新型农村住宅设计
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新型农村住宅设计范文第1篇
新型农村居民点建设是在充分考虑城镇化、工业化、农业现代化的基础上，大力推进新型城镇化目标的“中心村建设”模式。重点提出了城乡统筹发展的思路，进一步加强社会主义新农村建设，对村庄居民点空间布局进行整合调整。目前，我县已完成54个居民点建设规划编制任务，有些新型农村居民点已经分期建设完成，为全面了解新型农村居民点规划建设情况，进一步研究和解决当前新型农村规划建设中存在的问题。
新型农村居民点规划建设的背景
村庄规模过小，人口少，公共设施投入效率低。
我县地域面积小，近年来财政不断加大农村基础、公共设施投入、但村庄规模过小，投入效率低，其固有的问题和矛盾仍不断显现，村庄道路不畅，村民出行不便，供气、供水等因成本过高无法通达，无序状态下建成村庄，满足不了居民点设计要求，有的甚至满足不了日照，通风等基本要求；幼儿教育几乎空白，小学规模小，教学资源分散，整体教学水平不高，村庄内文化、体育等设施几乎是空白。
部分村庄选址不合理，资源利用不集约
在缺乏规划引导的情况下，盲目自发建成的村庄在选址和建设上不完全具有科学合理性，有的村庄还存在一定的地质灾害隐患，同时无序地占有空间资源，需要空间的优化整合，过大的人均宅基地面积浪费有限的土地资源，也不利于节约、集约化用地，村庄环境存在脏、乱、散、差现象，尤其是农民生产、生活以及禽畜养殖过程中产生的垃圾和污水随便倾倒更是加剧了环境的恶化。
因此，科学合理整合、减少农村数量、集中布局，规划建设新型农村居民点，才能便于基础、公共设施配套，提高基础、公共设施投入使用效率，提升空间、土地等资源利用效率。
新型农村居民点规划建设现状及存在问题
新型农村社区居民点布局已经确定，规划建设开始启动，但仍存在不可忽视的问题，目前，全县54个居民点建设规划已基本编制完成，有的已经启动建设，有的新型农村社区居民点建设规划因方案设计粗糙，未通过专家评审，需要重新修改完善。
新型农村居民点规划选址、建设方案不科学
对目前居民点选址和方案，有的农民接受，有的农民不接受，其原因一是在居民点选址上，没有与土地利用总体规划很好衔接，很多居民点选址在基本农田保护范围内，导致居民点无法开工建设，没有充分考虑居民点地形、地貌和周边环境以及交通状况，使居民点难以建成具有农村特色的生态田园农庄，没有充分考虑农民当前生产的便捷，有的居民点距农田太远，农耕不便，二是在规划建筑设计方案上，不注意吸纳地域文化，建筑形式、风格没有特色，过分强调土地的节约，没有充分考虑农民生产生活居住习惯。
与相关规划工作未进行有效衔接
近年来，我县相继启动了“农村危改造”、“村庄整治”等项目建设，实施中没有与新农村建设有机结合，危房改造大都在原宅基地上翻新、重建、易造成重复建设，浪费资源，村庄整治后村民因条件改善，更不愿意搬迁至新农村，其次，土地利用规划与新型农村居民点布点规划存在矛盾，新一轮土地利用总体规划编制中，没有充分考虑新型农村居民点建设用地，目前，新型农村居民点大都处于农田范围，导致新型农村居民点建设因土地问题难以启动建设。
新型农村居民点建设的思考与建议
新型农村社区居民点建设应处理好几个关系
一是处理好改善生活条件与生产发展的关系，发展生产是新农村建设的第一任务，生产发展好，群众生活才能富裕，再通过新型农村建设，改善农民生活条件，这才是真正意义上的新农村建设，因此，要结合农村建设，谋划产业布局，规划产业发展，培育区域特色产业，实现“一区一品”。
