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2014年全区就创业工作在区委、区政府的领导下,将全面贯彻党的十八届三中全会精神,根据市政府《关于进一步完善促进创业带动就业政策的意见》、市政府办公室《关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》的要求,以推动实现更高质量就业为总目标,大力实施“高质就业惠民工程”,切实做好高校毕业生、城乡就业困难人员等重点群体就业援助、创业帮扶工作,实现公共就业服务又快又好发展,为全区“四区四高地”建设提供有力支撑。
二、主要工作目标
1.促进高质就业——创办一个品牌效应明显,引领行业发展的E管家服务中心;新增就业岗位50000个;网上职介匹配2000人;城乡失业人员实现再就业8000人;困难弱势群体实现就业5000人;开发公益性岗位2000个,其中当年新安置就业困难人员占30%;失业人员就业中高质正规就业比重提高到60%;创建就业高质型街道1-2个,新建就业援助基地17个。
2.高校毕业生就业——提供高校毕业生就业岗位10000个;就业援助基地、创业见习基地提供大学生就业岗位2000个;辖区内企业当年吸纳近3年的区应届高校毕业生150人;购买帮扶困难家庭和就业困难高校毕业生就业的基层公益性岗位30个;开展就业测评、职业指导“一对一”服务不少于500人次。
3.创业扶持——推荐创业项目100个,其中成功转化率不低于26%;新增创业人员跟踪服务2000人;创业带动就业岗位跟踪服务6000人;开展创业培训(SIYB)1280人;发放小额担保贷款700万;培育创业典型160人;新建创业孵化基地2家,同时对12家已建成的基地做好服务管理工作;开展创业促就业活动不少于17次。
4.平台建设——协理员专职化率、持证上岗率100%,其中持三级资格证的协理员人数达到100人;新创建省、市充分就业示范社区4个。
三、工作措施
(一)坚持就业优先,完善、落实促进就业各项政策。
1.继续贯彻落实国家、省、市就业促进各项政策。坚持通过区、街道、社区三级服务平台、社会保障一体机、网站、橱窗等载体,宣传落实社保补贴、创业培训、小额担保贷款等促进就业、鼓励创业各项政策。
2.制定出台符合区情的就业促进政策。一是修改完善后正式出台《区就业创业引导性资金使用管理办法》、《区市民创业小额担保贷款办法》。二是制定《区创业孵化基地星级管理办法》、《关于进一步做好全区普通高等学校毕业生就业创业工作的实施意见》。
(二)多措并举帮扶高校毕业生就业创业。
1.实名制登记夯实就业管理。扩大实名信息的覆盖面,加强与公安、教育等部门的合作,使系统尽可能覆盖更多的毕业生,争取做到所有应届高校毕业生的实名信息“应入尽入”。加强实名制信息的动态管理,及时将享受公共就业服务的信息上传到全省统一的实名制信息系统中,确保高校毕业生实名制信息动态更新、实时反映。
2.政策扶持带动就业创业。根据市、区文件精神,打出政策扶持组合拳,加大小微企业新招用高校毕业生享受社保补贴和岗前培训补贴政策的宣传,鼓励小微企业吸纳高校毕业生。拓宽就业渠道,实行激励高校毕业生自主创业政策,提高一次性开业扶持补贴额度,进一步拓宽高校毕业生融资渠道,同时做好区再就业援助基地、创业见习基地提供高校毕业生就业岗位工作。
3.特色服务助推就业创业。一是继续采取政府购买服务的新模式应对“更难就业季”,将关注点前置,针对在校的大三至大四学生开展“大学生训练营”活动,提升大学在校生的综合能力素质。二是开发大学生就创业微信平台,通过微信平台,实现区就业创业政策宣导、实习兼职岗位信息、兼职类岗位申请、测评咨询申请、求职技能培训课程预约、就业岗位信息等功能,并在寒暑假期间为大学生推送就业信息、面试技巧等实用信息。三是开发基层公共服务公益性岗位,重点帮扶困难家庭和就业困难高校毕业生就业。四是举办“区大学生电子商务创意大赛”,大赛优胜者将优先入驻区电子商务创业孵化基地。
