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所谓世界经济格局,是根据各个国家的经济力量以及相互依存关系所形成的国际经济体系。二战以后世界经济格局主要分为两个阶段。第一阶段是二战后至20世纪90年代初,在这一时期,世界经济格局的基本特征表现为以美国和苏联两个超级大国为首的“两极”格局,但随着苏联的解体,“两极”格局的时代也宣告结束,世界经济形成了以美国一个超级大国为首,多个世界经济大国共存的“一超多强”的格局。因此,在这个时期,美国并没有对其他国家拥有绝对的指挥权和控制权,而是建立在其他世界经济强国讨价还价基础上的博弈型霸权。
2007年美国次贷危机引发的全球金融危机,美国经济受到了严重的冲击和损失。具体影响有以下三点:一是全球金融危机强化了世界经济格局的多级共存趋势,美国经济在全球金融危机的过程中实力被减弱,也宣告了美国称霸世界想法的破灭。美国不得不重新考虑美国经济和全球经济的发展问题。二是美国经济(包括主体经济和虚拟经济)遭受了严重的冲击和损失。金融危机是由于全球经济发展过程中长期存在的一系列问题的集中爆发。而在金融危机前,就已经打破了依赖美国经济失衡而带动全球经济发展的体系。[1]三是美国的软实力受损,“美国模式”遭到了普遍的质疑,那些参照“美国模式”发展经济的国家开始动摇。
但即使这次全球金融危机使美国的经济受到重创,超级霸主的地位有所动摇,但美国仍然在全球经济中处于超强地位。具体有以下几点原因:一是美国的GDP总量仍然高居世界第一,而且遥遥领先。2010年,美国的GDP总量达到了14.66万亿美元,这一数字相当于2010排在世界第二、第三、第四位的中国、日本和德国的GDP总量之和。二是美国仍然是全球最大的国家贸易体。尽管2010年美国的进出口总额的数据还没有,但预计将达到32000亿美元以上,这一数字仍然位列全球第一。三是美国仍然是全球最大的国家金融体。目前,美国拥有的金融资产要占到全球金融资产的1/3左右。四是美国仍然是全球创新能力最强的科技大国。目前,全球排名最高的10所大学中。美国就占据了8所。每年,美国都会吸收50%以上的全球技术移民。而且,二战以后,美国就一直是公认的全球最发达的制造业国家。[1]目前,美国制造业的附加值要占到整个世界制造业附加值的22%左右,继续排名世界第一。
同时,我们也应当看到,尽管全球金融危机给美国经济带来了重创,但美国转嫁危机的能力也非常强。历史上,美国曾经经历过数次经济危机,但美国常常通过转嫁危机使得自己的合作伙伴或者竞争对手受到重创,从而尽可能地降低自己的损失。比如20世纪70年代初,美国突然宣布停止美元兑换黄金,20世纪80年代中期,迫使日本签订了“广场协议”,从而将自己的经济危机转嫁到别人身上。目前,美国正在通过迫使以中国为首的相关国家货币升值,来实现转嫁自身经济危机的目的。
二、当今世界经济格局下的中国经济发展定位
自从改革开放以来,中国经济呈现出前所未有的发展速度,使之成为全世界关注的焦点,而有关中国经济的各种言论也随之而出。之所以会有这些针对中国经济的言论,从根本上说就是对中国经济发展的妒忌和担心。事实上,从全球经济的发展历史来看,包括英国、美国和日本在内的这些经济曾经高速发展的国家都受到过这样那样的指责和议论,因此说这也是中国经济发展过程中的必然经历。笔者认为,不要被这些言论所干扰,对中国经济的发展做出合理准确的定位,变消极影响为积极影响。对中国经济的发展做出合理准确的定位,首先就是要清醒的认识到中国与世界主要发达国家之间的差距。
1.综合竞争能力的差距
尽管中国的GDP总量已经位居世界第二,但中国的人均GDP水平还很低。目前,占全球人口不足5%的美国拥有了世界GDP总量的30%以上,而占全球人口22%以上的中国却只拥有全球GDP总量的8%左右,尤其是相比于世界主要发达国家,中国的综合竞争能力仍然差距较大。按照洛桑国际管理学院公布的排名,中国在2008—2010年的竞争力排名为17-20位。[1]虽然我们不必太在意这种竞争力排名的高低,但有些指标所反映的问题还是很深刻的。比如,在影响中国竞争力排名的一些指标中,像企业经营效率、企业信誉、企业形象,基础设施建设、环境保护、公民道德、政府管理效率以及官员廉政等排名就比较靠后,这也在一定程度上影响了中国的排名,应当引起有关部门的关注。
2.经济增长质量的差距
1978-2010年,中国GDP的年均增长率将近10%。但和快速的经济增长率形成反差的却是中国经济的高速增长模式是“粗放扩张型”的,即中国经济的高速增长是建立的巨额资源消耗的基础上的,这给我国的环境保护带来了极大的压力,社会矛盾越发突出。中国的能源利用效率要远远低于世界先进水平。中国的单位产值投入成本要达到美国的4倍左右。在消耗巨额资源的同时,中国的土地、空气和水资源都受到了不同程度的污染和破坏,中国的自然和社会环境面临着越来越严峻的挑战。尽管中国有大量的加工贸易出口,但由于缺乏专利和核心技术,只能赚取低廉的加工费,价值创造能力低。