二是处理好当前建设与长远规划的关系。当前农村各项建设要与新型农村建设长远规划有效对接，充分发挥农村建设资金的整体利用，防止出现盲目建设和重复建设问题。
三是处理好政府引导与群众主体的关系，县、镇政府是新型农村建设的倡导者和引导者，农民群众才是真正的主体，要教育引导农民群众才是真正的主体，要教育引导农民更新观念，自觉克服消极畏难等思想倾向；规划建设方案和各项政策措施的出台要充分征求农民的意愿，激发广大农民参与建设的自信心和积极性，对一家一户难以办到的事，政府要积极协调，落实解决，尤其是重点抓好新型农村的基础和公共设施建设。
四是处理好典型示范与整体推进的关系。各镇要选择一个基础条件较好的点进行试点，通过典型示范推动，同时为整体推进提供经验和教训。
加快新型农村居民点规划建设的几点建议
1、坚持规划先行，构建特色鲜明生态田园农庄，一是尽快落实居民点规划选址，居民点规划选址要与土地利用总体规划很好衔接，充分考虑拟选点的地形、地貌和周边环境以及交通状况，拟选的点要尽可能坐落在撤并村庄的中心位置，方便农民生产生活。二是高水平编制规划建筑设计方案。居民点规划建筑设计方案编制要充分考虑农村特点和地域人文特色。房屋建筑层高、布局和户型要充分考虑农民生产、生活和居住习惯，尊重农民工意愿，原则上对处于城区、镇区附近的新型农村居民点，住宅以多层为主，适当设置低层住宅，对远离城区、镇区的新型农村居民点，以低层住宅为主，适当设置多层住宅。
新型农村住宅设计范文第2篇
90个村庄将就地变新型社区
记者从山东省东营市住建委了解到，2013年纳入全市重点推进的58个农村新型社区项目，计划实施90个村庄，建设住宅23745户，年内完成投资76.16亿元。
截至目前，58个重点项目，已开工建设36个，占项目总数的62.1%；累计开工户数13186户，占项目计划数的55.5%。其中，2013年东营区纳入重点推进项目11个，计划建设住宅4759户，当前开工户数3225户，占67.8%。河口区纳入重点推进项目12个，计划建设住宅3386户，当前开工户数2143户，占63.3%。广饶县纳入重点推进项目11个，计划建设住宅6464户，当前开工户数2420户，占37.4%。垦利县纳入重点推进项目11个，计划建设住宅4860户，当前开工户数3517户，占72.4%。利津县纳入重点推进项目12个，计划建设住宅4276户，当前开工户数1881户，占43.9%。
据市住建委工作人员介绍，东营市新型城镇化建设，重点引导在城镇驻地规划建设农村社区，争取利用3年时间，基本完成城中村、城边村、空心村、展区村搬迁改造和乡镇驻地村的整体改造任务；引导弱小村、空心村就近向中心村或镇驻地聚集，对经济基础较弱、以农业生产为主的偏远村、纯农村社区只做长期规划，优先发展产业，待条件成熟后分步实施。
当前东营市农村社区建设主要形成了三种模式，一是利用城乡建设用地增减挂钩政策，建设新型农村社区。二是依托国家土地综合整治项目，建设新型农村社区。三是市场化运作，由企业作为项目的投入主体，开发建设，建成后向村民出售。
市财政投入2.75亿元建设小城镇
东营市正在探索建立市建鲁鑫村新农村发展基金，该方案已获建行总行许可，基金的设立条件已基本成熟。 2013年，市财政共安排城镇化建设资金2.75亿元，已累计拨付1.07亿元。各县区政府进一步加大对城乡基础设施和公共服务的投入，尽最大努力破解建设资金难题。东营区财政拨付3000万资金，支持牛庄镇陈庄、东庞社区建设。河口区坚持资金奖励与政策扶持相结合，对按期完成任务的镇街，给予100万元奖励。广饶县对乡镇从银行贷款用于新型农村社区建设的，县财政承担银行贷款利息的50%。垦利县对率先实施的永安镇惠鲁、惠丰社区建设，垫付了1.8亿元的启动资金。利津县决定从今年起，县财政连续3年设立新型城镇化建设专项资金，总额5000万元，目前，一期启动资金1000万元已拨付各乡镇（街道）。
