公共管理常识

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公共管理常识范文第1篇

关键词:公共管理要素市场化

关于公共管理要素说

公共管理的要素,它与公共管理的资源是有一定区别的。从一般意义上讲,“要素是构成事物的必要因素”,它既非物质的亦非心灵的,是社会中唯一的存在,是一种“中立”的东西。所谓公共管理要素,就是构成公共管理的必要因素,离开公共管理要素,公共管理工作就无从开展。公共管理要素包括公共管理权力、公共管理资源、公共管理素质和公共管理环境。

公共管理权力

公共管理权力,是指公共管理主体在某一个领域或某一方面所拥有的行使组织、计划、指挥、监督、调控等职能的权力或权限。公共管理权限的行使标志着某一公共管理主体有了公共管理权力的要素,这种权力需要社会的授予或承认,不是所有的人或者所有的组织想有就能拥有的。我们这里所讲的公共管理权力主要是通过社会授予的管理权力,因为,它是很重要的公共管理主体争夺的稀缺资源。在传统的体制下,公共管理权力作为最重要的公共管理要素几乎都是由政府垄断的,其他公共组织一般都不具有公共管理权力。在现代市场经济体制下,随着公共管理主体的多元化,作为公共管理第一要素的公共管理权力也向政府以外的其他公共管理组织分散。

公共管理权力是公共管理的第一要素,对公共管理组织来说是非常重要的,它是公共管理活动中的无形资产,这种公共管理权力有时候是所有的人或所有的组织随便可以拥有的(例如,上面我们讲到的不求回报的治理公共厕所和不求回报的打扫公共卫生)。但是,拥有控制授予权的公共管理要素和需要得到回报的公共管理要素却不是所有的人和所有的组织想要拥有就可以拥有的。一般地讲,拥有一定的控制授予权的公共管理权力属于政府,例如国家机器、国际间的公共事务、国家的发展计划、对国家整体上的管理等都需要纳税人支付成本的公共管理权力等;而拥有一定的管理回报的公共管理权力,是由包括政府在内的相对特殊的公共管理组织所拥有,例如公共水域的治理权力、提供社会劳动保障的权力等。

公共管理资源

公共管理资源是公共管理的有形要素,它是公共管理主体进行公共管理活动的最基础的条件和最基本的要素。在公共管理活动中公共管理权力要素与公共管理资源要素在侧重点上可以分为以下三个方面的情况。

一是对于政府公共管理主体来说,应当特别注重于公共管理权力这一特殊要素,许多重大问题都是通过权力来配置公共资源或者通过权力来约束其他公共管理组织、私人组织、市场的行为的。

二是对于完全生产有形公共产品的公共管理主体来说,当他们拥有了生产这种有形公共产品的权力以后,他们在公共管理要素方面所花的所有精力就是获取公共管理所需要的公共管理资源。公共管理资源是这类公共管理组织生存与发展的最根本性的要素,也是这种公共管理组织生存的命脉。

三是对于介于政府与完全生产有形公共产品中间的公共产品主体来说,拥有公共管理权力与公共管理资源两种要素是一样重要的。在现实社会中,这样的公共管理组织无论在生产公共产品过程中还是在组织生存发展方面都没有上述两种公共管理组织自主和主动。

公共管理素质

公共管理的素质也是公共管理重要要素之一。在一个公共管理组织内部,一方面构成公共管理主体的每一个人的综合素质是非常重要的,它是这个公共管理组织综合素质好坏的基石;另一方面,即使公共组织内部的所有的成员综合素质非常好,但不一定要这个公共管理组织的综合素质就非常好。这是因为,作为单项的公共管理主体的每个人的要素,必须通过科学的、合理的配置,才能使整个组织的综合素质达到最好。

公共管理环境

除了上述内容之外,公共管理要素还包括公共管理环境。创造良好的公共管理环境对于公共管理组织来说也是非常重要的。包括公共管理的内部环境与外部环境,内部环境是可控性公共管理环境,外部环境是不可控环境。与其他企业组织一样,现代公共管理组织重视公共管理环境是公共管理的重要要素内容。

我国公共要素的政府垄断现象与特征

我国公共管理要素的配置特征

建国以来,我国公共管理要素的配置基本特征是,政府拥有所有的公共管理要素。表现为政府垄断了公共管理的所有权力,即一切由政府说了算;政府垄断了所有的公共管理资源,一切物质资料的占有权、分配权、处置权都是政府的,政府对社会的一切公共产品的提供都是大包大揽的供给式;政府拥有完全意义上的公共管理要素的配置权,包括社会的一切劳动及其劳动人员都是政府所有、政府支配的;由此而产生的公共管理的环境也是政府全面考虑的。因此,与传统的计划经济体制一样,公共管理要素的配置特征是高度集中、高度计划的,有是政府统一所有、统一支配的。

我国公共管理要素配置的弊端

首先是公共管理的应变能力差。公共产品的要素越是集中在政府手中,由于提供公共产品的渠道过于单一,公共产品的提供数量就越少,供不应求的现象就越严重,一些政府部门和政府工作人员的特殊福利越高。

其次,淡化了政府的管理职能。由于控制公共管理要素实际上是控制了公共管理的有形产品,在现实社会中是比较实惠的。所以说,冲淡了政府集中精力为社会提供无形产品(如国防、外交等)的根本职能。政府应该管的事管不好,不该管的事管得过多,形成了政府的低效率,从而造成了社会经济发展的低效率。

