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【关键词】建筑工程;施工阶段;造价;控制
建筑工程建设项目从本质上来说是一个生产消费的过程,有着周期长、规模大、结构复杂、关系众多等特点。从一般实施流程的角度上来说,建筑工程项目建设需要历经包括可行性研究、勘察设计、建设施工等多个工作阶段。其中,又以施工现场作业阶段所投入资金最大。从工程造价控制的角度上来说,做好了施工阶段的造价控制工作,即能够在很大程度上保障整个建筑工程施工项目工程造价控制的有效性,因而有着重要意义。本文对其作详细分析与说明。
一、建筑工程施工阶段造价管理与控制的主要对象分析
要想最大限度的保障建筑工程项目施工阶段对于造价控制的合理性与有效性,首先需要充分了解施工阶段造价管理的主要对象及管理控制内容。对于我国而言,现行建筑工程造价主要对象包括设备、器件购置费用、建筑安装费用、其他工程建设费用、固定资产投资调节税收费用以及预备费开支这几个方面,均是工程造价的主要组成部分。与此同时,在当前技术条件支持下,相对于建筑工程项目而言,工程造价的确定多以工程量(工程量)×单价(定额)的方式所获取。以施工现场的建筑安装工程费用开支项目而言,不管前期招投标过程中所采取的编制核算方法是定额计价法或者是工程量清单计价法,均应当通过对上述组成要素的合理确定,并按照“数量×单价”的方式予以计算,并将其作为工程造价的控制依据。
二、建筑工程施工现场造价控制的有效方法分析
在建筑工程项目的施工过程当中,各项施工措施的落实均需要严格按照前期建筑工程项目招投标过程中所确定的施工内容以及施工方案展开实践作业,方可最大限度的保障施工作业的有效开展。然而,受到多个方面因素的影响与限制,各项施工措施的落实往往会受到一定的局限性,其应用效果也无法得到最为根本性的保障。以工程量清单计价模式下的建筑工程项目而言,若此类问题无法得到有效的处理,则势必会导致实际工程量与工程量清单之间存在即为显著的差距,由此也势必会导致整个建筑工程项目的工程造价出现“失控”。从这一角度上来说,要求相关工作人员于建筑工程施工现场进行合理且有效的造价控制工作。具体而言,在实践工作中,有如下几个方面的问题需要引起我们的特别关注与重视。
(一)建筑工程施工阶段对材料以及设备价格的合理控制:大量的实践研究结果向我们证实了一个方面的问题,即在整个建筑工程项目的开展过程当中,有关施工建材的采购资金占到了整个建筑工程项目开发资金的50%以上比例,在工程造价中有着极为重要的意义。从这一角度上来说,要求在建筑工程施工过程当中,通过对工程材料采购价格以及工程材料用量的合理控制,确保各施工环节的工程造价能够始终维持在稳定水平。只有做好了这一工作,才能够最大限度的保障建筑工程施工质量的稳定性与有效性。基于这一目的,要求在针对施工建材以及施工机械设备的采购过程当中,由采购工作人员针对采购材料及设备的质量水平、应用性能与建筑施工现场建设要求相对比,同时针对材料设备的供应方资质进行综合比选。其目的在于:在确保建筑工程施工现场作业标准得到充分满足的基础之上,实现对材料及设备采购价格的合理控制。
(二)建筑工程施工阶段对于施工方案的合理控制减少施工现场变更:1、通过对建筑工程施工方案的合理审查,能够最大限度的减少因施工方案中的不合理问题而导致的建筑工程施工变更问题。按照此种方式,能够最大限度的控制因建筑工程施工现场变更问题而可能对整个建筑工程造价控制工作所产生的不良问题与影响,从而能够取得显著的造价控制成果。2、另外,合理且科学的施工方案能够确保整个建筑工程施工进度的合理性,减少因变更问题所产生的不合理的用工成本及材料浪费。在此过程当中,就要求相关工作人员在建筑工程施工现场实际作业中,针对施工方案进行详细且稳定的分析论述并落实,确保工程建设能够严格按工程施工方案进行施工,发挥施工方案对于工程造价有效控制的作用。3、还需要特别注意的一点是:建筑工程施工项目的建设周期往往比较长,在这一施工期间内,人工成本及材料设备费用的变动势必在不同程度上影响建筑工程项目,从而对工程造价产生一定的影响。从这一角度上来说,为确保整个建筑工程施工现场的造价控制能够严格规范在施工合同预定范围之内,就要求工程造价工作人员及时预测市场发展与施工项目开展情况,在材料设备采购方面应在材料设备市场价格处于低位时及时购进;在人工成本控制上,一般人工工资只涨不降,应采取必要措施争取按时或提前完成施工任务,以节约人工费开支和管理费用。
(三)建筑工程施工阶段对于隐蔽工程的合理控制:要求建筑工程造价管理工作人员能够在实际工作过程中针对各施工环节以及施工工作的开展做好详细且完备的工作记录。特别是涉及到的隐蔽工程,应当重点控制,做好对隐蔽工程验收记录的审核与管理,严格控制隐蔽工程的签证制度。特别需要注意的一点是:在建筑工程施工现场造价管理与造价控制的工作开展过程当中,应及时做好隐蔽签证审核工作,需要认真计算并核对有效签证状态下的隐蔽工程量,并将其作为工程结算编制的基本参照与依据。通过此种方式,能够有效减少在建筑工程结算过程中所产生的互相推诿与扯皮问题,同时也可以达到规范整个建筑工程施工行为的重要目的。
(四)建筑工程施工阶段对于合同管理的合理控制:在施工期间针对工程造价的控制应予以动态性的跟踪管理,及时针对合同价款进行合理的调整与控制,巩固决策者在工程造价中的主动性。如果将建筑工程施工现场的造价控制视作一个整体的话,合同管理工作的开展就好比是这一整体的基础所在。为发挥合同管理对造价控制的重要功效,就要求建设单位的工程造价工作人员能够充分认知并熟悉建筑工程施工合同中的各项具体规定与细则。在对施工合同充分理解掌握的基础上,尽可能的在建筑工程施工阶段解决工程造价方面存在的纠纷问题。与此同时,还需要通过对施工合同条款的合理履行,达到有效降低施工现场各类纠纷问题的重要目的。在此基础之上,对于有施工单位所提出,证实是由前期设计单位及建设单位因素所导致的费用开支增大以及工期索赔问题,则应当严格按照合同规定的索赔流程进行造价控制与管理,确保工程造价的合理性。
(五)建筑工程施工阶段对于竣工结算的合理控制:在整个建筑工程项目投资控制的工作过程当中,有关建筑工程施工阶段的竣工结算可以说是最后,同时也是各方面要求最为严格的工作环节。在有关竣工结算工作的开展过程当中,要求施工阶段所有参与工程价款结算工作的工作人员均能够严谨且负责的审核各分部分项工程与项目施工合同相关要求与标准之间的契合性。与此同时,在竣工结算工作的开展过程当中,要求工程造价工作人员能够与施工现场各相关部门达成良好的信息沟通与交流机制,做好竣工图编制与审核,使结算造价与实际完成工程量一致。
三、结束语
通过本文以上分析需要认识到:施工现场的造价控制对于保障建筑工程造价控制工作有序开展而言有着重要意义,这一点是毋庸置疑的。因此,有关建筑工程施工现场造价控制工作的开展问题备受各方关注与重视。总而言之,本文针对有关建筑工程施工现场造价控制工作开展过程中所涉及到的相关问题做出了简要分析与说明,希望能够引起参建各方工作人员的特别关注与重视。
参考文献:
[1]陈贵华.对工程项目前期策划决策和设计阶段造价控制的思考[J].铁道工程学报,2011,(3):7-10.
