经济发展的问题

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经济发展的问题范文第1篇

一、相关概念界定

(一)低碳经济概念

低碳经济一词最早来源于英国政府的白皮书(2003年)，它认为低碳经济就是对环境的污染较少、对自然资源的消耗更低，同时获取的经济收益更多。且在英国政府出台的白皮书中制定口前将2050年的英国发展为低碳经济国家，自此低碳经济便在世界范围内传播开来。随后，又有学者对低碳经济提出了更为详细具体的定义界定。我们认为，低碳经济是一种全新的经济发展模式，它最主要的也是最基本的特征就是低污染、低能耗、低排放，与此同时低碳经济还兼具高效益、高效能、高效率的基本特征，低碳经济在保证了经济建设的健康快速发展的同时，也能保证环境和生态的可持续发展，实现能源和资源的高效利用，在开发新能源或者利用能源的过程中，降低碳排放量，甚至做到无碳开发。低碳经济展现了一条全新的发展理念，重点突破是低碳技术的创新，同时也离不开制度的创新。低碳经济最根本的口的就是有效控制碳排放量，降低温室效应，缓解生态危机，最终保证经济社会、自然环境、生态资源以及全人类的可持续健康发展。

(二)碳金融概念

碳金融(Carbon Finance)是指一系列的用来管理和控制温室气体排放的相关投资融资活动以及金融制度，又称低碳金融。碳金融主要包括以下几方面的内容:(1)关于碳排放权以及其相关的衍生品的交易。(2)关于商业银行以及相关中介提供的信贷服务以及有关活动等。(3)关于风险投资等的投资融资活动等。碳金融是一种金融创新，主要是为了应对经济发展过程中的气候变化应运而生，是低碳经济发展的产物。

二、我国发展对策建议

通过对低碳经济发展的金融支持的相关计量检验可知，只有将金融发展转变为碳金融发展模式，才能从根本上促进低碳经济的全而健康的发展。下而针对我国口前低碳经济发展的具体情况，结合金融对低碳经济发展的支持的相关理论，提出对我国低碳经济发展的金融支持的一些建议，主要表现在政策、服务以及金融市场三个方面。

(一)构建相应的碳金融市场

为了促进金融支持低碳经济的健康全而有效发展，首先应该构建与之相应的碳金融市场，并且采取各种有力措施进行碳金融产品的开发和创新利用。我国是能源大国，碳排放资源在世界范围内都是较为丰富的，我国的碳排放权供给在世界范围内也是名列前茅的，能够在很大程度上对清洁发展机制项口进行供给。这是我国口前存在的独特优势。但是我国的碳金融市场就口前而言还有很大的提升空间。与国外先进国家尤其是一些碳金融市场较为发达的欧关国家，我国的碳金融市场无论是从碳金融市场的功能方面而言，还是从碳金融市场的规模而言，都存在着不小的差距。我国只有区域性的交易试点，就全国范围而言，还没能形成较为系统全而的碳金融市场交易平台。我国的碳交易市场发展较为滞后，还基本是起步阶段，碳交易市场的交易量小，也达不到理想的价格。这些都是我国碳交易市场中存在的弊端，也在很大程度上导致我国始终处于碳排放权交易的价值链低端。正因为如此，我国应该极力学习和借鉴国外先进的碳金融市场国家的经验，学习他们在碳金融市场的区域规划、制度设训一以及交易平台的建设方面值得我们学习和借鉴的地方，同时结合我国碳交易市场的实际情况，进行合理的规划和布局。就口前而言，我国已经形成了不少一部分区域性的碳排放权交易所，但是这些已经成立的碳交易所都是各自为营，相对独立，它们之间并没有统一的、系统的、全而的可以跨越不同交易所的市场规则和体制，因此急需要我们构建统一的碳交易市场机制，完善我国的碳交易市场，加强我国的碳交易市场的核心竞争力和综合竞争力，促进我国快步融入世界碳交易市场高端价值链，成为国际上都屈指可数的碳交易平台。