再次,提供了政府腐败温床。当公共管理走向社会化时,政府可以充分利用所掌握的要素创造控制收益权力,社会其他公共部门为了获得相应的公共管理要素,利用经济的手段与政府作交易,一些政府部门和少数政府工作人员借助于手中的权利收受贿赂。因此,客观上为政府腐败提供了可能。

另外,难以与国际接轨。在加入WTO之后,我国公共管理的转型问题已经非常严峻,在许多方面不能与世界各国接轨,造成了公共管理的被动局面。

公共管理要素的市场化途径

具体的说,公共资源的市场化途径具体包括:

公务员的市场化

公共管理资源首先是人力资源,从现实出发,我国公共管理人力资源的市场化主要是公务员队伍的市场化。因为,政府以外的其他公共管理主体实际上就是从市场化开始的。因此,研究公共管理人力资源的市场化实际上就是公务员队伍的市场化。

公务员队伍市场化是现代公共管理的必然趋势。一方面通过公务员队伍市场化压缩已经膨胀了的政府机构,减少政府工作人员;另一方面,可以通过公务员队伍市场化,引入竞争机制,形成一个能者上、庸者下,能进能出的公务员管理制度。只有通过公务员队伍市场化,才能真正提高公务员的综合素质,政府才能在多元化的公共管理体制下强化自己的功能。

公务员市场化的另一含义是,可以使不同的公共管理主体有机会站在平等、公平的基础上争夺人力资源。在公共管理市场化发展时,政府对公务员的垄断对于其他公共组织来说,似乎不大公正。因此,当公务员市场化以后,政府的公务员队伍有可能在不同的公共管理组织之间流动,每个公务员可以根据自己的价值趋向选择自己喜欢的职业,从而推动其他方面的公共管理的发展。对于其他公共管理组织在人力资源的竞争上也是一个公平化的途径。

公共管理资金的市场化

公共管理资金的市场化问题不仅是制度建设问题,而且是公共管理主体之间站在同一起跑线上公平竞争的问题。公共管理资金市场化,对社会来说可以起到下列方面的作用:

第一,强制性地压缩政府机构和政府工作人员。公共管理资金市场化,对于无所事事的政府公共管理机构来说,实际上是一种“釜斧底抽薪”,断了养活他们的财源,他们就会主动走向市场通过竞争来养活自己。同时,也可以通过市场检验公共产品的有用性,对于市场来说需要的公共产品即使政府不提供资金,也可以通过合理的交换取得生产这种公共产品的组织所需要的成本和合理的利润。

第二,建立、培育筹资者队伍。推行公共管理资金的市场化,使得包括政府在内的公共组织失去了“天然”的资金来源,而一旦社会有公共管理与公共产品生产服务的要求时,就会因社会的需要而出现一批专业化的筹资者队伍,从另一角度上培育了要素市场,对整个公共管理与社会经济的发展是一个促进。

第三,推动社会民主的发展。公共管理资金市场化,就会使政府的强制性公共管理彻底废除,民众在公共管理方面的自主性增强。只有把公共管理的资金推向市场,才能有公民自主、自愿的公共管理,也才能使不同的公共管理主体与其他社会公众有进一步的民主。

第四,进一步丰富公共产品与公共服务的供给。当把公共管理所需要的资金推向市场后,对于不同的公共管理主体来说,必须考虑资金使用成本问题了,在降低或控制资金使用成本的前提下,才能有相应的微利收入来进一步发展公共组织。

其他资源的市场化

公共管理资源的市场化是一个体系,除了上述主要方面外,还有公共管理物质资源的市场化,公共管理的科学技术资源的市场化,以及公共管理要素资源的市场化,公共管理信息资源的市场化,等等。

总之,人们应当按照市场经济体制与公共管理的基本特征来设计公共管理要素市场化。正确、合理、高效的公共管理要素市场化体系,是建立现代公共管理制度的基石,从一定意义上讲,制度建设是发展公共管理事业的根本问题。只有通过公共管理要素的市场化,才能降低公共管理活动中的交易成本。

参考文献:

1.张梦中.美国公共行政(管理)历史渊源与重要价值取向.麦克斯韦尔学院副院长梅尔戈特博士访谈录[J].《云南行政学院学报》,2001(11)

公共管理常识范文第2篇

今天小编为大家精心整理了现场施工管理工作体会，希望对大家有帮助。

现场施工管理工作体会

不知不觉来到华北来到神华已经半年多的日子了，从学生到社会人，我学到了很多，也领悟了很多。

还记得参加工作的第一课军训。它让我们从散漫的大学生活状态中迅速的跳脱了出来。我们不再能够睡到日上三竿，不再能够无所事事，不再能够任性妄为，它让我们学到了努力，坚强，坚持与合作。我们所要做得就是学习、学习再学习。

我非常荣幸能够分来神华项目，我的工作生涯从这里开始。这几个月来，看了不少，学了不少，现在对这几个月做下总结：

一、看图纸是一切的开始。

只有看懂了图纸，才能对现场的施工有大致的了解。但如果只是一味的只看图纸，我们可能无法发现任何的问题。只有将图纸和现场情况相结合，才能更早的更好的发现和解决问题。当发现图纸和现场情况相抵触时，我们要及时和设计及甲方人员进行沟通及协调，这样才能保证工程的顺利进行。同时，图纸上还有体现不出来的东西综合排布。我觉得综合排布是个很复杂很难的课题。你需要将所有专业的所有管线都考虑进去，还不可以让它们发生冲突和打架的情况。还要考虑施工过后的维护问题，能不能有空间给施工人员去进行操作。在这方面我还要学习很多。