关键词:建筑消防工程;工程质量;政府监督管理
中图分类号:D035.36 文献标识码:A
1 绪论
1.1 本文研究的背景和意义
改革开放以来各类建筑如雨后春笋般涌现,促进经济发展、社会繁荣的同时也引发了一些新的问题。由于建筑消防工程质量的问题,导致一些重大特大火灾频繁发生造成不良的社会和国际影响,严重干扰了国民经济和社会的协调发展。此类恶性火灾事故震惊国内外,不仅造成了惨重的人员伤亡和巨大的经济损失,而且强烈刺激了人们对高质量、性能优越的建筑消防工程的需求。为了提高建筑消防工程质量,必须对建筑工程项目实施从设计、施工至竣工验收等各个环节的全方位系统的政府监督,以便从根本上最大限度消除火险隐患,对经济建设和社会发展起着保障消防安全和社会稳定的重要作用。
2 建筑消防工程质量政府监督管理相关概念综述
2.1 建筑消防工程质量政府监督管理的意义
建筑消防工程质量政府监督管理是指政府建筑消防工程质量监督管理机构,为保证建筑消防工程质量,依据现行国家法律、行政法规和国家工程建筑强制性消防技术标准对新建、改建、扩建的建筑消防工程工程项目,从设计、施工到维护保修等阶段各个建设主体的质量活动、质量行为和结果及建筑消防工程本身实体质量所实施的全面、全过程、全方位的建筑消防工程质量监督管理。建筑消防工程质量监督管理权是政府应对“市场失灵”,调节社会资源优化配置的一种表现形式。
2.2 消防工程质量政府监督管理的职能
2.2.1 监督管理的基本原则
(1)坚持质量第一的原则;
(2)坚持科学性原则;
(3)坚持全面、全过程、全方位监督管理的原则;
(4)坚持公正依法监督管理的原则。
2.2.2 监督管理的工作范围
具体范围:新建、扩建、改建、用途变更的建筑的建筑消防工程设计审核备案、施工安装期间监督检查和工程竣工消防验收备案。
适用对象:建筑消防工程建设、设计、施工安装、使用、检测和维修保养的单位和个人。
2.2.3 监督管理的执法依据
1996年10月,中华人民共和国公安部30号令的《建筑工程消防监督审核管理规定》中对建筑消防工程质量监督的范围、内容、程序、审核权、验收权等都作了明确具体的规定。此外,地方消防法规、规章中有关建筑消防工程质量监督的规定,也是公安消防机构建审部门对地方建筑消防工程质量进行监督管理的依据。
3 建筑消防工程质量的政府监督管理
3.1 建筑消防工程阶段质量的政府监督管理
3.1.1 设计阶段质量的政府监督管理
建筑消防工程的设计阶段是保证工程质量的关键阶段,是建筑消防工程实体质量得已实现的前提和基础。政府对建筑消防工程设计阶段监督管理不仅包括参与设计阶段质量活动的建设单位和设计单位活动结果的监督管理,更重要的是对设计阶段建设单位和设计单位质量行为本身的监督管理。因此,设计阶段的政府监督管理符合了预防为主、事前控制的原则,把质量问题所带来的隐患消除在规划方案阶段。
3.1.2 施工阶段质量的政府监督管理
施工阶段是建筑消防工程实体质量的形成阶段。施工阶段是涉及单位数量多,问题暴露多的阶段。施工期间稍有不慎,就可能导致施工事故出现,影响建筑消防工程最终的质量。施工阶段有资金投入大,持续时间长,工程信息内容广泛、时间性强,存在着众多影响目标实现的因素的特点。建筑消防工程施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段,是最终形成建筑消防工程实体质量、工程产品功能和使用价值的关键阶段。
3.1.3 维护保养阶段的政府监督管理
维护保养阶段的政府监督管理分为对建设单位质量行为的监督和对施工单位质量行为的监督。对建设单位质量行为的监督内容包括建设单位是否逐级落实消防安全责任制;建设单位是否制定建筑消防工程操作规程;是否定期对建筑消防工程各系统的功能和运行状态进行检查和试验等。对施工单位质量行为的监督内容包括施工单位在建筑消防工程竣工验收备案交付使用后,是否定期检查,是否定期维护;使用单位是否对施工单位叮嘱的事项传达到员工层面。
3.2 建筑消防工程分项质量的政府监督管理
3.2.1 消防工程分项质量的政府监督管理简介
建筑消防工程共分10个系统15个分项,但以实现其功能质量基本要求为目标的主要系统有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、气体自动灭火系统。为保证建筑消防工程质量,政府监督管理重点就应放在报警系统、喷淋系统、气体灭火系统的实体质量及与其相对应的质量形成过程中各建设主体的行为质量上。
3.2.2 以自动喷水灭火系统质量的政府监督管理为例
我国改革开放后,随着经济实力的不断提高,自动喷水灭火系统已经在工程建设中大面积应用。自动喷水灭火系统在保护建筑内的财产安全方面有着极高的效率,装有符合国家消防技术标准规范的自动喷水灭火系统,比没装或虽装但不能符合国家消防技术标准规范的自动喷水灭火系统的建筑物在火灾中财产要少损失1/2到2/3高质量的自动喷水灭火系统大量控灭火成功的实例表明,它不仅可以减少火灾中的财产损失,而且还可以保护火场中的生命。
(一)政府对设计阶段质量的监督管理
(1)设计主体资格及喷淋产品合法性审查
(2)建筑物火灾危险等级判定及系统选型的监督
