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一、工作经历
我**年**月到20**年**月在XX学校读药学专业,毕业后到XX医药公司工作,先后从事过药品在药库的管理和药品的销售工作。2001年9月到2004年7月就读于计算机专业。2004年9月到2006年7月就读于法律专业。2004年6月到2008年10月在建筑咨询公司工作。2008年11月至今到房地产工作,从事工程管理。
二、学习情况
我是一个喜欢学习的人,总觉得人的一生是学习的一生,特别在当今发展迅速的时代,学习就更加重要,一个人不学习,就跟不上时代的需要,必定被时代所淘汰。我先是读药学专业,后来又读计算机和法律。从事的工作也从药品转向工程。当然,学习专业和工作性质的变换,对人来说是非常辛苦的,“隔行如隔山”就说明辛苦的程度。但是,辛苦是对人的磨练,增加了自己的文化知识和工作阅历,对自己今后的工作十分有利。
三、工作态度与责任
干工作除了文化知识与技能外,更主要的是工作态度与责任。我从事任何工作,都想到,不管我自己的能力如何,关键不能忘了我的责任,要勇于承担我的责任,承担了责任就胜于我的能力。现在从事工程管理工作的我,当前首要是学习实践好科学发展观,对自己正确定位,甘愿当一块铺路石,默默无闻地尽自己的责任为公司搞好工作。承担责任,最基本的要求是熟悉自己的工作岗位责任,明白自己的工作范围。对自己工作责任内的任何事情,都要主动地去做,千万不要等领导来安排。同时岗位责任心体现在技能精、作风硬、讲诚信、肯奉献,爱岗敬业,勤于钻研,团结合作,敢打硬仗,不计得失。只要人在岗位,事情就要做足到最后一分钟。我一个工程管理员要具备良好的职业理念,讲求诚信,珍惜岗位,严守岗位纪律,能够立足本职,以远大的职业理想认真对待工作中的每一个细节;在工作实践中,敢于承担工作风险和工作压力,具有长远眼光和吃苦耐劳精神。
四、工作思想
在工作上,我有吃苦耐劳、无私奉献、善于专研的敬业精神和求真务实、雷厉风行、敢于碰硬的工作作风。工作就是挑战,就是实践,我会迎接挑战,在实践中求发展,我会紧密结合本岗位实际,创造性、灵活性地协调、开展各项工作,保证出色完成各项工作任务。
一、*年工作总结
(一)树立大局意识,保障经济发展
提供资源保障,服务经济建设是国土系统的中心工作。*年,在坚持依法合理用地的前提下,我局竭力谋划实施保障项目用地,为县域经济发展创造了良好的用地环境。
1、强化服务意识,处理好保护耕地与保障发展的关系,做到在保护中发展,在发展中保护。重点做到了“三个加强”:一是加强用地组卷环节。凡符合规划和年度用地计划的项目,我们提前介入,尽量降低企业组卷报批中的成本,为项目单位全力提供资源保障。*年我们积极跑市进省,共审批建设用地105宗,占地1082.33亩,政府出让土地收益1600多万元。二是加强建设用地地籍预审环节。共审批各类用地项目145宗,其中建设用地109宗,面积2554亩;卡掉不符合地类的25宗,631亩。三是加强建设用规划预审环节。建立健全、实施了以土地利用总体规划为基本依据的规划审查、审核制度,共预审各类建设用地121宗,卡掉17宗不符合规划的项目,对15个项目用地做了选址调整。既有力支持了地方经济建设,又有效保护了土地资源,较好地实现了可持续发展。
2、理清思路,拓展供地空间。*年国家对土地的宏观调控政策仍在深化,土地阐门关得依然很紧。特别是省市对年度用地指标管理方式的改变,使得土地供需矛盾尤为突出。为此,我们按照“集中指标保重点,一般项目靠挖潜”的原则,多措并举,积极拓展用地空间。一是用好下达的指标。*年市局下达给我们用地指标为100亩。为了科学、合理、高效地利用好这些指标,经过认真筛选,为科技含量高、预期经济效益好、投资强度大的6个项目提供了用地保障(其中:沧州天淼化工机械有限公司,投资2300万元,占地19.24亩;*东兴汽车零配件厂,投资2000万元,占地23.26亩;*恒通枣业有限公司,占地7.35亩;沧州欧亚匡枣业有限公司,占地21.43亩;河北渤海管件有限公司,占地53.27亩;石黄高速公路东出口服务区,占地6.0亩)。二是挖潜存量用地。在上级实行严格的规划、计划用地政策的情况下,坚持依靠内涵挖潜拓展用地发展空间,积极引导新上项目利用存量建设用地,使3个新上项目利用存量建设用地618.03亩(其中:沧州力通联威尔德钢管制品有限公司年产20万吨直缝埋弧焊管生产线项目,投资总额7.5亿元,利用闲置的杜林砖厂建设用地400亩;河北宝利药业有限公司年产1万吨氯化胆碱项目,投资总额5500万元,利用原姚官屯砖厂废弃建设用地48.03亩;三创铸业有限公司,总投资5亿元,利用原薛官屯砖厂占地170亩)。有效缓解了严格供地政策下的项目用地矛盾。三是集约节约用地。集约节约用地是促进可持续发展的必然趋势,是解决土地供求矛盾的有效途径。*年我们主要从两方面加强了对土地的集约节约利用,提高了现有土地的利用率。一方面,严格建设用地审批管理,从严控制新增建设用地。严格按照国家产业政策,控制土地供应,防止盲目投资和重复建设。做到禁止类项目一律不予供地,限制类项目严格限制用地。另一方面,严格控制投资强度,提高生产性项目用地比例。我县按照省规定的每亩地不低于100万元的投资强度标准,明确了规划区单位面积最低投资强度指标和单独供地项目最低投资强度控制标准。在供地合同中,严格约定了建筑系数、建筑容积率、行政办公和生活服务设施用地比例、开工时间和峻工时间等土地使用条件,从严控制用地规模,优化土地利用结构,促进了集约节约利用。
