集体经济发展总结
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集体经济发展总结范文第1篇
关键词：村级集体经济；存在问题；对策及建议；宗汉街道
中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）07-06-02
如何发展壮大农村集体经济，增加村级集体积累是当前解决“三农”问题，发展农村事业的一项重要内容。但是，慈溪市宗汉街道有少数村集体经济发展缓慢，所承担的公共职能无法实现，薄弱的村级集体经济与农民群众对社会公共资源需求之间的矛盾日益突出，一些农业基础设施建设等投入不足，制约了农村经济的发展，在一定程度上拉大了村级组织与农民群众的距离，影响农村和谐社会建设。
宗汉街道地处慈溪市城区西部，辖区面积32km2，有18个农村集体经济组织。2015年，宗汉街道农村集体经济总收入为5 367.23万元，其中经营收入967.29万元，发包上交收入188.51万元，投资收益1 404.32万元，补助收入2 196.03万元，公益捐赠120.88万元，其他收入490.20万元；总支出为8 534.43万元，其中经营支出179.34万元，管理费978.66万元，福利费2 598.55万元，农发金165.10万元，购建资产4 460.71万元，其他支出152.07万元。
1 村级集体经济发展现状
2009年，宗汉街道制定了村级集体经济发展“五年规划”，将街道18个村分成发展相对稳固型、经济发展潜力型、经济发展困难型3大类，并针对不同情况采取“多点突破、以点带面”的工作方式，因地制宜，创新思路，使各村村级集体经济有了较大的发展，为新农村建设提供了强有力的保障。
1.1 土地效益村企共享 2007年，宗汉街道将12hm2国有出让土地，以虚拟指标方式分配到18个村经济合作社，并将企业效益好、社会责任感强，又急需用地的5家企业组织起来，在完成相关法律手续后集中开发，5家企业每年每亩向各村支付1.5万元，共计支付10a，从而确保了各村10a内每年有15万元的农村集体稳定收入。
1.2 推行土地使用权租赁、入股 引导村级组织改变过去一次性出让集体土地的简单做法，在民主决策的前提下，探索集体土地使用权租赁、入股办法。如宗汉街道新塘村采用被征地农户土地使用权入股办法，共同开发外口公寓，2015年，村外口公寓出租收入达到180多万元，土地被征用农户股份分红32万元。推行土地使用权入股，不仅拓展了村级集体经济的收入来源，开辟了农民增收新渠道，同时还为在新形势下征地难问题提供了切实有效的解决办法。
1.3 出台扶持政策 在“以奖代补”和理顺农贸市场体制等方面进行了探索和完善。通过“以奖代补”强化各村目标管理绩效考核，促进各项工作，实现街道对村一级的财政转移支付。2015年，街道向各村兑现各类奖励资金共1 648万元，并对街道市场管理中心管理体制进行调整，将2家村级农贸市场的管理权及管理费用收取权下放到村。
1.4 落实村留用地政策 为确保工业化、城市化推进中村级集体经济的利益，2007年，慈溪市政府出台了《慈溪市规范村级集体经济发展留用地管理的实施办法》，明确了征收土地面积的8%（其中城区内为5%）为村级集体经济发展留用地。截至2015年12月，宗汉街道各村留用地面积共计25.27hm2，解决了村级集体经济发展的空间问题，为发展村级集体经济二、三产用房提供了宝贵的资源。
1.5 实行村干部报酬保障制度 为稳定村干部队伍，调动和保护村干部的工作积极性，进一步加强农村基层组织建设，2007年，慈溪市政府出台了《关于进一步建立完善村干部激励保障机制的通知》，规定村干部报酬由镇（街道）、市级财政统筹解决。2015年，宗汉街道各村干部报酬共计576.7万元由本级和市财政负担，不仅减轻了村级集体经济运行压力，而且解决了村干部的后顾之忧，提高了村干部工作积极性。