(3)喷头布置的监督
(4)水力计算的审查
(二)政府对施工阶段质量的监督管理
自动喷水灭火系统的施工,应由通过专业技术培训、考核合格,并经国家建设行政主管部门审核批准的施工队伍承担。
审查施工前对系统的组件、配件及其他设备、材料是否合格进行检查。政府对施工阶段质量的监督管理包括四个方面:(1)供水设施安装与施工的质量监督;(2)管道及系统组件安装质量监督;(3)喷头安装质量监督;(4) 报警阀组安装质量监督。
4 消防工程质量政府监督管理存在的问题及解决对策
4.1 消防工程质量政府监督管理存在的问题
4.1.1 过份依赖于对工程质量的审核、验收和稽查检查
《消防法》明确规定:消防工作由国务院领导,由地方各级人民政府负责。地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理,并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。而当前,社会中存在着建筑消防工程质量好坏是公安消防监督机构建审部门的事的思想,只要配合公安消防监督机构建审部门的监督检查,出了问题是公安消防监督机构建审部门的责任。直接参与建筑消防工程建设、设计、施工、监理及消防产品和设备的生产单位反而“袖手旁观”,这就颠倒了市场经济中产品的制造者对产品直接负责的规律。
4.1.2 监督运作方法与政府管理机制改革走向的不和谐
当前建筑消防工程质量监督管理的主要方式是,公安消防监督机构建审部门监督人员深入一线进行图纸审核、建筑消防工程验收工作,这就将公安消防监督机构建审部门推向了缠身于具体操作事务的误区,客观上减少了在全社会范围内,对建筑消防工程质量形成过程中各建设主体主动性、积极性和创造性的发挥。随着政府管理体制的改革,政府管理机制正从微观管理向宏观管理,从直接管理向间接管理进行转变。
4.1.3 难以实行全面、全过程、全方位的监控
传统的监督方式仅对建筑消防工程设计施工图、建筑消防工程本身等单一的实物质量进行监督。常常在最后工程竣工以后,才发现质量问题和不安全因素,为时已晚。此外,建筑消防工程系统庞大复杂,其中涉及多个专业。如果面对一个功能强大、系统繁杂的工程,仅仅依赖公安消防监督机构建审部门,难免使监督的全面性受到约束和局限,是无法对建筑消防工程质量进行全面的正确核验、评定和控制。
4.2 强化建筑消防工程质量政府监督管理工作的对策
4.2.1 政府应适应环境及时调整质量监督管理的内容和重点,形成循环往复的监督机制
由于受内部、外部环境的种种变化,如建设主体内部人员和结构的变化、政府可能出台新的政府法规等,这些变化着的内外环境不仅会阻止最终质量目标的实现,甚至可能会改变最终质量目标本身。如对电信建筑内部该修,依据现行的要求,办公用房可设置自动喷水灭火系统,而通信机房由于通信设备受水的影响会产生很大的水渍损失,必须取消已部分施工的自动喷水灭火系统,原制定的系统质量目标也随之终止。因此,只有及时调整质量监督管理的内容和重点,才能使工程的质量监督管理内容和重点适应内外部情况的变化,确保最终质量目标保持一定程度上的平衡。
4.2.2 不断提高政府监督人员的素质,实现政府监督管理的专业化和科学化
建筑消防工程质量监督是一项技术性很强的专业工作。专业化监督管理的核心是监督人员专业化,监督人员专业化是对监督人员素质的基本要求。它不仅要求政府监督人员要熟练掌握建筑消防工程有关法律、法规、规章以及现行国家建筑消防工程技术标准,而且要了解国内建筑消防工程的发展现状,国际建筑消防工程的发展趋势,建筑消防科技的最新动态及建筑消防新产品、新材料的性能。建筑消防工程质量监督检查具有权威性、强制性、客观公正性的特点,只有不断提高政府监督人员的素质,才能减少执法的盲目性、主观随意性,才能对建筑消防工程质量做出科学可行的认识、判断和结论。
4.2.3 对建筑消防工程质量实施能力的综合评价
建筑消防工程项目质量实施能力的政府综合评价是指建筑消防工程各建设主体在一定的外部环境条件下,依据国家现行的有关消防施工法规、技术标准、设计文件及合同,以完成建筑消防工程项目的安全、使用、经济、美观等特性为目标的综合质量保证能力的评价。
4.2.4 社会成立具有专业技术能力和相应资质的建筑消防工程设计质量监督组织和建筑消防工程质量检测组织
社会成立具有专业技术能力和相应审核监督资质的建筑消防工程设计质量监督组织和建筑消防工程质量检测组织,借助这样的社会中介组织的作用,使公安消防机构建审部门从日常繁杂具体的实物监管中解脱出来,从对实物的监督转变为对人的行为和活动的监督,从事后控制转变为以预先控制和现场控制为主。
5 结论
建筑消防工程质量政府监督管理在加强火灾预防和控制、减少火灾危害方面有着主要作用。我国的建筑工程消防质量政府监督管理主要依据现行的法律法规和技术规定,对建筑消防工程质量进行监督管理。政府的监督管理是实现建筑消防工程全面质量管理、保证国家人民生命财产安全、减少消防工程中无谓投资和浪费、保证建筑消防工程施工质量的要求,也是建立全社会信用保障体系的重要组成部分。
参考文献
[1]石礼. 建设工程质量知识读本[M]. 上海:上海科学技术出版社,2001.