新型城镇分为四个等级
按照“一主、四次、二十个小城镇、二百个农村新型社区”四级新型城镇等级体系目标，今年以来，东营市启动了到2030年的《东营市城镇体系规划》编制，已完成初步方案汇报，年底前将完成规划成果；组织编制了《东营市城镇化发展规划》，将于近期组织初步设计方案汇报；城市总体规划修改方案已经通过城市总体规划部际联席会会议审议，正在报国务院审批中。各县区也按照市里统一部署，根据本县区的实际情况，积极调整规划，科学布局。东营区对辖区四镇进行了新一轮总体规划调整，编制完成4项总体规划、60余项详细规划、15项专业规划、9个新型农村社区规划。河口区委托知名城市规划设计院对辖区4镇总体规划和《河口区农村社区布局规划》进行修编。广饶县编制完成了城市医疗卫生、教育等公共服务设施专项规划，编制了全省首家县级城乡一体化发展规划。利津县实施了新一轮城镇体系规划和新型农村社区布局规划修编。
各区县新型城镇
都有自己的特色产业
新型城镇，明确定位，突出发展特色，优化产业布局，加快构筑现代产业体系，以产带城、以城促产。
东营区着力打造石油装备产业基地、战略性新兴产业基地和黄河三角洲现代服务业基地，努力推动胜利经济开发区二次创业，规划建设了城南现代物流园和服务业集聚区；在新型农村社区规划编制中，为社区优先合理安排产业发展用地，四镇共规划建设各类园区24个，园区发展势头良好。
河口区加快打造特色鲜明的农业强区，今年重点实施的过亿元的农业重点项目11个；以河口经济开发区、蓝色经济开发区为载体，大力发展先进制造业和新高技术产业。
广饶县加快农村土地经营权流转，全县土地流转面积3.4万亩，草莓种植、高档花卉栽培等特色农业逐步壮大；推进滨海新区开发，培育壮大新材料、新能源等高新技术产业。
垦利县明确了“一城一带三区”总体布局，建设了食用菌工厂化养殖、生态蔬菜种植等21处特色园区，建成了黄河人家国际旅游度假区、天宁寺文化旅游区等景区景点，建成全国规模最大的单片海参养殖基地。
利津县着力推动南部产业升级、北部开发破题、中部错位融合发展，新建了北宋1万亩花卉苗木基地、明集7000亩中小企业创业园，中部编制了《中部经济隆起带发展规划》，北部依托一期收回的7.7万亩土地资源优势，启动了滨海新区开发建设。
像管理城市一样管理新型城镇
基础设施建设好，基本公共服务能力也得跟上，这样才能提升城镇化质量。
东营区进行“大城管”管理模式，推行“网格化”管理，建成城管监督指挥平台和数字城管系统；开工建设各类社区服务平台35个，实施235个社会化小区维修改造，创建生态文明社区13个、生态文明村居40个。
新型农村住宅设计范文第3篇
今天这次会议，主要目的是学习先进，查找差距，进一步提升认识，强化责任，切实加大力度，加强措施，加快进度，全力推动新型农村社区建设，确保圆满完成今年各项建设任务。我一再强调，新型农村社区建设不能一蹴而就，不能搞短期行为，不求最多，但求最大，但求最好，但求可持续发展。今后，新型农村社区建设工作要一周一例会、一月一通报。刚才，我们实地观摩了林州市4个新型农村社区，市国土局、林州市分别作了发言。下面，我讲四点意见。
一、认真学习林州新型农村社区建设的特点经验，深入研究，加强沟通，切实提高建设水平和能力
林州市新型农村社区建设在路网建设、规划资质、规划标准、人口规模聚集、产业聚集等方面走在了全市前列。我相信，通过这次现场会，对大家一定有启发、有震动、有警醒、有震惊。我们学习林州，学什么?