(二)完善服务体系

为了促进金融支持低碳经济的健康全而有效发展，除了应该构建与之相应的碳金融市场，发展和创新碳金融交易产品之外，还应该建立和健全一套完善的、合理的、行之有效的碳金融服务体系和机制，通过培养一些碳金融中介机构，来很好地服务于碳金融交易市场。碳排放权交易产品及其衍生产品的交易流程比较复杂，交易过程中涉及众多交接事项，而且交易历时较长，且常常涉及到境外客户进行交易，对整个交易场所和交易管理人员的综合专业要求较高，因此，应该大力发展具备相关的交易执行能力和相关项口开发能力的专业性机构来服务于碳金融市场的交易。我国的碳金融市场还处于起步阶段，相应的碳金融中介机构也还存在很大的提升空间，不仅缺乏必要的交易专业知识和经验，而且相关的碳金融交易中介规模和数量也存在很大的劣势，远远形不成规模和系统的服务机构体系，这就在很大程度上制约了我国低碳经济的金融支持发展。为此，我们应该在开展碳金融交易的同时，加强开发和发展中介交易机构的力度，培养专业碳交易服务体系，促进我国碳金融快速高效健康的发展。可以加强专业咨询机构的参与力度，加强其对碳交易活动的指导，同时加大相关评估机构的参与力度，并加强一些基金公司、碳金融业务相关的银行以及碳金融业务相关的保险行业等进行介入，以达到有效降低碳交易成本，降低碳交易活动过程中存在的风险，保证碳交易市场高效健康持续的发展的目的。

(三)健全法律政策

我国的碳金融市场口前而言还处于起步阶段，碳金融交易相关的法律制度和政策还几乎是处于一片空白，为了促进金融支持低碳经济的健康全而有效发展，除了应该构建与之相应的碳金融市场，发展和创新碳金融交易产品，构建与之相应的中介服务机制体系之外，还应该从宏观上对碳金融交易活动进行调控和管理，为碳金融市场提供强有力的法律保障和政策保障，保障其能在一个健康有效的大环境中快速发展。

经济发展的问题范文第2篇

关键词：新时期；乡镇经济；特色产业

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01

随着我国经济的整体发展，我国的乡镇经济的发展中仍然存在着许多问题，农民增收难，社区低收入群众人口比重大，城镇居民贫困突出、干部队伍整体素质和驾驭市场能力水平不高，依法行政、制度建设和机关干部作风不实等问题层出不穷，具体问题可分为以下几种：

一、乡镇经济发展中存在的主要问题

（一）乡镇领导及居民受旧思想制约比较严重，对经济的发展缺乏创新性

由于乡镇居民多是以土地为生，相当一部分乡镇领导的思想比较保守，对农村的基本的风俗习惯比较熟悉，对农田的基本建设、农村计划生育等工作比较上心，对创办乡镇企业，发展农村的新项目比较陌生，也不去积极地发展和学习，觉得只要地方治安不出现问题就可以了，缺乏创新的精神和魄力。一些乡镇的居民多是干一些小生意，成本下，风险下，固守于自己的小事业和小家庭，不干放开手脚去干，缺乏把生意做大的胆量和资本。城镇居民的经商意识还不强烈，只是在土地死干，缺乏经商的观念。

农业基础设施比较落后，教育、科技、文化以及信息滞后，科技含量低，产业化进程难以形成规模，农民增产增收较慢，人民群众的生产力水平较低，财政增收困难，人民群众的生活水平低而困难。乡镇居民的解放思想更新观念不够，长期受落后思想的束缚，开放、探索、创新意识差，缺乏自力更生，艰苦创业的精神。

（二）产业结构不合理，资金匮乏

乡镇人口中农村人口比重较大，农村中总量供给不足，产业结构调整仍有局限性，也不够合理，发展不平衡。农村产业开发的条件差，可开发利用的土地少，产业结构调整上有很大困难。农村科技服务体系不健全，致使整个经济发展的缓慢。现在大多数地方的乡镇经济还是以农业为主，第三产业发展较慢，缺乏富有地方特色的支柱产业，乡镇整体产业缺乏合理的布局。

目前村民自治没有严格落实，村集体经济组织不够强大，领导性较差，村民委员会职责和村民自治工作得不到应有体现，无力发展村集体经济。村民委员会职能不能有效发挥，在新农村建设等相关工作中，没有号召力、缺少凝聚力。而且乡镇财政资金比较紧张，缺乏固定的集体经济收入，没有足够的资金来支持乡镇的经济建设。

