公共安全管理体系

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公共安全管理体系范文第1篇

主题词：建筑 安全 管理

一、 安全施工原则

危险因素预防控制是一项复杂的系统工程，涉及整个建设施工过程。在控制过程中，要求对危险因素预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。

1、危险因素预防控制的一般原则 ①立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；②预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；③动态跟踪，重点控制，应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。

危险因素预防控制的一般原则告诉我们，危险因素控制措施依次包括消除危险因素、降低和限制危险、使用个体防护装置等。在选择危险控制措施时，优先选用图中底层的措施，只有下一层的措施不能使用，或受到技术、经济和管理等实际因素制约时，才选用上一层措施。

2 、危险因素预防控制的事故预防原则 。事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作用。一般按照以下优先次序进行选择：根除危险因素；限制和减少危险因素；隔离、屏蔽防止危险因素产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；安全规程；矫正行动。

3 、应急安全技术和管理措施 。当事故发生时，必须及时采取应急安全技术和管理措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择：隔离危险因素；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。

4、建筑施工危险因素预防控制措施的一般方法。 制定安全目标、指标、组建机构、落实人员职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。

二、 施工安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程（基础施工阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段）的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。

1 、材料因素控制措施 ①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；②建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。

2、 机械设备因素控制措施 ①选用安全性能较高的机械设备；②指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；③定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。

3 、技术工艺因素控制措施

1）在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。

2） 使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。

4、 环境因素控制措施 ①根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；②指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；③根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。

5 、管理因素控制措施

1）加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力。增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。

2） 建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。

3 ）明确安全责任，定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。

6 、应急管理措施

虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。建筑施工的应急管理工作一般应按如下步骤展开进行：①根据建筑工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案；②落实应急人员，建立应急组织；③储备应急物质，布置应急设备；④组织员工进行应急培训和应急演练。

参考文献：

公共安全管理体系范文第2篇

【关键词】水利工程；施工；安全管理

水利工程的施工规模一般较大， 施工单位多，往往现场工地分散， 工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大， 涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程， 接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及潮汐、洪水期间的季节施工，必须保证洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全；有基坑开挖处理（如大型闸室基础）时基坑边坡的安全支撑。大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全。有引水发电隧洞，施工导流隧洞放工时，要注意洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患，如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。水利工地招用的民工普遍文化层次较低，素质普遍较差，加之分配工种的多变，使其安全适应及应变能力相对较差，增加了安全隐患。鉴于此，水利工程施工的安全管理问题显得尤为重要。

1、水利工程施工安全管理的现状

1.1 水利工程施工企业管理水平有待提高

随着建筑业的快速发展，建筑市场迅速扩大，吸引了大批农民工的加入，由于这部分民工的整体素质良莠不齐，缺乏施工安全管理的理念和行之有效的管理措施，增加了水利施工过程中的潜在危险。水利工程施工活动多为现场施工，工程量大且危险性强，如果缺乏有效的管理或者施工人员素质不高，都会增加水利施工过程中的安全隐患。有的水利施工企业没有对施工人员进行必要的岗前培训，对于事前控制缺乏力度，只看重事后补救环节，这既延缓了水利施工进度，又增加了工程成本，而且增加了从业人员的生命不安全因素。

1.2 水利工程施工中缺乏必要的安全应对措施

水利工程施工的管理人员对于安全条款以及规范不了解，缺乏对安全生产的重视力度，对相关的安全生产与管理条例没有全面落实。在水利施工现场存在的主要安全隐患表现如下： 水利工程施工的安全材料弄虚造假，没有遵照标准规范进行建档；水利施工现场存在不安全用电现象；施工机械设备没有依据使用说明进行正确操作；缺乏文明施工意识，对于水利工程施工安全生产的意识淡薄。这在一定程度上增加了水利工程施工的安全隐患。

2、水利工程施工的安全隐患

在水利施工方案中，安全措施是其中一项非常重要的组成部分。因为每一项工程从开工到竣工的过程中都有着诸多的不安全因素，假如预测不到，再加上安全管理措施不到位，必将影响到水利工程施工的进度和效益，甚至造成人员伤亡。因此，为了更好地确保施工安全、消除施工安全隐患，我们必须进行安全预测。一般来讲，水利工程施工中会出现以下安全隐患：

