管理的特点
结合现阶段市政路桥工程施工管理的实际发展现状,可知其在实际的应用中有着一定的特点。主要包括以下几个特点。
1.1管理较为复杂
市政路桥施工环境的恶劣客观地加大了工程的施工难度,对施工计划的顺利完成造成了较大的影响,在一定程度上加大了工程的管理难度。施工管理过程中需要对工程的施工成本、施工进度、施工现场的安全可靠性等进行综合考虑,客观地体现了市政路桥工程施工管理的复杂性。
1.2管理的内容较为丰富
市政路桥工程建设目标的实现,有利于完善城市的服务功能,增强工程结构的稳定性、安全性。这项工程在管理过程中需要从不同方面入手,客观地反映了管理内容的丰富性。如过水桥的服务功能、景观布局与城市发展理念的有效融合、不同施工材料的混合搭配使用等,丰富了工程施工管理的具体内容。
1.3综合性突出的管理理念
现代化城市经济的不断发展,加强了其政治、文化、经济之间的联系。在市政路桥施工计划开展过程中,管理者需要充分地考虑这些影响因素,确保工程的服务功能与城市的发展理念相吻合,扩大城市交通网络的实际应用范围。
2市政路桥工程施工管理的主要措施
2.1运用信息化技术和网络技术,改善进度管理
在可靠的信息化技术支持下,可以对市政路桥工程不同施工阶段可能存在的安全隐患进行有效的分析,并能够通过计算机网络中三维空间参考模型的有效模拟,制定出可以及时消除各种安全隐患的有效措施,保证工程的施工计划在规定的时间内能够顺利地完成。与此同时,合理运用网络技术,结合工程的实际情况,改善进度管理,强化参与工程建设的所有施工人员的安全意识,确保工程施工进度不受影响。在不同的施工阶段应合理地运用信息化技术和网络技术,根据工程施工的具体要求,及时处理施工中存在的各种问题,在改善进度管理的同时,加快工程的施工进度。
2.2加强工程施工质量的有效管理
在市政路桥工程施工计划实施的过程中,各种客观影响因素给施工质量带来了潜在的威胁,需要施工人员采取必要的措施,加强工程施工质量的有效管理。工程施工质量的提高,有利于减少工程的施工成本,促使施工企业在市场竞争中能够拥有更多的优势。工程建设施工质量的提高,有利于消除施工中可能存在的安全隐患,完善工程的服务功能,实现工程施工效益最大化的发展目标。结合建筑行业规范条例的具体要求,并结合工程施工现场的实际情况,规范施工人员的具体操作行为,处理好不同施工阶段的细节问题,促使工程的施工质量能够达到预期的效果。与此同时,工程施工质量管理中需要充分发挥监理人员的实际作用。在专业的质量评估机制作用下,实现对工程施工质量的优化与综合管理,为工程后期投入使用后安全性能的增强提供可靠的保障。
2.3强化工程的安全管理意识,加强工程施工安全管理
安全、高效施工作为市政路桥工程的主要控制目标,对于工程的施工质量及成本控制有着较大的影响,需要采取必要的措施强化工程的安全管理意识,结合施工现场的实际情况,建立和完善安全检查机制,落实到工程施工的各个阶段。在安全检查机制的支持下,施工管理人员可以及时发现施工中存在的问题,采取专业的技术手段及时消除这些问题可能造成的影响,从根本上保证了施工计划的顺利完成。强化工程的安全管理意识,构建符合工程实际需要的安全管理机制,将会逐渐地提高市政路桥工程施工的安全可靠性,完善现代化城市的服务功能。
3结语
市政路桥工程施工计划的顺利完成,有利于推动城市经济的不断发展,加快现代化城市的建设步伐。不同阶段施工计划实施中,需要采取有效的施工管理措施,及时消除施工中可能存在的安全隐患,为工程安全性的增强及施工成本的减少提供可靠的保障。文章通过对市政路桥工程施工管理特点及措施的阐述,客观地说明了做好这项研究工作对于路桥工程潜在价值提升的重要性。
参考文献
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[4]罗伟.市政路桥工程施工管理的特征与相应措施[J].城市地理,2015(12):110.
