经济发展的红线
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经济发展的红线范文第1篇
关键词：海原县；红枣产业；发展；经验
中图分类号：F665.1文献标识码：A
枣树是我县特色林产业发展的主要品种之一，自2003年以来，县委、政府高度重视，专门出台政策，制定长远规划，指导枣树产业稳步推进，经过近10年的发展，枣树面积由以前的160公顷增加到近0.53公顷；产量由年产20t增加到180吨；产值由8万元增加到90万元。枣产业发展已初具规模。今后我们的目标是通过不断提升技术服务水平，增加科技含量，加大投入力度，实现规模产量、品质效益双提升，真正将红枣产业打造成我县富民产业、“铁杆庄稼”，从而带动海原县林产业的发展，为海原县“兴海富民”战略目标的实现注入一定活力。
1基本情况
10年前我县枣树发展以零星和四旁种植为主，管理粗放，规模小，分散，不集中，面积只有160公顷。近10年来，我县紧抓自治区特色林产业发展机遇，大力发展红枣产业，到目前为止，总面积已达到0.52万公顷，初步形成了以中部乡镇压砂地和高崖乡旱作节水枣树产业为中心，辐射周边的乡镇的枣树产业基地。2012年，枣树挂果面积为1 200公顷，总产量达180t，主要以当地零星销售为主，每公斤5元，年收入90万元。
2主要做法与经验
2.1转变各级领导和广大果农的思想观念
2.1.1要树立红枣经济林的管理意识。将红枣的土肥、树体、病虫害防治、适时采收等一系列的管理落到实处，克服重栽轻管的不良做法。
2.1.2要树立市场意识。红枣是商品，因此栽什么，哪里栽，必须考虑产品的最大效益。
2.1.3要树立竞争意识。红枣不仅我县发展，周边地区省份也在发展，因此要充分发挥当地的自然优势，努力提高枣果质量和降低生产成本，积极参与市场竞争，在竞争中占有和扩大市场份额。
2.2因地制宜、科学规划，加快了红枣产业的发展步伐
由于红枣抗旱性好，加上还没有产生较好的经济效益，因此农民没有在水地栽植枣树的习惯，但海原又是一个干旱少雨的地方，荒山荒地栽植枣树，不宜成活，且生长量、产量都非常低，没有任何经济效益。因此，为了发展红枣产业，我们采取了3条借施，加快了红枣产业的发展：
2.2.1动员群众在房前屋后栽，大力发展庭院经济；
2.2.2在沟坝川台地栽，积极发展旱地枣产业；
2.2.3在压砂瓜地栽，努力推动枣瓜间作，实现立体栽培。
2.3着力培训、科技引路，提升了红枣产业的科技含量
通过三下乡、百万农民培训、进村蹲点等形式开展多层次、多方位、经常性的培训，向果农讲解枣树栽培管理技术，发放技术资料，聘请区内专家巡回培训，解决实际生产中的各种问题，提高广大群众的科技文化素质，使产业区每一个农户都有一位懂枣树的明白人，真正做到工程前期培训，种植期技术人员蹲点指导，种植后跟踪服务，促进枣树产业向纵深发展。为适应市场的需求，全省各地都十分重视枣树的良种工作，在不断引进国内外枣树优良品种的同时，也更加重视开发本地资源，选育特色品种，推广应用优良品种，使海原县枣树品种的结构逐步趋于优化。
2.4创新思路、积极探索，解决了栽植成活率低的问题
2005年，我们在兴仁实施枣瓜间作工程期间，创造性的应用了枣树封蜡技术，使当年活率达到了94.6%，为全区最高。此后3年，我们一直运用这项技术，每年成活率都保持在87%以上，2009年由于各种原因，没有应用该项技术，结果当年造林成活率不到30%，这充分说明了树体封蜡可以大幅度提高造林成活率，在干旱山区应得到广泛推广。
2.5注重质量、严把关口，确保了红枣产业的健康发展
2.5.1严把苗木关，苗木供给全部采用招投标制，苗木质量严格达到“一签三证”，运输过程严格按照程序，杜绝三无苗、劣质苗和人情苗进入造林地；
2.5.2严把交接关，确保苗木随起、随运输、随栽植，减少出土时间；
2.5.3严把技术关，从规划放线到栽植严格按照技术规程操作，达不到技术要求的坚决返工，不予供给苗木，通过严把关键关口，使枣产业发展质量得到了提升。
2.6加强管理、确保成效，实现了红枣产业的规范化管理
按照“一分栽，九分管”的要求，在稳步推进新植枣园建设步伐的同时，加强枣园管理，做到管理与建设并重。
2.6.1注重夏季修剪与冬剪结合，合理培养树体结构，达到早产、丰产。
2.6.2加强肥水管理，提高座果率。
2.6.3在病害防治上，坚持贯彻预防为主的无公害综合防治原则，选择最佳防治时期，采用高效、低毒、低残生物农药进行防治，达到标本兼治。
参考文献