（三）乡镇经济的支柱乡镇企业的发展中存在许多问题

作为乡镇经济的支柱产业的乡镇企业的发展也存在着一些问题，虽然随着经济的发展，乡镇企业的数量逐渐增多，但是在总体的发展中仍然存在着较大的问题。许多乡镇企业由于财务及管理制度的不规范，导致企业的资金比较紧张，周转不开，不能对生产设备和技术进行及时的更新，以至于有相当一部分乡镇企业仍处于较原始的手工操作阶段，生产效率低，产品缺乏较强的竞争力。

目前，中国乡镇企业的经营管理多以经验管理为主，缺乏科学管理，无法用专业的理论知识进行系统分析。因为乡镇企业的领导缺乏专业的管理知识。在实际的管理中带有较多的个人感彩，没有健全的人力资源管理制度。同时，乡镇企业的环境相对比较封闭，缺乏对外界足够的交流与沟通，缺少对当前的最新市场信息的了解，这也在很大程度上制约了乡镇企业的快速发展。

乡镇企业在员工的聘用上一般采取就近的原则，缺乏完善的用人机制，缺乏专业的管理人才和技术人才，这就导致乡镇企业难以在技术和管理上进行创新和改进，严重制约了乡镇企业的发展。

二、促进乡镇经济发展的对策

（一）大力调整产业结构，促进特色产业的发展

乡镇要以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。加强产业实用技术培训推广，积极探索农业产业化经营模式，大力发展专业合作组织，提高生产组织化程度，增强主导产业抵御市场风险的能力。在以农业为基础的条件下，大力发展副业，加大农业结构调整，鼓励乡镇居民进行蔬菜种植、养殖等比较有前景的副业，实行产业化、集约化、市场化经营，实现农业增产、增收、促进乡镇经济发展。

在发展畜牧业和蔬菜种植的基础上，要结合当前市场的实际情况和当地乡镇经济的特点，着力发展具有本地特色的乡镇经济，要结合本地资源状况，走区域化布局、专业化生产道路，以区域的特色来增强乡镇经济在日益激烈的市场竞争中的竞争力，开辟适合自己发展的新路子。

（二）重视乡镇企业的发展，加大对其的资金投入

乡镇经济的发展离不开对乡镇企业的大力扶持，乡镇企业要充分利用农村信用社和金融市场，协调好与农村信用社的关系，协同发展，提升乡镇企业技术创新能力。还要加快制度创新，改变传统的粗放型增长方式，引进国内外先进生产技术以及技术设备，降低生产成本，以质取胜。同时，还要增加对企业设备和技术改良方面的资金投入，增加对专业管理和技术人才的资金投入，从长计议，从而获取乡镇企业的长远发展。

企业经营者要改变以往传统观念，大力引进企业所需技术人才，摈弃陈旧设备，采用生产效率高，无污染的生产设备，学习先进地区的经验、先进企业的技术。同时，还要引进先进的人才管理机制，对企业的员工进行科学的管理，发展企业的绩效考核制度的作用，增强企业员工的工作积极性，发挥员工的主观能动性和创新能力，提高企业的生产效率。

三、结语

另外，乡镇领导还要加强乡镇的基础设施的建设，提高居民的生活质量，在经济发展的同时，还要兼顾乡镇的生态环境，实现经济和环境的双重发展，促进乡镇经济的可持续发展。乡镇领导不但要解放思想，以身作则，还要努力促进乡镇居民的思想改变，摒弃传统的保守思想，努力接受新思想，用新思想中有利的一面来发展乡镇经济，大胆创新，培养对经济发展的企业创办的魄力和勇气，逐步改变乡镇经济的现状，完善乡镇经济发展体制，推动乡镇经济的整体发展。

参考文献：

[1]惠国琴，胡胜德.大力发展乡镇企业是解决“三农”问题的重要途径[J].商业经济，2006（12）.

[2]曹云升.新时期乡镇企业融资问题探析[J].与现实，2006（04）.