关键词:公路工程;科技档案;管理
中图分类号: TU242.3 文献标识码:A
1 公路工程科技档案资料的内容
1.1 综合性文件资料
主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
1.2 公路工程及水、电、设备安装工程施工文件资料
主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料抽检记录及各项试验资料;隐蔽工程验收记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
2 公路工程科技档案的特点分析
2.1 单一独立性。即一个单项工程竣工档案的整体性。这是工程档案最突出、最重要的特点。
2.2 真实性。工程科技档案是该项工程实体的一面镜子似的真实写照,是公路工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。
2.3 实用性。工程科技档案是该工程最原始的记录,通过档案,可以全面考核工程建设工作,检查工程是否符合设计要求。
3 公路工程科技档案管理需要解决的问题
3.1 档案材料不完整。档案材料不完整是公路工程档案存在的主要问题。
3.2 缺乏统一的管理模式。从科技档案管理机构上看,有的单位成立了专门的档案室,工程科技档案管理较好。有的单位则不然,工程档案由其他业务部门代管或由文书档案员兼管,形成的档案材料五花八门。
3.3 缺乏复合型档案管理人员。基层单位的档案管理人员专业素质较差,既缺乏档案管理业务知识,又缺乏相关的业务知识,难以适应工作需要。
4 严格公路科技档案管理制度
4.1 思想上要重视工程科技档案管理工作
工程建设中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况,到工程完工即将交工验收时,才开始应付整理,这给档案整理带来很大难度。其主要原因在于工程建设管理过程中,施工单位对公路工程科技档案在思想上重视程度不够。
4.2 建立健全科技档案管理制度
是做好公路工程科技档案管理的基础。为了加强对公路工程建设各阶段档案资料的有序管理,保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范,建设单位在项目建设初期(从工程立项开始)就应按照国家档案管理的有关规定,结合公路戒备实际情况,制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责,规范档案资料的收集、整理,以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。
4.3 严格把好竣工验收档案资料质量关
使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。工程竣工验收时,建设单位档案管理人员要同工程项目管理人员,按照公路工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题及时解决,补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时,归档范围符合要求。
5 加强公路科技档案收集力度
工程施工文件一般都是按阶段形成的。科技管理人员应围绕各个施工阶段的工作特点开展收集工作。
5.1 按施工阶段分期分批收集归档,对一些中小型工程,可在工程结束后一次收集归档;大型工程可按施工阶段分期分批进行收集归档。公路工程的施工一般要经过前期准备,设计施工和竣工验收等几个阶段。最关键的是科技档案部门要了解施工项目,完成时间,计划安排,工作进度以及科技文件材料的形成、积累情况等,以便有计划、有步骤地开展收集工作。
5.2 跟踪进行收集。为保证科技档案收集的完整性,档案管理人员要与各业务科室紧密配合,掌握各业务科室的任务。在一项科技项目结束或告一段落时,要及时催促该项目负责人和负责移交的科技人员进行交接工作。移交部门要根据规定,造册逐项登记,并由项目负责人检查是否遗漏,防止有些资料和数据留在个人手中,占为己有或认为无保留价值而随意弃之。
6 加强业务指导,强化公路科技档案的利用方式
6.1 业务指导要到位。首先可以从提高基层信息员的认识入手,站在时代的高度,增强信息员的历史责任感,培养信息员对历史责任的工作作风。其次,通过业务培训、专题讲座、传、帮、带等形式提高信息员的业务素质。以解决信息员能力偏低的问题。此外,还可以通过典型示范,检查评比等方法,激发科技档案信息员不断提高业务素质和工作能力的主动性和积极性。
6.2 提供阅览,便于科技档案的周转。科技档案部门在指定的场所接待用户阅览档案,阅后立即归还。阅览的方式对于科技档案室来说,可以分为本单位用户阅览和外单位用户阅览两种;有条件时,阅览室也应当分设。阅览的方式有利于保护科技档案的安全和提高。科技档案的利用率,便于科技档案的周转,利用者调卷数量不受限制。在阅览室为利用者提供利用,是科技档案利用的最常见的方式;既安全、经济又划算,为建设公路维护、扩建、改建等提供有力的支持。
6.3 利用科技档案为公路建设提供依据。高速公路建设飞跃发展,有很多新建的路段,也有很大部分是在原工程的基础上,维护、扩建、拓展、建设施工,而原始的数据、图纸、底图和隐蔽部位的详细记录就是重要的依据和基础。这种依据是真实的、可靠的、实用的、准确的,是其他因素无法代替的。
7 强化公路科技档案信息化进程
7.1 为了保证科技档案工作的质量,一是要切实加强科技档案队伍政治思想建设,建设一支政治思想过硬、政策水平强、业务素质高的科技档案工作队伍是非常必要的。二是要对档案管理人员的角色重新定位。科技档案管理人员是信息资源的管理者,不但要具备科技档案管理专业知识,还要具备计算机信息技能,以应对数字时代信息量巨增的局面,更要掌握市场经济,法律,电子档案管理知识,从而适应社会对科技档案工作越来越高的要求。三是要加强对科技档案工作人员的爱岗敬业教育,开展科技档案管理人员定向培训。不断提升科技档案的管理水平和服务水平,使档案管理人员有针对性地更新自己的知识结构。为公路科技档案管理注入新的活力,为和谐社会建设做出新的更大的贡献。
7.2 强化科技档案管理的信息化进程。一是加大科技档案信息化建设的投入力度,加强对科技档案管理人员的计算机知识培训,为全面推进公路科技档案管理信息化管理创造条件。二是充分运用现代化管理手段积极开展公路科技专项档案信息化管理系统,建立科技档案信息库,把科技档案资料全部纳入信息化管理范畴,特别是对现场施工记录和后续维修记录,尽量做到直接录入计算机,对公路科技档案资料进行数字化加工,为全面实现科技档案管理数字化、信息化奠定基础。加快实现科技档案资料的计算机存储和网格查询检索。三是建立健全公路档案资料数据库,充分利用现代化管理手段,不断提高科技档案资料的开发利用效率和水平。
结束语
文章对公路工程科技档案的内涵、特点、存在的问题以及有效的管理措施做了较为详尽的阐释,期待对公路工程科技档案管理工作有所裨益。
参考文献
[1]徐拥军.企业档案知识管理模式--基于双向视角的研究[M].