(二)严格耕地保护,实现占补平衡
严格耕地保护是对于确保国家粮食安全、保障农民长远生计,支持社会主义新农村建设,具有重大现实意义和深远意义。因此,耕地保护工作一刻也不能放松。*年,我们主要从两个方面加强了对耕地的保护工作。一是完善耕地保护制度:①完善基础工作。建立基本农田保护管理台帐,投入专项资金30多万元,在交通沿线和城镇、村庄周边建立了70多个永久性基本农田保护标志,明确了保护范围、面积、要求及责任单位等。②保护责任社会化。严格规范基本农田保护责任制,做到保护区域、保护职责和具体责任人“三落实”。按照局领导包片、乡镇领导包村、村民包块的方式,分别签订基本农田保护卡共计11万份,为基本农田罩上“保护网”。二是搞好土地开发整理,实现占补平衡有余。为了更好地保障经济发展,我们坚持内涵挖潜与外延开发相结合,积极推进土地开发整理工作。通过建立招投标委员会,规范招投标程序,在施工管理过程中实行项目监理制,在资金管理上,采取按工程进度凭票分期拨款的方法实行专款专用,确保了开发整理的数量和质量,实现了占补平衡有余。*年,我局积极跑市进省争取开发整理项目指标和资金,共实施开发整理项目13个,总面积1014.10公顷,净增耕地409.64公顷,总投资701.05万元(其中:①已经市局验收占补平衡项目3个,开发总面积130.21公顷,净增耕地93.94公顷,总投资84万元;②经省厅立项已完工待市局验收整理项目1个,面积171.11公顷,净增耕地22.20公顷,总投资230万元;③省厅立项准备招投标的占补平衡项目3个,开发总面积190.39公顷,净增耕地141.82公顷;④省厅立项正准备招投标整理项目1个,总面积199.07公顷,净增耕地23.89公顷,总投资180万元;⑤上报市国土局和市财政局正在施工的新增建项目2个,总面积217.87公顷,净增耕地63.17公顷,总投资81.05万元;⑥经市局下达立项批复的占补平衡项目3个,总面积105.46公顷,净增耕地64.62公顷,总投资126万元)。为我县上项目实现占补平衡筹备了充足的耕地指标。
(三)整顿矿业秩序,推进砖瓦窑规范管理
实现对砖瓦窑的规范管理不仅可以保护土地资源,还能有效缓解供需紧张的用地局面。*年我们从三个方面全力推进了对砖瓦窑的规范管理。
1、建立管理档案。为全县的50个砖瓦窑建立了档案。一是档案内容真实全面反映该窑的审批、用地、取土、复耕管理等情况。二是按照“标识明显,取土现状真实”的标准进行了拍照存底。三是绘制了全县砖瓦窑分布图,划定了年度取土区。为规范管理夯实了基础。
2、实行监督管理。一是明确管理责任人。按照“谁主管、谁负责”的要求,明确责任,哪个窑出了问题,就追究相应管理责任人的责任。二是聘任监管员。聘请人大代表、政协委员和砖瓦窑附近的村民作为监管员,对砖瓦窑的违法用地取土行为进行监督、上报,以便及时处理。
3、标钉矿区范围。在进行现场勘验测绘的基础上,投资5万元为各砖瓦窑埋设水泥界桩,以限制矿区面积外延,便于管理,便于监督。
(四)着眼长远发展,搞好规划修编前期工作
为把新一轮土地利用总体规划修编工作落到实处,使规划更具前瞻性和科学性,真正发挥保护耕地,规范项目用地,实现可持续发展的基础作用,*年我们主要开展了四项工作:一是建立修编机构和队伍。坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的方针,政府成立了修编领导小组,国土局设立了规划股,聘请河北农大专家组建了技术指导组,形成了规划修编队伍。对规划修编人员定期进行了培训,保证了修编工作的顺利实施。二是搞好评估和调研。组织人员并聘请专业机构对上轮规划进行评估,对修编前期工作进行调研,调研方法科学,内容全面,资料准确可行,评估分析深入透彻,修编理由充分,报告可信度高。三是修编经费纳入预算。由于前期准备工作做得早,做得好,我县规划修编经费已纳入预算,为下步实施奠定了财力基础。四是提供科学的基础数据。通过认真开展“四查清四对照”工作,对照查清新增建设用地总量、闲置土地和低效用地数量、耕地和基本农田保有量、违法用地数量及处理情况,为科学核定规划修编基础数据提供了依据。
(五)严格土地执法,严厉查处土地违法行为
加强土地执法工作是维护用地秩序和保护国土资源的有效手段。*年我们主要从三个方面加大了对土地违法行为的查处力度。一是进一步完善动态巡查网络责任制。通过采取分组包片、重点区位反复查等措施,对违法占地取土等情况做到及时发现和制止。在处理违法案件中,重点对不符合规划的,特别是占用耕地的违法项目,坚决予以停工,并随时进行跟踪,真正做到违法行为停的住,违法建筑起不来。二是提前介入,引入保全机制。针对个别停而不止的土地违法行为,既要保证依法行政,又要制止违法事实的形成,为此,我局实行与公安、法院、检查等司法机关联合办案的保全机制。对占用耕地和基本农田的违法案件,提前介入,加强对土地违法行为人的约束,将土地违法行为消灭在萌芽状态。三是根据市局集中查处违法违规用地用矿工作安排,我局从9月15日至10月15日利用一个月的时间,重点对*年市场治理整顿以来新发生的占用基本农田的违法违规用地进行查处,共清理土地违法案件440宗,面积1246.23亩,全部纳入法律程序,其中84件已申请法院执行。
(六)加强国土所建设,保证各项工作正常运行
为了保证国土所各项工作正常进行,充分发挥其“前沿阵地”的作用,*年我局以“完善体制、提高素质、强化职能、服务优质”为目标,加强了国土所建设。