关键词:消防工程; 质量
1、当前我国消防工程施工质量的现状分析
1.1对消防施工单位的审查工作不彻底
在消防工程施工中,为了保证施工的质量,需要施工单位具有较高的技术水平和管理水平,所以在对消防施工单位的施工能力进行审查时需要着重针对这两个重要条件进行审查。但在现实的审查中,却只针对于施工单位的主体资质进行审查评估,而忽视对个人素质高低的评判。所以在消防施工时往往存在着施工人员个人素质较低,专业技术水平较差,对于施工设计随意改变,同时施工中存在着层层转包的现象,这样就导致施工中的质量无法得以保证,给消防工程的质量埋下了较大的安全隐患。
1.2消防工程设计阶段监理介入不达要求
现在的消防工程,即使在一个建筑物内施工也需要有多个系统同时存在,如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、疏散指示及应急照明系统、消火栓系统、防排烟系统、消防广播及通讯系统、气体灭火系统等,所以消防工程涉及众多的学科,需要众多的专业知识,因此在消防工程施工时需要由多个专业一起配合着来完成。在这种情况下,就对图纸的设计提出了更高的要求,不仅要求其设计要具有较高的严密性,同时还要具有自己的独创性,不能照搬照抄,这样才能保证施工时严格按照图纸来进行施工,避免施工中的随意性。因此在设计阶段需要监理人员要具有综合性的专业知识,不仅要熟悉消防专业的知识,同时还要对与之相关的电气、给排水、暖通、空调、土建等专业的知识都有所掌握,能熟练的看懂施工图。
1.3施工不规范
在消防工程施工过程中,常常会出现一些不规范的施工现象,这些现象的发生对施工质量将会产生非常重要的影响。
2、加强消防工程施工全过程的质量管理对策
2.1完善消防工程的设计
2.1.1要求工程设计单位本着以人为本的精神,加强对消防工程设计人员的培训,提高其自身素质与消防意识。2.1.2设计单位要做好图纸的自审工作,找出图纸设计中存在的,影响今后施工、验收和使用的隐患。2.1.3要求消防工程监管单位切实加强对设计方案的审查,避免走过场。对《消防法》和国家工程建设消防技术标准的有关规定,建筑设计单位必须严格执行,防火设计的标准不能随意更改或降低。2.1.4做好图纸的会审工作。
2.2加强消防工程施工管理
2.2.1施工单位必须严格按照标准、规范和设计图纸进行施工。施工单位所实施的项目必须与资质等级相符,不允许超越资质等级的规定进行施工。由主管消防工程施工的行政部门每年对施工企业的资质等级进行评审,对不具备施工条件和施工质量与资质等级不符的企业,按照规定,该吊销证书的吊销证书、该降级的降级。2.2.2在对施工人员的素质问题上,施工的技术工种操作人员一般应选择具有消防工程施工经验的工人,并对其进行包括消防工程施工技术以及安全生产知识的严格岗前培训;施工单位应加强对施工技术人员与操作人员的法律法规和施工规范教育,提高施工人员的法律意识与专业素质。并对施工人员随意改变施工设计、偷工减料、非法转包的行为给予惩罚,保证施工人员在施工阶段的良好工作态度,从而保证施工阶段的质量。2.2.3对建筑消防工程的施工现场要进行定期保质的检查工作。在检查过程中,要维护消防法规的严肃性,对于不按照图纸施工、擅自改变建筑结构和消防设施者责令其限期改正,逾期不改正的要依法停止施工并处以高额罚款。对已经消防监督部门验收并通过的建筑工程,要做好日常的消防监督检查,发现消防设施、器材损坏的要督促相关位抓紧整改,确实使建筑消防设施在关键的时候能发挥作用。
2.3加强消防工程竣工验收阶段的管理
2.3.1消防工程的验收必须经过一定的检验程序与手段。消防工程的检测工作应做到审核与验收相分离,通过消防部门与专家审核相结合的社会中介机构审核,依靠可靠的检测技术与专门机构的专业能力,做到在监管下有效的审核。3.3.2验收之前,监理工程师要先组织预验收。3.3.3验收阶段,需要进行的检验有:落实土建专业与消防相关的作业是否已竣工;各消防设备的电源是否已到位并满足设计和规范要求;有关的标志、工程竣工图、竣工资料(包括建审意见)是否完备;消防设施经消防专业检测公司检测并出具合格的检测报告。
3、建筑消防工程质量还要加强政府监督管理
人类在正常的生活和生产过程中,使用易燃物和可燃品是必不可少的。因此他们的操作稍有点差错,就会发生火灾。所以在建造的工程中我们一定要特别注意其防火、灭火和消防技术的合理设计,稍有不慎就会酿成大祸。由于火灾造成的损失和惨重的人员伤亡事故层出不穷,所以我们一定要重视建筑消防,认真落实国家政府的相关政策。防止火灾的发生和火灾给人们带来的生命安全威胁、财产的损失,是当前政府建筑消防工程质量监督管理机构的重要任务。对于轻视和漠视安全制度和国家法规的,要进行思想教育的工作,使他们能从思想上重视起来。我们要认真地分析总结先前建筑发生火灾的事故原因,据有关建筑消防工程监督管理机构的统计造成建筑火灾的根本原因是建筑消防工程质量的不合格。由于建造工程的周期长,如果中间发生一点点的不合理和管理上的失误就会造成严重的后果。比如在消防建造的工程中,项目部的资金轮转不到位,就会使消防工程严重地缩水。消防设备的不合格、材料的不合格、技术落实不到位种种原因导致了消防工程的豆渣。这样的结果就是导致消防工程存在潜在性的火灾隐患,还有许多不治之症的安全隐患。我们为了避免这种情况的发生,维护人们的生命安全和财产安全,保证人们的利益不受这种事故的破坏,国家建造工程消防总局一定要规范市场制度,严格执行国家的技术标准。事实证明,建筑消防工程质量监督管理机构依法严格的治理对建筑行业的健康稳步发展非常有效的。首先要严格地督查建筑工程的施工工程,对于偷工减、使用不合格的材料行为要严加处理,争取把他们这种不法行为消除在萌芽之下。让他们严格按照国家的建筑标准施工,管理基层要积极地配合检查,出现问题及时更改。其次,我们要预防在施工过程中的事故发生,有效地防止事故的发生保证人生安全。