(三)构建“12345”创业服务体系,提升创业存活率。
1.一次创业能力测评找准创业定位。以政府购买服务的方式,在“六位一体”的创业帮扶体系中引入权威的“创业能力测评”项目,通过测评咨询、SYB培训实施、跟踪辅导“三步走”服务创业者,有效减少盲目创业,提升创业成功的可能性。
2.双向服务优化创业环境。一是提升公共创业服务水平。提升项目推介、创业帮扶和跟踪服务等方面的信息化水平,实现网上、网上查询、网上跟踪;对现有创业孵化基地引入星级管理办法,实现孵化基地的提档升级。二是发挥社会创业服务资源作用。充分发挥高校创业扶持同心圆、创业者联谊会、创业孵化基地联盟引领和辐射作用,通过合作共赢、互帮互助提升创业存活率。
3.三类培训提升创业能力。通过SIYB创业培训,大学生创业训练营和创业实训,形成满足各类层次创业人员需求的创业培训链,提高培训层次,提升培训质量。
4.四项扶持提供资金保障。小额担保贷款、租金补贴、一次性创业补贴、社保补贴是鼓励创业的四项资金保障,要做到宣传上全覆盖;手续办理上程序公开、流程清晰、期限明确;跟踪服务上前期审核、全程跟踪和重要节点控制相配合,确保资金的有效、安全使用。
5.五行活动扩大创业影响力。继续深入开展“五行”(社区行、企业行、校园行、广场行、媒体行)活动。开展区创业新闻人物评选,树立创业典型,引领创业方向。
(四)搭建人、岗、信息良性循环通道,发挥公共职业介绍服务统筹全区人力资源的作用。
1.扩容“乐业”网站。增加摊位预约、岗位匹配功能,做到招聘信息、审核、摊位确定、现场匹配一键搞定;开设“大学生就创业”微信平台,实现手机扫一扫,就业岗位、见习岗位一览无余。
2.强化系统培训,发挥社会保障一体机就近、便捷优势。通过对社区协理员进行一体机操作的系统培训,提高一体机中就业岗位信息查询、匹配的使用频率,为求职者提供更便捷、高效的服务。
3.精选现场招聘主题,提高人岗匹配度。在确保每日举办招聘专场的前提下,结合企业用工调查结果反馈情况,有计划地举办各类主题招聘,如应用人才招聘会、服务行业招聘会、校园招聘会等,真正使公共职介市场成为企业招聘、个人求职的主渠道。
4.全面推进职业测评指导工作。每个街道年内至少组织一次职业指导专题培训,对有需求的失业人员,通过职业能力测评、个性化指导帮助他们尽快实现就业。
(五)提升基层公共就业服务水平,做响“乐业”服务品牌。
1.通过对重点就业群体开展就业援助“一对一”、创业帮扶“一帮一”、职业指导“一带一”的精细化服务,提升街道、社区社会保障工作人员的就业援助能力、创业帮扶能力和职业指导能力。
2013年全县交通系统创建文明行业工作的总体要求是:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十七大、十七届三中全会精神,按照学习实践科学发展观的要求,紧紧把握加快推进“三大建设”、实现交通又好又快发展这一主题,与时俱进,开拓创新,围绕中心,突出重点,狠抓落实,深入持久地开展文明创建活动,为推进交通新的跨越提供强有力保障。
一、突出重点,继续抓好文明公路创建
高速公路、国省道干线要按照省、市主管部门的要求,不断深化文明公路创建工作,争取实现升级。县乡公路要继续利用各种有效的创建载体,增强创建工作的力度,扩大创建范围。通村公路要充分调动镇村积极性,开展文明公路创建试点工作,并及时总结经验和推广。通过创建活动,进一步提升交通综合服务功能,拓展服务内涵,提高服务水平。
二、以人为本,加强行业“文明窗口”建设
公路收费站、客运中心、行政服务中心交通窗口、稽征运管分中心、高速公路服务区等交通窗口单位要继续发挥在创建文明行业活动中的带头、示范和先导作用,要高标准、高质量、高要求地建设文明窗口,努力实现窗口建设智能化,窗口服务人性化,窗口管理现代化,全面提升交通部门的行业形象。要加强对文明示范窗口单位和星级单位的动态管理,经常组织明查暗访和社会群众监督,发现问题及时提出整改意见,整改不力的黄牌警告直至摘牌,促进窗口单位的文明建设上一个新台阶。