经济发展的红线范文第2篇
关键词：海河流域 水功能区 限制纳污红线 水质
中图分类号：TV147文献标识码： A
2011年中央1号文件明确要求“建立水功能区限制纳污制度，确立水功能区限制纳污红线，从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量。”2012年国务院3号文件再次强调“加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河湖排污总量”。海河流域是我国政治、经济和文化中心，经济社会发展迅速，但污染源治理和污水处理措施相对滞后,加之严重的资源性缺水，部分地区面临“有河皆干，有水皆污”的困境。
落实水功能区限制纳污红线，要以重要水功能区为抓手。海河流域纳入《全国重要江河湖泊水功能区划》的水功能区共计230个，其中一级水功能区共168个（含开发利用区85个），二级水功能区147个。全国重要水功能区是海河流域水资源合理开发、有效保护以及水环境综合治理和水污染防治等工作的重要依据。由于污染物质在水体中的迁移与转化具有连续性，水功能区水质与上下游、干支流关系密切，因此流域机构以重要水功能区为抓手，落实水功能区限制纳污红线，必然推动全流域水功能区水质的整体改善。
落实水功能区限制纳污红线，要以改善民生为出发点和落脚点。海河流域重要水功能区涉及水源地保护区16个，区划河长736.26km，区划湖库面积754.94km²；饮用水源区32个，区划河长1221.8km，区划湖库面积271km²。保护水功能区水质，把保障人民群众的饮水安全作为首要任务，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，逐步满足人民群众的亲水需求，使人民群众饮水有保障，亲水有场所。水功能区限制纳污红线的落实，要达成社会的共识，得到公众的支持，出发点和落脚点必须始终立足改善民生这个根本。
落实水功能区限制纳污红线，要以限制排污总量为突破口。水功能区污染源可分为点源、面源和内源三类。点源的监测、治理体系较为完善，可以作为落实水功能区限制纳污红线的突破口。以水功能区水质监测资料为基础，开展基准年水功能区水质评价；以入河排污口普查等有关工作为依托，对重要水功能区中的入河排污口和支流口统计调查，确定水功能区主要污染物的现状入河量；从严复核重要水功能区纳污能力，确定水功能区污染物限制排污总量，提出重要水功能区限制排污总量分解方案。在限排总量控制方案的制定过程中，要对不同类型的功能区区别对待，保护区内禁止进行不利于水资源及自然生态保护的开发利用活动；保留区作为今后开发利用预留的水域，原则上应维持现状；在缓冲区内进行开发利用活动，原则上不得影响相邻水功能区的使用功能。
落实水功能区限制纳污红线，要以合理的考核制度为保障。按照国家实行最严格水资源管理制度的要求，建立海河流域水功能区管理责任考核制度。明确考核指标与考核方式，将水资源保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系。流域机构对水功能区水质的监测核定数据作为考核有关省区水功能区达标率控制指标的依据之一，推动地方政府水行政主管部门在落实水功能区限制纳污红线方面下真功夫、花细功夫、用实功夫。
落实水功能区限制纳污红线，要以相关科研工作为支撑。海河流域部分地区“有河皆干，有水皆污”，水功能区管理是一项复杂的系统工作。落实水功能区限制纳污红线，除削减点源外，还需要相关科研工作的有力支撑。一是控制面源。促成有关部门控制禽畜养殖污染以及农药、化肥污染。二是清理内源。开展河湖底泥污染整治，推进生态脆弱河流和地区水生态修复。三是涵养水源。加强水源涵养区、江河源头区和湿地的保护，固本清流。
在落实水功能区限制纳污红线的过程中，还应协调好以下三种关系。
一是上下游、左右岸省区关系。省界缓冲区是水质纠纷易发河段，也是区分污染责任的重要区域。海河流域省界断面共计65个。加强省界缓冲区水资源保护工作，对缓解上下游、左右岸水质矛盾起到至关重要的作用。
二是开发与保护关系。开发与保护关系的根本，是流域水生态可持续发展的问题。改革开放以来，海河流域经济社会发展取得了举世瞩目的成就。但是，经济增长的质量和效益不高，尚未完全摆脱粗放型发展方式，一些地方为了GDP的增长不顾环境污染和生态破坏，影响了经济可持续发展。当前，加快转变经济发展方式，成为必须贯穿经济社会发展全过程和各领域的紧迫任务。海河流域重要水功能区涉及保护区27个，区划河长1145.26km，区划湖库面积1114.94km²；保留区9个，区划河长600km。在水功能区划分过程中，始终坚持可持续发展原则，根据水资源和水环境承载能力及水生态系统保护要求，确定水域主体功能。对未来经济社会发展有所前瞻和预见，为未来发展留有余地，保障当代和后代赖以生存的水资源。