1、完成人事工资等关系划转,真正实现垂直管理。通过积极与县人事、财政部门和各乡镇政府协调,54名国土所工作人员的人事和工资关系已划转到我局,真正实现了与乡镇分离,纳入国土局管理。
2、落实办公场所,配备办公生活设施。按照“每个所不少于2间,每个工作站不少于1间”的要求,与各乡镇政府协商为7个国土所、12个工作站解决了办公用房问题。在此基础上,筹集资金60多万元,为每个所配置了车辆、微机、传真机、电话、桌椅、床铺、饥水机等办公生活设施,使国土所工作得以迅速展开。
3、建章立制,明确职责。研究制定了国土所工作人员职责、执法巡查职责、学习制度、车辆管理使用制度等12项职责制度,并已制牌下发,逐步实现以制度管人管事。
4、强化上岗前培训,提高人员素质。采取领导授课集中学的方式,组织国土所人员进行了为期1个月的业务知识、国土资源法律法规、微机技能操作等方面的学习培训,使国土所工作人员迅速进入工作状态。
(七)狠抓队伍建设,提高整体素质
1、抓好班子建设。*年我局以建设一个“政治素质好、工作能力好、团结协作好、作风形象好”的“四好班子”为目标,以“提升素质树形象,团结协作聚人心,完善制度强化监督促廉政”为重点,通过边学习,边工作,提高了班子的执政能力,形成一个勤于学习,善于团结,敢于攻坚的领导班子。
2、抓好干部职工的素质教育。*年我局以打造一支“懂业务、会操作、知业务、善管理”的国土队伍为目标,重点开展了两个方面的教育活动:一方面,在业务上由局领导和各股长组织授课培训,提高了对政策法律法规的理解运用和依法行政水平。另一方面,通过经常性的思想教育和广泛征求用地户意见,有的放矢整改,提高了服务群众、服务基层、服务经济的服务意识。
3、抓好各项规章制度。今年我局提出了“向管理要水平,向管理要形象”的口号,严格落实学习制度、考勤制度、廉政建设制度、限时办结制、内部会审制、巡察责任制、责任追究制等制度,并定期进行督导考核,通过狠抓制度落实,规范了工作行为,提高了工作效率和管理水平。
(八)抓好行风政风建设,树立国土新形象
为进一步改进工作作风,树立文明形象,推进机关效能建设,我局坚持做到“三个强化”:
1、强化依法行政建设。一是进一步完善了行政执法责任制,我们将法定职责分解到岗,责任到人,以执法责任制统揽依法行政全局,并及时进行了公开公示,接受广大群众和社会监督。二是把推行行政权力公开透明运行作为工作重点,认真推进行政审批制度改革,全面推行《行政许可法》及配套制度,加强集体会审,规范了审批行为,强化了行政审批过程中的全程监管,建立行政审批过错责任追究制,保证了行政审批的及时、准确。三是理顺各项业务的审批流程,使各项行政审批业务法制化、制度化、规范化、标准化,以有效克服办事的随意性和有效遏制某些岗位的自由裁量权。
2、强化机关行政效能建设。为了提高机关工作效能,我们主要抓了两项工作。一是强化文明服务。为提高服务质量,优化服务环境,我局在全系统大力开展文明服务、优质服务活动。在服务群众时要做到“五好”,即服务态度好、服务质量好、服务场所好、工作纪律好、执行政策好。在接待群众、实行面对面服务时,做到“六心”,即接待群众热心、为民服务真心、办理业务细心、为民解难诚心、解释业务耐心、听取意见虚心,切实把服务工作落到实处,让群众满意。二是编制行政职权目录,绘制行政权力公开透明运行图,制定出我局严格实行首问负责制、限期办结制、延时服务制、跟踪服务制和责任追究制等工作制度,强化了工作人员的服务为民意识和责任意识,提高了工作效能,塑造了廉洁、勤政、务实、高效的国土形象。
1、举办杨梅技术培训班二期,培训杨梅大户200人次。
2、印发杨梅技术简报5期计450份。
3、印发“禁止在杨梅伤使用有毒农药的通告”5000份,每个有杨梅的农户各1份。
4、与各农药店签订安全用药责任书。
5、开展杨梅无公害试验与*医学院合作。
6、引导农民推出杨梅观光园。
7、组织准备迎接浙江省十大精品杨梅评比在*举行。
8、做好柑桔病虫预测预报工作。
9、及时将柑桔病虫情况信息向市农业局上报。
10、印发柑桔技术简报4期。
11、挖除黄龙病病树。
12、发展瓯柑桔2万多株。
13、及时组织茶叶大户参加*市第二届早茶节。
14、组织*黄叶早茶叶参加浙江省茶叶博览会。
15、*学松茶场荣获*市第二届“乌牛早”杯名茶炒茶第一名。
16、*黄叶茶*产量达80万元,比往年稳中有升。
17、对农民信箱农户进行培训二次,100人次。
18、完满完成农普普查和山村包工作。
19、十二桥米库加工图已完成设计。
20、失地农民养老保险搞好四个村。
21、中心做到正常化、规范化。
22、及时做好种子发放工作。
23、组织召开春季动物防疫工作会议,进行全面部署与动员,明确工作任务和‘方案。对14个自然村及3个工业小区进行全面入户调查,调查率达98%以上。
24、明确责任突出重点,精心部署落实人员,确保做到街道不漏村,村不漏户,畜不漏针。同时做好登记造册,建好台账。对3550头生猪,散户禽2329羽、奶牛178头,进行全面免疫,免疫率达100%,保质保量完成春季防疫工作。
风光
一、做好宣传,提高知名度。一年来,我们按照立足*,面各广阔的国内外旅游市场的定位,突出生态旅游为主题,注重挖掘旅游文化内涵,提高旅游品位,认真做好宣传促销活动,通过新闻媒体、旅交会等多种形式宣传促销活动,取得较好的效果,特别是推出香山景区的石瀑、天池、雷达站等新的景点后,这些景点以其独特魅力吸引许多游客目明前游览,并得到游客较高评价和肯定,使之成为*旅游新的亮点,知名度进一步得到提高。