经济发展的问题范文第3篇

【关键词】低碳 低碳经济 经济法

一、构建低碳经济法律制度的意义

（一）只有构建低碳经济法律制度，促进低碳经济发展，我国化石能源需求不断增大的压力才能得以缓解，减少温室气体排放，使温室气体的总排放量被控制在合理范围内。

（二）只有构建低碳经济法律制度，促进低碳经济发展，我国诸多产业的层次才能提升，产品的国际竞争力才能增强，才能跨越种种国际贸易壁垒，促进世界贸易的发展。

（三）只有构建低碳经济法律制度，促进低碳经济发展，我国的经济增长模式才能得以转变，走科学发展的道路，从而使环境与经济发展的矛盾得以化解。

二、构建低碳经济法律制度应当注意的问题

（一）结合我国实际

气候变化问题是全球性问题，要特别注重结合国家的实际来解决。因此，我国的法治建设，特别需要紧密结合我国的国情，而不是照搬照抄发达国家的经验。

（二）保护国家核心利益

核心利益主要是指各国强调的国家环境安全的利益。国家环境安全在我国主要表现为防止因为自然灾害等环境问题所引发的社会动荡，而碳循环异常导致的水循环异常进而导致的旱涝灾害及水土流失问题是与气候变化关联最紧密的自然灾害，因此要特别关注。

（三）注意法制构建的协调完善

发展低碳经济需要各种法律法规的协调，而这些法律法规的协调统一使法制统一，这不仅方便适用、提高效率、节省法律资源，更能有效地促进低碳经济的健康有序发展，进而推动社会经济的健康发展。

三、低碳经济法制构建的经济法思考

我们应当不断完善原有相关的经济立法体系。低碳经济这一发展模式的目的是实现社会经济的可持续发展，其与经济法中的全面可持续发展的经济法理念与价值观是一致的。因此，完善原有的经济法体系也是对低碳经济的法制构建的发展。经济法包含的法律部门广阔，涉及低碳经济的法律部门有自然资源法、能源法、环境法、税法、公司法等。

（一）自然资源法

所谓自然资源法是指调整人们在开发、利用、保护和管理自然资源过程中发生的各种社会关系的法律规范的总称。我国的自然资源法尚不完善。为了走科学发展的道路，实现低碳，自然资源法律的完善势在必行。只有完善了自然资源法，我国资源的开发和利用才能趋于合理和科学，低碳经济的道路才能走的更远。

（二）能源法

能源法是调整能源开发、利用、管理活动中的社会关系的法律规范总和。它是调整能源领域中各种社会关系的法律规范的总称。在低碳经济理念下，能源立法应遵循的基本原则应该包括：能源可持续利用原则或能源安全原则；节能高效综合利用原则；能源清洁利用原则或能源开发利用与环境保护相结合原则；能源国际合作原则。制定并完善能源法将大大推动我国能源的保护和合理配置，推动低碳经济的开展和稳步前进。

（三）环境法

环境法的完善对于构建低碳经济法律制度至关重要。为了实现保护资源防止污染与经济发展相协调的目标，我国政府运用包括经济经济的各种手段进行境保护的重大作用日益彰显，我国将征税和收费排污结合在一起，这构成了大气污染经济防治手段的主要内容。环境法德完善将从宏观上对低碳经济的发展给予指导，使低碳经济的发展具备原则性的保护而不至于偏离“轨道”。

（四）税法

众所周知，税收政策的合理运用，不仅仅有利于经济的增长，对促进资源的永续利用、生态平衡和保护环境，促进科技进步方面都能发挥重要作用。通过税收我们应在协调社会经济与大气环境保护关系的基础上，适时开征碳税，建立一个以大气环境保护为目标，各种税种相互配合、相互联系和制约的税收体系。在此基础上形成一系列促进可持续发展方面的税收政策。

（五）公司法

在公司法方面，应提高高碳企业市场准入的要求。比如，提高高碳企业最低注册资本限额，限制高碳企业的上市。而对低碳企业给予各项优惠政策。放宽低碳企业的市场准入要求，降低其最低注册资本限额。降低对低碳企业上市的要求，鼓励低碳企业优先上市。

近代以来，各国经济的突飞猛进，大规模开发常规能源已导致二氧化碳排放量过高，温室效应造成的全球气候变化已成为威胁人类生存发展的最主要问题，引起了各国政府的强烈关注。在这一背景之下，低碳经济受到了国际社会和各国的推崇。我国当前倡导节能，发展可再生能源，建立节约型社会等政策措施都是与低碳经济的内涵相一致的。但是，我国尚没有形成系统完整的体系法律，许多法律法规仍处于空白。因此，为了更好的发展低碳经济，我们必须完善现有的经济法规范，构建低碳经济法律制度。

参考文献

[1] 辛章平，张银太．低碳经济与低碳城市[J].城市发展研究，2008.