2.1人和物的隐患

“人”主要是指参与到水利工程的施工人员，包括施工单位的民工，他们的综合素质不高，分配任务多变，相应的工作安全意识不强，很容易发生事故，如触电、高空坠落等。“物”主要是指机械、材料及其设备等。水利工程施工的机械多为大型设备，各种物料都无法进行封闭隔离，会形成很大的安全隐患。

2.2管理人员及其专业人员的缺乏

在水利工程的施工过程中，专业的安全管理人员比较少。大部分人员都没有经过专业的训练，素质达不到安全管理的需要，特别是劳动力的任用，基本上都是临时招来的民工，其操作技能和安全防护意识相对较差，施工企业又没有对其进行足够的培训，这就给施工的安全管理带来了很大的难度。

2.3缺乏必要的监督

对水利工程施工安全管理的监督，基本还停留在突击性的安全检查上，缺少相应的日常监督管理制度，并且区域保护、地方保护现象严重，监督体制不完善，监管的力度不够，手段落后，不能很好地满足市场经济的发展需求，甚至有的企业在发生事故后瞒报，造成了无法弥补的损失。

3、提高水利施工安全管理的措施

3.1 加强对水利施工组织设计的安全管理

在水利工程施工过程中，要制定安全施工方案，对于施工安全管理的各项要求严格落实；在施工准备阶段，结合工程的具体情况，认真分析施工周边环境，对于关键环节，制定出完整的安全管理工作方案，并编制出满足安全管理需要的施工组织。除此之外，对于较为专业的环节可以单独编制安全施工管理方案，并明确相关工程技术人员的权利与责任，使水利工程的整体施工的安全得以保证。

3.2 贯彻和落实施工安全管理的责任制

水利工程的施工企业应该制定和建立安全管理责任制，确保把安全生产与管理放在首要位置，在施工过程中，要严格贯彻安全生产管理的规章制度。不断完善水利施工中的安全生产管理制度，为施工过程的正常运行提供法律依据和保障，营建安全施工的氛围。同时，对于重点项目和技术性强的环节要实行持证上岗，并且签订安全用工合同，使安全生产和管理的目标得到层层分解，并且能够逐步落实，以便于管理，最终建立起完整、严密的工程施工安全管理体系。

3.3 设立施工过程中的安全奖惩制度

对于施工过程中表现优秀的班组和个人进行必要的精神奖励和物质奖励，树立安全施工的典范，对于违章作业而造成的工伤事故进行责任追查，把责任落到个人，并进行严格的惩罚，奖惩分明的制度能够促进施工中的安全管理。奖惩制度的制定与落实，会使工作人员形成安全意识，有利于工程施工中的安全施工。

3.4 要加强安全施工的专业培训

在水利工程的施工现场，要将安全生产放在首要位置，做到安全防范工作。时刻提醒施工人员要注意安全，创造一个人人讲安全，人人遵守安全的良好氛围，并且进行安全施工的专业培训，把安全施工与生产真正落实到位。

结束语

总之，水利工程施工的安全管理是非常重要的，事关人民的生命和财产安全，是企业生存和发展的根本保障。因此，要不断建立和健全水利工程施工的安全管理制度，明确水利工程施工过程中存在的安全隐患，并且从各个环节进行预防，采取行之有效的解决措施，使水利工程能够安全进行，提高过程的施工质量，从而产生较好的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]郭立珍.水利工程施工也要突出安全管理[J].企业文化（下半月），2010（2）.

[2]刘海娟.水利工程施工的安全管理探讨[J].河南水利与南水北调，2011，（20）.

[3]孙明均.浅谈水利工程施工安全问题[J].中国西部科技，2009，（17）.