(一)学习林州经验，就要学习林州市各级干部的精神面貌。林州市乡镇领导干部讲解新型农村社区，侃侃而谈，铿锵有力，胸有成竹。充分说明他们熟悉新型农村社区建设工作，熟悉新型城镇化引领“三化”协调发展工作，说明了县、乡、村三级干部思想高度统一、心齐气顺。各县(市、区)一定要把干部精神面貌当做头等大事来抓。
(二)学习林州经验，就要学习林州新型农村社区建设高起点规划。规划高起点，建设高速度，质量高标准，管理高水平，这“四高”中，规划是龙头，规划要先行。林州的规划有四个特点。一是规划单位资质高。二是总规、详规、效果图一应俱全。三是“三个集中”的做法值得推广。“三个集中”即向市区周边集中、向镇区集中、向交通干线两侧集中，科学编制了全市新型农村社区建设布点规划，实现了“四规合一”，促进了人口向城市、小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。各区要充分利用城市公共资源，推动社区向市区集中。四是新型农村社区选址都以产业集聚区、政府所在地为主。特别是我们观摩的4个社区，都经过高资质的设计单位规划，无论是住宅还是基础设施、公共服务设施，标准都比较高。
(三)学习林州经验，就要学习林州以修路打网格为突破口，闯出一条新型农村社区和新型城镇化协调发展的新路子。不管是产业集聚区，还是新型城镇化，做好规划以后，都要先修路，做到“五通一平”，特别是管道、燃气等配套基础设施建设。林州将532个农村行政村规划为75个新型农村社区，预计节约土地9万余亩。今天观摩的4个社区规模都在万人以上，实现了公共资源利用最大化。
新型农村住宅设计范文第4篇
关键词：新型农村社区；规划；资源配置；土地；新乡
Abstract: With the development and progress of society, the establishment of the construction of new rural communities gradually become one of the key issues of concern in this stage the party and the country. Scientific and rational social planning, not only conducive to the rapid development of the rural economy, but also conducive to the establishment of a harmonious society and the national economy can be described as significant. This paper planning building new rural community in Henan Province, and discussed in detail the significance of the planning and construction of new rural communities, problems and solutions, and Xinxiang City, for example, describes the initial results obtained.
Keywords: new rural communities; planning; resource allocation; land; Xinxiang
中图分类号：F320.2 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
前言
所谓新型农村社区，是指打破原有的村庄界限，把两个或两个以上的自然村或行政村，经过统一规划，按照统一要求，在一定的期限内搬迁合并，组建成新的农民生产生活共同体，形成新的居住模式、公共服务管理模式和产业格局。新型农村社区建设是通过新社区建设，改变农民生产和生活方式，提高农民生活质量，加快缩小城乡差距，让农民享受到跟城里人一样的公共服务，过上像城里人一样的生活。河南省一直是走在全国新型农村规划建设的前列，做法得到中央有关部门领导和专家的肯定。河南省安阳市、郑州市、洛阳市、许昌市等省辖市也在积极探索适合当地特点的建设新型农村社区的路子，已经有了良好开端。总的看，建设新型农村社区已成为农村改革发展的大趋势之一。