关键词: 定义、范围、重要性、各阶段、主要内容
中图分类号:TU998.1 文献标识码:A
一、消防工程的定义及范围
消防工程是为了保障工程项目主体防火要求的而专门设计的消防专用设备、设施。消防工程必须配合主体工程同步开展建设,并和主体同时投入使用。各地方政府消防主管部门(消防局)是消防工程的监管、审批单位。
消防工程主要包括:火灾自动报警系统、消防栓灭火系统、自动喷水灭火系统、泡沫灭火系统、气体灭火系统、紧急疏散系统、应急照明系统等。
1、火灾自动报警系统是由触发装置、火灾报警装置、火灾警报装置以及具有其它辅助功能装置组成的,它具有能在火灾初期,将燃烧产生的烟雾、热量、火焰等物理量,通过火灾探测器变成电信号,传输到火灾报警控制器,并同时显示出火灾发生的部位、时间等,使人们能够及时发现火灾,并及时采取有效措施,扑灭初期火灾,最大限度的减少因火灾造成的生命和财产的损失,是人们同火灾做斗争的有力工具。
2、消防栓灭火系统是由水枪、水袋、消防栓、消防水喉、消防管道、消防水池、水箱、增压设备、和水源等组成,它具有简便快捷、使用容易、修建方便等特点,是目前国内低等级防火要求场所的首选灭火系统。
3、自动喷水灭火系统由洒水喷头、报警阀组、水流报警装置(水流指示器或压力开关)等组件,以及管道、供水设施组成,并能在发生火灾时喷水的自动灭火系统。自动喷水灭火系统按照采用的喷头分为两类:采用闭式洒水喷头的为闭式系统,采用开式洒水喷头的为开式系统。闭式系统按照准工作状态时管道内的介质可分:充满用于启动系统的有压水的,为湿式系统;充满用于启动系统的有压气体的,为开式系统;准工作状态时配水管道内不充水,由火灾自动报警系统自动开启雨淋报警阀后,转换为湿式系统的,为预作用系统。自动喷水灭火系统具备反应灵敏、灭火效果好、安装保养简便等特点,是应用最广泛的灭火系统,它基本可用于所有防火等级的场所。
4、泡沫灭火系统是目前扑救石油、化工企业、油库、地下车库场所B类大面积液体火灾最有效的灭火系统。完整的泡沫灭火系统由消防泵、泡沫贮罐、比例混合器、泡沫产生装置、阀门及管道、电气控制装置组成。泡沫灭火系统按泡沫发泡倍数可分为:低倍数泡沫灭火系统、中倍数泡沫灭火系统、高倍数泡沫灭火系统。按设备安装使用方式可分为:固定式泡沫灭火系统、半固定式泡沫灭火系统、移动式泡沫灭火系统。
5、气体灭火系统是指平时灭火剂以液体、液化气体或气体状态存贮于压力容器内,灭火时以气体(包括蒸汽、气雾)状态喷射作为灭火介质的灭火系统。并能在防护区空间内形成各方向均一的气体浓度,而且至少能保持该灭火浓度达到规范规定的浸渍时间,实现扑灭该防护区的空间、立体火灾。气体灭火系统主要用在不适于设置水灭火系统等其他灭火系统的环境中,比如计算机机房、重要的图书馆档案馆、移动通信基站(房)、UPS室、电池室、一般的柴油发电机房等。气体灭火系统按照灭火介质的不同可分为:二氧化碳自动灭火系统、七氟丙烷(HFC―227ea)灭火系统、混合气体自动灭火系统等。
6、紧急疏散系统和应急照明系统是为了便于人们在火灾发生时,进行逃生、疏散而设立的消防配套系统。根据《消防法》的相关规定在有人员活动、居住、工作、集会的场所都必须设立紧急疏散系统、应急照明系统。因此这两个系统已经普及到与百姓生活息息相关的各个场所。
除了以上阐述的几种消防灭火、自救系统外,单独设立了消防设备、设施也属于消防工程的一部分。如:防火门、防火卷帘、灭火器等。
二、消防工程技术管理的重要性
简要的说从消防工程项目管理的角度来看,工程管理的目标是合法合规以及节约成本的前提下按照合同约定的工期、质量等要求将工程交付给业主使用,在实施过程当中项目部必须通过对内部生产要素和外部生产要素的综合管理来确保目标实现。这些要素的综合管理包括项目资金管理、项目合同管理、项目技术管理、项目信息管理、项目人力管理、项目材料管理、项目计划管理等。所有的管理车成效都是通过工程项目进度、质量、成本控制的结果即工程项目的管理目标来体现。
工程技术管理工作贯穿工程项目实施的全过程:从内容来看、技术管理内容与项目其它管理内容相互衔接、相辅相成,为工程管理的顺利实施而服务,是实现项目管理的重要手段之一。技术管理是从技术保证角度实现对工期、成本的有效控制。从前期施工准备阶段的原始资料调查分析、编制合理可行的施工组织设计、图纸会审等环节,到项目施工过程中的编制及实施合理施工方案、为减少返工和返修损失对施工过程及过程产品而进行动态控制、提出合理的工程变更,进行“四新”项目应用等环节,都是以降低成本、加快进度为核心来进行技术组织管理。没有技术依托的施工过程不可想象。特别在施工条件困难、环境差、结构复杂、技术难度大、工期紧的工程施工中,所选择的施工技术方案是否经过经济技术分析、是否进行优化等对其施工进度、成本控制更是起关键作用。良好的技术管理能促进工程管理目标的是实现,低劣的技术管理将使整个工程管理混乱,严重时引起项目进度、质量、成本管理失控,最后导致工期、经济、企业声誉方面的损失,更有甚者会造成所作的消防工程没有实现消防防火、自救的目的,造成使用单位的更大的火灾损失,造成施工企业和施工人员的承担相应的法律后果。因此必须将消防工程技术管理与工程资金管理、合同管理等其他方面等同重视起来相互配合协调,才能实现优化项目管理过程。