三、练好内功,不断强化创建主体建设工作
大力推进交通人才战略,改善公路职工队伍的知识结构,提高职工整体素质,建设一支政治强、业务精、作风好的干部职工队伍。局属各单位要自觉主动融入全局创建文明行业的大局,打造文明品牌,树立良好形象。要注重发挥工会、共青团、妇联等群众团体的作用,围绕创建中心工作,大力开展“和谐工会”、“青年文明号”、“巾帼英雄岗”等创建活动,不断丰富创建载体。
四、重点突破,大力开展“学、树、创”活动
根据上级有关要求,结合我县交通工作实际,探索行业文明建设新形式,今年将大力开展“学先进、树新风、创一流”活动。学先进,就是要学习“感动交通十大人物”等交通行业的先进人物,学习“抗震救灾精神”和“交通精神”。树新风,就是要坚持唱响主旋律,打好主动仗,结合纪念建国60周年,大力开展宣传引导、统一思想、鼓舞人心、凝聚力量。创一流,就是要继续把创建工作往深处做,往实处做,往细处做,以一流的服务、一流的环境、一流的组织、一流的成绩展现交通行业的良好形象。
五、体现特色,继续深入开展交通文化建设
要坚持文化引领,着力培育具有交通特色、体现交通行业精神和符合时展要求的行业文化,推出并宣传一批交通文化建设成果、一批有影响的文化作品和一批交通文化建设人才。各单位要结合实际,积极想办法建设各种文体活动场所、图书室、娱乐室,建立一批文化苑、文化室,为交通职工提供良好娱乐健身活动环境。
为推进新城委惩防体系建设,根据《县建立健全惩治和预防腐败体系—制度建设工作计划及实施方案》的通知和《县惩防体系建设工作要点》的通知精神,特制订惩防体系工作要点。
一、宣传教育
1、继续深入学习实践科学发展观活动,抓好“深化作风建设、促进创业创新、服务保稳促调、推进科学发展”作风建设主题教育。
2、对机关党员集中开展一次党性党风党纪专题教育。
3、完善党委中心组学习制度,健全机关学习会制度,定期安排反腐倡廉理论学习。
二、制度建设
1、进一步完善班子议事和决策制度,规范集体领导和分工负责制度,促进决策科学化、民主化。
2、进一步建立和完善政务公开信息网络平方,积极推进政务公开。
3、修订和完善新城委房屋拆迁安置工作制度。
4、修订和完善新城委工程项目建设管理制度。
5、制订新城委土地征用管理制度。
6、修订完善新城委公务接待管理制度。
三、监督检查
1、加强对重点建设项目的监督检查,抓好建设工程的招投标管理、质量管理、设计变更、工程量变更、现场签订、竣工验收工程款结算支付等各个环节的监管,推进建设项目中预防职务违法违纪工作。
2、抓好拆迁安置项目的监督检查,规范拆迁项目的房屋调查丈量、补偿费结算、房屋安置等各个环节操作规程,最大限度地压缩公共权力自由裁量权空间,预防腐败行为在拆迁补偿安置环节发生。
3、做好公务员津贴规范工作,按照有关规定清理“小金库”。
4、进一步规范公务考察,杜绝公费旅游。
5、进一步加大公务车辆管理力度,进一步严格公务接待管理。
6、严格执行政府采购制度和规定。
四、作风建设
1、开展“提高工作效力,提高服务水平,降低行政成本”专项活动,保确机关公用经费“零增长”。
2、以抓作风建设“促创业创新”为主题,全面推进“一线工作法”,“四通工作法”切实加强监督检查,推进作风建设。
3、积极开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动,认真做好领导干部蹲点调研,驻村联户活动。
4、深化机关效能建设,提高效能投诉办理率和质量,切实解决机关效能中存在的突出问题。
5、深入开展重点岗位动态监管活动,努力创建群众满意科室。
一、入户走访、调查、通知和ban证工作。
xx年上半年走访残疾户50余户60人左右,电话问讯62人次,白内障手术通知3人,办。第二代残疾证入户通知34人,电话通知30人,填写二代残疾人证申请表100份,基本完成第二代换证任务。