公共安全管理体系范文第3篇

关键词：建筑工程施工现场 安全隐患 应对措施

中图分类号： TU198 文献标识码： A

一、 施工现场安全管理中存在的问题

1、施工作业人员安全意识淡薄、专业素质偏低。

就目前的情况来看，工程建设的施工从业人员以农民工为主，他们普遍只有较低的文化水平，缺乏系统化的安全教育培训。理论知识与安全意识的不足，以致于他们在工程建设中对安全措施、操作规程、防火应急等安全常识知之甚少，常常出现操作不当等问题。有的作业人员没有重视机械设备操作中的不安全性。例如，脚手架没有按要求搭设，尤其是扫地杆、剪刀撑，搭设不够严格；脚手板经年累月地使用，却没有及时检查其完好性；安全网反复使用出现破损，没有及时修复或更换等等。

2、相关负责人对施工现场安全管理的重要性认识不足。

作为安全管理的第一责任人，施工单位负责人担负着无可争辩的安全责任，施工现场安全管理工作的好坏，往往取决于负责人重视与否。但在实际工作中，有些施工单位的安全生产管理制度尚未健全，或存在“制度虽有，执行不力”的现象，导致项目施工时的安全管理工作变成形式主义；有些项目负责人盲目执行上级指标，重施工、求效益、轻安全，将施工安全规章制度抛诸脑后，却对施工安全抱有侥幸心理。

3、施工安全防护方面的投入面临较大的资金缺口。

有的施工单位以功利性的眼光看待安全管理工作，以为安全投入没有任何经济价值，造成施工现场缺乏有效的安全防护措施，或安全防护工具过于残旧，甚至使用一些劣质防护产品来做表面功夫；有的迫于上级主管部门检查的压力，才大幅提高了安全施工的投入，一旦检查完，又恢复原样；有的因为经费紧张，将安全性支出列为压减支出的头号目标，安排其他部门人员兼任安全人员以减少经费消耗，但这些安全人员根本不具备相应的安全防护知识与技能。安全防护投入不到位，是施工现场出现大量安全死角的一个重要因素。

4、安全监管工作不到位造成安全隐患多。

有关职能部门未能完全发挥安全监督作用；有些施工单位的内部安全监管工作不到位，造成较大的安全漏洞；有些施工现场对于临时用电线路的编制比较随意，没有按照“三级用电两级保护”“三相五线制”进行设计；有些作业人员对专用保护零线缺乏清晰的认识，线路连接没有按照有关原理进行，或乱拉乱搭线路，给整个施工现场埋下安全隐患；开关箱内的漏电保护器设置不合理，额定漏电动作电流和漏电动作时间均不合要求，增加了触电事故发生的可能性；基坑和周边防护措施没有达到实际需求，相关安全警示标志放置不显眼；个别上料平台缺乏临时停靠装置和超高限位仪；对机器设备的防护、维修及保养工作没有按照要求做好。

二、施工现场安全管理应对措施

1、切实执行施工安全责任制，明确不同岗位施工人员的安全管理责任。工程建设如果没有安全管理，就会险象环生，增加安全事故的发生机率，尤其是那些施工环境复杂、组织难度较大、不稳定因素较多的施工现场。施工单位应建立一个专业的安全管理部门，健全施工现场安全管理制度，实行施工安全责任制，明确不同岗位人员的安全责任。层级有别的人员，应承担与其工作等级、权责范围匹配的安全责任。比如，项目负责人，不但要负责项目生产管理，还要总体负责施工安全管理，其安全管理责任有安全施工制度实施、安全责任制度考核、安全措施费用落实等；施工现场负责人，要求在施工实践上具有丰富的经验，是监督施工现场的安全管理工作是否到位的直接负责人，切实执行相关法律和安全管理制度，对出现违规操作、的责任人给予改正通知和安全教育；项目安全监管人员，负责检查和监督施工现场的人员安全、设备防护与维护，负责起草、编制各项施工安全管理规章制度，并协助项目负责人落实相关安全施工事宜；施工作业人员，尤其是危险性较大的塔吊司机、起重机司机和电工等岗位，需根据有关规定持证上岗，并且负有安全操作的责任。