2 村级集体经济发展存在的问题
2.1 发展村级集体经济的思路不宽 一些经济相对薄弱的村还存在“等要靠“的心理，对自身优势认识不足，挖掘不够；不懂得如何更为有效地适应市场经济发展，寻找新的发展对策，自我发展的办法不多，思路不宽。
2.2 村级集体经济发展后劲不足，增收途径不断减少 村级稳固的收入来源不多，村级集体经济对上级补助收入依赖性增强，上级补助收入占总收入的比重越来越大。2015年，宗汉街道各村补助收入2 196.03万元，占总收入5367.23万元的40%，有些村比例更高；村级集体经济发展后劲不足，缺乏增长空间。宗汉街道18个村经济合作社中，拥有大规模的资产进行出租少之甚少，虽然一些村也有集体资产出租，但只是小打小闹，形不成局面，在村级集体经济发展中不能占主导地位。
2.3 各项公益事业使得村级集体经济不堪重负 村级组织是各项政策和工作的最终落实者，各项公益事业建设，犹如沉重的经济包袱压在村级集体经济身上。一是新型养老、农村合作医疗等各种惠农政策的实施，在间接增加农民收入，提高农民生活水平的同时，也增加了村级集体经济的负担；二是平安创建、环境卫生整治等工作，宗汉街道的名次在全市处于领先，但需要大量的人力、物力和财力，经费支出不能压缩；三是各村在积极开展帮扶残疾、五保、因病因灾致贫等弱势群体的同时，也需要一定的经费支出。
2.4 集体资产保值增值缺乏新的方式和方法 近年来，我街道的一些村通过土地征用补偿等途径积累了数目可观的货币资产，由于集体存款利息低，他们通过参股投资等方式，有效地实现资产的保值增值。如宗汉街道百两村2005年出资100万元参股农村合作银行成为股东，每年可获得稳定的红利收入，还把部分闲置资金转存定期存单，这样既保证了集体资金的风险，又促进了集体资产的保值增值。但是，大多数村缺乏有效的方式和方法，在如何实现集体资产保值增值面前束手无策。
3 发展村级集体经济的对策建议
3.1 加强村级班子建设 村级班子能力强，村集体经济就能找到发展的路子。发展村级集体经济，村书记十分关键，要选准一个事业心强，有经济头脑，有经营能力的支部书记。同时，要进一步加大对村级班子的考核力度，在考核内容中将发展村级集体经济作为一项重要指标。
3.2 积极安排村级集体经济发展项目 村级集体经济发展项目的安排，为拓宽村级集体经济收入来源，加强农村基层组织建设，确保社会持续稳定和健康发展起到了很大的作用。因此，要积极安排村级经济发展项目，并强化实施。
3.3 落实“一事一议”奖补政策 村级公益事业“一事一议”奖补政策是一项群策群力的惠民政策。自2011年实施以来，宗汉街道已经申报11个“一事一议”项目，主要是道路、桥梁、居家养老中心、文化公园等村级公益事业建设工程，争取上级补助资金达545万元。村级公益事业“一事一议”财政奖补政策的实施，极大的缓解了村级集体经济压力，改善了村级生产生活环境。
3.4 加强村级财务监管 一是根据市农业局“二年一轮审”的目标，组织开展村级财务收支常规审计，对审计中存在的问题，要求村及时进行整改，使村级财务管理日趋规范；二是加强会计站与村出纳文书之间的联系，会计要不定期地下村开展工作，及时掌握村级财务信息，使会计核算能原始反映村级业务管理的真实情况；三是严格控制村级非生产性开支，对通讯交通、报刊订阅、招待费实行限额控制的同时，街道对村级会务、办公费用和学习、培训、考察费也应作限额规定，使村级各项非生产性开支有章可循。
集体经济发展总结范文第2篇
在市农民经纪人协会直接领导下，在镇党委、政府重视关怀下，20__年我镇的农民经纪人分会工作紧紧围绕镇面向市场、搞活流通、壮大队伍、提高素质、增收农民大目标工作上大胆创新，全力服务于农民经纪人队伍，总结起来，主要有“三个注重、三个提高”。一、注重壮大和发展农民经纪人队伍，提高市场参与度。