二、节日期间的活动。
xx年上半年我社区协助残联及各专门协会,组织开展了各个节日期间的活动,带领我社区残疾人参加了如“元旦联欢”、“庆三八联欢”等活动,使他们感受到了残联和协会大家庭的温暖。“爱耳日”、“助残日”期间,我社区出设咨询台,走上街头发放宣传单、康复手册等,宣传残疾人保障法和残疾康复及残疾预防知识,使广大社区居民及全社会更进一步了解残疾人和残疾人事业,起到了很好的宣传效果,节日期间还走访了残疾人张帅、耿福贵、葛眩东、侯晓龙、张延旭等。
三、学习、培训。
一、2009年工作总结
2009年,我们认真落实全市“项目建设攻坚年”、“县域经济攻坚年”和“各项工作落实年”,围绕年初提出的“三更”工作目标(目标更高、重点更实、亮点更强)和“1236”工作思路(启动一项工程、完善两个体系、抓好三项重
点、打造六个平台),主要做了以下几方面的工作:
(一)启动一个工程,促进企业成长
制定了《秦皇岛市人民政府关于实施中小企业成长工程的意见》,从十个方面提出了扶持措施,已经市政府第57次常务会讨论通过,近期将出台。金海粮油、龙鼎电气、康泰医学、宏都实业、顶大食品、香格里拉葡萄酒6家成长型企业进入全省第二批对接扶持行列,领先科技、华博晶体、四季雪面粉、祖山酒业等84家成长型中小企业列为市相关部门重点扶持对象。
(二)完善两个体系,解决制约难题
1、完善政策法规体系
(1)制定出台政策。起草了《市人民政府关于实施中小企业成长工程的意见》、《市人民政府关于进一步加快民营经济发展的若干意见》。出台了《秦皇岛市人民政府关于加快中小企业产业集群发展的实施意见》、《市人民政府关于加快推进创业辅导基地建设的意见》、《市人民政府关于加快中小企业产业结构调整的指导意见》。
(2)力促政策落实。在全系统开展了“政策落实年”活动,对国务院36条和省政府26条辑印成册广泛宣传,对全市各部门在政策落实方面进行了全面调查摸底和督导检查,市县(区)两级都开通了举报热线电话。
2、完善社会化服务体系 (2)创业辅导体系。召开了全市中小企业创业辅导基地建设工作现场会,挂牌命名了秦皇岛市中小企业(昌黎)创业辅导基地,并确定为全省首批3家省级创业辅导示范基地之一,在此基础上,又命名了3家市级创业辅导基地,县级3家,并实施挂牌管理。建立了我市首批创业辅导队伍,聘请了7名教授、专家学者、律师、会计师、企业经营管理者担任创业辅导师,10名专业人士担任创业辅导员。争取了省中小企业发展专项资金,2家创业辅导基地获得扶持资金40万元。在市中小企业发展专项资金中安排40万元,对创业辅导基地给予专项重点支持。截至11月底,全市新增创业辅导基地4家,完成省任务的100%,有望超额完成。目前,全市已建创业辅导基地5家(省级2家,市级3家),在建3家,入驻企业和机构近480家,从业人员约11000人。
(3)人才培训体系。市委党校中小企业培训中心被命名为省级培训示范机构,建材学院、昌黎职业技术学院2家被命名为市级培训示范机构,确定了6家首批清华大学远程教育培训企业。组织了清华大学工商管理高级研修班、清华大学总裁研修班、中小企业信息化培训、中小企业品牌与管理研讨班等20次高规格培训活动。全年企业、县区、市三级培训网络共举办集中培训和自主培训216期次,完成各类各级培训8.9万人次,完成省任务的113%。
(三)抓好三项重点,提高规模素质 2、抓好信用评价推进。开展了省级信用优良中小企业评选活动,90家中小企业参评。目前,省级信用优良中小企业达到151家,市级信用优良中小企业达到84家。 (四)打造六个平台,夯实服务基础业网上招聘活动”,开通了8个县区中小企业(民营经济)网和全市优秀企业家协会网,初步形成了省、市、县、企业四级联网。