二、健全制度,加强管理。健全各项工作制度的落实,实行景区规范化管理,是我们内强素质、外树形象的一项重要工作,我们以制订的各项制度为准则,严肃工作纪律,严格按制度办事,做到事事有制度,件件抓落实。在景区安全方面,我们始终抱着对景区企业以及游客安全负责的责任感,不定期经常进行安全生产大检查,由于我们对安全生产高度重视,使景区没有进行安全事故。在卫生管理方面,我们认真搞好景区环境卫生工作,做到景区垃圾日产日清,厕所专人保洁,保持景区良好的卫生环境。在风景资源保护方面,针对以往名木、古树移栽外地现以及违章建筑等其他破坏景区资源现象时有发生的情况下,我们积极同有关部门配合,加强巡查,现在破坏景区资源现象得到有效制止。
此外,上年香山景区由于各方面原因,售票处一度出现一些游不买门票入景点,售票处管理人员制止不力的现象,我们了解情况后,对症下药,与景区管理人员签订责任书,重新签订招聘合同等,目前这种现象已得到彻底解决。*年上办年至今门票收入已达近41万元,比往年同期增收4万多元。
安全生产
1、抓好安全生产责任制落实
新年伊始,街道即召集全体机关干部,各村书记、主任,各部门负责人召开安全生产工作会议。对街道20*年特别是春节前后的安全生产工作进行了分工和部署,落实安全生产责任制,签定安全生产责任书234份,签订率达100﹪。制订了20*年安全生产网格式管理目标考核办法,使每位村居干部与企业安全生产工作挂钩,做到分工明确、责任到人。
2、做好隐患大排查大整治工作
根据我区关于集中开展火灾隐患和安全隐患普查整治活动通知,组织全体干部开展一次全面的安全隐患大检查,重点对生产性企业、出租房、违法违章建筑、矿山、地质灾害点、危险化学品、烟花爆竹销售点、人流密集的商场、网吧等重点领域和部位开展排查各类事故隐患,做到边查边改,彻底避免事故的发生。共检查生产性企业及各类单位1220家,查处隐患300多处,发限改通知书100多份,有4家企业单位列入安全隐患重点整治对象,9家企业单位列入火灾隐患重点整治对象,并已建立数据库按要求上报上级部门。
3、开展“安全生产执法年”活动
根据区政府关于开展安全生产执法年活动的统一部署,我街道于4月28日召开动员大会,宣传贯彻开展“安全生产执法年”的有关精神,制订“执法年”活动实施方案、活动进度表、宣传计划表,同时建立以胡明德书记为组长的工作领导小组,为“执法年”活动的组织实施打下坚实基础。
4、开展“20*行动”
召开危化品专项整治工作动员大会,通过横幅标语多种形式深入开展“*行动”和“反三违”工作的宣传活动,并根据街道“*行动”的统一部署由街道安监中队对辖区范围内的9家电镀企业和4家油漆、涂料经营户开展执法督查,重点检查企业对区“*行动”动员大会会议精神贯彻情况,查出5家电镀企业未按要求对区会议进行宣传贯彻,未建立相关台帐,我们即要求限期做出整改,并发了整改通知书。
5、开展特种设备隐患整治活动
从4月18日,组织街道、村干部对全街道的特种设备使用情况进行调查摸底,共登记升降机17台,其中有14台属于未经登记即投入使用的,且普遍存在未定期检验、操作人员无证上岗、缺乏安全管理制度和管理台帐等问题,我们已对无证使用的特种设备做出责令限期改的决定,统一纳入下步整治的范围。
二、存在问题
当前我街道的安全生产形势还很严峻。主要表现在:一是基础设施落后。受规划控制,企业用地紧张,发展受到制约,一些企业还缺少必要的安全设备,安全隐患存在日益突出,由于历史违章建筑仍有存在,特别是鞋城工业区消防通道因企业违章而严重堵塞,安全隐患问题不可忽视。
二是安全生产隐患严重。我街道生产性企业数量不多,但大部分属于缺乏安全设施的“低、小、散”企业,从每次的检查情况看,安全隐患还很严重,主要表现为生产车间拥堵现象十分突出,管理混乱,通道不畅,个别企业还在违规使用120号汽油拌而成的粉胶,鞋革类企业的没有单独设立喷光车间、多数没设立水幕喷光台,火灾隐患严重,特别是各类无证无照生产经营单位、家庭作坊企业、危险化学品、违法违章建筑、出租房等重点领域和部位安全隐患较为突出。
劳动保障所
一、用人单位劳动和书面审查工作
根据国务院《劳动保障监察条例》《浙江省劳动保障书面审查和信用档案管理暂行办法》规定,为了更好的掌握用人单位劳动保障管理状况,对企业单位遵守劳动保障法律、法规、规章情况进行书面审查,督促用人单位主动自查自纠,及时处理违法案件,以推进我街道劳动保障管理法制化。上半年共审查52家企业。
二、零就业家庭情况调查
为了落实省政府提出的十件为民办实事之一,实行更加优惠的政策,重点解决城镇零就业家庭人员就业,基本消除城镇“零就业家庭”。对全街道城镇户口进行一次零就业家庭摸底大排查,共查出60户75人现处于无业状态。
三、社会保障服务平台
今年市劳动保障局开发了*市街道社区基层劳动保障机构信息系统,内容包括再就业援助、再就业培训、困难人员补助、失业人员动态管理、社区岗位开发、劳动用工信息、政策咨询、宣传等大量的基础性工作,并将全部信息储存入电脑,实现网络互连,信息实时共享,“一点登陆,多点查讯”大大提高了基层劳动保障机构的工作效率和准确性,也使服务真正延伸到社区,服务于失业(下岗)人员和个人。1—6月份共办理2个失业证并已及时输入电脑。
一、积极应对形势变化,经济发展始终保持稳中趋快的良好态势