二、现场的施工管理和对质量的监控。

我们要每天到施工现场去，对施工的进度做到心中有数。及时解决施工过程中出现的问题，并且做好和土建施工队伍的配合。我们在追求进度的同时，还要抓好质量关。对施工中常出现的预留、开槽、配电箱和线槽的安装和防雷焊接等问题，及时纠正其错误，进行整改。对施工中可能出现的问题要及时֪ͨ施工队伍，做到防微杜渐。对隐蔽工程做到随做随检查，发现问题，及时整改处理。要求施工队伍养成良好的工作习惯，能做到人走场清，避免对随后进行作业的其他施工队伍产生影响。做到绿色安全文明施工。

三、为了保证工程进度，对于材料的管理和控制也是非常必要的。

不能因为材料的短缺造成工程滞后，所以我们必须将所需要的材料及量提前准备好。在材料进场的时候及时做好合格证及检验报告的收集，做好物资报验。我觉得按时核对材料的数量是有必要的，这样可以避免材料的浪费及丢失。

四、竣工资料。

这几个月做的最多的就是306#、401#竣工资料的整理。从中我学到了很多。我觉得资料是做出来的，不是补出来的。补出来的资料有可能就丢失了一些真实性和准确性。资料最重要的就是真实性，而确保它的唯一方法就是及时。物资报验、隐蔽工程验收、试验、检验批、分项工程、分部子分部工程都需要及时找甲方工程师及监理工程师签字，从而做到各项资料的日期能够与实际施工日期相吻合。

半年的工作时间使我学会了很多东西，对于工作要细心，要具有前瞻性，不能拖到最后一刻才去做，而是要提早完成。遇到不懂的问题，要仔细思考，求助于有经验的前辈。不能只盯着自己的专业，要想学会更多的东西，就必须将所有专业的东西综合起来一起学习，这样在考虑问题的时候才可以更加的全面。我们是一个团队，不是只有自己，不能只顾自己的工作，还要和别人做好配合，这样才能让工程顺利的进行。学无止镜，时代的发展瞬息万变，各种学科知识日新月异。我将坚持不懈地努力学习各种建筑理论知识，并用于指导实践，以便更好的把握建筑、规划的发展规律和发展趋势，适应行业发展的需要。

现场施工管理工作体会 　　一：电气施工管理的工作性质：

① 电气施工图纸审核。

② 负责施工方案制定。

③ 排定施工计划。

④ 现场施工进度与施工流程的管理。

⑤ 材料(主、辅材)及设备的组织与管理，人员组织与安排。

⑥ 电气相关报批。

⑦ 各项目间、建设方、监理、设计方的相互协调。

⑧ 在关键的部位要亲自动手参与(如：高低压的各种实验，各种电气测量与保护，电气调试，单体、联动试车)。

二：电气施工管理要具备的相关知识：

作为一个施工管理人员，他的业务素质直接关系到工程进度、质量、与企业的素质的高低。在一个企业有一点基本施工常识的人也可以担当起这个角色，但他绝对做不出优质的工程，也许在工程质量，进度，施工的过程中给施工单位或相关单位带来一些不必要的棘手的麻烦或质量事故。因此，一个管理人员必须具备建造师和电气工程师的相关知识外，还必须会做人，要敬业，对上级不卑不亢，对下级要表现出温和、严厉的工作态度。对待甲方、监理及相关单位要有较强的业务素质和精湛的技术能力。

三：国内电气施工现状：

目前，施工标准逐渐与国际接轨，各方面要求与标准都提高了，在国内存在的一些矛盾逐渐体现出来，由于受社会歧视及政策的原因，技术型工人在中青年这个年龄段产生了脱节(30～40岁的年龄段)的现象。

一是有经验的电气工程师及技术工人对现行的国际标准(IEC)还没有完全接纳，对先进的PLC控制、网络管理及新型元器件性能有似懂非懂的情况，对现行的电气规范不是十分了解，形成了只懂得按图纸接线不懂原理只能摸索前进的境地，而才毕业的大学生及技术工人虽然有理论知识但现场的施工经验不足，有一个摸索接受的时间。

二是项目经理不懂技术，下面的技术人员怎么说就怎么做，被牵着鼻子走的情况，在与相关单位相互协调中出现丢脸出丑的现象，

三是国家对待专业人员的待遇偏低，缺乏动力是人才匮乏的原因，特别是技术型工人，往往是一些有经验的农民工代替了这个角色，缺乏技术型人员，这一点在与国外企业项目合作的时候体现得淋漓尽致。

四是施工单位为节约成本使用不标准的材料和器件，这一点在各项目施工中均有体现。(这一点本人能理解，因为工程造价的压缩和相关社交费用的增加原因)，四是工程赶进度，往往不按行业规范作业，也是工程质量下降的原因。

四：下面我对本行业的工作性质逐条说明与分析

1：电气施工图纸审核

拿到图纸时应仔细的浏览一下，再到施工现场进行对比一下，了解现场交通情况、施工用电部位、设备安装的部位，对盘、箱、柜粗略的定位，校核管线及电缆长度，衡量进场条件、进场时间、施工所需要设备与机具型号数量，大致的人员需求情况。为做施工方案准备好第一手资料。