3.科技创新能力的差距
全球主要发达国家都将科技创新放在重要的战略位置,以此提升国家的综合竞争力。目前,全球主要发达国家的科技能力对经济增长的贡献率已经超过了70%。[2]我国自改革开放以来,科技创新能力有了大幅的提高。目前,中国的研究开发人员以及研究开发经费支出排在美国之后,位列全球第二。截至2008年底,中国已经与152个国家和地区建立了科技合作关系,与97个国家签订了103个政府间合作协定,双边和多边科技合作呈现出良好的发展势头。[3]
但是相比于世界主要发达国家,中国的科技创新能力仍然存在着较大的差距。
1.研究开发经费总量增长迅速,但人均研究开发经费投入过低
反映国家经济发展方式和集约化水平的重要指标就是该国研发开发经费的投入和使用,而且研究开发经费的投入和使用已经成为各个国家和国际组织评价科技能力的核心指标。尽管中国的研究开发经费支出已经位列全球第二,但中国的研究开发经费和GDP之比要远远低于世界主要发达国家。从人均研究开发经费来看,世界主要发达国家的人均研究开发经费大约在10万-20万美元/年,而中国研究开发人员的人均研发经费支出额还不到3万美元/年,也是远远低于世界主要发达国家的平均水平。
2.研究开发经费的支出结构不合理
具体表现为用于基础研究的和高技术产业的研究开发经费偏低。我国用于基础研究和高技术产业的研究开发经费占全部研究开发经费的比例还不到10%,而世界主要发达国家一般要达到20%左右,这从某种程度上抑制了我国的基础创新和高科技产业的发展。从研究经费的来源来看,尽管我国的主要研究开发活动主体是企业,一般企业的研究开发资金要占到全国研究开发经费的70%以上,这一比例基本达到了世界主要发达国家的水平。但我国来自企业的研究开发资金有两个重要的特征:一是外资企业的研究开发资金所占的比例不断提高。目前,外资企业的研究开发经费占比已经达到了30%以上;其次就是高技术产业的研究开发经费占比偏低,目前还不到30%,这要远远低于世界主要发达国家甚至新兴工业化国家和地区的水平。
3.装备制造业水平较低,限制了中国装备制造技术和科技创新能力的进一步提升
长期以来,中国一直被定位为全球的“劳动密集型”制造业中心,但中国的装备制造业水平却一直处于较低水平。装备制造业的科技含量和附加值高,主要是为国民经济的发展提供高新技术装备的,一般包括计算机集成、航空航天、电子信息及通信设备、大型科学仪器以及大型医疗设备等。近年来,尽管通过自力更生、自主创新以及技术引进等方式和手段,中国的装备制造业水平得到了极大的提升,但很多核心设计和制造技术并没有掌握在我们的手中,我们不得不依赖于国外的进口产品。相关资料显示,中国整体的装备制造业水平仅仅相当于美国的1/5,日本的1/4,由此常常导致我们受制于人。正是由于中国装备制造业的落后,使得中国的对外投资能力仍然显得非常弱小,尤其是在世界主要发达国家的投资。2010年,尽管中国在世界主要发达国家的直接投资上升到了181.7亿美元,但也仅仅占同期中国对外投资总额的7.4%,中国装备制造业的水平亟待提升。
4.人民收入和生活水平的差距
相比与改革开放前,中国人民的生活水平有了明显的提高,但相比于世界主要发达国家,中国人民的生活水平仍然还有较大的差距,甚至要低于很多发展中国家。2010年,中国的人均GDP只有4382美元,位居全球第94位,这也是中国的人均GDP首次跻身前100名之列,但这还不到美国和日本的1/10。目前,我国有大约7亿多人的年均纯收入只有750美元左右,年均消费水平还不到600美元,而且我国还有数以亿计的贫困人口。他们甚至连最基本的生存条件都得不到保障。
5.中国在世界经济体系中的话语权还不够强
尽管中国的贸易总额和GDP都位居世界第二,而且也是联合国安理会的五个常任理事国之一。但是在世界经济体系中,中国的话语权还不够强。比如国际货币基金组织(IMF)是根据GDP、经济生存能力和国际储备来对其成员份额进行分配,长期以来一直向西方发达国家倾斜。尽管近几年来,中国在国际货币基金组织(IMF)的份额有所上升,目前已经占到6.19%,位列世界第三,但美国仍然拥有超过15%比例的一票否决权。
三、当今世界经济格局下中国的发展对策
笔者认为,由2007年美国“次贷”危机作为先导的国际金融危机正在使世界经济陷入大萧条之中,这次世界经济大萧条不会亚于20世纪30年代的大萧条。这次大萧条与上次大萧条具有共同的原因,它们都是由贫富差距两极分化达到极限所导致的,这已经引发了许多国家的骚乱和政权更迭。但是,与上次大萧条相比,这次大萧条拖延的时间将更长,解决起来将更困难,因此,这次大萧条也更难以度过,原因就在于导致这次大萧条的四个新根源是上次大萧条所不具备的,这就是金融资本对产业资本史无前例的支配和控制、债务经济、美元霸权和跨国公司对世界经济的支配,这四个新的根源不仅难以治理,而且它们也将使解决作为大萧条基本根源的贫富两极分化问题比20世纪30年代更加困难。