三是公平与效率关系。水功能区纳污能力是经济社会发展可利用的一种环境资源，应兼顾发达地区和欠发达地区公平公正的原则，促进不同区域之间的协调发展。公平与效率的结合点，在于取得环境、经济和社会协调发展的最佳综合效益。海河流域各个水系上下游省份经济发展存在一定差距，江河源头地区多数为高山峻岭，经济欠发达，同时这些地区担负维护水生态健康任务，经济发展受到一定的影响。要探索流域水生态补偿机制，促使流域内各地区协调发展。
落实水功能区限制纳污红线，任务艰巨、使命光荣。要秉承以人为本、人水和谐的治水理念，尊重自然规律和经济规律；倡导量水而行、因水制宜的发展方式，处理好水资源开发与保护关系；坚持统筹兼顾、改革创新的正确路线，不断改进管理方式和方法。
参考文献：
[1] 中华人民共和国国务院.关于实行最严格水资源管理制度的意见〔Z〕.2012.
[2] 中华人民共和国国务院.关于加快水利改革发展的决定〔Z〕.2011.
[3] 陈进,黄薇.实施水资源三条红线管理有关问题的探讨[J]. 中国水利. 2011.
经济发展的红线范文第3篇
实际上,早在2007年3月5日,总理在《政府工作报告》中就提出:“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”从那时起,“保红线”就作为一项国策在执行着。目前,经济形势虽然严峻,但是耕地红线的地位不会动摇。
保增长是国家当前的中心工作,是工作的大局;保红线是我国的基本国策,事关国家粮食安全、经济安全和生态安全,直接影响到经济增长的质量和经济发展方式的转变。目前开展的“保增长保红线”活动,就是要通过更加积极主动的服务型工作,使保增长的措施更实、更快、更有力,就是要通过不断完善的各种严格的、规范的措施,确保扩大内需项目走得更稳、更实、更有序。
“保增长、保红线”工作具体来说有三大任务。第一,就是保障用地,确保落实扩大内需保增长的调控政策。国土资源管理部门要及时掌握用地需求,要通过开展“保增长保红线”活动,积极研究解决当前土地供需矛盾,摸清用地底数,争取用地指标的倾斜,盘活存量土地,使用地项目投资落地。
第二,就是密切跟踪,及时调整工作思路、改进工作措施。“保增长、保红线”工作要及时掌握国家土地政策新的动向,总结实际工作中的经验,不断改进、完善土地资源管理工作。当前,全国正在贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号),正在积极开展统筹城乡土地利用管理制度改革工作。国土管理部门就加快推进农村土地管理制度改革,完善农村土地交易所交易规划和服务体系;就建立健全耕地保护共同责任机制,建立耕地和基本农田保护基金,农村建设用地流转,农村建设节地标准和奖励政策等方面的问题进行了有益探索。
第三,就是依法维护土地管理的良好秩序。有序的发展才是科学的发展、可持续的发展,决不能把保增长和维护土地管理秩序对立起来。
整个行动主要由专项工作、支撑工作和策应工作构成,同时组织做好地方配合工作和同步宣传工作。由于工作涉及面广、项目繁多,总体上分四个阶段进行,分别是:启动部署阶段(3月1日至3月31日)、调研宣传阶段(4月1日至6月30日)、督察推进阶段(7月1日至9月30日)、评估总结阶段(10月1日至11月30日)。
此次“双保行动”不仅划分详细,每个阶段还有自己的关键点,执行起来将更加明确:第一阶段主要是做好组织动员工作,统一思想,为之后的工作营造良好氛围;第二阶段需要摸清各地用地需求的数量和结构,准确掌握建设用地预审和审批情况,提高土地调控政策的针对性、主动性;摸清各地土地利用和管理中暴露出的倾向性、苗头性问题,掌握土地违规违法的新动向;第三阶段则重点突出关键问题和地区,对违反国家产业政策、供地政策或用地标准,搭车用地、借机圈地、侵害农民权益等问题和政策执行不到位的地区进行重点督察,做好重大典型案件查处曝光;最后阶段则是评估行动的成效,研究完善或制定土地审批和监管、土地节约集约利用、集体建设用地流转、工业地价调整、土地征收、划拨用地目录、地质技术信息服务等方面的政策,及时形成制度性成果。