认真审核图纸，(现在有一些设计的图纸太烂了，也不知道他们怎么设计的)一般普通建筑物的照明、防雷布置图和原理图图纸错的地方比较少，即使有问题，在图纸会审也很少谈，前提的材料不能少，这方面一般在施工的时候施工人员也会纠正过来的。电气施工费用一般在主材上，技术上一般在二次控制线路上，因此这两点要仔细审核，包括每个线路走向，长度，电缆的选择，金属材料的多少，有没有漏项的，逐项核对，有多的余量就行。原理图和端子图结合起来，仔细分析控制过程。再者审核设计是否符合最新的规范，如现在电气设计在防火方面是否考虑，特殊场所是否使用特殊的材料和设备，如粉尘大，防爆，防水场所。导线及设备与其他建筑物及机械设备、管道的有效距离等。是否采取了一些节能设计等等。

按照本人的经验，假如和设计的单位长期有来往，一般有设计错误可以直接与设计者沟通，不在图纸会审中提出来。要提也是根据现场情况变化而设计者没有考虑到的东西，要给他们留面子哦!!有一点注意：在图纸会审的时候，一定要对建设单位(甲方)负责人提出来：图纸是否有增加和改动的地方，要没有请尽量不要在施工过程中或者完工后再改动和增加!(根据 本人经验甲方负责人一般审核图纸很不严格的)这一点很重要!特别是有一些建设单位等你完工退场了再提出改动。

2：电气方案的编制

电气方案的编制包括以下几点：

1.编制说明

2.工程概况

3.施工布署

4.主要施工方法

5.主要劳动力安排

6.主要施工机具

7.质量保证措施

8.安全技术措施

9.环境保证措施

10.职业健康保证措施

11.施工进度网络计划图

12.施工资料管理

一个方案的编制是体现一个施工队伍及管理人员水平的高低，但现在的施工方案给人的感觉是多，厚，装订精美，基本上把施工的规范都写上了，但可惜的是业主和监理不会仔细看的，只能表面上给人好像这个队伍很认真，很有实力，一般有经验的甲方和监理只关心你的方案中的施工方法和网络计划进度。这是施工管理中实实在在的东西，是施工管理的核心在方案中的具体体现，也是

一个管理人员知识与能力的体现，因此，在这点上你要尽量说明完整，考虑全面，要将现场情况分析得透彻，重点部位的施工方法要突出表现出来，其次语句要流畅，逻辑要清晰，步骤要合理。

方案的编制是施工过程不可缺少的环节，也许长篇大论也能顺利通过，这要看你的对手水平的高低了，么样的人点么样的菜，只要你能忽悠过去就是你的水平。网络上施工方案有很多，大家可以借鉴，在此，本人不多阐述了。

3：排定施工计划

在你了解施工现场情况和熟悉图纸了以后，再做的事情就是给你的施工做一个具体的施工计划，计划的排定必须要有科学性。一般电气施工是在土建和金属结构基础上进行的，所以要整体考虑，再施工计划是在理想状态情况下编制的，因此在单个项目施工进度中你必须要留有时间的余量，对单个项目施工时间的排序和施工时间的长短你要能对它做出合理的解释，再者，你制定的施工计划也要考虑到大局，如：你计划某日安装变压器，但其间路还没有通!!不能吊装，或者房子还没有完成!，你计划某日调试某台设备，但设备安装还没有到位!!因此，你的施工计划是你在其他的计划基础之上建立的，就是说你必须以其它项目计划为蓝本建立的，当然独立的电气施工可以不考虑这些!再就是考虑天气等自然因素的影响，但你记住一点，就是你不要将你施工人员和机具设备影响考虑在你的施工计划在内。

再者，编制的施工计划并不是应付业主和监理的，你可以按这个计划编制一个详细的计划给你下面的施工人员，也就是日计划安排，使施工人员知道哪天做什么，哪些事情哪天必须做完。材料员也可以依据这个计划采购材料，起码你也能有的放矢地开展后续的工作了!

4：现场施工进度与施工流程的管理

1:在施工项目管理中，最重要的管理内容是项目的施工质量与安全。一般说来，进度慢就要增加投资，工期提前会提高效益;进度快可能影响质量，而质量控制严格就可能影响进度;进度、质量与投资三个目标是一个系统，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。

2:影响工程进度的因素分析

对于工程进度的影响因素，包括人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、资金因素、气候因素、环境因素等等，对项目的特点与项目实现的条件认识不清。比如过低的估计了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题，对于多单位建设,低估了多个单位参加工程建设的工作不协调;对施工条件事先没有搞清楚，对项目的交通、供水、供电问题不清楚;对于施工物资的供应安排不合理。.项目参加人员的工作失误。如设计人员工作拖拉，建设业主不能及时决策。

3: 建立三级计划进度管理体系

1: 一级计划项目控制总计划

2: 二级计划分部工程计划

3: 三级计划周计划

上面谈的都是一些大道理，搞施工的都懂，但做为一个电气施工管理应该会理解它的内涵，现在我来谈谈做为一个电气施工管理怎样开好一个会，因为所有项目施工过程中涉及到的会议都是进度与质量(安全)。

图纸会审会是纯技术的会议,是你技术水平的高低的表现.而生产会议是经验和内涵的结合。所有说为什么要有建造师的能力。

一般这样的会议都是由总监主持，如果你是一个没有施工经验的人参加会议遇到那些老道的人(有施工经验的人),你可能吃不消,有可能还有受气。

1:要准备好一个记录本，一包好烟，关掉电话。

笔记本是记录现场情况和会议记录的，递烟是社交的一种活动也是尊重人的表现.在开会的时候接电话是不尊重人的表现。

2: 一定要了解现场施工情况，对人员、器具、材料进场情况，进度情况，过程中的问题要心中有数，对照施工组织方案和进度计划以及供材的进场到位情况，准备一份书面材料(施工进度表)，以便会上交给监理或甲方。

在我的记忆中,这种会议抽烟是少不了的，一些老格子(有经验的人)还特别能抽.抽烟一个是使自己得到冷静，再一个发言的时候抽上2口也是一种停顿，有短暂的思考的时间，发言的时候要围绕主题，声音要洪亮,要有层次，反应要敏捷，气势要压人，施工现场情况要了如指掌, 对目标计划做到心中有数,做到有的放矢，对监理，业主方提出的问题及时回答，避免说空话,无关的话，要表现出你的文化素养，推诿和扯皮的现象是少不了的，你要有应对的方式和方法.。

就谈这么多吧!有一些东西要在工作中领悟的!

