经济社会发展总结

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经济社会发展总结范文第1篇

一、以实施重大科技攻关项目为支撑，有力推动了高新技术产业及装备制造业快速发展

为充分发挥科技创新的支撑引领作用，以攻克制约我市经济社会发展的关键技术为目标，我局组织实施了一批重大科技攻关项目及科技成果转化项目。如：国营林泉电机厂的企业产品全数字化设计科技攻关项目、太阳能级多晶硅中试项目、20-30吨液压挖掘机关键部件即液压及电子控制系统技术攻关、西南工具有限公司研制的双链可弯曲刮板输送机系列项目、贵州首朗高亮LED照明设备产业化攻关、年产100吨的纳米改性SPUA道路标线涂料产品项目、“老干妈”系列产品瓶盖封胶材料、贵州信邦一类新药人参皂甙-rd注射液的研制开发、贵州远程制药的中药六类新药妇炎迪凝胶剂的临床研究等。另外，我局还完成了《*市*-2015现代中药产业发展规划》，为我市现代中药发展奠定了基础。

二、加强以企业为主体的技术创新体系建设，有力提升了企业核心竞争力

一是以提高企业自主创新能力为目标，加大对企业技术中心建设的支持力度。继前年首次建设和认定17家市级企业工程技术中心，去年继续建设和认定了“贵州高科铜合金材料工程技术中心”等18家市级企业工程技术中心，*年新建的18家工程技术中心共投入3000多万元科研经费，承担国家、省、市科技项目40项。这些工程技术中心的建立，在全市科技创新活动中起到了良好的带动示范作用，企业技术中心创新能力不断增强。

二是启动创新型企业试点工作。为构建企业创新体制，努力探索企业创新机制，我市于今年首次启动了创新型企业试点工作，目前，已出台评定管理办法，评定了贵州益佰制药股份有限公司、贵州红林机械有限公司、贵州航天林泉电机有限公司等10家创新型试点企业，并以此为契机，重点培养一批具有行业竞争优势的科技“小巨人”企业，引导和推进企业自主创新能力。

三是首次设立我市“中小企业创新基金”，积极扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果转化，投入500万元，实施了“基于CAN/LIN网络的汽车车身控制系统”、“高纯度单宁酸系列产品产业化生产”、“汽车挡风用黑底浆料的制备”等13项科技计划项目。为培育一批科技型中小企业，加快高新技术产业化进程，对我市产业和产品结构整体优化，带动和促进全市经济健康、稳定、快速的发展等起到积极的作用。

四是按照《*市科学技术奖励办法》的规定，对省、市有关部门、单位推荐的科技项目进行了认真的评审，共评出*年度*市科学技术奖共47项。其中一等奖7项，二等奖14项，三等奖26项。继续实施最高科技创新奖评选工作，贵州同济堂有限公司的“仙灵骨葆胶囊升级换代产品的研发及产业化”项目获我市*年度最高科技创新奖。并于今年1月16号成功召开了“*市科学技术奖励大会”，重奖了荣获*年度*市最高科技创新奖、科学技术奖的创新团队、单位和个人。

三、不断完善科技基础条件平台建设，产学研结合力度进一步加强

一是加强了科技基础条件平台建设，科技创新作用进一步突显。加强与省内外知名高校、科研机构的合作，依托我市产业优势和科技优势，与日本东邦大学药品制造实验室等合作建成了*•国际生物材料及产业化公共实验室。现在，该实验室研发的蛋白质生长因子样品已在以色列试销。该实验室还与益康药业、益佰药业及恒霸药业就研发合作进行了深入洽谈，达成了长期合作的共识。目前，实验室正全力攻克生产100克蛋白质生长因子的技术能力，*年将实现产值三千万的目标；建立了由刘平生等三位知名留美生物学博士领军的*•国际生命科学实验室，已承担国家一类新药“神经生长因子”的产业化关键工业技术的优化研究。下一步还将组建分子生物学、生物信息学实验室、反相高通量药物筛选实验室，在基因学研究及应用、疾病的遗传与诊断治疗、中草药药物筛选等方面开展研究攻关，提升我市生物技术、中药现代化产业的高科技含量。在我市科技大厦内开展研发工作的中药固体制剂国家工程中心*民族药研究室，现已有9项新药取得了科技成果并成功进行了产业化转让。