迄今为止，我镇农民经纪人已达567人，其中苏州市工商局颁发证书的165人，9月份乡镇行政区划调整后，新发展农民经纪人101人，其中41人，街道办分别为29、31人，在发展壮大农民经纪人队伍过程中本着既重数量、更重质量的宗旨来壮大队伍，着重把有规模、懂市场、善经营的能人吸收到农民经纪人队伍中来。据统计，现有567位农民经纪人几乎覆盖了农业产业结构调整的所有项目，还包括15个农产品产、加、销企业，活跃在市场的农民经纪人，成了市场的弄潮儿，如的板鸭、销售到全国各地。健康蔬菜园每天上市的无公害蔬菜以多品种、优质、有竞争力的价格或为张家港市市区菜场的主要销售商。村养猪大户王兴祥，率先淘汰老品种母猪，全部引进二元苏太母猪30多头，以优质猪肉大量供应市场，“花木大王”朱保清是本市最大的花木种植个体户，并获得省建设厅绿化二级资质，园林绿化工程做到了苏、锡、沪。事实证明，有一定规模的农民经纪人队伍在当今市场经济培育摔打下，对于活跃市场促进流通、农业发展、农要稳定、农民增收都有着举足轻重的意义。
二、注重典型开道，提高农民经纪人影响力和知名度。
在市场经济大潮中，各种市场要素如产品、技术、资金等交汇在一起，小打小敲、单兵作战难于占领并赢得市场，而靠典型开道是营造经纪人市场经营水平重要一着。经几年的市场拼搏，我镇涌现了一批懂技术、善经营、会管理的能人，农民经纪人分会及时吸收他们入会，提供优质服务和市场信息，成为农民经纪人队伍中的领头羊。他们的崛起带动了农民经纪人队伍整体素质的提高，他们一般从长计议，市场定位高，起点规模大，不拘泥于一时的得失，钻研技术，易接受新事物、新知识，如健康蔬菜园园主徐海林，瞄准无公害蔬菜将大兴其市的趋势，果断辞弃原从事的出租车生意，投入到无公害蔬菜产销业中，在农业局蔬菜办大力支持下，运用防虫网等新技术实现了蔬菜生产全过程无公害，在他的影响下，防虫网覆盖运用于蔬菜生产得到了广泛推广。村的，是桃树专业户，兼果树专业合作社理事长，他钻研技术，经常向省农科院专家汇报，多次从省园艺所引进新品挑苗，现有面积达50亩，在他的影响带领下，果树种植得到了较快发展，现有面积已有500多亩，是塘桥的特种水产专业户，水产协会会长，现有面积40多亩，闯荡市场多年，近年来，养蟹技术水平日益提高，今年已有2批外销，市电视台3次前往基地，拍摄并向全市介绍。
总之，对于农民经纪人队伍中涌现出的典型，分会及时总结，重点扶持和服务使典型之花更加璀灿，影响力和知名度也日渐提高，从而促进了农民经纪人队伍的不断壮大发展。
三、注重服务创新，提高分会工作的前瞻性和主动性。
农民经纪人分会是农民经纪人自己的组织，随着服务对象和内容不断延伸扩大，给分会工作提出了更多的要求，三镇合并后，综合运用农业资源，更大范围内提供服务和拓展市场成了分会新的课题，我镇分会在服务上大胆创新。
1、不定期组织农民经纪人培训、参观、及时撰写分发各种技术资料，今年共组织培训5期，其中11月中旬由市协会牵头，聘请了教授对新入会经纪人进行了培训。7月中旬，组织果树专业合作社社员前往无锡阳山参观学习，9月下旬组织浅水种植基地苏新文等人前往吴中参观芡实的种植及管理。今年共印发资料6500份，举办科技早市5场，水产专业户有在镇农贸市场喝早茶习惯，分会同志经常与他们相聚，送技术、送信息。通过搞培训、送资料、勤咨询受到了农民经纪人的欢迎。
集体经济发展总结范文第3篇
一、发展、壮大村级集体经济的意义和当前形势下存在的问题
我认为，村级集体经济是农村经济发展的基础,是增强农牧业基础和农牧业发展后劲、促进农村和谐稳定发展的重要保证。扶持和壮大村级集体经济是推动农村生产力发展、从源头上减轻农牧民负担的现实需要，着力加强村级集体经济和改善民生,对决胜全面建成小康社会、建成和谐美丽新疆都具有着十分重要的意义。