因此,由于过去30年新自由主义的破坏性影响,目前的世界经济出现了严重的五大结构性失调:第一,资本与劳动之间收入分配的严重两极分化,这导致了有效需求的严重不足;第二,金融资本对产业资本史无前例的支配和控制,它把投资引向了金融赌博,对生产企业产生了追逐短期利益的压力,堵塞了目前所有国家通过恢复实体经济的支配地位从而实现经济增长的道路;第三,债务经济,这不仅表现为美国许多家庭借债消费,从而成为美国“次贷”危机的重要根源,而且这种债务经济也使美国、欧盟和日本等陷入了债务危机;第四,美元霸权是世界经济动荡的主要根源。美元霸权建立的是一种类似于古罗马的掠夺和剥削体系,美国不仅靠发货币剥削世界各国人民,而且这种剥削行为也导致了美国产业空心化、大量失业和中下层的贫困化。第五,跨国公司对世界经济的支配。跨国公司把制造业大量地转移到发展中国家,不仅导致了发达国家的失业率居高不下和中下层收入的停滞不前,而且也导致了发达国家与发展中国家之间的差距日益扩大。正是这五大结构性失调导致了目前世界经济的大萧条,从而造成了世界经济的发展具有不可持续性。
显而易见,国际金融危机爆发后的世界正处于一个重大的转折时期,为了解决21世纪10年代的世界经济大萧条,世界经济乃至各国经济亟需重大的制度改革。具体地说,这种改革主要体现在三个方面:第一,各国都要以民生为推动经济发展的驱动力,缩小劳动和资本之间的收入差距。第二,从金融经济向实体经济转变,各国都要削弱金融资本对产业资本的支配力量,缩小金融资本与产业资本之间的利润率差距。第三,各国都要采取保护99%的中下层收入者利益的国家保护主义措施,这包括破除美元霸权和抑制跨国公司对世界经济的支配作用,恢复国民经济对国际贸易的优先地位。正如笔者早就指出的,经济全球化发展到今天,实际上已经演变成了只有利于国际垄断资本而对各国劳工不利的状态,全球化的停顿和逆转是世界经济健康发展的内在要求。由于跨国公司对世界经济的垄断性支配,它通过“两头通吃”的方式把绝大部分收益都集中在了垄断资本的手中:一方面,跨国公司通过卖主垄断排除了在最终产品市场上的竞争;而另一方面,它同时又在生产者市场创造了买主垄断,迫使发展中国家的生产者的产品价格不断被压低,其结果是:技术进步的成果基本上大都以利润形式转移到了世界经济中作为中间商的跨国公司手中,这不仅没有增加发达国家消费者的购买力,而且也导致了广大发展中国家的工人和农民的收入长期停滞、甚至下降,这就是为什么在国际金融危机爆发之前我们可以观察到:在世界贸易高速增长的同时,各国劳动者的收入增长缓慢。跨国公司不仅造成了发展中国家、而且也造成了发达国家的内需严重不足,是资本与劳动之间收入分配严重两极分化的重要成因。
二、我国“大进大出,两头在外”经济发展战略的困境
目前的世界经济大萧条已经使我国“大进大出,两头在外”的发展战略出现困境。中国目前实行的以发达国家市场特别是美国为主体的出口导向型经济实际上是对亚洲“四小龙”的机械的和教条的模仿,笔者已经对这条发展道路给目前的中国所带来的严重危机进行了详细的讨论,此不赘述。掌控高端产业及其技术是步入发达经济的必由之路,而我国不可能按照所谓雁阵模式,在出口导向型经济中按照比较优势通过产业的逐步升级达到高端产业,因为发达国家没有办法为我国的高端产业提供庞大的市场,他们也决不会为我国高端产业的发展提供市场,相反跨国公司总是要千方百计地把中国压制在价值链的低端。因此,对于中国这样一个庞大的经济体来说,日本人提出的以日本经济为领头雁的雁阵模式实际上是一种现代版的中心一依附经济结构,在世界经济特别是东亚地区中,它使中国固化在了“日本掌控高端技术和资本品、韩国提供资本品和中间产品,而中国则提供劳动密集型的低端产品”这样一种担水劈柴的国际分工地位上。这就是目前中国的现状。
在美元霸权的支配下,我国“大进大出,两头在外”的经济发展战略使我国成了发达国家特别是美国剥削和掠夺的对象。出口导向型经济发展模式在过去曾是重商主义时期的英国和战后日本以及亚洲“四小龙”成功发展的道路,但是,美元霸权的出现已经彻底颠覆了出口导向型经济的性质:美国生产不被任何实物支撑、只由美国军事力量支持的美元纸币,而世界其他国家生产美元纸币可以购买的产品。按照美元霸权的逻辑,只有在其他国家通过出口导向型经济对美国贸易存在着持续出超的情况下,美国才能通过印刷美元纸币,不劳而获地坐享别国的劳动成果。在这种情况下,出口导向型经济出口的越多,积累的美元储备就越多,被剥削和被掠夺的程度就越严重。由于我国推行“大进大出,两头在外”的经济发展战略,自20世纪90年代末以来,我国实际上已经成为美元体系的主要支撑国,截至到2011年6月,我国外汇储备余额已经突破3万亿美元。外汇储备的激增和购买美债是中国经济中正在迅速扩散的痼疾,它不仅导致了极难治理的通货膨胀,而且使我国的货币日益丧失,致使我国民营企业濒临绝境,并夺走了我国在教育、医疗、社会保障和农业补贴等方面所急需的资金。更为严重的是,我国的外汇储备和所购买的美国国债已经成为美国“金融核讹诈”的战略武器。