二是加强产学研结合。与贵州大学、*医学院、贵州师范大学等高校进行科技合作、项目对接，成立了贵州大学*研究院。*年实施产学研合作项目28项，这些项目覆盖我市19家企业的先进制造技术、信息技术、循环经济、中药现代化等方面。这一批产学研项目的实施，有力提升了我市企业技术创新水平，推进了科技成果转化。

四、农业科技进步促进了社会主义新农村建设

积极扶持我市重点龙头企业，组织实施了“树莓原浆加工技术中试研究”、“贵州名酒夹心巧克力的研发”、“大型沼气池建设的研究”等17个龙头企业项目及畜牧专项。

投入300多万元实施了蔬菜产业现代农业技术集成与应用研究，*市水果产业化技术集成与应用研究，永乐乡果蔬产业现代农业示范点建设等一批现代农业重大科技项目，推进了现代农业产业化进程。

根据市委市政府关于新农村建设的有关要求，我局发挥科技部门优势，在乌当区羊昌镇羊昌村和花溪区小碧乡马寨村两个示范点启动了社会主义新农村建设示范工作。

五、关注民生，不断加大社会发展领域科技创新

针对我市“两湖一库”治理工作，组织重大科技攻关。召开了“两湖一库”污染治理科技攻关专家座谈会及《“两湖一库”污染治理科技攻关预研究》项目评审会，对“两湖一库”富营养化防治、蓝藻治理和湖库沉积物污染治理等重点难点项目进行三大领域和十项子课题的调研和紧急立项。

围绕医疗卫生及社会发展领域的热点难点课题，组织实施了“*市人口基因检测科学社会工程”等10项医疗卫生基础研究项目。

为规范食品行业的生产行为和食品市场秩序，全面提高我市食品安全科技水平，对我市食品生产企业进行HACCP体系认证宣传。支持5家企业顺利通过HACCP认证审核。

六、科技创新服务体系进一步完善

县域生产力促进中心建设不断加强，对区域科技发展服务能力不断提高，新建了乌当区生产力促进中心，全市已建成的县级生产力达到了8家，全市科技创新服务体系不断完善。*生产力促进中心协助贵州科邦科技实业有限责任公司获国家科技部科技型技术创新基金引导基金100万元，*成智重工科技有限公司获国家科技部科技型技术创新基金引导基金100万元。科技风险投资公司新增投资*柏丝特有限公司“拟除虫菊脂中间体产业化”等3个项目，新增投资金额1072万元。新增担保贵州成智重工科技有限公司“集成模块化的粉碎预磨工作站”等15个项目，新增担保金额6830万元；*评估论证中心完成重大科技项目评估30项，积极协助省、市科技厅（局）包装的“高速重载列车关键部件技术开发”、“高强度低松弛预应力钢丝、钢绞线用钢及钢制品技术开发”两个项目申请国家科技支撑计划，获支持资金4865万元。

七、圆满完成国家科技部对我市科技进步考核工作

07年是全国县（市）科技进步考核年，国家科技部对*-*年度全国市、县、区科技进步情况进行考核。科技进步考核工作是加强地方科技工作的抓手，是调动市、县、区依靠科技进步促进经济、社会全面协调可持续发展的积极性，增强区域科技创新能力和综合竞争力，发挥科技在构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设中作用的一大契机。为此，我局将科技进步考核工作作为年度一项重要工作来抓。一是加强领导。明确了分工，成立各对口检查督促小组，建立稳定的工作队伍，各小组深入各区县检查指导，促进了各地迎检工作正常有序地开展；二是进一步修改完善相关管理办法、指标体系，使工作不断完善与规范；三是提高工作绩效，加强交流和宣传，扩大影响；四是加强调研，继续开拓工作思路，丰富工作内容。现在，我市及10个区市县已全部通过全国市、县、区科技进步考核。其中，*市和我市下属的五个区被科技部评定为科技进步考核的先进市、区。

八、对外科技合作力度进一步加大

成功举办了**(国际)循环经济与新材料发展论坛，来自国内外著名专家学者共聚一堂，就循环经济与新材料领域的重大课题进行了深入探讨；成功举办了全国十三城市科技局长（主任）联席会议在*召开。长春、大连、广州、南宁、昆明、成都、西安、兰州、哈尔滨、沈阳、重庆、武汉、*等13个城市科技局长（主任）及有关处室的负责同志共计30余人参加了会议，与会代表围绕“创新型城市建设与科技管理创新”这一主题，分别从大力推进科技管理创新、加快区域科技创新体系建设、如何创新体制机制为建设创新型城市提供科技支撑等几个方面进行了广泛交流。三是认真贯彻落实关于省、市关于建设以*为龙头的城市经济圈的有关精神，深化和具体实践泛珠江三角的“9+2”区域联盟，整合广州-*两地科技资源，促进两市科技创新体系建设和科技成果转化，与广州市科技局签订了《广州市科学技术局—*市科学技术局加强科技创新体系建设、促进科技成果转化合作协议》，并就具体合作内容达成了共识。