[2] 胡淙洋.低碳经济与中国发展[J].科学对社会的影响，2008.

[3] 潘家华.英国低碳发展的激励措施及其借鉴[J].中国经贸导刊，2006.

[4] 赵娜，何瑞.英国能源的未来：创建一个低碳经济体[J].王伟，译．现代电力，2005.

经济发展的问题范文第4篇

关键词：中部地区；经济发展；对策

一、中部地区经济发展的态势

1. 中部地区空间结构“离心”与“向心”并存发展

一方面，六省的共性和落后使得它们把发展的目光聚焦到沿海发达地区，获取先进技术和经验，轻视区内省际间的经济联系，在中部崛起战略方面就出现了“离心”趋向；另一方面，六省的共性和优势，使得它们在经济发展中具有优化组合和发挥优势的愿望，并已经和正在形成战略合力，推进中部地区崛起，从而在中部地区的崛起方面出现了“向心”趋向。中部地区经济呈现区内与区外两个协调发展的互动。

2. 城市经济圈形成和发展带动城市化加速

中原城市群、武汉城市群、长株潭城市群、皖江城市带四大城市群作已经成为中部崛起的重要支点，中部地区城市经济圈建设呈现加速发展态势。从中部地区的发展现状和发展条件来看，中部四大城市群已经成为吸纳产业和人口的强聚集体，太原城市群和环鄱阳湖城市群正在发育和完善，城市经济圈的形成和发展具有进一步集聚经济、人口的巨大空间和潜力。

3. 产业结构趋于优化升级

中部地区正在加强能源基地、原材料基地建设，加强现代装备制造及高技术产业基地建设，加快发展新兴产业，推进工业结构优化升级。三次产业结构2003年为16.89∶46.75∶36.36，2004年为17.82∶47.67∶34.51，2005年为16.67：46.77：36.56，2006年为15.3：48.5：36.2。虽然产业比例有波动现象，但总体上，第一产业呈逐渐减少，第三产业呈逐渐增加的趋势。而且，为了实现产业升级，区域内产业正在走向开放，正在区域市场竞争的基础上进行广泛的经济合作，以获取区域内产业发展的规模经济，在产业分工的基础上提高经济效率和增长潜力。

4. “三个基地、一个枢纽”建设正在全面启动

中部地区正在按照国家的战略要求和六省的建设规划，积极推进建立全国主要的粮食生产基地，从中着手解决本地区现代农业发展、农民增收和新农村建设问题；正积极推进建立全国能源原材料基地，发挥中部地区资源优势，拉长产业链条，为全国经济发展提供动力；正积极推进建立现代装备制造业及高新技术产业基地，调动改造和发挥中部地区老工业基地和发展高附加值产业的积极性，着力挖掘中部地区发展潜力，增强其崛起的后劲；正积极推进建立重要的综合交通运输枢纽，建设中部地区实现崛起的载体，构造中部地区与区外及国外联系、实现对内对外开放的动脉网络，实现全国乃至世界生产要素、信息流、资金流汇集中部地区，助推中部崛起。

5. 中部地区经济步入高质量发展轨道

随着“促进中部崛起”战略的稳步推进，中部地区经济社会正逐渐步入又好又快发展的轨道。这主要表现在三个方面：（1）区域崛起吸引人才“回流”。例如，湖南全省2007年“回流型”企业达到3.3万多个，吸纳了近120万农村劳动力，“劳务湘军”回乡创业已成气候。（2）试验探索造就新的经济发展引擎。2007年末，国务院正式批准武汉城市圈和长株潭城市群作为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，以探索在资源环境压力日益加大的趋势下区域经济发展的新模式，为中部经济崛起打造新的引擎。（3）转变经济发展方式已见实效。中部地区六省着力促进经济发展由投资拉动为主向投资与消费、出口拉动并重转变，由工业推动为主向三次产业协调推动转变，由粗放型向集约型转变。

二、中部地区经济发展存在的问题

1.战略观念淡薄

由于传统发展观念影响，加之地处内陆相对封闭和良好的农耕资源条件，中部地区固步自封、因循守旧、小富即安、害怕风险等陈旧观念比较浓厚，战略整体意识淡薄，致使中部地区经济发展过程中经济体制改革和合作机制发育滞后，战略合力形成缓慢，区域协调发展效益不甚理想。