2、打造资金扶持平台。组织参加了全市金融政策通报暨银企项目对接会和全市中小企业融资项目座谈会,35家企业与银行签约,签约金额50.3亿元。申报了国家开发银行贷款项目,推荐项目54项,投资额31亿元,申请贷款16亿元。开展了项目贷款贴息工作,项目申报和考核正在进行中。
3、打造联系领导平台。继续推行了市级领导联系百家民营企业制度,实行了局领导重点联系民营企业、重点联系县区和重点联系市直部门三项制度。
4、打造维权服务平台。继续开展了“金色阳光行动”,9个法律顾问室和7家法律服务单位为民营企业提供法律咨询80多件,诉讼案件、协调解决经济纠纷近20起。
5、打造招商引资平台。组织民营企业参加了河北省(香港)投资贸易洽谈会、第四届apec中小企业技术交流暨展览会、新加坡中小型企业大会、东北亚暨环渤海国际商务节等7次重大招商引资活动。其中,新加坡中小企业大会已成为有我局单独组团以市政府名义参加的每年固定的招商引资活动。
6、打造舆论宣传平台。充分利用电视、报刊、简报等媒体进行宣传,在秦皇岛日报、秦皇岛晚报、燕赵都市报和省局民营经济周刊刊登稿件50篇,编发市民营经济简报15期,被省局、市委、市政府采用信息650多条。
此外,结合项目建设、调查研究、创新服务等方面,还做了以下工作: 在调查研究方面:开展了民营经济调查研究月活动,深入重点乡镇(街道)、部分民营企业,通过走访有关人士、开座谈会等形式,摸清了民营经济基本情况,找准了民营经济发展存在的问题和制约因素。在此基础上,形成了政策支持、做大做强、产业集群、农产品加工等多篇调研报告,发挥了主管部门的参谋作用;答复政协提案8件,委员对答复件满意率为100%。
在创新服务方面: 3月份首次在市行政服务中心设立了服务窗口,推出服务项目,辑印成《秦皇岛市中小企业局服务手册》,开展面对面服务。把4月份定为全市民营企业招聘月,与市劳动局一起举办大型洽谈会28场,为960家民营企业招聘各类人员7280人,其中大中专毕业生1745人。
二、民营经济发展中存在的问题
尽管我们的工作取得了一些成绩,但在民营经济发展的过程中,仍面临不少困难和急需解决的问题: 2、资金、土地瓶颈突出。一是融资渠道不畅。银行惜贷,民营企业很难获得信贷支持。担保体系不健全,虽有16家担保机构,但70%有名无实,只有5家开展了融资担保业务。据调查,80%以上的民营企业急需融资又没有融资渠道。二是企业用地困难。受国家“地根”紧缩和我市城市功能区规划影响,土地已成为项目实施的最大瓶颈,特别是中小项目的用地更为困难。
3、群体素质有待提高。民营企业主接受正规学历教育的比较少,缺乏创新意识、专业知识和现代科技知识,据统计,民营企业主中具有大专以上学历的只占15%左右。部分民营企业缺乏以人为本的用人理念,致使懂现代管理、有技术专长的人员外流,据调查,民营企业人才总量仅占全市人才总量的9%。
4、服务网络尚不健全。除开发区外,其它县区均在工业促进局或改革发展局挂中小企业局牌子,但受编制限制,大多仅设立一个科(股),且配备人员少,一般3-4个人,不少工作顾及不到,致使还没有形成完整的为民营经济服务的工作网络。
三、2012年工作要点
坚持发展与提高并重的原则,引导民营经济由量的扩张向质的提高发展,由速度效益型向质量效益型发展,着重抓好以下几项工作:
(一)实施一项计划
即实施民营经济腾飞计划。代市委、市政府起草《关于促进民营经济腾飞的决定》等相关政策措施,引导和推动民营经济向经济规模化、产业高度化、经营国际化、布局合理化、资源节约化、人才集聚化迈进,为在5年内实现民营经济总量、质量、结构、效益全方位腾飞夯实基础。
(二)突出两个工程
1、突出中小企业成长工程。针对首批“成长型”中小企业,明确帮扶重点和工作目标,协调相关部门制定具体帮扶措施,使企业在提高整体素质、提升自主创新能力和市场竞争能力方面实现新突破,力争部分企业跻身省百强。
2、突出项目建设工程。从强化项目意识着手,建立中小企业、民营企业项目库,加强与韩国、日本、新加坡以及长三角、珠三角和京津发达地区联系,与发达地区产业转移进行对接,高位嫁接,借船出海。重点组织好新加坡中小型企业大会、广州中小企业博览会等国内外招商平台,开展网上招商活动,增强全市民营经济发展后劲。