九、科技人才队伍建设稳步推进

以金筑英才工程为龙头，充分发挥科技基础条件平台人才培养作用，通过培训与培养相结合的形式，创新人才培养方式，提高人才培养质量。一是以中药固体制剂制造技术国家工程中心*民族药研究室、*•中国地质大学循环经济研究院为平台为载体，举办了现代中药研发人才培训班和循环经济高级人才研修班，培养市级专业技术带头人后备人选60人，取得了良好效果；二是开展医卫专业技术培训。在深圳举办了“*市金筑科技英才工程培训班”，邀请了深圳市人民医院多位专家、领导，深圳市职业技术学院专家集中授课；三是全面铺开农业科技扶贫培训各项工作。采取多形式开展农业科技进村入户活动，培训涉及18个乡镇和20个贫困村，共完成培训班80期，培训10000人。

经济社会发展总结范文第2篇

（一）现代农业快速发展，农民收入稳步增长。

全县农业总产值实现23.9亿元，同比增长8.8%。种植业结构调整力度不断加大，完成播种面积241.6万亩，粮食总产预计实现40.6万吨，增长2.8%。出栏肉猪5万头，同比增长9.6%；牛1.4万头，同比增长9.7%；羊8.7万只，同比增长8.9%。水产品产量达到3150吨，同比增长1.3%。新建续建现代农机合作社3个，新增各类农民专业合作社130个，土地规模经营面积达到170万亩。

（二）矿产项目取得突破，工业经济发展提速。

通过国家发改委立项核准，正在申办采矿许可证。翠宏山铁多金属矿水平车场、斜坡道、南风井、入风井等井工建设进展顺利，处理铁矿石10万吨，生产铁精粉5万吨。库南铅锌矿恢复生产，处理铅锌矿石3万吨，生产铅锌精粉1600吨。蓝天热电、泽龙矿业等规上企业运行良好，地方规模以上工业总产值预计实现6.5亿元，同比增长5.9%；增加值实现1.59亿元，同比增长6.6%；利税实现4150万元，同比增长10%。规模以上工业增加值占全口径工业增加值的比重进一步加大，达到55.1%。

（三）扩大项目牵动作用，经济运行持续向好。

全年确定重点项目57个。其中，农林水利项目22个、工矿能源项目6个、交通项目3个、商业项目1个、旅游项目5个、基础设施项目15个、社会事业项目4个、推进项目1个。开复工49个，完成投资14.7亿元，同比增长26.61%。全社会固定资产投资完成13.95亿元，同比增长12.3%。其中，翠宏山铁多金属矿、、库南铅锌矿等项目对固定资产投资等指标的拉动明显。招商引资成效显著，落实招商引资新建、续建项目17个，实际到位资金10.5亿元，同比增长51.5%。

（四）财税金融运行平稳，保障能力更加巩固。

财政综合实力实现新跨越，全口径财政收入2.67亿元，同比增长18.5%，其中公共财政预算收入2.02亿元，同比增长21.1%。税收占地方财政收入的比重达33.9%。地方财政收入占GDP的比重为8.2%。全县居民储蓄存款余额完成28.5亿元，同比增长21.8%，其中城镇居民储蓄完成10.8亿元，同比增长17.3%；农村居民储蓄完成17.7亿元，同比增长25.5%。金融机构贷款余额完成17.4亿元，同比增长18.8%。银行存贷比例达到61.1%。