三、保护主义与内向型经济:中国经济发展战略的革命
如果通过融入发达经济体的市场实现经济崛起这条路已经走不通了,那么中国应该怎么办呢?美国的经验为我们提供了借鉴。19世纪落后的美国为了避免发达的英国经济对美国经济的掠夺和压迫,美国通过高关税保护和排斥外国直接投资与英国经济隔离开来,到了1894年,美国不仅成功地崛起为工农业帝国,而且美国具有极强竞争力的高端和新兴产业产品大肆入侵欧洲国家,以至于1901-1902年在欧洲出现了大量的图书,向人们拉响了警惕“美国化”的警钟。与我国目前以自由贸易、依靠外国直接投资和
出口导向型经济为特征的经济发展战略截然相反,美国在19世纪末和20世纪初的经济崛起却是在高关税保护、排斥外国直接投资和内向型经济的条件下实现的,突出的标志是美国领导了1875年开始的第三次技术革命和1908年开始的第四次技术革命浪潮。
美国经验说明,经济活动的质量是国富还是国穷的决定性因素。如果不是通过掠夺性地开发自然资源,也不是通过掠夺别的国家,那么一国的社会各阶层的共同富裕和社会和谐取决于什么呢?只能取决于通过科技进步开发大自然所带来的租金分享,而只有高端产业才是科技创新的载体,但我国按照比较优势理论所从事的劳动密集型产业几乎没有创新机会,是低质量的经济活动,当我国把这些高质量生产活动及其创新收益拱手让渡给发达国家的时候,社会各阶层收入的提高和共同富裕就成了无源之水和无本之木了,政府就必然要与民争利,资本家就必然要压榨工人,因此,就必然会在利润、工资和税收之间相互倾轧,这就是在目前的中国正在发生的事情,正是按照李嘉图的比较优势理论以所谓低工资竞争优势参与国际分工,才造成了今天社会不和谐的局面。正是由于依靠外国直接投资和实行自由贸易,技术创新的绝大部分成果都被跨国公司所攫取了,所以我国各级政府就无法通过来自工商业税收的增加来分享这种技术创新的收益,因此,不得不愈来愈靠出卖土地获取财政收入,从而成为房价越来越高的重要推手,这是我国土地财政得以产生的重要根源,也是我国地方政府债务不断增加的深层次根源。
因此,借鉴历史上发达国家脱贫致富的历史经验,笔者提出了中国保护主义经济崛起的九大战略方针,这包括:第一,抓住高端产业和各产业价值链的高端环节,特别是要把资本货物工业也就是马克思所说的生产资料工业在国际经济中的领先地位作为奋斗目标。第二,提高关税保护水平,停止加入WTO政府采购协议的谈判,拒绝在中国推广转基因农产品技术,拒绝中日韩自由贸易区。第三,停止引进外资,回购外资企业。第四,重新恢复国民经济平衡发展的基本方针,其目的是为我国高端产业和各产业价值链的高端环节创造国内市场。第五,严格限制乃至禁止原材料和不可再生资源出口,并把资源型外资企业全部收归国有。第六,中国最大的“比较优势”在于丰富的人力资本和潜在的科技优势而非廉价劳动力,这为中国开发这种最丰富的要素禀赋并崛起为世界科技创新第一大国创造了别国难以匹敌的优势。第七,以国内经济大循环为特征的内向型经济发展战略要以工人和农民的收入增长为引擎。第八,大力发展国内区际分工和区际贸易,以开发中西部为重点,工业中心向中西部转移,从根本上改变我国工业特别是高端产业集中在沿海地区的不合理状况。第九,以保护主义为特征的国内经济大循环战略需要我国在国内流通体制、基础设施、打破地方保护主义等内部环境的改善上痛下苦功。四、金融保护主义和建立国际经济新秩序
与保护主义和内向型经济发展新战略相配合,我国需要实施金融保护主义和建立国际经济新秩序的对外经济发展新战略。我国深陷“美元陷阱”的主要根源在于出口导向型经济,在于实体经济,显而易见,如果中国的进出口保持长期的动态平衡,也就是外汇储备够三个月进口的需要就可以了,这样我国就不会积累这么多的美元储备,也不会陷入“美元陷阱”。因此,如果没有终结我国出口导向型经济,那么,在纸币经济的时代,无论是储备货币多元化还是不切合实际地建立与脱钩的世界货币都无法解决美元霸权问题。要解决美元霸权问题,就必须破除对出口导向型经济或外向型经济的迷信,就必须重走保护主义的内向型经济。