2.发展环境严峻

中部地区现在处于东西南北四面快速发展的夹击之中，虽然国家把中部崛起已经提到国家区域经济协调发展的重要的总体战略高度上，并给予一定的政策支持。但是，这些政策尚未完全到位，政策效应也没有充分显现。中部六省市场经济发展不如东部，要素分配弱于西部，这在一定程度上给中部地区发展带来不利影响，不利于改变 “中部塌陷”状况。

3.“三农”问题突出

中部六省除山西外均是农业大省和粮食主产区，支撑经济发展的县域经济普遍存在着“粮食大县，经济小县”的特征。2006年中部人口占全国人口的近30%，农业人口比重占62%。过多的农业人口和大量过剩的农村劳动力，导致中部农民收入增长速度缓慢，导致中部地方县(市)财政脆弱，社会有效需求不足，投资能力缺乏，整体经济发展相对落后，导致中部地区农村现代化、农业产业化的进程迟缓。

4.城市化滞后

中部地区的城市化进程既明显滞后于东部沿海发达地区，也滞后于全国平均水平，农村人口及农村劳动力向城镇和非农产业转移的速度较慢，中部地区缺乏具有很强综合实力、辐射能力的经济中心城市和城市群。龙头城市与边缘城市之间对接能力不协调，阻碍都市圈内经济一体化的进程。各都市圈内部产业同化严重，城市间缺乏合理分工与合作关系，整体协作较差，重复建设比较严重。

5.产业结构不太合理

中部地区产业结构调整仍显缓慢。2006年中部地区三次产业结构为15.3：48.5：36.2，而2006年全国的三次产业结构为11.7：48.9：39.3，同期比较，中部地区一产在四大区域中所占比重最高，比全国高近4个百分点，二产业比全国低0.4个百分点，三产业更是比全国低3.3个百分点。

中部地区较低层次的产业结构使其二元结构矛盾比东部及全国平均水平更加突出，农民与农村剩余劳动力无论绝对量还是相对比例中部都是全国最大的，农民收入中，家庭经营土地的收入大约在60% ~80%之间，农民收入增长难度很大。所有这些均直接导致了中部区域资源集聚能力较弱、产业集聚化程度不高、区域间产业关联度较低，从而弱化了中部产业的竞争力。

6.工业企业效益不佳

中部地区大中型企业数量少，效益低，人均产值小。2006年东部、中部、西部和东北地区大中型企业总产值分别占全国大中型工业企业总产值的65.6%、13.5%、12.2%、8.7%。中部地区与东部地区比较，大中型工业企业总体数量少，大中型工业企业效益低，以占全国15.6%的大中型企业却只创造了13.5%的总产值。2006年，东部、中部、西部和东北地区的大中型企业全部从业人员年平均人数(万人)分别占全国的59.4%、18.1%、14.0%、8.6%，这意味着中部地区与东部沿海地区相比，大中型企业人均产值小，特别是缺少一批在国内外影响大、对行业发展起骨干带动作用的大型工业企业或企业群。这不仅制约了中部地区大中型企业效益的提高，而且在当前国内外企业激烈竞争形势下，这种状况难以适应经济发展和提高产业国际竞争力的客观要求。

三、实现中部地区崛起的对策

第一，强化中部战略意识，确立区域协调发展理念。中部六省尚未形成完整的经济区域根本原因在于六省局限于各自的局部利益，没有深刻理解“促进中部地区崛起战略”的重大意义，区域战略意识淡薄。实施中部地区崛起战略，首先要把各省发展的思路统一到中部地区崛起战略上来，从转变观念、重新规划、创新制度和机制上解决问题，确立区域协调理念，为形成战略合力奠定坚实的思想基础。

第二，坚持以人为本，实现科学发展。科学发展观的核心是以人为本，中部六省人民是“中部崛起”的主体。以人为本，就是始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为中部地区崛起战略的出发点和落脚点，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。城市与乡村、经济与社会、人与自然的和谐发展是构建和谐社会的基础，是科学发展观以人为本的重要体现，是国民经济实现又好又快发展的必要保障。在中部地区崛起的过程中，必须改变原有的经济发展模式，把生态环境建设和保护摆在经济社会发展的重要位置，实现人与自然和谐发展。