今年以来,我们紧紧围绕经济建设这一中心,创新工作,出台了财税征收、重点项目、招商引资、城中村改造等考核办法,建立激励机制,加大了经济发展推进力度。“5.12”汶川特大地震发生以后,按照中央、省、市的部署,坚持一手抓抗震救灾,一手抓经济发展。从目前情况看,地震灾害对我区的影响主要表现在两个方面,一是地震造成了市民的心理恐慌,房屋潜在购买者对房屋质量提出了新的要求,影响了房地产销售;二是四川、*、*籍农民工返乡,劳动力减少,加之道路运输受阻,影响建材和设备供应,造成部分重点项目建设进度放缓,但这些影响没有改变全区经济快速增长的良好态势。今年一季度,全区生产总值完成69.93亿元,同比增长16.1%;截止5月底,地方财政一般预算收入完成4.69亿元,可比增长37%;规模以上工业增加值完成26.94亿元,同比增长13.8%;固定资产投资完成124.94亿元,同比增长33.8%;社会消费品零售总额完成75.57亿元,同比增长26.7%,消费结构呈现出由郊区型、基本生活型消费向享受型消费转变的趋势,消费需求趋旺,投资和消费双向拉动的作用进一步显现,全区经济继续在又好又快的轨道上运行。
招商引资成效显著,项目建设进展顺利。狠抓项目的策划和包装、引进与落实,积极组团参加了第*东西部经贸洽谈会,成功推介了小寨商圈重点项目,积极开展已建成楼盘的招商资源普查和专项服务工作,对36个楼宇商业项目实施二次招商。1—5月份,全区实际利用外资完成1307.7万美元,同比增长28.4%;实际利用内资完成15.96亿元,同比增长14.6%。全区72个重点项目累计完成投资21.87亿元,5个市级考核项目进展良好,12个区级重点项目主体封顶,28个项目正在抓紧建设。小寨商圈内的10个已开工项目累计完成投资2.71亿元,旺角广场建成营业,西旅国际、华联购物广场正在加快建设,*财经学院综合楼、*文化综合大厦、小寨工人文化宫改造项目已经启动建设。小寨十字西南片改造开发已签订战略协议,完成了省军区沿街的开发改造策划方案,小寨商圈开发改造呈现出勃勃生机。
深化农业产业结构调整,特色经济加快发展。依托城市资源,围绕都市农业、自然生态和历史文化三大主题,加大扶持,加强引导,积极发展都市农业和休闲经济,全区新增高效经济作物8249亩,农业休闲观光村、示范园和花卉生产基地建设稳步推进,绿叶花卉鲜果示范园和汉风台果林庄园被命名为国家旅游观光农业示范点,金泘沱农业生态观光园顺利开业,农民增收渠道进一步拓宽,上半年,辖区农民人均现金收入预计达到4132.83元,较上年同期增长11.01%。
城中村改造和土地储备步伐加快,发展潜力得到进一步挖掘。多种改造模式齐头并进,基本完成西三爻村、西三爻堡村的整村拆迁,共完成旧村拆除11.62万平方米,新建4.24万平方米的目标。东姜村、齐王村等4个村中村改造项目成功签约,总投资达到50亿元。加快推进无形改造,西三爻村、辛家坡村、西三爻堡村已完成清产核资,启动了7个村的农转居工作。加强对未列入市、区改造计划城中村的监管,全面开展了城改综合整治活动,进一步控制非法建造、出售行为,保证了城中村改造规范、有序推进。把土地储备作为挖掘发展潜力的一项全局性工作来抓,建立了土地储备联席会议、信息通报等制度,整合工作力量,提高工作效率,加快工作进度。目前,已完成3宗地招拍挂前期准备工作,1宗地已完成挂牌交易。这两项工作的加快推进,有效盘活了辖区存量资源,区域经济发展动力进一步增强。
二、扎实推进城市建设管理提升年活动,城市发展承载力进一步增强。
把城市建设管理提升年活动作为促进经济社会发展、满足群众需求的有效途径,认真研究和准确把握工作规律,以景观街区建设为主线,加快机制创新,完善保障体系,城市建设和管理水平进一步提升。
景观街区建设加快推进。坚持把规划作为龙头,公开招标引进了国内信誉好、实力强、技术硬的规划设计施工单位,共对20余条道路的街区景观进行了总体设计,对城市立面、平面采取工程措施,全面进行改造和提升,集中开展了围墙整治、违章建(构)筑物拆除、城市街具整治、绿化改造和绿地广场建设等4个专项整治,对3万多米围墙进行了改造和拆墙透绿,拆除4万余平方米的临街建筑,实施了20条道路“街具”广告的更换和拆除工作。集中对*路、*南路等20条道路进行了绿化改造和绿地广场建设,*路西沣路十字、省委、南二环、*路等五个节点建设已经完成。*路、丈八路、昆明西路等多条道路的新景观已显雏形,区域城市形象显著提升。
城市管理创新发展。深入开展创卫专项整治活动,顺利通过国家创卫考核鉴定。进一步完善长效管理机制,开展巩固创卫成果百日行动。在全区88个社区实施了“122”管理新体制,落实了管理、执法和监督人员,城市管理的重心进一步下移。启动了数字化城管系统建设,目前正在进行监控指挥中心建设及监控设施铺装。探索城市保洁和绿地维护市场化运作机制,在加强对去年11条实施市场化保洁道路监管考核的同时,新推出的实施市场化管理的15条道路和3个绿地广场的准备工作正在抓紧进行。进一步加大市容环卫基础设施建设力度,电子城保洁员公寓已完成主体建设。10座道班房已全部建成,全区保洁员道班房增加至37所。95座公厕高质量免费开放,受到广大市民的普遍好评。在全市城管执法系统综合考核评比中,我区四次进入前三,其中两次获得第一,市“063”黄线施划工作现场会在我区召开。
城市基础设施建设顺利实施。全力支持地铁二号线站点建设,积极稳妥地完成了西八里站拆迁任务,小寨站、长延堡站拆迁工作正在紧张有序推进,为地铁线加快建设创造了良好条件。年内计划新建9条市政道路中的2条已基本建成,13条背街小巷中的4条已完成改造,6个绿地广场已启动建设。