金融保护主义是应对货币战争的根本性措施,为了避免美元霸权和金融自由化对我国经济的掠夺,我国应该继续实行资本项目管制,严禁国内企业到海外上市,严厉打击热钱活动,为信贷的实施创造条件。信贷是与美元霸权相对立的,我国具有广阔的市场,信贷具有得天独厚的条件。单从人口上来说,我国的人口规模就超过美国、欧盟、日本和俄罗斯的人口总和,我国具有世界上任何国家或欧盟都无法企及的最大的内需市场,完全可以在任何产业上达到规模经济,对外贸易并不重要,达到贸易平衡就可以了,这就是为什么我国要重走内向型经济发展道路的原因。在发展内向型经济和贸易平衡的情况下,美元一分钱也不让它进来,美元霸权就对中国无计可施了。
那么,技术问题将如何解决呢?主要是靠国内市场的竞争和自主创新,中国地域广阔,人口众多,市场纵深很大,在创造新技术上,竞争能充分发挥作用。美国经济崛起时期(1820-1914)通过“闭关锁国”铸就自主创新辉煌的历史经验告诉我们:技术引进固然重要,但更重要的是本国的自主创新,正是自主创新才成为后来者技术发展的主要的和活的源头。美国的历史经验说明,市场重于技术,没有技术,自主创新可以进行,但如果没有广大的市场,自主创新从根本上来说是不可能实现的,因此,保护国内高端产业的市场是自主创新的基础。虽然可以把美国和德国崛起的历史经验概括为“对外保护和对内自由竞争”,但是自由竞争也有问题,美国在经济崛起的后期,社会面临分裂,这是美国在19世纪和20世纪之交出现“进步时代”的原因,因此,国家还是要干预,不能自由放任。
但是,美国在其崛起时期,资源丰富,也没有人口众多的压力,更不存在一种类似于今天美元霸权的“英镑霸权”,因此,美国不需要与发展中国家之间建立一种“国际经济新秩序”。但中国人口众多,人均资源和能源相当匮乏,而许多发展中国家资源丰富和人口“稀少”,如果我国通过保护主义新战略并抓住以纳米、生物、新能源和新材料等为主体的第六次技术革命浪潮,在高端产业方面建立起全面和绝对的领先地位,那么,这就使人力资本和科技资源丰富的我国与自然资源丰富的发展中国家之间具有了很强的经济互补性,因此,以中国为龙头,建立一种以广大发展中国家、俄罗斯和欧盟等为统一战线的国际经济新秩序对我国就显得极为必要。
五、破除美元霸权
建立国际经济新秩序也是破除美元霸权的根本之路。重走保护主义和内需经济的发展之路,可以使我国经济与美国经济和美元体系脱钩,但如果没有世界上其他国家的配合,我国将陷入孤立地位。摧毁美元霸权是全世界人民的福音,但世界上有可能与美元霸权抗衡的国家必须有庞大的分工体系和内需市场,具备这些要素的只有三方:欧盟、日本和中国。但是,欧盟不是一个政治实体,没有统一的中央政府实施完整的财政和货币政策。因此,欧元就无法与美元相抗衡。而日本虽然对美元霸权也心怀怨恨,但又要仰仗美国对付中国和俄罗斯,因此只能对美元霸权忍气吞声。在这种情况下,只有中国才能肩负起破除美元霸权的历史重任。
中国具备破除美元霸权的全部条件:广阔的国内市场、最多样化的分工体系和统一的中央政府。由于我国国土辽阔、人口众多,并有统一的中央政府为高度一体化的国内市场保驾护航,因此可以发展最多样化的分工,也完全可以实现自给自足。这样,中国就可以与美元体系隔离开来,甚至与美国经济逐步脱钩,再同时给欧盟国家讲清利害关系,争取建立统一战线;在此基础上,从欧盟国家获取高技术转让(但中国不依靠欧盟,高技术我们完全可以自己创造出来),从发展中国家和俄罗斯等获取原材料和能源,以中国为龙头,团结广大的第三世界国家,建立一种与美元体系相平行的国际经济新秩序,在这种情况下,美元霸权必然要逐步走向衰落,并最后瓦解。
关键词:世界经济 区域集团化 对策
随着生产力和科学技术的发展,世界各国间的经济联系越来越密切,尤其是利益相近的国家更是具有加强联合的要求。从长期来看,世界经济的总趋势是一体化,但是受当时历史条件的制约,一体化的具体实现方式呈现多样性。从现实来看,在世界经济一体化的总趋势下,大量存在的国际经济现象是世界经济区域集团化。世界经济区域集团化是指在世界经济发展中,出现越来越多的区域性经济集团,它们日益取代国家经济成为世界经济主体的状态及其过程,是对诸多区域经济一体化组织的概括。
世界经济区域集团化是当代世界经济全球化的重要特征之一。科学技术的迅速发展促进了国际分工的发展,技术与信息作为生产要素起着越来越重要的作用。技术的输入和转出越来越多地建立在统一分工的基础上,构成一个过程的不同环节,使得各国经济发展中的发展联系和彼此依赖进一步加深。在这种条件下,生产的发展、生产力的发展不仅迅速,而且进一步突破了民族的国家的界限,形成了生产力的国际化和生产的国际化,把国际分工的发展推到了一个新的更高的阶段。社会生产力和社会分工的高度发展及与此相适应的国际生产关系的发展变化,使世界经济趋于集团化。国际贸易远远超过过去,资本国际化急剧发展,私人投资、商业贷款迅速增长,国际债券市场规模迅速扩大。贸易、资本和技术从小到大、从国内到国际的不断发展加深了人们经济生活的国际化,加快了世界经济区域集团化的步伐。