技术管理作为永恒的话题,是关系到项目以及企业成败兴衰的关键,而作为特殊工程项目的消防工程的优劣更是消防企业赖以合法生存发展的关键。要提高消防工程企业的竞争力、提高经济效益,必须抓技术管理这个关键。消防工程技术管理则是消防工程施工企业管理的重要组成部分。通过合理有效的技术管理,才能保证施工过程的正常进行,才能是施工技术不断进步,从而保证施工质量符合相关法律法规要求、降低成本、提高工作效率。因此,消防工程施工企业的管理者必须对工程技术管理予以足够的重视。
三、消防工程各阶段技术管理的主要内容
技术管理是企业进行一系列技术组织管理工作的总称。施工企业的技术管理,是指以系统论的观点,对构成施工技术的各项要求和施工企业各项技术活动,运用科学方法,进行计划与决策、组织与指挥、控制与调节。随着科技的日新月异,随着新型材料的广泛应用,消防工程科技有了很大的改变,防火设计也从单一的实现灭火功能,转变为防火、灭火、逃生、自救一体的综合设计,消防工程施工也转变成一种复杂的多工种协调操作、多项技术的交叉综合应用的过程。
因此消防工程的技术管理活动也是多种多样的。这里所指的“技术管理活动”。包括了熟悉图纸、会审图纸、编制施工组织设计、施工过程中的协调管理、质量检验、工程竣工验收、消防局审核验收等各个阶段的各项技术工作。
消防工程技术管理在时间上可按照项目实施阶段划分为:工程前期准备阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段。每阶段的工作内容如下:
1、工程前期准备阶段:
在工程前期设计时,作为设计管理单位应根据国家最新的法律法规要求设计在进行设计时,要充分考虑工程投入使用的防火自救功能的实现,同时要加强人员自救逃生辅助设备、设施的配备,更主要的是要从防火的角度对工程进行整体规划,使火灾发生的危险性降到最低。在设计中必须要求设计单位将消防设计单独成章,制定防火设计专篇,这有这样才能符合石化行业防火设计要求,才能通过当地消防局得审批。在设计图纸全部完成后,应立即相关单位和人员对设计图纸进行熟悉、审核,组织召开图纸会审会,并从合法合规、方便施工、加快进度、保证质量、降低成本等方面综合考虑,提出合理化建议。设计单位根据图纸会审会内容修改、细化图纸,全部完成后。工程建设单位根据国家和工程所在地的政府的要求进行建设前的报建工作,消防审核单位为当地消防局建审科,设计图纸只有得到当地消防局建审科审审核通过后才可进行正式消防工程施工。
在成立了项目组后,工程技术管理人员应首先根据设计图纸收集相关消防法律、法规、标准、规范、图纸等资料,然后着手建立工程项目技术管理体系,制定技术、质量管理制度,明确项目组成员技术质量责任制,制定工程质量规划。技术管理人员应对消防工程实际情况进行各类原始资料的调查分析,根据调查分析的资料选择合法合规、经济适用的施工技术方案、劳动力组织计划、材料、设备投入计划等并根据此编制出合理可行《施工组织设计》。工程HSE管理根据施工现场具体情况和人员、设备、材料的特性编制《HSE方案》、《应急预案》等安全性文件。在各类施工方案编制完成后,技术管理人员应根据公司企业的管理制度和工程管理要求对组织各级施工管理人员、操作人员进行技术交底工作。技术交底一定在符合相关法律、法规、规范的要求,符合设计图纸的意图的前提下,对具体工作进行详细阐述,指出重点注意事项和质量控制关键点。
在正式施工前工程技术管理人员还要对分包商资质、施工人员资质进行审核,不得出现跨级承揽工程的现场,不得出现无证人员上岗的现场,只有这样才能为消防工程的顺利实现奠定人力基础。
以上技术准备工作是消防工程前期准备阶段工作的核心,对消防工程施工起着重要指导作用,必须充分收集各生产要素信息做好技术准备工作。
2、工程施工阶段:
施工时在各工序、分部、分项施工前工程技术管理人员应因地制宜的编制、审核施工技术措施、施工技术方案,并保证方案的合规和经济性。对于新兴材料的使用应持慎重态度,消防工程虽未主体工程的配套工程,但是消防工程过程的优劣直接决定着主体工程能否正常使用,而新兴材料在某一些方面的质量性能可能会比普通材料好,但是在特殊情况下可能会发生变化,影响整体的防火性能。所以在尝试新兴材料的问题上消防工程技术管理人员一定审慎对待。
在施工过程中不间断的对分包方的技术、质量保证能力考察。分包方的施工技术能力直接决定消防工程质量好坏,而消防工程的质量评判只有优和劣之分,所以对于不能胜任施工的分包商和作业人员一定要予以更换,保证工程质量的可靠,从而保证工程投入使用后的消防安全。
消防工程技术管理人员要仔细检查个技术方案的执行实施情况,对执行偏差进行及时纠正;对各检验批、分项、分部的施工过程及过程产品进行监督、检查、验收,特别是加强关键工序、隐蔽工序的检查、验收管理,杜绝不合格品进行下步工序。若发生质量事故,应对事故进行原因分析,提出处理方案并监督实施和复查结果,建立质量事故档案,追溯并提出预防措施。
工程在施工过程中提出变更是一个很普遍的现象,但是消防工程的变更需在既符合工程实际情况,以及满足相关法律、规范的条件下方可提出。建议工程技术管理人员一般不要再消防工程施工过程中提出大量变更,更不要提出如更换主要材料和改变使用用途等方面的变更,因为这类变更的提出将会为竣工阶段的消防局审核验收过程带来一定的麻烦。
3、竣工验收阶段:
在工程竣工阶段工程技术管理人员一定要尽快组织人员完成技术档案资料、其他各类技术管理资料的整理、归档工作,因为消防工程不像其它工程,在消防工程竣工,通过业主、监理及各方联合验收后,还必须通过当地消防局得审核、验收,才能正式交付使用,而消防局在验收过程时会根据最新的法律、法规以及地方要求对工程进行审核,一般都会发现一些问题,需要进行整改。如:竣工图纸与实际不符、消防产品资料不全、防火间隔不到位情况。所以尽快完成消防工程技术资料的整理有助为消防局验收争取较多的时间,从而为整体工程的投入使用争取时间。
因消防工程在我国还处于不断改进、发展的行业,所以在工程完结后总结工程技术管理成效,对施工过程中的技术问题、质量问题进行分析总结,对今后工程的顺利开展有非常大的帮助。如果在工程施工中施工技术有了较先进的突破和创新,工程技术管理还应整理相关资料为企业修改、编制新的标准做准备。通过本阶段的总结可以使项目技术管理工作得到积累和升华,这是全面质量管理活动中两个PDCA过程的衔接,是提高过程管理水平的一个关键环节。
四、消防工程技术管理中需注意的一些问题
1、工程技术管理措施落实不到位:
未能严格执行施工技术方案,导致相关部位施工质量下降或留下质量隐患。前面已经说过了,鉴于消防工程的特殊性和重要性,消防工程绝对不能出现任何质量隐患,哪怕花费多大的人力、物力、财力进行返工,都是必须的,因为这比在今后防火使用中所产生地更大的人员、财产损失要要小的多,也为公司和个人避免了承担更大、更严重的法律制裁。
工程技术资料、项目内部技术管理资料不按规定进行记录、收集和整理,导致工程技术资料不能与工程进度同步甚至存在严重措施,影响工程项目的验收和工程进度,项目内部技术管理资料缺失、错漏,给以后工程项目技术管理经验的总结提高带来困难,也难以给项目管理的其它方面传递正确有效的信息。问题存在的原因是对项目技术管理重视不够。没有建立或落实项目质量管理制度,项目技术管理人员权利过低。应当在公司一级的文件中明确对项目技术管理的要求,各技术岗位人员的职责和权利,从程序上明确项目技术管理人员在项目中的地位,提高他们的权威。
2、工程技术管理人员工作经验和技术水准不足:
当前中海油和社会上公司新开工项目迅速增加,不断增多的新施工单位需要引进有经验的消防工程技术管理人员,并且其他相关行业的发展也吸纳了不少消防工程技术管理人员,导致工程技术管理人员匮乏和从事消防管理工作的人员达不到相应素质和资质要求,解决这个问题需要公司和工程技术管理人员的共同努力。公司需要通过加强技术管理人员的培训,提高他们的综合素质和业务能力,增加企业的人才资源。工程技术管理人员需要不断开拓自身的眼界、增长知识、了解国内外最新消防动态和科技,不断提高自身的业务能力。只有这样双管齐下才能逐步缓解工程技术管理人员缺乏和技术水准不高的问题。
3、工程技术管理经验的积累和提升:
许多项目组不重视竣工后工程的技术管理总结工作,技术管理总结程序没有得到实施。一个工程项目施工完毕后,项目部所获得的成功管理经验和教训没有通过相应的程序保留下来,重要的技术经济数据、技术管理资料和提出的建议没有系统的进行存档和整理。总之,对工程技术管理给予必要的重视才能使其发挥出良好的管理效益,使技术管理工作为项目施工提供技术、质量方面的保证。项目技术管理工作水平的提高需要项目部内部的努力,同时也需要公司层面管理机构的有力支持。
【关键词】:建筑给排水;消防工程;技术控制
中图分类号:D035.36 文献标识码:A 文章编号:
引言
新时期建筑给排水与消防工程施工控制工作是一个非常复杂的过程,这其中涉及的六大环节、三个阶段、两个结合是一个有机整体。给排水欲消防工程设计成功与否对建筑的安全关系重大,而施工管理、给排水与消防设施的落实也非常重要。此外,施工阶段给排水与消防工程施工技术控制也是给排水工程安全成功与否的一个重要的方面。在建筑工程给排水与消防工程施工控制过程中,施工人员应该结合最初的工程资料,通过现场监测获取相关参数,通过理论计算和经验分析最终明确建筑给排水与消防工程施工控制方案,并多方位地对获得的信息实施整理和分析,以此判断建筑运营状态以及安全性能,再反馈到给排水与消防工程施工网络内容中去,优化和改进给排水与消防工程施工任务,并保证给排水与消防系统在建筑今后的运营中使用安全。
一、建筑给排水与消防工程施工技术控制
1、认清建筑给排水系统任务,区域性控制
我们知道,对于普通住宅建筑而言,内部排水系统的主要任务大多是将生活污水并排到室外,保证室内生活用水卫生环境。普通住宅生活的排水系统大抵都是采取雨、污分流制。从时代角度来看,如今,对于生活排水系统设计,开发中水系统无疑是一项未来排水系统的新趋向,所谓的中水系统就是把再生水是指污水经适当处理后,达到一定的水质指标,满足某种使用要求,可以进行有益使用的水。从经济的角度看,再生水的成本最低,而海水淡化的成本明显要高的多。从环保的角度看,污水再生利用有助于改善生态环境,实现水生态的良性循环。可见,在建筑工程给排水施工管理中,认清给排水任务,实行区域性控制模式无疑是很有必要的。
2、楼层分区供水的方式充分利用城市给水管网的余压
在我国城市供水系统中,可根据城市规模的大小合理地设计给水压力,并利用给水管网的压力采取一定的分区给水方式,这样可以有效控制二次加压带来的加压能耗。按照楼层高低的不同划定分区,一般设计低楼层可采取供水管网直接给水,高楼层则采取无负压变频供水设备进行余压加压供水的方式以取代以往的增压给水方式,具体楼层分区可依实际情况而定。由此可见,这样的给水方式既能做到保证居民用水,又能做到对水资源的节约。
3、变频调速水泵的利用