（五）城乡基础建设加快，人居环境明显改善。

投资4382万元，完成房地产开发面积3.5万平方米。投资3250万元，建成廉租住房200套1.78万平方米。投资1800万元，拆迁棚户区102户4130平方米，新建面积7500平方米。投资514.82万元，组织实施了给排水、供热、环保等基础设施建设。投资370万元，实施了城区街道硬化、绿化等工程，完成了部分楼房立面改造。全面加强美丽乡村建设，累计投入资金4913万元，修建农村道路和农田路168公里、桥涵185座、排水沟75公里；安装路灯912盏、铁栅栏2.7万延长米；维修边沟2万延长米，改扩建农村社区2个570平方米、综合活动室380平方米。投资1949万元，完成泥草房改造732户4.26万平方米。投资800万元，完成了奇克镇、车陆乡沿江村屯环境综合整治项目。投资400万元，建成畜禽养殖污染防治项目2个、农村饮用水水源地保护项目2个。

（六）服务功能更加完备，社会事业协调发展。

教育事业快速发展，投资200万元，完成了车陆乡中心幼儿园、干岔子乡中心幼儿园改扩建项目。投资1925万元，用于义务教育阶段薄弱学校改造。投资162万元，为中小学校购置了信息化设备、新建电子录播教室2个。投资387万元，用于高中和职中教学设备购置，修缮了教学楼和学生宿舍。投资116万元，完成了宝山乡中心学校和克林学校标准化建设，并通过市级评估验收。义务教育规模以上学校标准化建设完成率100%。高考成绩再创新高，普本以上上线率达56.5%。公共卫生服务基础设施、设备不断加强，投资777万元，新建卫生监督所、疾控中心业务用房1900平方米，实施了急救中心综合楼业务用房建设项目。启动了中医院住院楼、妇幼保健院建设项目。全面推进公立医院改革，完成了医疗服务价格调整，实现药品零差率销售。国家级卫生县城创建工作全面启动。全力推进“惠家工程”，大力开展卫生计生免费服务项目，为群众身体健康提供了保障。文广事业繁荣活跃，投资230万元，完成了无线广播转播台改造，为广播电视台购置了摄像、编辑设备。投资194.4万元，建设乡村文化广场12个9300平方米。成功举办了第十八届红玛瑙艺术节等文艺汇演活动。红玛瑙产业宣传片在央视栏目播出，极大提升了我县红玛瑙品牌知名度。

经济社会发展总结范文第3篇

经济社会的发展是不是以满足人的需要为出发点和落脚点，对这一问题的不同回答，反映了人们在发展观上的不同价值取向。“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，这是党的十六届三中全会对我们党所倡导的科学发展观作出的高度概括。它明确告诉人们，以人为本是科学发展观的基本价值取向，我国经济社会的发展必须以满足人的需要为出发点和落脚点。

把以人为本确立为科学发展观的基本价值取向，既是唯物史观的内在要求，也是对历史经验的科学总结。在过去相当长的时期内，人们片面地把经济社会发展等同于经济发展，把经济发展等同于GDP增长，忽视了经济发展与社会全面进步之间的密切关系，忽视了经济发展与人口、资源、环境之间的密切关系，忽视了经济社会发展与人的全面发展之间的密切关系，从而在一定程度上影响了经济社会和人的全面发展。人，既是经济社会活动的主体，也是经济社会发展成果的享有者。发展说到底是人的发展，是人的素质的提高、生活水平的提高、生命质量的提高和生存价值的提高。不以满足人的需要为出发点和落脚点的发展，既没有意义，又无从谈起。

树立和落实以人为本的科学发展观，应当坚持以人为主体，以人为前提，以人为动力，以人为目的。具体来说，有这样几层含义：其一，充分肯定人在经济社会发展中的主体地位和作用。既要强调人在经济社会发展中的主体地位，又要强调人在经济社会发展中的主体作用。其二，经济社会发展必须坚持尊重人、解放人和塑造人。尊重人，就是尊重人的社会价值和个体价值，尊重人的独立人格、不同需求、能力差异，尊重人的创造和权利。解放人，就是不断冲破一切束缚人的聪明才智充分发挥的体制、机制、观念。塑造人，就是既把人塑造成权利的主体，又把人塑造成责任的主体。其三，在研究和解决经济社会发展问题时，既要坚持并运用历史的尺度，又要坚持并运用人的尺度，真正着眼于依靠人、为了人。

树立和落实以人为本的科学发展观，应当始终关注人的价值和意义。人的价值和意义不是与生俱来的，而是由人的有目的的活动创造的。劳动和创造是一切价值的源泉，人只有在劳动和创造中才能实现自身价值，最大限度地创造价值。坚持以人为本的价值取向，就是要在肯定与重视人的价值和意义的同时，想方设法为人创造更大的价值提供条件。科学发展观的落脚点在人，归根到底是为了人的全面发展。人的全面发展程度和素质高低，决定着社会全面进步的速度和水平。这就要求我们必须树立科学的人才观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，为人的全面发展创造良好的政策环境、工作环境和生活环境，形成鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，最大限度地释放人的潜能，使人们创业有机会，干事有舞台，发展有空间，激励人们为建设中国特色社会主义而奋斗。