世界经济区域集团化的发展经历了三个阶段。第一、世界经济区域集团化萌芽或准备阶段。19世纪中叶,即在1834年由北德、中德与南德等三个关税同盟联合起来建立的德意志关税同盟,它可以说是经济史上最早开始的集团化的雏形。第二、世界经济区域集团化开始形成的阶段。二战后区域集团化进入其形成阶段,还在1944年9月,荷兰、比利时、卢森堡就签订了建立关税联盟的协定,1946年三国又将关税联盟扩大为经济联盟。1949年1月前苏联、东欧等国家建立了经济互助委员会,实现生产协作与专业化。1952年西欧六国建立欧洲煤钢联营,1958年建立西欧共同市场。20世纪60年代、20世纪70年展中国家也建立了一系列地区一体化组织。第三、世界经济区域集团化的蓬勃兴起阶段。1960年以后的20多年间,国家、地区间的大多数经济联合发展较慢。从20世纪80年代中后期开始,在世界经济全球化和科技革命的推动下,世界经济区域集团化进程明显加快,原先建立的区域经济集团有的进行了调整或改组,范围上有所扩大,新的区域经济组织不断涌现,世界经济区域集团化的浪潮席卷世界各个地区各种类型的国家。目前影响比较大、成果比较突出的三大区域经济组织有欧盟、北美自由贸易区和亚太经合组织。
20世纪90年代以来,世界经济区域集团化出现了一些新的特点。三大经济区域集团有可能形成鼎足对峙之势;不同经济发展水平、不同社会制度的国家结成了区域经济集团;在广度与深度、外延与内涵方面有了新发展,突破了洲的限制,开始跨洲发展;自由贸易区成为建立经济区域集团比较流行的主要模式;区域经济集团相互之间、其内部各参加国及地区之间的经济发展水平是不平衡的,其结构也是多层次的。
世界经济区域集团化的发展有着广阔前景,它是全球一体化大趋势在当今的表现形态之一,是通向全球一体化的一个历史阶段。世界经济区域集团化加强国际资本的扩张与渗透,推动生产与资本的国际化,促进整个世界经济的国际化、全球化;促进区内各国产业结构的调整,资本的跨国兼并引进了新的竞争机制,将给国际金融与世界经济带来新的活力。建立区域集团不妨碍各国对外开放与世界市场的扩大,可以促进市场容量扩大,总体上是有利于促经济贸易与世界经济的增长。区域集团化对世界经济乃至各国经济的影响是多方面的, 既有积极的一面,又有消极的一面。从积极的方面来看:第一、经济区域集团的形成,为各国进行平等对话和协商解决问题提供了组织和制度保障,有利于减少和解决成员国之间的矛盾和摩擦,有利于地区和国际形势的稳定,为各国的发展创造一个良好的国际环境。第二、有利于整个世界经济的增长。区域经济集团将促进内部贸易增加,生产要素得到不同程度的自由流通,资源得到更合理的利用和配置,促进科技发展,增强竞争能力,提高经济增长率。区域性集团经济贸易的增长将使世界经济贸易总量增长,这将为世界经济发展提供机遇。第三、区域经济集团化将对国际资本、技术、商品和人才的流向产生重大的影响。集团化将促进生产要素在集团内部流动,并促进产业结构在地区内部跨国界流动。区域性经济集团化也促进了资本的跨国界流动。区域性经济集团内部加强联合科研,与此相适应,科技人才的流动在加快。第四、今后的区域性经济集团将以发达国家为主,由发达国家与发展中国家混合组成,发达国家将作为资本、技术的主要提供者和产品的主要吸纳者,促进经济集团的发展。集团内的发展中国家如政策得当,将可通过区域合作,加强产业结构调整,取得较快的经济发展。
从消极的方面来看:第一,新的贸易保护主义抬头,严重影响了发展中国家对外贸易的发展,使发展中国家贸易收益减少。第二,由于各个区域经济集团内各国利益分配的不均衡,发达国家取得的利益要大于发展中国家,区域经济集团化可能使南北经济差距从总体上拉大。区域经济集团还会使发展中国家受到地区上的分割,削弱了发展中国家原来的统一和合作关系,将使全球南南合作,难以取得进展。第三,任何一国加入区域经济集团组织,都是以民族主权的部分让渡为代价的,在这方面发展中国家面临更大风险。
关键词:低碳经济;经济发展;碳交易
一、发达国家的碳税政策严重影响了发展中国家的进出口贸易
(一)碳关税
相关的法律规定,对于室温气体排放不合格的国家美国有权利实施碳关税征收。在这之前,有关向发展中国家征收碳关税的想法被法国政府提出。欧美希望采取对强而有力的减排措施来促使发展中国家进行减排,并将气候和国际的贸易行为相互联系,这样一来,就会加大对发展中国家的减排压力。面对这种压力,如果发展中国家不能有效设立减排目标,美国就会向发展中国家征收出口产品的碳关税,影响国家发展。
经过相关部门的调查研究表明,含碳量最高的出口商品是来自中国。这样一来就说明如果征碳关税的想法真的被实施,那么将会对中国的商品出口贸易方面造成巨大影响。所以说发达国家想要实施的碳关税征收政策,就会改变国际贸易现有的结构形式,造成发展中国家出口贸易系统的大幅度波动。