我谈谈本人在施工中对图纸认识：

1:拿到图纸先确定负荷的类型。即是几类负荷，高压线路的来龙去脉，了解供电线路的特性，即是架空线还是电缆引入，高压负荷的种类，数量,高压设备的控制,计量，保护可以在后一步再具体了解(属于控制的范畴)，变压器数量,容量,安装地点，低压线路走向，线路特性，有几个回路,供电设备的数量、性能、负荷大小;这些，当你对图纸浏览一遍的时候，你应该心中有数了，阅读的同时,要和你心中的施工和技术规范相结合,图纸上不应有与之相矛盾的地方.

2:结合图纸着重了解设备(盘、箱、柜、传感器等)安装地点、数量、安装方式，问询机械设备安装地点，了解土建进度,为设备、照明线路的暗(明)敷管、桥架安装及防雷接地做好准备，这些都是要知道的东西。

3:初步了解控制电路的原理，假如你是一个很有经验的人员，看(高)低压设备的控制应该很简单的啊，因为它们的控制原理大同小异的，这些可以在施工的同时具体分析熟悉。

总之，你不仅要熟读图纸而且最好能设计图纸,还要会懂得施工过程,熟悉技术和施工规范，才能在工作中做到游刃有余，在例会，协调会能唱主角，能力上要远超业主，监理，协同方，有了这些，你会得到他们的尊重，他们不会在施工的时候为难你，前提是不要有把柄落在他们手上，即使有把柄落在他们手上，也要编造合理的充分的理由解释，当你合理的更改施工图纸时，他们没有办法，因为只有你懂!

朋友，我要合理地更改图纸，当然要有费用的增加和方便施工为前提，设计院只能在我改动的图纸上盖章，因为他们也怕在大会上和设计院丢丑，懂嘛?

公共管理常识范文第3篇

【关键词】建筑工程；现场管理；研究

1 导言

现场施工管理是施工企业建筑过程中的核心管理工作，在建筑市场化发展的今天，现场施工管理已经成为企业竞争能力和核心优势的典型代表，是提升建筑整体水平的基本先决性工作和环节。当前建筑企业应该立足于建筑工程的实际，以现场施工管理为基础，提升管理的层次，在结合建筑工程现场具体实际的同时，针对性、差异性地处理施工现场遇到的各类问题，做到对技术、材料、安全等问题的进一步防范，提高技术、材料、安全管理的水平，真正促进建筑工程现场的规范化和科学化建设，利用建筑科技和管理科学不断进步的机遇，开拓出建筑工程施工管理和现场控制的新方法与新策略。

2 建筑工程施工现场管理的必要性

建筑工程现场管理内容丰富，专业性强，需要高水平的管理。严格执行国家法律、法规，健全各项规章制度，是现场管理的保障。建筑工程施工现场是建筑企业实现经济效益和完成产值的作业场所，加强现场管理是施工企业管理工作的首要任务。通过对建筑工程项目实施有效的现场管理有利于现场作业人员安全意识的提高，使工程项目发生事故的可能性得以有效降低。通过对建筑工程项目实施有效的现场管理有利于整个工程项目成本投入的有效降低，对于企业开支的节省有重要意义。通过对施工现场管理，对工程项目建设中财力、物力及人力的结合情况进行妥善的处理，有利于其资源浪费的减少，有益于其社会效益和经济效益的提高。因此，加强施工现场管理，提高企业的管理水平，保证施工企业效益有着重要的意义。

3 建筑工程现场实施中现场施工管理存在的主要问题

3.1现场施工安全管理存在问题

一方面，现场施工管理实际中，管理者和被管理者在安全意识上存在严重缺乏，影响现场施工管理具体工作的实际落实，并形成现场施工的安全风险。另一方面，现场施工中安全警示、安全防护等工作落实不到位，出现现场施工安全隐患的增加，给整个建筑工程的稳定开展和顺利进行带来影响。此外，现场施工管理中对用电、防水、防护等环节失去控制，出现不必要的疏漏，直接导致现场施工出现安全事故。

3.2现场施工材料管理存在问题

一方面，现场施工的机械和设备管理存在漏洞，既不重视对施工设备和机械的规范使用，也不重视对施工设备和机械的严格保养，出现机械和设备性能的下降，影响其使用寿命，给工程施工带来成本增加、工期延长、浪费严重的方面的问题。另一方面，现场施工的材料管理存在混乱的问题，一些具有危险性的材料没能根据规定规范堆放，造成对施工的风险和隐患；一些具有技术要求的材料没能依据要求管理，导致出现变形、腐蚀和变性。

3.3现场施工人员素质存在问题

当前现场施工队伍中外来务工人员较多，其个人素质不能满足建筑施工管理需求，在确保基本安全知识，安全生产责任机制不健全，导致安全安全事故的产生，对现场施工带来严重的威胁。