环境保护取得新突破。全面推进创模工作,积极开展污染源普查,启动了不规范生猪养殖场所清理工作。进一步加大执法力度,集中开展了扬尘污染、锅炉拆改和工业“三废”专项治理,人居环境进一步改善。大力推广秸秆综合利用,秸秆综合利用率达到98%,加强宣传引导和动态巡查,加大秸秆禁烧力度,“三夏”期间,全区未发现一处着火点,得到了省、市有关领导和部门的一致好评。
三、加强共建融合,支持三区建设取得新进展
深刻认识和把握开发区建设的新形势,及时调整支持三区建设的工作思路、工作措施,将支持开发区建设更多地向融合发展、借势发展转变。把农民安置和新村建设放在首位,加强督促协调,丈八西村、丈八北村、袁旗寨村538户村民已平稳迁入配套完善的新居,丈八东村、西曲村等5个新村安置楼主体竣工,完成了丈八西村、丈八北村等9个村预留国有土地划拨手续,村民长远生活依托得到保障。进一步加大支持力度,全力配合高新区在绕城高速以南等区域的项目布点。配合曲江新区促进曲江国际会展中心二期建设,长延堡乡镇工业园区拆迁工作有序推进。深入研究,不断创新合作开发模式,积极联合高新区对富裕路两侧进行开发建设。加快*寺周边区域和*里村及周边区域开发改造,顺利完成开发改造的前期摸底调查工作,曲江新区正在加快实施开发改造方案的策划工作。在景观街区建设、文化活动和各项社会事业发展等方面,进一步加强与“三区”的合作,与“三区”共建融合工作提升到一个新的层面。
四、高度关注民生,各项社会事业全面发展
今年以来,我们紧紧围绕“民生工程”的各项目标任务,把政府工作的重点、政策支持的重点、财力保障的重点进一步向社会事业和公共服务倾斜,着力解决群众最关心的现实问题,积极推动社会各项事业的全面发展,切实维护辖区社会安全稳定,努力构建和谐*。
社会保障体系不断完善。大力实施就业再就业工程,加强就业指导和扶持力度,积极推进全民创业,实现全区城镇新增就业6271人,下岗人员再就业2798人,开发社会公益性岗位6000余个,农村富余劳动力有序转移13859人。坚持把人力资源市场建设作为完善社会化服务的突破口,投入400多万元,建成了占地12亩、可同时容纳2000余外来务工人员求职的丈八东路人力资源市场,累计接待求职务工人员4.22万人,完成交易量18163人。大力实施社会保障工程,为城市、农村低保户发放低保金1458.7万元。创新救助方式,向城乡低保对象中的特困家庭、重点特困优抚对象、农村五保老人、城市孤老发放“解困连心卡”,确保求助人员得到及时有效的救助。完成了全区农村贫困人口排查工作,3007人被纳入农村低保范围。有序推进被征地农民养老保险工作,完成了1494名被征地农民养老保险方案的审批上报,建立了52个被征地村劳动保障站。充分发挥区慈善会的作用,积极开展社会捐助和帮扶活动,汶川地震以来,共为灾区募集善款728.62万元。大力实施住房保障工程,开展了农村无能力建房群众住房情况的摸底调查,将86户列入援建对象,22户已完成修缮。加快推行城镇廉租房制度,累计保障已完成452户,达到总体目标的90%,有效改善了困难群众的住房条件。
教育、卫生、文体事业蓬勃发展。大力实施教育工程,成立学生资助管理中心,通过各类奖学金、助学金和助学贷款等途径,初步构建起了贫困家庭子女教育救助体系。积极促进职业教育发展,区职教中心实训楼建成使用,教学综合楼建设基本完成前期准备工作。大力实施公共卫生工程,加快社区卫生服务机构建设步伐,等驾坡街道社区卫生服务中心主体建成,对已建成所有社区卫生服务机构实行了“五免”惠民政策,4.94万名群众从中受益。深入推进新型农村合作医疗制度,进一步提高了补助标准,将每人每年住院报销额度由原来的最多8000元提高到10000元,并投入740万元,巩固参合率,提高受益率,规范运作程序,全区农民群众参合率达到99.1%,上半年,共为参合农民补助44656元。积极采取措施提高城镇居民医疗保险参保率,全区参保人数完成任务的104%。大力实施公益性文化体育设施建设工程,已完成15个村和社区的文体设施安装工作,启动了12个尚未接入有线电视村的光缆铺设工作,预计8月底将实现广播电视全覆盖。积极实施全民健身活动,在农村、社区、机关、学校深入开展了“全民健身与奥运同行”系列群众性文体活动,广大群众的精神文化生活水平得到全面提升。
群众生产生活条件进一步改善。大力实施农村基础设施建设工程,继续加大农村基础设施投入力度,新建、改建出村路2条、共1.5公里,基本完成3处农村饮水设施建设,解决了2720人的饮水安全问题,9村排水工程已完成6处。大力实施城乡社区服务体系建设工程,全面推进和谐社区建设。加大投入,将社区办公经费标准提高到2万元,全区79.8%的社区办公场所达到国家新标准。
五、全力抓好维稳工作,和谐稳定的社会局面进一步巩固
始终把维护稳定和加快发展放在同等重要的地位,深入研究维稳工作形势,以强化社会面控制和加强社会治安综合治理为核心,创新思路,多措并举,全力维护辖区社会稳定。
认真做好稳定工作,营造良好的发展环境。理顺维稳工作机制,成立了维稳工作领导小组和综合协调办公室,统一调配全区维稳工作力量,从各街道选派了一批优秀干部担任维稳工作队员,进驻各村和社区指导协调基层维稳工作。全力做好工作,积极开展了重信重访专项治理,先后解决了一批影响社会稳定的突出问题,实现了赴京零上访。