碳关税的想法主要是由发达国家制定的,发达国家在低碳经济发展的过程中已经具有优势,并且全方位的在主导世界经济贸易的发展趋势。另一方面,发展中国家想要在经济上有进一步的突破,那么低效能、高耗能的生产方式还会进行下去,这样的模式在发达国家制定的环境标准中处于一个非常劣势的状态,所以说这样的世界经济格局对发展中国家来说并不是一个乐观的现象。
(二)碳税
排放权交易、能源税、碳税等都是问世气体减排政策所采取的手段,碳税作为最有效的减排方式深受广大经济学家的肯定。作为各个国家中绿色税制当中的重要角色,碳税征收的实践在很大程度上表现了税收政策和环境政策的完美结合。
碳税征收制度的改革是根据天然气、石油和煤中含碳量的税率来征收的,为了控制温室气体的排放量,建立了有效的碳税制度,调节燃料的成本。但是由于碳税征收的实践,使企业的生产成本提高,降低了其在世界贸易中的竞争能力。为了补偿这一缺陷,各个国家实行了返回税收的有效政策。
二、发达国家的低碳经济转型政策影响了世界竞争格局
(一)美国推进低碳经济,培育新型能源
美国总统奥巴马签署法案,在未来三年内要将美国国内的经济能源再翻一倍,将开发新型能源为主要内容,制定严格的汽车碳排放量的标准,大力度支持绿色建筑的建设,全民发展低碳经济,同时要掌握全球变暖问题的主要领导位置。奥巴马制定的美国新型低碳经济能源计划着眼于未来,并努力将其培养成经济复苏的重要部分。
奥巴马明确表示,美国实行的促进清洁能源和温室气体排放的措施将会重新站上国际的舞台并领导低碳经济的发展。近年来,美国投入了大量的资金在能源技术的开发上面,包括资源的可再生利用、科学基础研发以及能源的捕捉和储存等。另外美国政府在相关法律上规定要减少化石能源的使用和冶炼部门的气体排放,超额奖要购买排放权。
(二)日本投资低碳事业
为了保证以后经济的增长和未来的投资,日本政府制定了一系列的经济增长计划,并投资了低碳经济。其目标是在短时间内实现全国的低碳化,推进低碳革命,领导世界低碳的潮流,实现低碳经济的再循环。
日本作为资源稀缺的国家,节能减排是一直以来都需要重视的内容。在低碳经济刚刚兴起的时期日本就已经开始提倡建立低碳社会。为了尽早实现低碳社会日本政府出台了相关的计划,其中包括对能源开发技术的更新、新型能源的开发、利用新型能源刺激经济的发展等。另外,日本政府还提议征收相关的环境税和温室气体的排放权,这项提议在日本已经实施。
(三)欧盟的低碳经济转型及经济复苏
在多个欧盟成员国陆续出台了经济增长计划之后,为了协调其他欧盟成员国家,欧盟委员会相继出台一系列增长经济的举措。欧盟主要的经济战略措施是将可再生能源的消耗比例调高,同时降低温室气体的排放量,促进向低碳经济转型和促进经济增长的脚步。除此之外,欧盟还出资建设绿色经济性社会,增加民众的创业机会,控制全球变暖的速度。
欧盟作为一个有多个国家组成的同盟国,在绿色低碳经济的道路上一直起着领导的作用,为了推广低碳经济,英国成为第一个成立有关温室气体减排法律的国家。为了能够更好的实践低碳经济,英国在住房的改造上投入了大笔的资金,并对早期安装节能设备的家庭提供补偿。在交通方面,英国政府对汽车的排放量有着严格的要求。另外,英国政府对绿色技术的研究大力支持,保证在开发新能源和节约能源使用的技术方面处于领先地位。
近年来,欧盟增加了在祭坛经济发展方面的投资,以保证在世界气候变化情况下其能源供应的安全问题,并且加大对能源技术的改革。
三、低碳经济快速发展在日后将会受到气候影响
(一)欧盟占据碳市场经济体系的主导地位
欧盟国家一直在主导者,世界碳交易市场的发展,从市场发展方面看,欧盟关于排放系统方面的体系与清洁体系相比要高出很多,但是清洁体系的发展前景很可观。气体减排在成本方面具有较大的差异,所以存在发达国家向发展中国家转技术的现象,这样不仅可以促使发达国家在技术方面的进步,更能使发展中国家快速发展本国经济。
(二)全球市场的统一随着区域性的碳交易而形成制定
目前欧盟作为世界上最大的温室气体排放交易市场,其成员国的问世气体排放交易权成为世界低碳经济发展的主要动力。在欧盟的计划和安排里,欧盟将把拍卖体制加入到配额中,来提高低碳经济的发展。
美国虽然制定出相应的低碳经济发展计划,但是还没有形成正规的有关碳交易系统。但是根据其他国家的低碳经济发展,美国政府大力支持企业减少温室气体排放量,并加快制定相关的低碳经济发展的法律。
相对比较来说耀州地区的低碳经济发展较为落后,已经成立的贸易交易所目前有新加坡、香港,并且香港已经在制定相关的排放权产品的研究,而日本最近也在制定一项交易系统用来进行额配交易以及总量管制。
由此可见,在低碳经济日益发展的过程中,世界各区域和各国都在大力发展对自己有利的碳交易市场,欧盟作为世界脚步的领导者,最先制定了解决全球气候变化的解决方案,并且稳定处于领导者的地位。虽然欧盟国家作为最大的低碳经济发展体系,但是全球性低碳经济交易市场的形成还需要一定的时间。