我国高层建筑一般都采用水泵水箱联合供水的方式,然后又水泵将水加压送水到高位水箱,通过向下供水,为居民生活提供用水。但是,这种供水方式通常都会设置一定的减压装置,主要是为了能够避免水压过大的情况发生,这在一定程度上造成了一些不必要的能源浪费。为了达到给排水节能设计的目的,我们可以通过采用变频调速水泵直接向居民用户供水,并采用调节供水速率的方式来根据实际使用情况进行流量调节,从根源上可以控制供水耗能。而且当今变频调速技术愈来愈发达,利用变频调速水泵供水更突显其节能的优势,因此在变频调速水泵被利用于建筑给排水设计当中的意义非凡。
4、开发利用给排水工程的中水系统
中水即再生水是指污水经适当处理后,达到一定的水质指标,满足某种使用要求,可以进行有益使用的水。和海水淡化、跨流域调水相比,再生水具有明显的优势。从经济的角度看,再生水的成本最低,而海水淡化的成本明显要高的多。从环保的角度看,污水再生利用有助于改善生态环境,实现水生态的良性循环。建筑物中水主要是特指建筑物或建筑小区内的生活废水、雨积水和冷却用水等经过后期处理的可二次利用水。由于中水系统对于居民用水量浪费严重的情况有十分明显的效用,而其系统具备使用时间比较均匀、处理水质较好和稳定等优势,因此中水系统被利用已经俨然成为城市居民给排水设计的一项关键内容。
二、建筑消防工程施工技术控制
1、主动消防控制技术
(1)、自动报警系统设置
随着科技的高速发展,新技术在建筑设计中的应用越来越普遍,以往建筑不能跨越的障碍,如今运用新技术很容易地就得到了解决。如今在大城市的高层建筑中,每一楼层都会设置漏电火灾报警装置和,通过火灾自动报警系统的帮助,从远程的电磁感应装置中可以轻易地接收声音信号。此外,防火门控制系统能够在火灾突发的第一时间发出指令,并自动关闭防火门,给居民的生命财产安全提供了保障。
(2)、消防给水设置
在我国建筑的相关规范中,一般对于建筑体积超过5000m3的建筑,都要设置室内消防栓给水系统;由于一般的建筑耐火强度较低,原则上都必须设置自动喷水系统,对于建筑面积较小的建筑,可以采取局部自动喷水系统。
如,储水池的设计应保证池内储水经常性流动,不得出现滞流和死角,以防止水质变坏。储水池一般应分为两格,并能独立工作,分别泄空,以便清洗和维修。生活或生产用水与消防用水合用水池时,应设有消防用水不被动用的措施,如设置溢流墙或在非消防用水水泵的吸水管上,在消防水位处设置透气小孔。
储水池应有严格的防渗漏措施.以防储水渗出或地下水渗入。消防水池容积超过500m³时,应分成两个。储水池宜布置在地下室或室外泵房附近;储水池应设通气管。室外储水池通气管的设置高度一般为0.7~1.2m,通气管的直径一般为200mm,通气管的位置及数量应与储水池的规模、特点相适应。储水池的水位信号应能反映到泵房及消防控制室。穿越储水池壁的管道应设防水套管。储水池与建筑物贴邻设置时.其间的穿越管路应采取防止因沉降不均而引起损坏的措施,如采用金属软管、橡胶接头等设施。寒冷地区的储水池应采取保温措施;室外储水池的结构设计还应考虑池顶荷载和抗倾覆等因素。室外钢筋混凝土储水池的设计可参阅国家标准图集。储水池内应设吸水坑,吸水坑深度不宜小于1.0m。
2、被动消防控制技术
(1)、防火间距的确定
我国建筑相关规范中,对建筑间的防火间距有严格的规定。一般来说,防火间距应该按照相邻建筑外墙的最小距离计算。如果相邻建筑之间的外墙不存在任何门窗洞口时,防火间距最小不低于4m。
(2)、建筑层数及防火分区面积
由于建筑的受力限制,通常乡镇建筑一般不会超过3层。对于不同层数的建筑,其防火分区面积和最大允许长度国家都有相关规定。比如在设置了自动喷水系统的木结构旅馆建筑中,每一层楼的最大允许面积、长度要按照相关规定增1倍,局部设置自动喷水系统时,所增加的面积则应该按局部面积的1倍计算。
(3)、建筑防火构造要求
在建筑结构的面板和框架构件之间,施工人员应该增设挡火构造,从构造上阻断火焰、烟气和其他高温气体在构件上的传播。一般我们依据火焰和烟传播的规模与方式,将挡火构造分成横向和竖向两种。这两种挡火构造都可以阻挡火焰的蔓延,并且通过构件上的开孔,可以阻止烟气在不同构件之间的传播。
(4)、构件的耐火极限和燃烧性能
对于高层建筑构件,国家在耐火极限和燃烧性能上都有严格要求。比如说各种构件以及空间所要填充隔热、吸音、保温材料时,这些材料的防火性能不能小于B1级。房间内的吊顶、墙面、地板、采光窗等所使用的材料,防火性能不能低于B1级。防火石膏板也应满足国家相关标准,并符合耐火极限的设计要求。
此外,施工单位按防火分区编制调试手册(方案),详细说明系统中联动装置位置、名称、代号、数量及其间的逻辑关系,该方案是编程的依据,其位置、名称、数量、代号及其间的逻辑关系应清晰准确。监理应仔细研究合规性与合理性。
结束语
建筑给排水与消防工程施工质量的好坏影响着用户的生活质量。如今,管道渗漏、堵塞、跑水等方面表现出来的矛盾越来越严重。如何有效地在建筑给排水工程中开展施工控制工作,无疑是社会亟待解决的一大难题。笔者以为,在建筑给排水与消防工程施工阶段,除了要把“统一管理,两级集中”的概念融入控制目标中外,还需要我们在具体工作中全方位地掌握和理解每一个管理细节问题,以端正严谨的工作态度投入到给排水的施工技术管理工作中来,才是决定工程成败的关键因素。
参考文献:
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王永红.浅析高层建筑消防给水系统[J].科技资讯,2008,(16).
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