加大社会治安环境的治理,广大群众的安全感切实增强。深入推进“平安*”的建设,启动了全区79个社区的技防设施建设,新增100名治安巡防队员,不断强化管理,积极发挥现有设施和队伍的作用,进一步形成了区、街、村(社区)联动,齐抓共管的工作格局。坚持以打击“两抢一盗”等多发性案件为重点,不断加强刑事案件多发区域、重点部位的治安力量,集中开展专项整治,有效降低了刑事案件发案率。制定《*区迎奥运安全保卫工作方案》,全面启动了奥运期间安保工作。
切实落实安全生产责任制,确保群众生命财产安全。严格落实安全生产责任制和事故责任追究制,组建7个专项整治督导组,不断加大震后安全隐患排查治理力度,重点对人员密集场所、建筑工地施工设备、危化品生产储存企业等的安全状况进行严格排查,落实应急防范措施,及时化解各类安全隐患,全区未发生重大安全生产事故。建立和完善应急管理体系,切实提高政府突发事件处置和公共安全保障能力,积极安抚、引导群众情绪,保持了汶川地震期间社会秩序正常有序。
1—5月份,全区经济社会发展态势良好,各项工作均取得了一定成绩。但是,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题。一是经济结构还需不断优化,经济运行质量有待进一步提高,缺少大型项目和利税大户,消费对经济的拉动作用还没有得到充分发挥。二是城市建设和管理工作与现代化新型城区的要求还有差距,城市建管高水平运行的长效机制还未形成。三是涉及群众切身利益的教育、医疗、就业、社保、治安等民生方面存在的问题还有待进一步解决,公共服务水平还需不断提高。
下半年,我们将继续深入贯彻市、区人代会和市委常委扩大会议精神,正确认识形势,创新发展理念,破解发展难题,抓好工作落实,确保全面完成各项目标任务。我们将重点抓好以下几个方面的工作:
一、加快推进经济发展,不断增强经济综合实力
切实抓好项目建设和招商引资工作。积极克服地震灾害对项目建设的影响,组织力量开展项目普查工作,梳理归纳出项目建设中存在的突出问题,形成定期的动态通报制度,有针对性地进行协调和服务,加快项目建设,确保全面完成形象进度和投资额。继续开展发展资源调查工作,了解和掌握各驻地单位建设开发的需求、动向,积极协调解决影响招商启用的突出问题,结合辖区产业发展方向,抓好项目策划和包装,吸引更多的大企业、大项目和外商来我区投资发展。同时,抓好西洽会签约项目的跟踪落实和服务工作,促进项目尽早付诸实施。
全力支持开发区建设。继续做好征地拆迁安置等基础性工作,积极促进开发区在我区布点的工业项目、文化旅游项目和基础设施项目加快建设。对于年初已经确定的征地拆迁、农民新村建设、回迁等任务,加强协调和督促,在确保稳定的前提下,加快推进。积极研究和推进与“三区”融合发展工作。借助“三区”的发展优势,主动对接,延伸产业链,在高新区周边,整合辖区工业资源,做大做强鱼化工业园区,促进二产发展;在曲江新区周边,大力发展文化旅游会展业配套服务,加快三环以南、*路以东区域和*寺、*里村周边区域的开发改造;协调浐灞生态区加快*范围开发,进一步巩固融合发展的共建局面。
大力发展都市农业。以夏收和秋播为契机,全面完成农业产业结构调整任务。大力扶持龙头企业和都市农业项目建设,发展特色农业和休闲经济,培育农村的特色产业,尽快形成增加农村集体经济和农民收入的新的支撑点。对条件成熟的村,加快制定规划,加强扶持指导,加快建设步伐,创造条件增加农民收入。
进一步加大城中村改造力度。突出重点,集中力量,充分发挥联席会议作用,加大政策、法规的宣传力度,力争在拆旧上取得突破。年内完成4个村的整村拆迁任务,启动东姜村、齐王村旧村拆除工作,力争完成旧村拆除65万平方米,新建55万平方米的目标。加快无形改造工作,完成郝家村等3个村撤村建社区、南姜村等10个村农转居和延北村等10个村的清产核资、股份量化工作。
二、深入推进城市建设管理提升年活动,不断提升城市品位
在城市管理方面,全力推进景观街区建设,以各专项整治为突破,充实力量,加大投入,按照“扩大实施范围,缩短施工周期”的要求,对兴善寺东西街、*路等7条道路进行重点改造建设,打造高品质、高品位的城市景观。扎实开展“巩固创卫成果百日行动”,进一步落实长效管理机制,确保创卫工作始终走在全市前列。加快公厕、道班房、垃圾压缩站、保洁员公寓等市容环卫硬件设施的建设步伐,确保完成各项目标任务。创新城市管理工作机制,完成15条道路和3个绿地广场市容保洁市场化运作工作。以创建全市城管执法示范区为目标,加大三环沿线、城乡结合部、集贸市场环境整治力度,加快建设区级城管监控指挥中心,实现城管“数字化”,提升运行效率,实现精细化管理。
在城市建设方面,继续做好地铁建设的服务工作,全面完成地铁二号线小寨、长延堡站点的拆迁工作,全程跟踪,主动服务,确保地铁建设顺利实施。重点抓好城市基础设施建设,充分利用区融资平台,多方筹措建设资金,完成剩余7条市政道路和9条背街小巷建设任务,确保速度与数量不减,质量与品位不降。加快绿地广场设计及建设工作,确保年内顺利完成10个绿地广场建设任务。
三、扎实推进各项社会事业,全力维护社会安全稳定
一、今年以来外经贸运行的基本情况和主要特点
(一)外资大项目拉动明显,先进制造业和现代服务业实现“两轮驱动”。
1-9月,我市新批外商投资企业415家,合同外资36.65亿美元,比去年同期增长28.44%;实际到资20.75亿美元,比去年同期增长47.78%,合同外资和实际到资均列全省首位。