新型农村社区规划建设的意义
（一）优化村镇空间布局、实现资源优化配置的重要途径
从河南省各地行政村构成和布局上看，普遍存在村多、型小、分散的问题，都缺少科学的规划，就村建村，自然形成。如果不重新进行科学规划，就会造成低水平重复建设，发挥不出应有的效益。合理规划建设新型农村社区，积极稳妥推进撤村并村，将农村的路、水、田、林、村等项目资金整合使用，可以集约利用资源，提高使用效益，尽快改善农村的基础设施条件，改变农村生产生活面貌。
（二）加快城乡一体化进程的现实要求
建设社会主义新农村，目的就是要通过农业和农村经济加速发展，促进农村各项事业全面进步，不断缩小与城市之间的差距，最终实现城乡一体化发展。建设新型农村社区，通过产业集聚、资源集约、公共设施和基础设施共享，能够最大程度地促进农村经济社会加快发展，尽快缩短与城市之间的差距。特别是近年现代农业机械化进程的加快，也为进一步解放农村劳动力带来了有利的契机，促进了土地的进一步流转，也为农村人口的重新整合布局奠定了新的基础。
（三）创新农村社会管理的有效载体
在城乡一体化加速发展的背景下，随着进城务工农民的增多，农村人口特别是青壮年人口不断减少，受人口等变化因素的制约，农村教育、医疗、文化等公共服务出现相应的缺位或难以形成规模，也给农村社会管理增加了难度，农民难以享受到改革和发展的成果。建设新型农村社区，能够形成相对集中的新的农民生产生活聚集区，公共资源可以实现整体优化配置，合理利用有限的公共资源，为更有效地提高农村公共服务质量提供了载体和平台。
目前农村在规划建设中存在的普遍问题
（一）农村环境“脏、乱、差”
由于长期缺少规划，农户任意选址盖房，村内建筑参差不齐，道路高高低低，垃圾乱倒、污水乱排、柴草乱垛、牲畜乱放、车辆乱停，晴天一身土，雨天一身泥，严重影响了农民群众身心健康和生活质量。近几年来尽管各地都开展了“清洁家园”活动，但并没有从根本上解决问题。
（二）农村土地浪费多
农民富裕起来之后第一件事情就是改变居住条件，翻盖新房，青年农民结婚也必盖新房，这是不可阻挡的潮流。由于没有统一规划，农民一般选择在交通便利的村头和乡间公路旁边盖房，再加上部分农民长期进城务工，全家已搬进城市定居，这样一来老宅基地大量闲置，“空心房”、“空心村”逐步增多，这必然造成土地的严重浪费。
（三）基础设施投入大
建设新农村，必然需要对农村道路、电、供水、通讯、垃圾污水处理等基础设施以及教育、卫生、文化、社保、治安等公共服务设施投入大量资金，由于村庄小而分散，现有的资金只好“撒芝麻盐”，很难满足各个方面的需求，这样就使本来不充裕的建设资金更趋紧张。同时，这样做也大大降低了资金的使用效益。
（四）产业结构调整难
调整农村产业结构的工作已经开展很多年，但由于多数农民还是一家一户的小生产方式，土地零碎，决策分散，经营理念陈旧，很难形成专业化生产和规模经营，很难开展社会化服务和推广农业科技，很难转变农村经济发展方式，因此，很大程度上阻碍了农业现代化的进程。
做好新型农村社区规划建设的建议
（一）提高规划意识
规划就是超前的谋划、计划，把理想的未来、美好的憧憬描述在蓝图上，通过努力逐步实现。一个人若没有规划，那么他的人生将是浑浑噩噩、碌碌无为的；一座城镇若没有规划，那么这座城镇的建设发展将是杂乱无章、裹足不前的。因此，要切实树立规划是城乡建设的龙头意识，坚持“富规划”，拿出更多的资金、投入更多的精力做规划。建议政府对各乡镇新型农村社区进行统筹规划，整合资金，委托具有相当资质高水平的设计单位，按照各乡镇历史文化和地域特色编制社区规划，做到一处一景、一村一品。
（二）以集约利用土地为宗旨从区域角度来分析新村社区的土地价值，提高整个社区土地的综合利用效益；在新村社区的规划中，要本着不同地段土地赋予不同使用功能的原则，使土地价值最大化；农宅占地的分配则应根据农户从业及兼业情况，综合考虑生活、生产的实际需求，有效集约利用土地。通过土地利用功能的调整，做到地尽其用，最大限度地节约土地，最大限度地提升土地的价值。通过迁村并点，提高居住用地的集约利用水平。对于节约的土地，可以进行产业开发，建设集中的工业园区，促进农村经济发展；也可以进行商业开发，建设商业街，提高农村的区域地位和农民的生活水平。同时，对于新村社区的规划用地，也要注重挖掘不同地段的经济价值。
（三）注意对乡土文化的保护