树立和落实以人为本的科学发展观，应当把以人为本的价值取向贯穿于发展的各个方面、各个环节。以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。以人为本是发展的目的，以经济建设为中心是达到这个目的的手段。只有坚持把以人为本的价值取向贯穿于发展的各个方面、各个环节，才能在经济发展的基础上，不断提高人民群众的物质文化生活水平和健康水平；才能在尊重和保障人权的基础上，不断创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，从而使经济社会发展的过程成为人的全面发展的过程，使经济社会发展的成果成为促进人的全面发展的动力。

经济社会发展总结范文第4篇

信息调研是党委办公室拓展信息深度和广度的必要手段，是开发高层次、高质量信息的重要途径。近年来，__市委办公室把抓好专题调研作为提高党委信息工作质量的突破口，不断创新方法，努力发挥调研的作用，进一步增强了为党委决策服务的能力。

一、注重选题的针对性。一是从专题研究入手，瞄准“重点”选题。紧紧围绕党委中心工作，确定有全局指导意义的调研题目，深入调研。如针对中央建设社会主义新农村的重大决策，开展部分乡镇经济社会发展情况调研，形成《关于部分乡镇农村经济社会发展情况的调查》，得到市委主要领导的肯定。针对工业强市战略的实际，以“加快工业发展”为主题，形成《以工业的大发展推进全市经济的大跨越》，为市委、市政府推进工业强市战略提供了决策参考。二是从典型研究入手，追踪“热点”选题。抓住各地经济社会发展的特色，总结成效，推广经验。__县__村在推进新农村建设中闯出了山区发展新路子。为此，我们深入该村，形成《__村推进新农村建设的调查与启示》，在全市推广了__村的新农村建设经验。三是从动态研究入手，突出“难点”选题。立足领导关注和广大干部群众反映强烈的热点、难点，以及党委工作面临的各种矛盾、困难和问题，开展即时调研。针对当前各地在推进项目建设中频繁发生施工受阻而影响社会稳定的突出问题，重点剖析典型事件，总结经验、做法，为党委、政府依法化解阻工矛盾提供了参考。

二、提高调研的科学性。一是坚持深入一线调研。注重深入基层、深入群众、深入实际，努力扩大调查覆盖面，充分掌握第一手资料。在开展部分乡镇经济社会发展情况专题调研时，曾深入到__个区县__个乡镇，通过随机走访，与农民和村社干部座谈、交流，及时掌握了当前农村经济社会发展的第一手资料。二是积极开展联合调研。调动部门和区县的积极性和主动性，形成调研工作合力。为掌握全市个体工商业和中小企业发展情况，抽调区县与工商、税务、城管等相关职能部门人员组成联合调研组，有针对性地走访了一些个体经营业主，形成了《__市个体工商业发展情况调查报告》，引起了市委主要领导的关注。三是主动随同领导调研。主动跟随市委主要领导深入区县、企业、学校调研，既了解了主要领导关注的重点，把握领导工作思路，又全面掌握了全市各方面实际情况，更好地为党委提供政务服务。

三、增强调研的实效性。一是将调研成果形成专题报告。调研结束后撰写专题调研报告，避免“调而不研”或“只开花、不结果”等现象发生。二是将调研成果转化成领导决策。具有全局性、普遍性和指导性的专题调研，通过文件、领导讲话等形式反映出来，指导工作实践。三是将调研成果变成基层工作指导或参考。以《__》和《__》为载体，刊载各地经济社会发展的做法、经验和成效，并在全市广泛推广，促进调研成果转化。