就目前来看，村级集体经济呈现良好的发展态势，但还存在一些亟待解决的突出问题：一是村级组织缺乏优秀带头人，“两委”班子缺乏活力，不善于长远的规划；二是村集体收入渠道单一，不善使用现有资源，长期依靠“一块地、一群畜、一片林”的传统形式增收；三是部分村落先天资源匮乏，自身“造血”功能不强，“传统资金注入”帮扶难有起色的现实问题。
二、主要经验和做法
（一）、壮大集体经济两委班子是“心脏”，保持动力输出要“强班子”
“火车跑得快，全靠车头带”，实践证明，一个好的带头人，能用高的眼界和毅力带出一支好队伍、建设一个好村子。把那些眼界宽、能力强、素质好、呼声高的“能人”“贤人”选到支部书记、村委主任的岗位上来尤为重要，他们能够充分发挥“领头雁”优势，对村民代表、村小组长、党员、致富带头人的进行培育示范，从而全面帮助村民理清思路、争取资源，不断加快对集体经济薄弱环节的改善，在发展、壮大集体经济上往往能够事半功倍。
（二）、盘活集体经济因地施策是“命脉”，保障血液顺畅要“对路子”
我认为，盘活集体经济，在于要充分利用各村得天独厚的环境因素，深入开展调查研究，根据现有基础、判断发展趋势，从实际出发，因村制宜、因地施策，引进一个符合本村实际的发展项目，选准一条符合本村实际的经济发展路子。结合实际，我总结了四种模式。一是小微企业发展模式。由村独立创办的集体企业或采取土地、资金、劳动力等形式入股所建设的合作企业，按照企业效益和村集体入股份额分红，企业所得收入全面纳入村级集体经济。二是城郊经济发展模式。充分利用城郊村地缘优势，侧重在居民餐桌和城市美化亮化上做文章，通过种植蔬菜、花卉等来壮大村集体经济，同时发展种养殖，向第三产业拓展，发展农家乐、牧家乐、观光农业，进一步扩大增收渠道。三是特色旅游发展模式。对具有民俗民间文化、山水自然条件、历史人文资源、农特产品优势的村，由村集体经济组织统一组织和服务，进一步深挖文化内涵，打造特色村落，开发采摘园、度假村、红色旅游、文化旅游、生态旅游等项目，增加集体收入。四是特色产业发展模式。按照“宜农则农、以牧则牧”的原则，以“合作社+支部+基地+农户”产业为依托，采取订单式经营规模，在村集体地、林中搞一些经济效益高、发展周期短、投入少的特色种养殖业，带动集体增收，探索“集体+电商”模式，利用电商平台，将周边专业合作社、基地、农民个人的水果、蔬菜、草药、花卉等特色农产品汇集到电商平台，由集体组织专人经营管理，收取一定比例费用支持村级集体经济。
集体经济发展总结范文第4篇
关键词：发展壮大集体经济
中图分类号： TU984 文献标识码： A
在新农村建设中，只有不断发展壮大村级集体经济，才能加速城乡一体化进程，农民才能真正富裕起来，才能构建和谐社会，实现农村的稳定，全面建设小康社会的目标才不会成为一句空话。
一、清醒认识村级集体经济的现状，增强工作责任感、紧迫感
在新形势下，村级集体经济发展的确也面临着许多新情况、新问题，主要表现在如下几个方面：
（一）、经济收入来源受限，集体增收空间不大。实行联产承包责任制后，村集体经济来源主要靠出租集体土地（如机动地、果园、林地等）收取专业性承包费，也有的靠出租空闲的集体房屋（如撤班并校后腾出的校舍、临街房屋等）收取租金，还有的以拍卖承包荒山、荒沟、荒滩和矿产、水面等自然资源获取部分收入，有条件的或地理位置好的村则主要靠村办企业（如砖厂）和商贸门头房的出租承包作为村集体经济收入的支柱。
（二）、集体资产流失严重，集体经济基础脆弱。在农村经济体制改革过程中，不少村把原有的集体资产“分光用光”、损耗殆尽，导致集体经济萎缩衰退。保存下来的现有村集体财产在保值增值、管好用活上，缺乏有效的经营管理，“坐吃山空”，使集体经济逐年萎缩，所剩无几。有些村资产管理不善，集体资产被农户长期占用，外欠也不能及时收回，出现了集体资产流失现象严重，导致了集体经济基础脆弱。