2、完善施工作业人员准入制度，紧抓在岗人员安全教育培训工作。针对当前施工作业人员素质参差不齐的状况，政府和施工单位都要做好面向施工作业人员的施工安全教育培训。通过对施工作业人员实行针对性的技术培训、安全培训，提高他们的风险意识和作业技能，从面达到保护员工、减少伤害的目的。

3、建立专门性安全防护基金，实施标准化防护措施。安全防护措施，是实现施工安全的基本保障。因此，施工企业应根据实际情况，设立一笔专门性的安全防护基金，用以向施工现场安全管理提供必要的硬件支持，切实执行施工现场安全标准。比如，根据施工安全标准的要求，对开工前的现场勘验做好把关，保证平面布置、五小设施、道路硬化和围挡等设施完全符合安全标准；根据自身实际情况实行创新，自主研制出较为实用的安全防护设备，既契合本单位施工实际，又对施工安全有了保障；对于只能购置的防护设备，一定要做好预先规划，保证资金到位；对于施工设备的性能要及时检测，尤其是加工设备、起重机械、运输设备等的运行情况，要有全面的了解，做到使用中检查、检查后登记，实现使用操作规范、安全措施到位的效果。

三、抓好施工前与施工中的安全管理

施工现场安全管理必须以“预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。施工前编制专项方案，进行安全技术交底，开展班前安全活动，对《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定的危险性较大的分部分项工程(基坑支护与降水工程，土方开挖工程，模板工程，起重吊装工程，脚手架工程，拆除工程等)必须编制专项安全施工方案，专项方案编制应当包括以下内容。

1、工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；

2、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织设计等；

3、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；

4、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；

5、施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等；

6、劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等；

7、计算书及相关图纸。对于超过一定规模的危险陛较大的分部分项工程，如深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项方案，还应当由施工单位组织专家进行论证、审查。方案经企业技术负责人和总监理工程师审批签字后，才能实施。对方案实施过程进行动态管理，严格检查，及时发现、纠正违规操作和违纪行为，确保施工过程的安全。

四、确定重点，加大投入

“物”的安全管理包括文明施工和对安全设施的管理。首先要对安全生产资金的投入予以保证，对现场所需的设备和设施、安全防护用品给予配备。其次是查找危险源，寻找安全控制点，通过对施工现场的危险源进行辨识，找出安全控制点，把握安全管理的关键。通过对施工现场的各个施工环节可能存在的危险源进行危害性的评价，对重大危险源列出清单，同时制定相应的控制措施，找出我们安全管理的关键点、最危险点。

1、建筑起重机械：备案登记、安装、拆卸、顶升、验收、使用和维修保养等情况；起重机械司机、信号工、司索工等特种作业人员持证上岗情况。

2、脚手架工程：落地式钢管扣件脚手架、附着式升降脚手架、高大模板支撑系统搭设、验收及使用等情况；脚手架搭设人员持证上岗情况。

3、深基坑工程：土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况，各环节是否符合相关规定及安全生产技术标准规范要求。使我们能够在安全管理过程中有的放矢，有轻有重。

五、创造良好的作业环境

与我们生产活动息息相关的作业场所的各种机械设备、施工的工作面，为生产准备的各种原材料、半成品、成品等，如果在管理上存在缺陷时，作业人员在人机系统中作业，人体与存在潜在危险的机械

设备不小心接触，就有可能受到危险伤害。工作面临边防护不到位，脚手架上随意堆料，现场材料码放过高，现场管理混乱、狭小的作业的空间等这些不安全隐患都直接或间接地威胁着作业人员的人身安

全。现场应按照环境管理体系的运行模式，在体系内所属各单位，对作业环境进行了整治，使人机系统合理有序，即人、机、环境达到最佳组合，消除安全隐患，确保安全生产。

六、加强施工现场监督检查的力度，及时排除安全隐患。

实行安全检查制度，是为了及时发现施工建设过程中存在的危险因素，防止伤亡事故的发生。一般来说，施工现场检查是项目安全监管人员的一项日常工作。其检查的形式包括定期检查、突击检查、专业检查、重点检查等。例如，开工前进行安全检查，对文明施工、基坑围护、施工用电、施工设备等项目按要求验收，检查合格后才能投入施工，并做好备案；在节前节后、暴雨天气、台风天气、突况等环境下进行突击检查，实行安全动态分析；对于需要重点改进的地方，要做好整改工作，并按规定进行复查，复查通过后才能销案。