经济社会发展总结范文第5篇

一、充分认识从国家战略层面构建汉江生态经济带的重大意义。

包括环丹江口地区在内的汉江流域，地域广阔，资源丰富，自然景观独特，人文底蕴深厚，拥有武当山、神农架等一批世界级和国家级风景名胜区以及“两汉三国”文化遗产群等历史遗迹；生态系统独具特色，生物物种多样，拥有保存完好的亚热带森林生态系统，还是我国南北植物区系的过渡带和东西植物区系的交汇区域；特色产业基础较好，生态农业和生态林业优势突出，工业具有一定基础，旅游业特色鲜明、带动作用较强；基础设施初具规模，交通、水利、电力、通讯等一批重大骨干工程正在建设，对经济发展的支撑能力逐步增强。但是，由于历史的原因，本地区经济社会发展总体水平较低，人均地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均低于全国平均水平，是国家财政补助的重点地区，以及全国扶贫工作重点县和革命老区相对集中的地区。南水北调中线工程实施以来，国家对本地区的生态环境保护提出更高的要求，进一步加剧了本地区生态环境保护和经济社会发展的双重压力。坚持生态与民生兼顾，全力发展生态经济成为本地区经济社会发展的惟一选择。但其中必然涉及生态环境保护和经济社会发展诸多带有整体关联性的深层次问题，单靠本地区自身的努力无法解决。必须站在国家全局和本地区长远发展的高度，从国家战略层面构建汉江生态经济带才能实现。

历史将会证明，从国家战略层面构建汉江生态经济带，相较于仅从保护丹江口水质的层面规划丹江口库区及上游地区2020年前的经济社会发展具有更加重大而深远的意义。一是更加有利于汉江全流域水生生态系统特别是丹江口水源地保护和南水北调中线水渠水体安全，确保丹江口水库的一库清水永续北上；二是更加有利于充分发挥本地区自然生态资源禀赋的整体优势，大力推进汉江全流域生态经济发展，同时切实保障本地区自然生态系统结构的完整性和功能的多样性；三是更加有利于本地区传统产业优化升级和经济结构、能源结构调整，推动区域经济可持续发展和革命老区经济振兴，促进区域脱贫和农民增收；四是更加有利于自然文化遗产和历史文化遗存保护，推动本地区优秀传统文化的继承和创新，促进社会主义文化的发展和繁荣。

二、合理界定汉江生态经济带的区域范围。鉴于汉江生态经济带地处秦巴、伏牛山区及长江最大支流汉江流域，山水相连，人文相通，其地理区位相对独立，经济社会发展相互依存度较高，按照关于“山水林田湖是一个生命共同体”的科学论断，建议将汉江生态经济带的范围明确界定为整个汉江流域，包括：丹江口库区及上、下游地区的湖北十堰市，河南南阳市及省辖县级邓州市，陕西安康市、汉中市、商洛市，湖北襄阳市、荆门市、潜江市、天门市、仙桃市、孝感市12个省辖市，共75个县（区、市），总面积近16万平方公里，总人口达4200万人（2010年末）。

相较于2012年11月7日国务院批复的《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》确定的规划范围，本建议增加了河南南阳市除已纳入该《规划》范围3个县以外的10个县（区、市）和湖北襄阳市、荆门市、潜江市、天门市、仙桃市、孝感市的22个县（区、市）。主要是考虑到：作为南水北调中线陶岔渠首枢纽工程所在地并有三个辖区县处于丹江口库区核心区的河南南阳市，也应与湖北十堰、陕西安康等市一样作为本地区的中心城市，并把其所俑飨兀ㄇ、市）全部纳入其中；作为丹江口库区下游地区的湖北襄阳市、荆门市、潜江市、天门市、仙桃市、孝感市，其生态环境保护和经济社会发展都与丹江口库区及上游地区有着不可分割的联系，不应人为地将其置之度外。

三、准确把握汉江生态经济带的主要功能定位和主导产业布局。根据“生态与民生兼顾”、“生态环境保护与经济社会发展共赢”的原则，结合本地区自然生态系统及资源禀赋的实际，建议将“生态经济区”和“生态文明建设示范区”作为本地区的总体功能定位，并在此基础上明确将本地区定位为以下六个主要功能区：一是以水源安全保障为目标的水源保护与水源涵养区；二是以保护生态和改善民生为目标的生态林业产业区；三是以食品安全保障和农民增收为目标的生态农业产业区；四是以信息化带动工业化为目标的生态工业产业区；五是以倡导绿色生活、实行绿色消费为目标的生态商贸与生态服务产业区；六是以发挥自然、人文景观优势和发展地方特色文化为目标的生态旅游与生态文化产业区。