4 建筑工程施工现场管理有效措施

4.1建筑工程施工时所需建材管理

对于建筑工程项目而言，现场管理过程中应当严把建材质量关，特别是要对各项物资、建材的消耗加强管理。以砂石、钢材等建材为例，管理人员一定要对其加强管控，应当及时将材料入库，并且将建筑用料、补料以及退料量作为管控的重点。同时，对于那些建材消耗量非常大的工艺环节，项目经理需对其负责。在建筑工程施工过程中，施工环节需根据现场情况进行优化布设；如果建筑工程量非常的大，则需对其进行细化分解，将其分成若干个相对小一些的工程项目，以便于对其进行及时有效的管控。在工程项目施工建设之前，管理人员需根据拟建工程项目、工程量对所需建材数量进行估算，以确保购置的材料量科学合理，以免造成建材浪费等现象。

4.2施工现场的技术管理

4.2.1建立健全技术管理制度

建筑工程施工现场管理过程中，应当做好技术管理工作，因为技术标准是该工程项目施工质量、施工安全的保障。实践中，工程项目施工单位需严格遵守相关的技术标准，不断健全和完善技术管理制度，强化技术标准，使施工过程中的各项技术标准能落实到位。同时，建筑企业需不断提高施工技术管理水准、提升技术执行力，通过严密、健全的技术管理制度，对于施工现场各种违背、违反技术标准的作业行为严惩，负责人应当严格按照标准对其进行处理。在施工现场管理过程中，还应当制定科学的规章制度，通过图纸审核、技术交底等，使技术管理有章可循。

4.2.2组织设计方案的合理编制

在建筑工程项目施工组织方案编制过程中，施工单位需根据实际情况，编制具有指导性的技术文件，其中包括工程项目概述、施工管理方法以及进度方案和总图布置等内容。在施工单位编制时，需制定有效的组织方案，对建筑工程施工过程中存在着的各种难题进行严格管控，并且利用现有资源积极开展建设工作，比如明确施工进度、施工质量以及认清施工技术工艺等。

4.3建筑工程现场施工质量及安全管理

在建筑工程施工现场管理过程中，建筑单位需根据所订合同要求，基于对施工现场环境条件的考虑，不断优化建筑工程施工方案，从而提高该工程项目的实际可操作性。在工程施工现场管理过程中，尤其是技术人员一定要认真研究图纸、充分考虑拟建工程所处地域的环境条件，这是确保施工质量的关键。在此过程中，技术人员一定要对该工程项目施工人员、管理人员进行技术交底，尤其要对施工安装技术、难点工序以及施工质量标准等进行文字性说明。实践中，施工放线测量、转接件安装和调整以及隐蔽工程施工质量管控是关键；在施工技术交底时，需由技术交底人员、具体施工人员以及班组长签字确认，并且对分项工程采用“样板”引路管理方式，以此来保证建筑工程施工质量。同时，还要加强施工现场的安全管理，在传统管理模式下，对建筑施工现场安全管理缺乏足够的重视，尤其是安全管理人员责任界定不明确，一旦施工现场发生安全事故，相互扯皮、推诿现象非常的普遍。

4.4建筑工程项目现场施工进度管理

在对建筑工程进行施工进度管理过程中，应当严格按照相关规范要求进行，安排工程施工总进度、周进度和月进度计划方案，在实施计划过程中应当进行严格的检查，按照施工合同工期要求进行施工建设，一旦发现施工建设问题应当及时对其进行改正，以免造成施工工期的延长。实践中，若出现了因非客观原因而造成的施工工期延误现象，应当及时查明原因、明确责任人，并且以书面的形式对其进行回报，并以此作为工程项目结算的重要参考依据。工程项目现场施工进度管理过程中，为了能够有效调动施工单位的积极主动性，应当根据建筑施工工期完成状况，制定科学合理的奖惩机制，比如提前保质保量完成工程建设任务的单位，可以给予适当的经济性奖励；对于延误工期的施工单位，应当对其进行相应的惩罚，责令、督促其在规定的期限内完成预期施工建设任务。

5 结论

建筑工程的现场施工管理是一项复杂且影响因素诸多的工作，施工管理的好坏直接影响着建筑工程的施工质量。企业的管理者一定到高度引起重视，从建立完善的管理体系、科学的施工技术、加强员工思想教育等方面入手，充分做好施工现场的管理工作，保障建筑工程施工的顺利进行。

参考文献

[1]曲维忠，杨欣虎.建筑工程现场施工管理提高策略探讨[J].煤炭技术.2012（09）.

公共管理常识范文第4篇

【关键词】钢结构厂房；施工质量控制

钢结构工程由于其造价低、结构性能好、施工速度快，被建筑行业广泛运用，大量的钢结构工业厂房也相继出现。由于钢结构施工质量的好坏直接影响结构的安全和工程的使用寿命。因此，必须重视钢结构工程的施工质量。就钢结构厂房工程的施工管理与控制进行浅谈。

1 钢结构厂房工程施工安全管理要点

1.1 施工原材料入场的安全管理

1.1.1 制定合理的材料入场计划。由于钢结构的柱梁一般长度较长，因此，应根据主要材料吊装的顺序和施工场地具体的情况制定切实可行的材料入场计划，其中需包括：材料入场摆放的位置、具体车辆入场构件搬入的时间、道路的宽度等。另外，钢构件进入现场卸车时，必须做好禁止入内的安全标示，防止卸车过程中造成伤人事故。如果吊装作业与卸车同步进行时，严禁交叉作业，一旦位置重合时，卸车作业可选择在午休时进行。