(三)拓展三大体系 2、拓展创业辅导体系。出台《秦皇岛市中小企业创业辅导基地规范运营实施意见》,组织创业辅导师、创业辅导员集中开展创业辅导服务活动。争取每个县区建立1个以上创业辅导基地,形成覆盖全市的创业辅导基地网络,其中,符合市级标准的达到8个以上,县区级的达到6个以上,在创业辅导基地建设的数量、规模和开展服务方面
在全省处于领先水平。
3、拓展人才培训体系。启动银河培训工程,利用地缘优势,并发挥市中小企业服务中心和市优秀民营企业家协会的影响力和组织协调能力,寻求与京津知名社会培训机构合作,引进先进培训项目和培训专家,举办高层论坛和专题培训。利用好省、市级中小企业培训示范基地和远程教育培训网络教学资源优势,开展中小企业公益性培训活动;利用规模企业的人才、技术优势,鼓励企业建立职工培训中心,树立一批建立自主培训体系的示范企业,完善市、县、企三级培训网络。
(四)完善三项机制
1、完善环境优化机制。深入开展 “提升服务水平、创造发展环境、展示文明形象、促进和谐发展”为主题的优化投资环境活动,制定和实施《关于创优投资环境,服务民营经济的若干措施》,全面推进行政权力公开透明运行工作,公开职权目录和事项流程。
2、完善领导、考核机制。主要是调整和完善市级领导联系重点民营企业制度,深化和完善县(区)发展民营经济考核办法,建立并实施民营经济领导小组成员单位联席会议制度和发展民营经济考核制度,建立促进发展民营经济的长效机制。
3、完善激励机制。开展年度民营经济十大新闻、民营企业综合经济实力二十强、十大创业民营企业、十大纳税民营企业、成长型中小企业十强的评选和表彰活动。争取国家、省中小企业专项资金扶持,利用好市级中小企业专项资金,对优秀企业和公共服务平台进行资金扶持和奖励,形成多元化的奖励、激励机制。
(五)抓实八项工作
1、培育产业集群。全面落实《秦皇岛市中小企业产业集群发展指导性意见》,发挥省市级中小企业产业集群示范带动作用,对重点产业集群从新建园区规划、用地、税费等提供全方位支持,逐步培育其做强做大。
2、开展信用评价。积极申报省级信用优良企业,建立中小企业信用信息披露平台,搭建中小企业融资信用信息网,逐步建立一个中小企业信息征集、评价、管理的完整体系。
3、完善技术支持。鼓励重点企业建立科研机构,帮助企业引进科技专业人才。年内新增技术创新示范企业4个,新增iso9000认证企业30个,新增质量信得过产品4个,新增省级中小企业名牌产品5个(省局认定),新增河北名牌产品3个,积极争创国家级名牌产品。
4、推进信息化建设。出台《关于推进中小企业信息化建设的意见》,完善市、县区两级中小企业网,突出信息、服务功能。举办中小企业产品网上博览会,建立民营企业项目库,并在国家及各省、市中小企业网站进行宣传。积极推进民营企业上网工程,20强民营企业、成长型中小企业率先全部上网,开展信息化试点,对20家成长型中小企业给予资金扶持,并组织企业有关人员进行信息化知识培训。
5、开展法律服务。完善网上政策法规查询系统,为社会公众上网查阅政策文件、进行政策咨询、反映政策执行中存在的问题等提供网络平台。辑印民营经济相关法律、法规、政策汇编,使各级政府职能部门和广大民营企业真正了解和掌握发展中小企业和民营经济的有关政策措施。完善法律顾问室服务功能,开展“送法进企”活动,会同有关部门开展减负治乱专项检查,切实维护企业合法权益。
6、开展银保企对接。组织2次以上较大规模的银行、担保机构、中小企业进行对接洽谈活动,全年帮助中小企业、民营企业协调贷款8亿元以上。
7、实施上市援助。开展中小企业上市调查,制定《秦皇岛市中小企业上市规划》。组织初步具备上市条件的企业参加高规格上市培训班,组织企业到深圳、香港、新加坡等地与有关中介组织进行现场对接培训。力争2家以上企业进入上市培育期。