新村规划应突出乡村特色、地方特色和民族特色。既要与新村周围的自然山水环境有机融合，保护好有历史文化价值的古村落和古民宅，又要注重延续地域原有的建筑文化特色及乡村旧有的空间格局、特有的民俗文化活动，随着城市风貌的趋同，乡村担负着传承我国地域、乡土文化的重要载体作用，在新村规划中，应将对其地域、乡土文化仔细研究，反复推敲，并逐项落实到新村的空间布局、景观规划、活动场所设计以及建筑风格和功能设计之中。使新村既成为自然环境的有机组成部分，又发挥出延续地域乡土文化的积极作用。
（四）注重环境友好、资源节约
新村规划应尊重生态自然环境，与自然界和谐共生，包括合理的社区规划选址，适当控制容积率、建筑密度及日照间距系数等规划技术指标，科学的社区建筑规划布局，以及社区规划建设中新技术的大量应用。同时，注重资源节约，在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术，加快农村能源建设的步伐。建设节约型社会是我国“十一五”期间社会发展的主要目标，也是新农村建设的主要目标。在这里“节约”并不意味着仅仅是节省，而应该是强调建设的效率，资源使用的合理性。要体现农村社区的发展效率，最大限度地以较少的资源消耗获得最大的经济社会效益。
（五）构建农村社区服务体系
1、加强服务设施建设
办公和报务用房是农村社区开展各种服务的基础，通过新建、改建、开发商提供等多种方式，使每个农村社区都有一处不少于300平方米的综合性社区服务中心，包括“一站式”便民服务大厅、民政和社会保障室、计生指导室、社区警务室、图书室、村民学校等基本服务设施和室外健身活动场所。同时引导各类投资主体到农村社区兴建幼儿园、敬老院、卫生所、便民超市、餐饮店等社会设施，为发展社区服务搭好平台。
发展社区服务
建立健全政府“一站式”公共服务网络，整合政府各部门在农村的资源，将政府公共服务延伸到社区，民政、劳动、计生、卫生、体育、科技、农业、金融、物业管理等部门全部进入社区服务中心，实行“一站式”服务，逐步实现城乡公共服务均衡化。鼓励和支持各类社会组织、企业和个人通过投资入股、合作经营等方式投入农村社区服务业，大力开展面向全体村民和驻社区单位的便民超市、农资农技、信息中介、邮政通讯、金融保险、养老托幼、餐饮、家政服务、家电维修、物资配送等便民利民服务项目。
以河南新乡为例看新村规划的初步成效
新乡市统筹城乡发展建设农村新社区时间虽然不长，但已取得初步成效，主要表现为：
（一）增加了土地资源
新乡市农民户均宅基地为1亩左右，新社区户均0.6亩，建新拆旧户均节约用地0.4亩。旧村改造的土地首先用于复耕实现占补平衡，剩余土地的10%仍用于复耕，确保耕地不减并有所增加。2009年耕地面积达605万亩，比2004年增加25.6万亩。启动建设的369个新型农村社区，建成后可节约土地近30万亩，节约率达40%以上。目前已累计拆旧宅基地1.17万亩，复耕1571亩。长垣县常村镇同悦社区由7个村整合而成，原来的村庄占地1604.55亩，新社区规划用地450亩，建成后可节约土地1154.55亩。
（二）改善了农民生活条件
新乡市农村新社区住宅全部按照高标准设计，寿命至少达到50年，变过去的“一代人盖三次房”为“一代人盖房三代人居住”，既节约了资源，也节约了投资。政府加大投入力度，完善新社区的基础设施和公共服务设施。长垣县的38个新社区共修建道路92公里，自来水系统14个，学校25所，标准卫生室22所，服务中心8所，文化大院11个，配套电力设施全部完成。在新型社区居住的农民生产生活条件发生了根本改变，居住环境、公共服务、就业结构、消费方式等方面与城市趋同。
（三）提升了农村社会的和谐程度
通过村庄整合，打破了原有村组界限，实现农村社区建设标准化，雨水经下水道及时排放，改变了农村以往“有新房无新村”和延续几千年的生产生活方式。群众之间因建房高低不同、雨水流向等而引发的矛盾，也从根本上得到化解。
结语
综上，规划建设新型农村社区是关系民生和民心的大问题，是党和政府在新时期关于存进农村发展的伟大决策，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要体现和举措。这种做法符合我国最广大人民的根本利益，可以作为今后农村工作的方向和目标。
参考文献
[1]黄延信，闫辉，李伟毅.建设农村新社区――河南省新乡市统筹城乡发展的调研报告[J].农村工作通讯，2010.15.