1.1.2 钢结构吊装场地和道路的确认。吊车在作业过程中，其稳定性就是安全性最有利的保障。因此，要求吊装场地必须结实且不会下沉，雨后不积水、不塌陷等。具体做法如下：首先，需确认吊装通道，然后在非吊装作业区浇筑混凝土垫层，这样入场材料和构件就可以放置在垫层上，不仅便于防火涂料的涂装，而且还能够防止雨水污染材料和构件；其次，吊装通道应尽量高于两侧地面标高200m 左右，并且要用压路机压实。

1.2 钢结构吊装过程中的安全管理

1.2.1 钢梁、钢柱吊装的安全管理。吊装钢柱的吊具必须使用专用可自动松扣的吊具，地脚螺栓固定后可以在下部通过拉动绳索的方式解扣。钢柱应与钢梁和系杆同时吊装，禁止单独立柱，每日吊装需形成一个较为稳定的结构单元，若风力过大时还应考虑采用缆风绳与基础固定。柱顶应提前安装好安全绳用角钢，当作业人员攀爬至柱顶时，可以将安全带挂于角钢上。钢梁在吊装前，应预先安装安全绳，安全绳可选用粗细适当的钢丝绳，直径要大于9mm。另外，人员上下钢柱、在钢梁上行走以及钢梁与钢柱连接、安装屋面檩条时，均需使用安全带，且必须有可靠的安全带挂点，这是确保安全施工的基本原则。

1.2.2 作业面下方挂水平安全网。安全网应根据跨度和柱的间距购买，每一梁柱区隔内接头越少越好。挂网时要避免在梁边形成漏洞，挂网后需每日进行巡检，查看是否有破损、落物、或为方便搬运人为拆除等。安全网的拆除时间可根据实际工程状况确定，需注意的是铺板作业面的安全网严禁拆除。

1.3 屋面施工中的安全管理

屋面施工的安全管理可从以下几个方面着手进行：

1.3.1 临边需设置安全绳，高度应大于 12m，安全绳应从结构柱固定，并确保其具有足够的强度，固定节点的具体构造可结合实际工程而定。安全绳的直径应大于9mm，要设置两道，作业人员必须顺安全绳行走。

1.3.2 彩板应加套环，作业人员在运板时，可将安全带挂于套环上，严禁无任何安全措施在檩条上行走。1.3.3完善屋面上下措施。可利用门洞或角部空间搭设上屋面楼梯，且楼梯需符合室外脚手架的安全标准，厂房较长时可搭设两座楼梯。

1.4 维护结构施工中的安全管理钢结构厂房的维护结构内墙面板作业和外墙面板作业，该项作业也是危险性较大的一项作业。

1.4.1 内墙面板。在进行内墙面板施工时，脚手架的抗倾覆措施和人员上下安全是管理重点。由于室内地面垫层基本都已经浇筑完毕，所以搭设脚手架的基础条件较好，一般可采用斜向撑杆固定的方法或前进方向檩条加固的方法来固定脚手架。

1.4.2 外墙面板。脚手架应尽量选用强度高的材料，也可选用门式脚手架。由于作业过程中，脚手架需前后移动，所以要在下部装移动轮，在静止作业时，应对移动轮采取锁止措施。脚手架下部的地面要平整，严禁脚手架倾斜作业。人员作业面应设置脚手板，并用钢丝进行固定，防止掉落伤人。需注意的是，设备洞口和塑料装饰帽应一起施工，避免重复搭设脚手架。另外，檩条施工应采用2台升降平台同时作业，这样即安全又快速。

2 钢结构厂房工程施工质量控制要点

2.1 钢结构主体工程的质量控制

2.1.1 钢构件的质量验收。目前，钢构件的加工一般都是在工厂进行的，因此，对钢构件的质量验收就显得尤为重要。具体做法如下：首先，应检查钢构件的产品合格证、几何尺寸和外部感观；其次，检查钢材材质的复试单元件、材质证明、无损检测报告元件等。

2.1.2 钢构件安装的质量控制。安装钢柱时，应先将底板下的垫铁垫平、垫实，并测量钢柱的垂直度和钢梁的平直度等；对各项安装误差进行量测，确定符合验收规范后，将柱底板和基础顶面的空间用混凝土填实；梁柱对接时，对接端板必须符合设计要求。

2.2 螺栓安装质量控制

钢结构厂房工程中通常采用高强螺栓和普通螺栓进行连接。高强螺栓使用前应检查产品合格证及复试单，安装的接触面应平整，螺栓必须能够自然穿入，严禁敲打和扩孔，高强螺栓不可作为临时安全螺栓。

2.3 焊接的质量控制

在进行焊接前，应线检查焊条的合格证，并根据工程的具体设计要求选择焊条。焊缝表面不得有焊瘤和裂纹，一级焊缝不得有咬边、缺焊等缺陷，一、二级焊缝不得有夹渣、气孔等缺陷，并且应按要求进行无损检测。需注意的是，不合格的焊缝禁止自行处理，需制定修改工艺后再处理，焊缝的返修次数尽量不要超过两次。

2.4 钢结构防腐的质量控制

2.4.1 钢结构除锈质量控制。钢结构除锈须符合设计要求，不同的防腐材料，除锈方法也有所不同，一般钢结构厂房的除锈等级为 sa2 或sal2，这就要求必须用喷砂或抛丸方法除锈，且喷砂或抛丸后在表面返锈前必须涂刷底漆，除锈质量的好坏直接影响后期的涂装质量。