第三，着力调整产业政策，促进产业结构优化升级。巩固和加强农业的基础地位，大力调整农业结构，改变重粮为主的发展局面，根据劳动力资源优势和农产品供给优势，大力发展劳动密集型的农产品及其加工业，走特色农业现代化的道路。提高工业发展质量，特别是科技含量，走新型工业化的发展道路，调整轻重工业结构，改变重工业比较重，轻工业比较轻的格局。突出和培育现代服务业的主导产业地位,优先加快现代服务业的发展，以充分发挥现代服务业所具有的高端、高效、高辐射力的作用，转变先发展工业和实现工业人后再发展服务业的传统理念及思路。大力培育优势产业群带。大力调整所有制经济结构，改变国有经济偏重，大力发展非公有制经济。

第四，大力发展科技教育，增强自我发展能力。优先发展教育是提高劳动者素质的基础，也是提高科技水平和培养人才的基础。中部地区的经济发展，要坚持立足现有基础，从区情省情出发，充分发挥比较优势，自力更生，增强自我发展能力。中部地区六省增强自我发展能力的关键，是在于尽快提升科技创新能力：一是要根据构建“三个基地、一个枢纽”的要求，着力建立科技创新的平台，集中精力研究其关键技术、核心技术和原创技术；二是要把企业建成科技创新的主体；三是要加快培养一批科技创新型领军人物；四是要加大资金投入，确保关键技术、核心技术和原创技术的研发经费。

第五，深化体制改革，创新中部崛起战略机制。中部地区崛起必须以深化体制改革为突破点，创新实施中部地区崛起战略的体制和机制：其一，改革政府经济管理体制、转变政府职能，着力提高政府公共服务的能力和水平；其二，加快国有企业股份制改造和公司制改革的步伐，健全和完善现代企业制度，使国有企业成为真正的市场主体；其三，加快生产要素市场化进程，重点推进现代市场体系建设，为传统工业企业的改制改组创造良好的市场环境；其四，关注民生，加快社会保障体系建设，平稳推进就业体制改革和体制创新；其五，进一步完善所有制结构，鼓励、支持和引导民营经济发展,形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的新格局；其六，加大全方位对外开放的力度，促进中部与国内其他地区，尤其是国外市场的对接，实现两个双赢。

第六，加强宏观调控，提高区域发展战略管理水平。国家应该加强宏观调控，为区域经济合作创造宽松的市场环境。首先，要通过制定区域经济政策，防止市场经济的自发作用导致地区差距进一步扩大。通过必要的投资和政策倾斜，加强扶植落后地区的经济发展，通过宏观调控措施，达到各个经济区域协调发展的目的。其次，要提高区域政策的有效性和针对性，着力解决一些中部地区发展中的深层次矛盾，实行区域政策与功能性政策有效结合是促进中部地区崛起区域协调发展的关键和动力。诸如资源枯竭型城市的经济发展方式转型问题，少数民族地区的特色产业发展问题，革命老区的基础设施落后和自然环境改善等问题，都需要制定有针对性的特殊政策，以提高不同地区的发展后劲，弥补按区域确定一般政策的不足。

作者单位：郑州航空工业管理学院

参考文献：

[1]国家统计局.中国统计年鉴[M].北京:中国统计出版社, 2007.

[2]陆大道.2000中国区域发展报告[M].北京:商务印书馆,2000：145-149.

[3]王梦奎.中国地区社会经济发展不平衡问题研究[M].北京:商务印书馆社,2000：63-68.

经济发展的问题范文第5篇

【关键词】欧洲 债务危机 影响

自2007美国次贷风波以来，动荡的金融市场给各国的宏观经济带来了冲击。由于与美国经济联系比较紧密，欧洲各国经济受到的影响尤为显著。欧元区虽然统一了货币并建立了统一的货币政策制度框架，但是在财政政策上仍然各自为政，因此在执行宏观经济政策的时候很难实现货币政策与财政政策的协调配合。所以当一些国家出现银行投资不当、政府债务过高等问题时缺乏自我解决的办法，逐渐演变为引发全球关注的债务问题。