“双保行动”截至8月底已经开展了半年之久,在这段时间里,无论是从全国总的局势来看,还是各省的进度来看,都取得了不小的收获。
在土地规划、计划和审批等方面,通过扩增量、挤存量、调结构、快审批等方式,优先保障国家扩内需保增长的重点建设项目及时落地。国土资源部上半年工作报告中显示已通过预审的建设项目涉及用地面积有351万亩,占全年用地计划指标总量的55.7%;其中,交通、水利、能源用地占83%。全国批准建设用地面积309万亩,比去年同比增长40%;其中国务院批准的重大项目用地面积165万亩,同比增长17%。
从规划计划、产业政策和供地政策、耕地占补平衡、征地补偿安置四个方面,严把建设项目用地预审和审查关,坚决纠正不符合产业政策和供地政策的供地、用地,坚决纠正搭车用地。上半年国土资源部审查退回不符合产业政策和用地报审要求的建设项目报件91件,占受理总量的41%。审查退回不符合要求的建设项目用地报件3件,涉及用地2.2万亩。同时审查核减建设项目不合理用地8914亩。
在保护耕地红线方面,坚持实行最严格的耕地保护制度。按照层层落实耕地保护责任制,国土资源部会同农业部、国家统计局对责任制履行情况进行检查。国土资源部与监察部、人力资源和社会保障部联合出台了《违反土地管理规定行为处分办法》。《办法》规定每年违规违法占用耕地超过建设占用耕地总量的15%,就要对这个地方的主要政府负责人进行问责。上半年检查显示,全国共发现土地违法行为和涉及的土地面积,同比分别下降32.7%和39.8%。
最后是农村土地整治问题。农村土地整治是保发展、保红线的结合点,是统筹城乡发展的新平台,当前还能有效地拉动农村投资和消费需求。农村土地整治可以增加有效耕地面积,改善农业生产条件和农村生活环境,促进土地节约集约利用。1999年至2008年,我国通过土地整治补充耕地4163万亩。国土资源部将按照国务院的要求,大规模地推进这项工作,启动“万村土地整治”示范工程,统筹规划,整村推进,实行田、水、路、林、村综合整治,建设高标准农田。国土资源部将重点抓好1000个国家级示范点,各省区市建设9000个省级整治示范工程。
经济发展的红线范文第4篇
1、用地要规划、规划促发展
2、规范土地市场，促进可持续发展
3、但存方寸地，留与子孙耕
4、加强土地督察，严格土地监管
5、坚守全国耕地不少于18亿亩红线
6、集约用地，科学发展
7、保护耕地就是保护我们的生命线
8、土地调查，利国利民
9、深化征地制度改革，维护农民合法权益
10、培育土地市场，经营城市土地
11、严把土地供应闸门，促进经济平稳发展
12、严格土地登记，明确土地权属
13、决不允许擅自将耕地改为非农用地，这是一条不可逾越的“红线”
14、依法土地登记，维护合法权益
15、严格执行土地计划，提高土地利用效率
16、统筹规划各类土地，支持新农村建设
17、科学规划用地，提高利用效益
18、坚决执行工业用地出让最低价标准
19、十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策
20、严肃土地执法、维护规划权威
21、落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象
22、严格土地执法，规范土地市场
23、以依法用地为荣，以违法占地为耻
24、土地整理，利国惠民
25、土地利用节约集约，经济发展又好又快
26、实施土地督察制度，依法依规管地用地
27、土地利用总体规划是妥善处理耕地、保护与经济发展关系的重要手段
28、保障民生用地，促进社会和谐
29、坚持依法行政，严格土地执法
30、规范土地市场，合理配置资源
31、坚持科学发展，规范土地市场
32、国土资源是民生之本、发展之基
33、科学规划、合理用地
34、土地复垦，变废为宝
35、遵守规划计划，严格依法用地
36、推进土地整理，服务新农村建设
37、严格落实土地管理和耕地保护责任制
38、严格保护基本农田，确保国家粮食安全
39、严格用地标准，推行集约用地
40、依法管理土地，合理利用土地
41、节约集约用地，造福子孙后代
42、严把土地供应闸门，促进节约集约用地
43、保护耕地，人人有责
44、严格执行规划、实施用途管制
45、坚持科学发展观，珍惜每一寸土地
46、依法依规用地，又好又快发展
47、保护耕地是国策，合理用地是职责
48、改革完善征地制度，维护被征地农民的合法权益
49、严格土地管理，构建和谐社会
50、严格按照规划使用土地