2.4.2 钢结构油漆涂装质量控制。钢结构涂底漆前必须对构件表面进行清洁，并根据设计要求进行涂刷，一般的钢结构厂房要求二底、二中、二面总厚度为150/um。2.4.3 钢结构防火涂料涂装质量的控制。在进行防火涂料涂装前必须进行复检，其粘结强度、抗压强度应符合现行的国家标准，涂料涂层的厚度和表面质量应符合国家规范和设计要求。

公共管理常识范文第5篇

关键词：工程 施工现场 管理

1 施工单位

1.1 承建单位的项目经理，必须24小时常驻工地，主持和组织日常施工管理工作。

1.2 要求：①强化质量意识，建立健全现场质量自检体系。②强化签字责任，对工程的重要结构部位和隐蔽工程，要有质量预验和复检制度。③强化各工种的工序质量管理，逐步提高工地的施工整体质量和作业水平。

1.3 措施：①每月一次由工程部进行工地巡视检查和由组织各工程甲方负责人、项目经理、工程总监参与进行的巡回大检查评比活动。主要对在建工程项目的质量管理、进度控制、现场文明施工三方面进行督促并通报，对在管理措施等方面连续二次检查落实到位的施工单位、监理单位颁发锦旗，并记入工程档案和进行通报表扬。反之，对有明显质量问题的施工单位，除责令整改外，视情形轻重，对项目经理进行300―2000元不等的处罚，并通报其公司；严重者，还要进行停工整改和撤换项目经理的处罚。②由于施工组织管理造成的质量事故，除要承担施工主要法律责任和管理责任外，还要承担质量返工、索赔等经济处罚，数额为发生质量事故所有总额的90％，并通报其主管部门。③服从甲方管理，遵守学校规章制度。在施工或其它等方面，对违反甲方或学校规章制度的施工单位，要按照学校相关的条例论处。

2 监理单位

2.1 对监理项目组实行总监负责制。

2.2 要求：①强化各专业监理责任、职责，加强质量监控体系管理的力度和细度。②强化监控措施的力度，采取旁站、巡视和平行检验等形式，按施工作业程序及时跟班到位，并进行监督检查。③加强事前控制和事后检查制度相结合，严格监控和热情服务的“监帮”相结合。

2.3 措施：①对每月一次由工程部组织进行的查评中发现的质量问题，凡属于监理职责内失职、弄虚作假及管理未到位等原因，除对总监和责任监理进行相应通报和处以200―1000元不等的罚金外，必要时进行清退和调换。②对各监理组补签有关质量索赔责任协议。在工程的基础、主体、安装、装饰等分项施工中，由于人员旁站和管理未到位造成的质量事故，承担事故总额的8％的罚金，并进行相应发函通报。③在工程基础和主体施工阶段，要求现场浇筑混凝土时监理必须旁站。若甲方巡视检查时，发现浇筑现场无旁站监理，第一次给予口头警告批评；第二次要求当事人书面检查并罚200元；第三次则对未履行职责的单位中止合同，予以清退，通报其主管部门，给监理公司处以罚金1000元，监理人员取消资格，对造成重大质量事故的，还要追究其法律责任。

3 甲方工程部

3.1 对施工单位、监理公司进行督促检查和进行施工管理工作。

3.2 要求：①主体抓隐蔽工程，装修抓程序控制，收尾抓协调配合。②针对各自工程特点，重点抓质量通病、控制措施和抽查评验工作。③以分部分项的样板指路，进行检查和落实。

3.3 措施：①在工程查评中，发现其工程质量、进度和文明施工现场三方面有明显失控等问题，要责令限期改变，提出具体措施。②工程部建立现场项目负责人业绩及表现评估检查反馈制度，待工程质量等级确定，予以兑现奖励，并纳入年终考核内容。③出现工程质量事故或问题后，弄虚作假和隐瞒不报的，经查实后，除要对其进行质量事故总额的2％处罚外，还要追究相关管理责任。

4 工程变更签证管理办法

4.1 工程上出现技术问题而不得不进行变更要实行技术核定单制度，首先由施工单位提出申请，其次为监理单位、设计单位、经过以上三家单位确认后，最后由甲方确认。

4.2 原则上不发生签证内容，除甲方临时用工外，对于工程量较大的施工任务，应当以合同的形式予以明确。

4.3 施工单位在递送技术核定单时，应当提交变更内容的预算书，明确变更的金额，其中金额在2000元以内可由具体负责的土建工程师签认，超过5000元由工程部经理审批，超过10000元由分管工程的副总经理审批。

4.4 施工合同应明确对于较大的技术问题应当在图纸会审前发现，并在施工前解决，依此调动施工单位审阅图纸的积极性，一旦图纸会审结束，对于出现较大变更所发生的费用由施工单位承担。

4.5 技术核定单为施工单位、监理单位、设计单位、建设单位四栏依次签字和盖章，由施工单位的技术负责人办理，一式四份，签章完毕后各方保存一份（包括预算书）。

4.6 签证单为施工单位、监理单位、建设单位三栏依次签字和盖章，由施工单位的生产负责人办理，一式三份，签章完毕后各方保存一份（包括预算书）。

5 工程款支付办法

为保证工程款的支付与工程的进度、质量、安全文明施工挂钩，发挥杠杆调节作用，特制定此办法。

5.1 工程款的支付应当每月一次，首先要由施工单位根据本月具体施工进度，向监理单位提出报验申请并附预算书，由监理单位专业监理工程师和总监审批后，方可展开本月工程款申请。

5.2 工程款的审批单的依次审批程序为：监理单位总监签章、甲方工地代表审核进度并签字、甲方工程部经理签认、甲方预算员审核预算书、甲方预算主管、甲方财务处根据合同总价审核本次金额、分管工程副总签认、董事长签认。