七 结语

施工现场安全是一项复杂而细致的专业技术管理工作，只要加强管理，就一定能在建筑施工现场营造出安全的工作环境，避免事故发生，杜绝人员伤亡，减少经济损失，并最终实现企业安全管理的目标，创造良好的经济效益和社会效益。

参考文献：

公共安全管理体系范文第4篇

关键词: 建筑工程安全管理管理系统管理体系

人类为了生活和生产的需要，自古迄今无时不在进行各种工程建设。建筑业固有的特点决定了其管理难度较大，且具有危险性。据统计，建筑业的生产事故频率、灾害率要高于全国各行业的平均水平，每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25%。频繁和严重的伤亡事故，给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，影响了经济建设的健康发展。因此，建立切实可行的现代建筑施工安全管理制度势在必行。

1 现代安全管理原理

现代安全管理原理是在传统管理的基础上发展和完善起来的，它应用现代科学知识与工程技术去研究、分析在生产系统和作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素，进行定性与定量的安全性及可靠性评价，进而采取有效的对策进行控制，以消除隐患，有效地对系统进行安全预测、预报和预防，以获得最佳安全生产效果，现代安全管理示意图，如图1所示。

2建筑施工安全管理系统

建筑施工是一项十分复杂的工作，各种因素相互交错，管理难度大，容易出现安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是减少事故，促进生产。安全事故发生的原因是多方面的：有技术上的，有管理上的；有直接原因，有间接原因；有人的不安全状态，有物的不安全状态；有偶然性，又有必然性。而且，这些原因又在不断变化。因此，施工安全管理是个整体的动态的概念，是一项复杂的系统工程。

2．1安全管理系统要素

构成安全管理的三大要素是人、机、环境，因此将安全管理系统分为三个子系统。这三者之间既有相关性，又各自独立，只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优。

2．2安全管理系统模式

安全施工系统模式如图2所示。工指令、操作规程是法令、规章制度对人的约束；安全技术水平是社会实践的体现；环境干扰是周围因素对人的作用，而心理行为是来自人自身的影响。

2．3安全管理系统的内容

施工安全管理系统的主要内容包括安全分析、评价及安全事故控制技术。

2．3．1安全分析

这是预测和防止事故的前提，是对安全系统的基本要素及其功能、操作、环境、可靠性等指标，以及系统的潜在危险进行分析和测定。分析是评价的基础，只有分析正确，才能得到准确的评价。分析要从人员、环境、技术和设备几方面着手：

（1）在施工作业中人是起关键作用的主体，各种指令由人发出、接收、执行，因此，做好人员的管理是实现安全管理的中心环节。人员的安全管理，要根据人员的个体心理、年龄、教育程度、社会经济背景、安全意识、疲劳程度等因素进行。

（2）环境分析主要针对的是工作环境。工作环境不良，容易造成分心、烦恼、紧张、反应力差等。不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当等几方面。

（3）至于机械与设备，其设计与安全装置对于施工安全也起着至关重要的作用

2．3．2施工安全管理系统的评价

可以从数量上说明分析对象的安全程度，使人们得出可供比较的概念。它能够准确地提示系统存在的危险性，对危险进行大致的分类，并针对系统的缺陷采取相应的措施，完善规章制度。评价的主要指标有：人的生物节律、人的精力、人的条件失误率、人的意识状态可靠系统、设备故障率，以及事故发生的可能性等。

2．3．3安全事故控制技术

这是通过各种安全技术措施来实现的，当找出或预测出发生事故的原因后，要根据对象和条件的具体情况采取针对性的局部控制方法。事故控制方法大致有：消除法、保护法、控制法、隔离法、保留法和转移法等6类。