(三)气候将影响全球的碳交易经济发展
对于世界性质的减排计划主要取决于未来的低碳经济市场的发展趋势,计划的安排将对美国和欧盟国家的经济发展政策起着决定性的影响,但是这些计划是全球的低碳经济发展的重要基础。
由于全球气候变化对低碳经济发展的影响,使得发达国家和发展中国家在对温室气体排放方面有着很大的分歧,甚至发达国家给发展中国家制定了难以达到的减排目标,这样就造成了发展中国家宁可提供资金和技术的研究也不愿意进行谈判的现象。所以基于这样严峻的谈判形式,关于温室气体减排量制定的协议会很难达成。但是由于国际上对全球低碳经济发展的重视,使各国人们对于低碳经济的前景抱有很大希望。
四、世界低碳经济发展对中国低碳经济发展的作用
(一)对低碳经济发展加以机制方面的建设
在我国进行低碳经济的发展,不能盲目地大区域实行,要在符合我国国情的基础上寻找适合的发展环境和政策,建设具有特色的中国低碳经济发展。
对于我国来说,发展低碳经济首先要做的是考虑碳排放区域,并在指定的特殊地区内进行碳排放交易,这样才能建设出符合我国发展的地区经济。
(二)制定快速有效的低碳经济发展的战略
发展低碳经济首先要做到的是由一套完整的发展战略,其次是根据战略需求研究出符合我国国情的碳交易技术,政府需要结合市场环境寻找合适的低碳经济发展的路线,不要一味地效仿其他国家的发展道路。重要的是,我国要深入研究低碳经济在我国发展的前景,并制定完善的经济法律和法规,全面的推进我国低碳经济的发展。
(三)鼓励企业减少温室气体的排量
随着低碳经济的发展,可以预见未来企业之间的竞争必然会围绕着低碳环保进行的,所以避免落后与其他国家,我国政府可以率先支持企业进行低碳发展,减少企业自身的温室气体排放量,并尽可能引进低碳产品、发展低碳产品。同样的,政府也可以激励企业积极参加国际上有关低碳经济方面的技术创新,嘉奖在新能源建设方面有成就的企业和个人,争取在低碳经济发展的市场中占据一席之地。
结束语
低碳经济是在保证能源可持续发展的基础上,为保护环境而减少温室气体排放量的一种经济发展形式。目前低碳经济的发展已经得到大部分国家的认同,发达国家占据主要的发展地位,凭借先进的低碳技术领导了世界经济发展的格局。面对这种情况,我国在低碳经济发展方面面临着很大的考验,需要政府采取相应的政策。
参考文献:
[1]苏瑾,赢余.低碳经济的成长[J].世界环境,2013(04):32-34.
[论文摘要] 美国经济的衰退,通过“扩散效应”,影响到世界各国。随着金本位制的世界货币体系的崩溃,美元纸币基本充当了世界货币的角色。世界各国出口的顺差越大,引进的美元投资越多,中央 银行 的外汇储备就越多。当中的美国 国债 也就越多。获得的美元纸币越多,风险也越大。各国经济的泡沫就越大,各国经济就越是弱不禁风受制于美国。
一、世界 市场 恶化现状
美国经济的衰退,通过“扩散效应”,影响到世界各国。这个相关影响是通过世界市场扩散的。世界经济的增长速度大大放缓。次贷危机的爆发增大了世界经济前景的不确定性,世界市场的贸易总额大大缩减。国际投资骤减,各国股市爆跌。美元下跌,增加了其通货膨胀。油价和粮价不断上涨,加剧了全球通货膨胀。
二、世界市场恶化的原因
二战后,美国凭借着其在战争期间积累下来的经济实力,通过正确的经济决策,高科技水平,巨大的经济发展动力。迅速恢复经济发展,在 资本主义 世界的经济中占有全面的优势。世界资本主义的体系中心也正式迁移到美国。二战后建立起来的以美元为中心的国际货币体系,是一种金汇兑本位制,但其后受美元危机的影响,该制度也逐渐开始衰落,至1971年8月也崩溃了。至此,隐藏在美元背后的货币发行基础不再是可以测度的黄金。特别是后来在赤字 财政 ,扩张性的货币政策等的长年影响下,美国政府长年累月地负债发行了庞大的美元货币,却没有相应的国有财产做物质准备。美元的理论购买力已经远远的低于它的表象价值。
那么为什么美元的实际购买力还表现得不弱呢?这主要得益于世界各国对美元的迷信和由此形成的庞大的美元资本虚体。人们相信并接纳美元,人们相信隐含在美元中的美国的实力和信用。实力和信用虽然可以通过全球最强大的美国媒体以及美国伟大的 历史 被明确地“感受”到,但却是一个无法被准确测度的东西。这就为美元的超越国界的无限发行提供了可能。
多年来各国政府和民间形成了储备美元、购买美元债券的惯例,截止2007年9月,全球央行的外汇储备之中,美元比重高达64%。同时,美国国内的美元也在股市等环节大量沉淀,这种世界范围内大量储备和沉淀美元虚体资本而不是去购买美国实体商品的行为,极大地助长了美元的泡沫性扩张,有效地掩盖了美元实际购买力已经超低的事实。这就是美国虽有贸易巨额赤字但币制依然坚挺,财政赤字巨大但没有引起通货膨胀,股市市值虚高不下而美国政府也不出面干涉的原因。