51、珍惜土地资源，坚持可持续发展
52、科学规划，合理用地
53、建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会
54、节约集约用地，促进科学发展
55、依法土地登记，明确土地权属
56、十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地
57、珍惜土地资源，构建和谐社会
58、落实建设用地税费政策，规范土地出让收支管理
59、规划用地、利国利民
60、土地利用总体规划是城乡各项土地利用的基本依据
61、节约用地，珍惜资源
62、合理利用土地，构建资源节约型社会
63、规范土地市场，保护土地资产
经济发展的红线范文第5篇
保障民生用地，促进社会和谐
规范土地市场，合理配置资源
手牵手同保生命线 心连心共护金土地
寸土寸金总关国计 一垄一亩承载民生
浪费土地就是透支未来
土地调查，利国利民
有限土地 无限珍惜
加强土地督察 严格土地执法
规范开展农村土地整治 积极促进统筹城乡发展
卫星监测覆盖广 违法用地无处藏
依法管地促发展 集约用地节资源
用好土地监管一张图 下好土地利用一盘棋
耕地是红线 法律是底线
土地资源有限 科学利用无限
土地宣传二十年 用心保护每一天
一寸土地一寸金 管好用好万代情
利用与保护并举 规范与发展并重
坚持科学发展 坚守耕地红线
经济要发展 用地要严管
人多地少是国情 节约集约要先行
划定基本农田 实行永久保护
调结构 保发展 节土地 守红线
十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策
坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度
纪念《土地管理法》颁布二十五周年
落实节约优先战略，促进发展方式转变
转变经济发展方式提升土地利用效率
人多地少是国情，节约集约要先行
土地资源是世代生存的基石，节约用地是持续发展的保障
土地哺育你我他，管好用好靠大家
保护耕地就是保护我们的生命线
但存方寸地，留与子孙耕
严守耕地红线，保障粮食安全
积极主动服务保障发展，严格规范管理保护资源
今天不替耕地忧，明天要为粮食愁
耕地是红线，法律是底线，管理是防线
以依法用地为荣，以违法占地为耻
落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象
保护耕地，就是保护我们的生命线
严格保护基本农田，确保国家粮食安全
严把土地供应闸门，促进节约集约用地
遵守规划计划，严格依法用地
节约集约用地，造福子孙后代
坚决执行工业用地出让最低价标准
落实建设用地税费政策，规范土地出让收支管理
严格落实土地管理和耕地保护责任制
严格土地执法，规范土地市场
合理利用土地，构建资源节约型社会
科学规划用地，提高利用效益
深化征地制度改革，维护农民合法权益
土地调查，利国利民
保障民生用地，促进社会和谐
规范土地市场，合理配置资源
珍惜土地资源，坚持可持续发展
十分珍惜、合理利用每寸土地，切实保护耕地是我国的基本国策
严守18亿亩耕地红线不动摇
保护耕地，就是保护我们的生命线
保护土地千秋业，珍惜耕地万代兴
坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度
节约集约用地，造福子孙后代
严格保护基本农田，确保国家粮食安全
土地整治，富国惠民
依法依规用地，保障科学发展
保增长保红线，推动又好又快发展
珍惜和合理利用土地，建设美好新农村
但存方寸地，留与子孙耕
加强土地督察，严格土地监管
坚持依法行政，严格土地执法
合理利用土地，建设资源节约型社会
科学规划用地，提高利用效益
深化征地制度改革，维护农民合法权益
依法土地登记，明确土地权属
土地整理，利国惠民
统筹规划各类土地，支持新农村建设
改革完善征地制度，维护被征地农民的合法权益
实施土地督察制度，依法依规管地用地
严格土地管理，构建和谐社会
加强土地产权管理，维护群众土地权益
坚守18亿亩耕地红线
保护耕地，就是保护我们的生命线
严格保护基本农田，确保国家粮食安全
严把土地供应闸门，促进节约集约用地
依法土地登记，维护合法权益
土地整理，利国惠民
推进土地整理，服务新农村建设
土地复垦，变废为宝
十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策
依法依规用地，又好又快发展