总之，在建筑施工的过程中对每一项工序，都需要进行危险性研究。首先，对整项工序的过程作充分了解。其次，利用鱼刺图、事故树等科学分析方法，分析潜在的危险因素，让施工人员明白其所从事工作的内在危险实质和危险因素，使其在工作中提高警惕，从而减少事故发生的概率。再次，对危险因素的发生概率进行估计。最后，根据结果制定相应的预防措施、操作程序，使安全事故频率和强度降至最低。

3建筑施工的安全管理体系

建筑施工的安全管理体系是企业管理体系中的三级层次管理体系，也是企业管理体系中最细化的部分，它与一二级层次管理体系一样，由几个子体系组成，具体如下：

（1）生产经营管理子体系。由项目经理组织，主要负责按安全技术措施和有关规定组织生产；经济合同中安全指标的确立；安全设施和劳保用品的进场与检测，涉及到工程部、材料部和安全部。

（2）思想政治工作管理子体系。由书记组织，主要负责后勤工作和思想工作，消除职工的心理负担等。

（3）安全技术管理子体系。由工程师组织，主要负责编制施工组织设计的安全施工；分部分项工程的季节性施工安全技术措施等。

（4）专业检查管理子体系。由安全部组织，主要负责对工地施工安全进行检查，并依据有关法规处理安全事故；收集整理安全事故资料。

（5）群众监督管理子体系。由工会组织，主要负责和监督参加工程职工的职业病预防情况等

公共安全管理体系范文第5篇

[关键词]交通工程；施工安全；安全管理

交通工程的施工比较复杂，通常需要穿过崇山峻岭，施工场地大多数都不平整，在施工过程中会给当地的居民带来生活上的影响，而且由于处在自然环境中，还会受到自然灾害的破坏。受施工地的地质环境和气候环境等因素的影响，进行交通工程建设的时候要搭建很多临时使用的设施，这些设施大多数都是露天作业，很多施工人员都不具备专业知识作为施工的基础，在专业技能和安全意识等方面的意识都很薄弱，这些原因导致交通工程中频繁的发生安全事故，造成了严重经济损失。

一、交通工程施工安全管理的概述

1、交通工程安全管理的目标

交通工程施工过程中实施安全管理的目标就是保证每个施工人员的安全和健康。通过调查了解到，交通工程实施安全管理的措施是否得当直接决定了事故发生的概率，在一定程度上决定了施工人员是否得到了充分的保护。所以施工单位应该采取适当的措施，预防交通工程施工中事故的发生，保证施工人员的生命安全。

2、交通工程施工中存在的安全管理问题

（1）不具备完善的安全管理制度。目前，我国很多的交通工程都存在安全管理的问题，产生这些问题的主要原因就是不具备完善的安全管理制度，很多管理单位只是为了应付上级部门的检查，所制定的管理制度十分的粗略，施工人员也不会按照管理制度进行施工，而且，在施工过程中，没有专业的管理人员进行管理，没办法保证各项工程的安全进行，无法有效的进行安全管理。（2）交通工程安全管理方面投入不足。现在交通工程的市场竞争十分激烈，有些企业为了扩大市场，通过低价的方式获取交通工程的承包权，这样在施工过程中就会出现资金不足的现象，但是为了使工程顺利进行，不得不降低安全管理方面的资金投入，例如，缺少安全保护设备。为了降低工程所需的费用，减少施工人员的数量，很多施工人员需要管理的范围特别广，没有精力顾及安全管理方面的问题，不能保证交通工程安全、有序的进行，最终导致发生安全事故。（3）施工人员的综合能力不足。我国大部分的交通工程施工人员都是农民，并没有接受过专业的训练，而且流动性很大，在这种情况下就进入施工现场，无法保证自身的安全，如果操作不规范就会造成安全事故。有些施工单位为了降低施工成本，没有对施工人员进行安全教育和施工技术的培训，很多一线施工人员的安全都无法得到保证。