1、大项目主导地位进一步提高。1-9月,新批项目平均合同外资883.12万美元,同比增长67.13%。总投资1000万美元以上项目199个,总投资共54.97亿美元,合同外资共33.90亿美元,分别占全市总额的93.69%和92.49%,占全市比例比去年同期分别增长了7个百分点和8.5个百分点。总投资在3000万美元以上的新批项目,合同外资比去年同期增长了119.23%。
2、工业项目集聚势头开始回升。*经济技术开发区的新加坡*科技园项目正式启动,6月份共设立了5家总投资3000万美元左右的外商投资企业,分别从事计算机系统产品、智能卡、IC卡产品、工业自动化产品、软件产品和多媒体技术产品的生产、销售,园区的下一期子项目正在筹备过程中。萧山经济技术开发区引进了总投资94*万美元的*依维柯汽车传动技术有限公司、总投资1600万美元的斯捷尔传动机械(*)有限公司、总投资4980万美元的*乐荣工业精密组件有限公司等一批工业项目,汽车零部件生产基地建设加速。其他地区也分别在各自的主导产业和优势领域加快了招商引资力度,如高新(滨江)区的现代通信制造、软件设计产业,萧山区的精密化工、新材料产业,余杭区的家纺面料、高档服装产业的项目引进态势良好。
3、服务业板块继续增长。1-9月,我市服务业合同外资25.16亿美元,占全市总额的68.64%;实际到资13.65亿美元,占全市总额的65.78%,均比去年同期增长20%以上。今年以来,有9家外商投资企业摘牌我市的房地产开发地块。前两年批准的一些房地产项目,今年也不断增资。我局加大了报批催批工作力度,在商务部的支持下,6月份以来我市已有包括嘉里置业(*)有限公司在内的15个外资房地产项目获国家商务部核准批复。各城区积极招引金融、物流、商贸等领域的项目,今年新引进了联邦快递转运中心、花旗银行*分行、海康保险公司浙江分公司等多个项目。
4、“以民引外”趋向多元化。浙江新安化工集团股份有限公司和新加坡迈图高新材料有限公司在建德市合资成立总投资9954万美元的浙江新安迈图有机硅责任有限公司,提升了新安化工集团在有机硅产品领域的竞争力,该项目是今年新批项目中总投资最大的。规模较大的还有总投资2980万美元的浙江中力汽车玻璃制造有限公司、总投资2500万美元的*伟盛实业有限公司等。民外合作的领域也逐渐以新型材料、电子电器、机械产品等先进制造业为主,如生产各类高性能聚合物材料及其单体、新型液晶材料及中间体的浙江鼎龙科技有限公司、生产高端电连接器的浙江昊升电子有限公司、生产动力传动机械产品的雷诺德传动机械(*)有限公司等。吉利集团、农夫山泉股份有限公司、浙江富通公司和开元旅业集团有限公司等一批知名民营企业,通过产业与产业合作、产业与资本合作、产业与技术合作等模式,纷纷与境外企业合作,提升民企发展水平。
(二)外贸出口保持一定增长,但增幅下降。
1-9月,全市进出口总额为258.11亿美元(不含省公司,下同),同比增长15.15%。其中出口173.26亿美元,同比增长19.19%(全国出口增幅为27.1%,全省出口增幅为29.2%);进口84.85亿美元,同比增长7.66%。在我市外贸发展史上,外贸增幅大幅回落出现过两次,第一次发生在亚洲金融风暴的1998和1999年。那次虽有较大回落,但仍比全国平均增幅高出10多个点。今年是第二次回落,从1至9月份数据看,其增幅低于全国和全省平均水平。
1、民营企业拉动强劲,外资企业增幅下降。1-9月全市民营企业出口52.79亿美元,同比增长52.04%,占出口总额的30.47%,是外贸企业出口的生力军。同期,外资企业出口93.69亿美元,同比增长5.95%,低于全市平均增幅9.15个百分点。特别是外商投资企业大户出口下降明显,同时影响了机电产品和高科技产品出口。1-9月份机电产品出口83.36亿美元,同比增长8.33%;高科技产品出口39.84亿美元,同比下降14.96%。
2、一般贸易发展迅速,加工贸易出口下降。今年以来,一般贸易一改2006年较为缓慢增长的状况,呈现出快速增长的趋势。1-9月一般贸易出口111.2亿美元,同比增长38.33%,比06年同期28.9%的增幅增加了9.43个百分点,在出口总额中的比重也由去年同期的55.3%提高到64.18%。1-9月加工贸易出口61.21亿美元,同比下降5.55%,占出口总额的35.32%。
3、对美出口增速放缓,市场格局总体未变。1-9月,我市对美国市场的出口为53.17亿美元,同比仅增长1.58%。欧盟市场仍然保持较快增长,增幅达31.98%。对日出口与去年基本持平。美国、欧盟、日本仍是我市前三大出口市场,三者相加占我市出口比重的62.78%。
4、外贸企业进跃,占比超过外资企业。1-9月,国有企业进口21.81亿美元,同比增长30.*%;民营企业进口17.59亿美元,同比增长48.56%。同期外资企业进口37.3亿美元,同比下降13.52%。外贸企业进口占全市进口总额的56.04%,超过外商投资企业。
(三)外经项目质量提高,民营企业“走出去”步伐加快。
1-9月,我市累计新批境外投资项目29个,增资项目5个,合计总投资7704.9万美元,同比增长28.*%;中方协议出资6718.1万美元,同比增长27.38%。实现国外经济技术合作营业额24213万美元。
1、实业投资开始增长。1-9月,新批泰中罗勇工业园开发有限公司、赞比亚茂盛矿产资源有限公司、刚果(布)远东木业有限公司、中华橡胶(越南)有限公司等实业投资项目8个,占项目总数的27.59%,比去年同期提高了15.69个百分点,实业投资额占境外总投资的62.41%。