根据上述功能定位，汉江生态经济带的主导产业布局将主要包括：1、生态水利与资源水利；2、生态渔业；3、生态农业；4、生态林业；5、生态旅游；6、绿色工业与制造业；7、绿色食品加工业； 8、绿色医疗与药品制造业；9、绿色环保产业；10、绿色交通运输业；11、绿色建筑与建材业；12、绿色能源业；13、绿色矿业；14、绿色科技产业；15、绿色金融业；16、文化产业；17、互联网信息服务业；18、绿色物流业；19、绿色商贸业；20、绿色休闲与养生业；等。

四、科学制定汉江生态经济带经济社会发展中长远规划。应该说，2012年11月7日国务院批复的《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》为保障南水北调中线工程顺利实施，促进丹江口库区及上游地区经济社会可持续发展发挥了重要作用。但是，该《规划》主要是考虑到丹江口库区及上游地区是南水北调中线工程的水源区，承担着保障调水水质安全和实施移民搬迁安置的历史性任务而制定的，其规划期只是到2020年，很难适应本地区中长期经济社会发展的需要。因此，有必要根据本地区经济社会永续发展和丹江口水库水质永续安全的需要，由国家发展改革委牵头，尽快组织河南、湖北、陕西三省人民政府和国务院相关部门，在认真总结该《规划》实施情况、合理吸收该《规划》相关内容的基础上，研究制定为期五年的《汉江生态经济带经济社会发展规划》、为期15年的《汉江生态经济带经济社会发展中期规划》和为期30年以上的《汉江生态经济带经济社会发展长远规划》。

为保证上述不同时间尺度规划建立在更加科学的基础上，建议国家科技部和中国科学院、中国工程院等机构依据国家总体发展战略和本地区经济社会发展需要，尽快设立若干重大科研课题，组织包括两院院士、资深专家在内的科研团队，深入汉江生态经济带进行实地考察和科学论证，提出从国家战略层面构建汉江生态经济带的总体构想和对策建议，作为规划制定的科学依据和中央决策的必要参考。

五、努力形成与构建汉江生态经济带相适应的工作机制。参照我国现有经济区建设的成功经验，结合本地区的实际，为了顺利推进汉江生态经济带的科学构建和有效运行，建议主要形成以下三种工作机制：

一是国务院相关部门的部际协调机制。建议由国务院分管领导挂帅，由发展改革委、财政部、水利部、环保部、国土资源部、农业部、国家林业局、国家旅游局、建设部、文化部、卫生计生委等相关行政主管部门负责人参加，形成每年一次的汉江生态经济带部际协调例会制度。其好处在于：既有利于彰显国务院对从战略层面构建汉江生态经济带的重视和关心，又有利于充分调动各部门从自身职能出发参与构建汉江生态经济带的积极性，还有利于做好各部门之间特别是存在部分职能交叉部门之间的沟通、协调工作，避免部门之间的“政策撞车”。

二是汉江生态经济带政府间的区域联动机制。建议汉江生态经济带各中心城市，含湖北十堰市，河南南阳市及省辖县级邓州市，陕西安康市、汉中市、商洛市，湖北襄阳市、荆门市、潜江市、天门市、仙桃市、孝感市，及所属75个县（区、市）两级人民政府通过充分协商，共同成立以实施汉江生态经济带经济社会发展中长远规划为宗旨，以协商解决本地区带有整体关联性的重大问题为内容的政府间协调联动机构，明确职责范围和议事规则，确定各方参与人员，落实工作任务。其中，各中心城市政府间市长的定期协商，可每年1至2次；75个县（区、市）政府间的县（区、市）长定期协商可每年或每2年一次；各中心城市和75个县（区、市）的水利、环保、农业、林业、旅游、交通、渔业、文化、卫生与计生等部门负责人的定期或不定期协商可自行确定。上述市县两级政府间不同层级人员协商过程中涉及到的其自身权限无力解决的重大问题，须分别报请所在河南、湖北、陕西三省人民政府协商解决。

三是京津冀地区与汉江生态经济带的对口协作机制。根据2012年11月7日国务院批复的《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》，国家鼓励受水区与水源区按照政府主导、社会各界积极参与的原则，采取多N方式在生态环境保护、产业发展、人力资源开发、社会事业建设等领域积极开展对口协作，深化经济技术交流合作。其中北京市、天津市每年筹集一定数额的资金，以对口协作的方式，专项用于支持水源区生态保护和经济社会发展。但是，其规划期只是到2020年，其范围仅限于丹江口库区及上游地区，这显然是不够的。建议国家在制定汉江生态经济带经济社会发展中长远规划时进行相应调整。