（三）、村经济发展不平衡，贫富差距明显拉大。从总体上看，目前村与村之间经济发展水平不均衡，且差距日趋加大。表现为：凡临近城镇、集镇、近郊和主干公路沿线的村，其区位优势明显，一、二、三产业健康发展，特别是二、三产业发展较好，不仅集体经济基础较为强壮，而且发展水平整体也比较高；而一些地处偏僻又无资源优势的村，集体经济非常薄弱，无钱办事的问题十分突出，甚至有的成了经济“空壳村”。
（四）、村集体负债严重，难以维持正常运转。由于历史原因，大部分村都存在着相当数量的债务，几十万、上百万债务的村不占少数，“无钱办事”的现象也比较严重。由于村经济基础薄弱，集体经济积累少，也没有新的收入来源，原有的负债无法消化，逐年支出却难以避免，只有靠继续负债维持，经济包袱越来越重。
二、客观分析制约村级集体经济的因素，找准问题、突破难点
只有正确估价分析村级集体经济发展的特点和问题，找准工作切入点，才能突破村集体经济发展缓慢的“瓶颈”问题。
（一）、经济发展层次低、规模小，抵御市场风险能力薄弱。目前，大多数村靠“资源饭”维持现状，村集体经济主要靠承包、出卖集体土地、果园、山林、水库和一些基础设施等资源获取经济利益。这些村经济收入来源过分依赖于低层次、规模小、结构单一的产业，对环境破坏影响大，管理粗放落后，效益又很低，难以形成市场竞争力和实现可持续发展，一旦市场波动，经济效益就滑坡，势必会导致村集体经济出现大幅震荡。
（二）、干部思想保守、观念滞后，创新发展能力薄弱。随着市场经济的发展，特别是个体私营经济的不断发展，村干部对集体经济的理解比较片面和滞后，认为发展集体经济已经过时了，搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关大局。由于村干部思想认识偏差和发展观念滞后，招商引资、发展经济的思路不多，积极性不高，导致了村集体经济不能取得创新和发展。
（三）、招商难度大、融资困难，可持续发展能力薄弱。
近几年，由于村一级招商引资在资源开发、基础设施、政策措施、投资服务体系等软硬环境上无法与市（县）、镇级相比，虽经努力引来一些客商前来考察、咨询，最终能够成功落户的没有几家。更何况现在国家非常重视保护资源，报批开发用地的手续严格，村级招商引资难度加大。在融资方面，银行存在惜贷现象，贷款手续繁多，村集体贷款难度更大。
（四）、管理能力弱，优势发挥不明显，不利于突破性发展。目前，村干部普遍存在经营管理能力不强的问题，表现只是注重依赖于一些发展层次不高、集体机动收入低的产业。另外，由于监督机制不健全，财务管理混乱，应收取的各种承包费收不上来，外欠也没有及时收回，一些重大开支不合理、随意性较大，导致集体资产流失严重，影响了干部群众发展壮大村级集体经济的积极性。这些问题的出现，主要是村干部经营管理的经验和能力偏弱，不能适应市场的要求，从市场的需求出发寻找出路，导致了村级集体经济发展没有抓手，突破性发展和可持续发展的信心不足。
（五）、村级债务过大、包袱过重，不利于全力发展。从农村的整体情况来看，有不少村不良债务较大，集体经济包袱沉重，已成为制约村集体经济和农村经济发展，影响农村基层政权稳固的一大障碍。目前，随着税费改革工作的不断深入，大部分村委会除了上级财政补助收入外，村集体的经营性收入微乎其微，出现了一些集体经济的“空壳村”，由“无钱办事”导致“无力办事”“办事难”和“难办事”现象严重。村干部将很大的精力用于清还债务和应付日常经费事务上，难以全力投入到村集体经济的发展上。
三、积极探索发展村级集体经济的途径，抢抓机遇、加快发展
（一）进一步提高对发展壮大村级集体经济的认识。村级集体经济问题关系到整个农村经济发展和新农村建设的成败。不难想象，一个村子，如果集体经济一点收入和实力都没有，村级组织就很难从物质条件上为群众的生产生活服务，那就更谈不上增强基层组织的凝聚力、战斗力和号召力。因此，在新农村建设中，农村干部必须充分认识发展村集体经济的重要性，增强发展村集体经济的强烈责任感、使命感和紧迫感，以积极向上，奋发进取的精神状态和敢打硬仗的拼劲，投入到发展壮大村集体经济的伟大实践中。