[2]李莹.新型农村社区建设中存在的问题及对策[J].经济研究导刊，2012.30.
新型农村住宅设计范文第5篇
第二条本办法所称项目是指农村社区的住宅、道路交通、市政公用设施、公共服务设施、村容村貌以及产业发展等六类项目。所称资金是指市财政安排的农村社区建设专项补助资金、涉农项目捆绑资金、农村社区公用经费和推进村庄合并奖励资金。
第三条本办法适用于全市范围内100个新型农村社区的项目资金管理。
第四条市新农办主要负责审核农村社区建设项目计划，监督检查指导农村社区的规划和建设，组织项目考评验收等工作。
第五条农村社区项目建设年度计划由县区人民政府根据《市新型农村示范社区建设标准》和各社区三年规划编制并报送市新农办，由市新农办商市城乡统筹办报市政府审定后下达。
第六条项目工程建设应坚持先勘察、后设计、再施工的原则，工程设计方案、施工、监理单位、投资规模等主要内容应向群众公开，接受群众和社会监督。
第七条农村社区项目建设按照国家基本建设程序管理，实行项目法人负责制、工程招投标制、建设监理制、竣工验收制和项目责任审计制。承担工程施工的单位必须具备相应的施工技术力量、施工设备，监理单位必须具备监理资质，监理人员必须持证上岗。
第八条市级对农村社区补助资金按年度计划列入市本级财政预算。县区也应配套一定的专项补助资金，并根据投资额度对新农办列支一定比例的工作经费。
农村社区建设补助资金实行专户管理、专帐核算、计划拨付的管理方式。
资金拨付程序是：按照《市市本级整合财政专项资金管理办法（试行）》文件有关规定，每年农村社区项目开工后，由市新农办根据农村社区项目建设年度计划检查核实提出《农村社区建设启动资金拨付方案》，报市政府主管领导审批后，由市财政先预拨30%的启动资金；剩余资金由市新农办根据项目实施进展情况提出资金拨付方案，经市政府主管领导和主要领导审批后拨付。
第九条市发改、财政、监察、审计、新农办等相关部门单位应对项目建设资金管理使用情况进行定期或不定期的监督检查，并向市政府报告检查情况。
第十条对年度投资额度达到300万元（实际完成工程量，不含市补资金的投资额）以上的农村社区，经市新农办检查验收后，按市政府有关规定予以奖补。农村社区专项补助资金主要用于其它项目涉及不到的公共设施建设项目。市上补助资金到达县区财政后要按照资金补助方案的要求及时拨付项目实施单位，严禁擅自调拨项目资金。对不按时限要求拨付资金或转移用途的，经市新农办检查核实后，有权调拨其未拨付资金，用于奖补投资力度大、项目实施进度快的农村社区。对项目管理实施单位在项目实施过程中，不负责任、循私舞弊、行贿受贿、挪用资金或违纪国法的，应依法追究相应的纪律法律责任。