3、实施交通工程安全管理的重要性

在交通工程施工过程中，实施安全管理具有重要的作用。建立和完善安全管理制度，可以有效的减少安全事故发生的可能性，降低施工人员发生伤亡的概率，而且还能加快交通工程建设的速度，提高工程的质量，为工程后期的使用奠定基础。我国在交通工程中投入了大量的资金，从某种角度上说，交通工程是我国的政府工程，特别是一些大型的高速公路工程和高铁工程的建设。交通工程的安全管理质量在一定程度上会影响政府的形象。在我国经济建设时期有“要想富，先修路”的口号，从这里就可以看出，交通工程的建设对国家经济发展的重要意义。因此，要想推动我国经济的发展，必须进行交通工程的建设，而交通工程的施工质量会直接影响到交通工程的质量，提高安全管理的力度可以有效提高交通工程的质量。

二、提高交通工程安全管理的措施

1、健全安全保证体系

在实施交通工程的项目时，工程的管理者要结合工程的实际情况，对工程的施工标准、设计要求等内同进行深入的了解，对工程施工各个阶段的危险程度进行分析，建立一个完善的、具有针对性的安全管理制度。为了保证工程可以顺利进行，要对工程中的责任进行明确的划分，不同岗位的施工人员所承担的责任是不同的。还要加强施工中监督和检查的力度，对于重复出现错误的施工人员要进行合理的处罚，做到奖惩分明，提高施工人员的工作积极性。

2、增加交通工程安全管理方面的投入

交通工程中的安全管理问题应该受到施工单位的重视，可以用组织宣传和分析安全事故案例的方式让管理人员了解到安全管理的意义。如果管理部门重视工程的安全管理问题，安全管理工作就可以顺利进行。与此同时，要增加交通安全管理方面的投入，特别要重视施工设备的保养和养护，保证设备可以正常使用，不会对施工人员造成威胁。

3、提高施工人员的综合能力

在交通工程施工的过程中，要定期的对安全管理者进行安全管理方面的培训，提高管理者的安全意识和安全管理的能力，通过提高管理者的管理能力的方式，促进交通工程中安全管理工作的顺利进行。对于施工人员，要培养其专业能力和安全意识，让施工人员了解安全施工的重要性，避免出现不规范操作和不安全行为的发生，提高交通工程的施工质量。

4、改善施工环境

大多数交通工程的施工环境都比较差，可以通过改善施工环境的方式加强施工的安全管理。例如，改善施工人员的居住环境，派遣专业的技术人员去施工现场进行指导，配备专业的医疗人员及时的提供医疗服务。在一些特殊的工作环境中要有针对性的做好防护措施。例如在高温环境下工作，可以根据施工地点的实际情况，安装一些制冷、通风的设备。

5、实施工程安全性评价和风险评估工作

在交通工程安全管理工作中，安全性评价和风险评估是重要的内容。如果可以对一个交通工程安全状况和水平进行一个准确的评价，并通过了解影响该工程的危险因素，对该工程进行评估，确定发生事故的可能性，提前采取相关的防护措施，对安全事故进行预防，降低安全事故发生的概率。交通工程进行风险评估，可以全面的了解工程中的危险因素，对有可能发生危险的因素进行预防。

6、建立保险业辅助交通工程建设的管理模式

建立保险业辅助交通工程建设的安全管理模式，利用保险的事前防范和事后补偿相统一的风险管理机制，充分发挥保险费率的激励约束作用强化事前风险防范有利于交通工程施。

7、建立信息化的管理体系

随着科学技术的快速发展，交通工程的安全管理技术也得到了提升。科学技术为交通工程的安全管理提供了技术上的支持，为完善管理体系提供了新的思路和途径。基于网络和大型数据库技术的管理系统MIS、设计、开发、构建的模型、方法、技术，对于构建交通工程施工安全管理体系有重要的作用。

总结

自然环境、施工单位的安全管理制度和施工人员的综合能力会对交通工程的施工安全造成影响，为了提高工程的施工安全管理，必须健全工程施工的安全管理制度，增加施工安全管理的资金投入，提升施工人员整体的综合能力，采取有效的措施，提高工程施工安全管理的效率，推动我国交通工程的发展。

参考文献