（二）选准发展壮大村级集体经济的有效路子。
首先，发展村级集体经济应积极探索、不断进行思路创新。要从过去局限于办工业企业，扩大到开发所有能增加集体收入的项目上，包括农业、工业、第三产业、劳务输出等；发展形式从单纯的集体所有制企业，扩大到以提高集体实际收入为主、灵活多样的所有制形式和经营方式。如通过发展专业协会、专业合作社等方式，建立合作经营、规模化发展的新模式；通过以强村为依托，联带贫困村等方式，加快资源向优势产业集中，大力发展新型区域合作；通过创办和发展科技推广示范田、集体经济带头田等方式，积极创办各类新型科技园区；通过建设集中连片的标准化生产基地，组建新型龙头企业带基地，不断发展壮大集体经济。
其次，发展村级集体经济必须因地制宜，分类指导，培育新的经济增长点。要立足当地资源和区位优势，应以集体参股的形式，参与开发土地、山林、矿产、水库等自然资源，兴办绿色产业，逐步消化村级债务；即使各方面都不突出的村，也要积极搞好生产、流通等环节的服务，集中集体力量解决一户办不了、办不好的事情，实现集体增收，走共同富裕之路。
集体经济发展总结范文第5篇
1.农村集体资金、资产、资源的管理在农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）管理方面，首先要建立与市场经济发展要求相适应的监督管理体制，在加强民主管理的同时，实现审计职能的强化，并且深化现行的农村集体“三资”管理制度，使其不流于形式，做好会计电算化，确保农村集体经济的安全。
2.实现农民负担上的切实减轻当前农民减负问题基本落实，主要是需要对农村负担反弹的防治。在具体的监督管理上，包括对“一事一议”筹资筹劳的管理、农民负担监督检查、负担检测、负担和负担事件的查处等方面的问题和落实，同时需要对农民负担专项治理进行强化，并对相关制度进行落实和健全。
3.实现农民专业合作社和社会化服务体系的建设在农民专业合作社发展方面，需要紧紧围绕农村服务业和农产品加工，依照农村市场发展的具体要求实现多种形式上的农民专业合作，做好农民专业合作社的示范和试点工作，重点加强规范和培育工作，对农民专业合作社的经验进行总结，并做好相应的推广工作，提高农民对市场的进入程度，提高社会化服务水平。
二、农村集体经济管理工作有待加强
1.提高农村集体经济管理工作的重要性在我国农村集体经济不断发展的现实阶段，要将我国有关的农村政策落实，并实现制度化，这是目前实现农村集体经济稳定发展，维护和实现广大农民群众利益，调动农民生产积极性，繁荣农村经济，增加农民收入以及解决农村矛盾的关键和保证。这就要求各级农业行政主管部门在思想上对农村集体经济管理实现高度重视，并加强指导和领导工作，将农村集体经济管理作为新农村建设的重要内容，并且地方党委政府也要高度重视，保证管理工作的经费。
2.加强农村集体经济管理机构和队伍建设农村集体经济管理机构需要按照党委政府的要求，首先实现农村集体经济管理工作体系健全，并制定出较为完善的管理制度，同时实现对管理队伍的建设。尤其在我国乡镇地区，农村集体经济管理需要对人员进行合理的编制，定岗定员，确保所有地区都有专门的管理人员负责集体经济管理工作。地方上的农经管理机构需要承担相应的行政监督和管理工作，实现农经工作的强化和改善。
3.建立健全规章制度，提高农经执法水平按照依法治国的方针，加快农村集体经济管理工作的法规制度建设。一是农经执法责任制度。各地要制定农村经济经营管理执法岗位责任制，明确岗位执法责任。依据当地的分工，履行好自己的农经执法职责。二是建立规章制度。制定一整套落实农村土地承包、减轻农民负担和农村集体“三资”管理的执法制度和措施，形成科学的操作规程，确保国家各项政策的落实。