由于欧洲许多国家的银行业与政府有着密切的联系，一些银行大量持有了出现债务问题的国家的政府债券，所以债务问题的爆发给许多银行的经营带来了很大的风险，并通过银行业这一渠道直接影响到了欧洲金融稳定的大局。与此同时，一些国家由于债务问题开始压缩政府支出、减少社会福利，这直接影响到了国内的居民消费和社会投资，因而给企业经营带来了困难。这种债务问题引发的市场恐慌心理、对欧元汇率产生的负面影响，以及给企业债券利率带来的向上的压力，会给欧洲经济发展带来负面的影响，不利于全球经济复苏的进程。

按照商品市场和金融市场来划分，欧洲债务问题给我国经济发展的影响主要有：

一、不利于我国出口贸易的增长

欧洲债务问题引发了欧元的贬值，这种汇率上的波动使得我国对欧出口商品的欧元价格大幅上升，这使得我国商品的价格优势受到了很大的影响。同时，欧洲国家居民消费和企业投资的下降也会导致对我国出口商品需求的减少，这会不利于我国出口贸易的增长。

二、对我国外商投资、股市和房市的影响

由于欧洲国家企业投资意愿的下滑，其对外投资步伐也将减缓，所以进入我国的外商直接投资步伐可能会放缓，这会给我国一些区域招商引资目标的实现带来一定的挑战。而且，短期投机资本的投资心理偏好会发生变化，这会使得我国市场上热钱的流入流出发生较大波动。出于避险的需要，一些资金已经开始从新兴市场国家回流到美国等西方国家。由于我国的总体经济表现比较稳定，并且人民币升值预期仍然较强，所以也有一部分热钱会在一定的时候涌入我国，这就会产生较大的波动，影响经济的稳定。

在另一方面，由于我国与欧洲各国之间的贸易和投资关系，市场对欧洲债务问题的恐慌可能会蔓延到我国的股市和房市。也就是说，国内和国外的市场投资者都可能会担忧受欧债影响我国经济发展增速会放缓，企业和银行会出现业绩下滑，居民收入增长减缓，从而对我国股市和房市的投资信心下降，投资意愿降低。这就会给我国的股市和房市的交易量和市场价格产生向下的压力。这也将有助于控制我国股市和房市资产泡沫的生成。

三、影响我国政府和企业的融资

由于欧洲债务问题所产生的对政府债务问题的担忧，市场投资者对于政府债务融资将会持更为谨慎的态度，这意味着融入长期资金的政府债券需要付出更高的利率才能满足投资者的要求。与此相应的是，对企业直接和间接融资的担忧也会有所抬头，加之美国次贷危机和欧债问题爆发之后欧美市场上流动性不足，包括银行在内的企业不管是到国内还是国外进行直接或者间接融资都会面临难度的增加和成本的上升。所以，政府和企业进行融资的规模和成本都会受到影响，这会影响一部分国内投资项目的实现，进而放缓投资增长的步伐。

四、给我国企业的对外直接投资和技术引进带来机遇

尽管欧元的贬值给我国外汇储备的管理带来了一定的挑战，但是人民币的相对升值为企业的对外直接投资创造了条件，而且我国充足的外汇储备也为企业的对外直接投资提供了保障。由于美国次贷危机和欧洲债务问题的爆发，国外企业股票的价格和资产价值均出现了不小的下降，而且房地产和大宗交易商品的价格也出现了显著下降，这就为我国企业投资国外的自然资源矿产、企业和工厂设备创造了机遇。此外，进口国外的先进设备和技术也将面临更好的交易条件，这将有助于我国企业生产技术的升级换代和产品技术含量的提升。

五、小结

总体来看，欧洲债务问题给我国的出口贸易、外商直接投资和股市房市的投资带来冲击，并影响到一些投资项目的融资成本，但是新兴市场国家的经济形势并没有出现显著下滑，这将部分地弥补欧洲经济增长放缓的负面影响。从另一个角度来看，这也为我国经济增长方式的转型带来了契机，从依赖出口的外向型经济转向出口与消费并重的内外均衡型经济，控制股市和房市资产泡沫的生成，增加企业产品的技术含量和附加价值，完善国内的投融资体系和债务管理技术，加快对外直接投资的步伐。这些变化如果得到了正确的应对将转变为推动我国经济长期稳定发展的力量。

参考文献

[1]徐刚.欧债危机全解读[J].中国投资，2012(03).

[2]王军强.欧债危机对中国经济的影响及启示[J].现代商业，2012(02).