农村的发展趋势

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农村的发展趋势范文第1篇

关键词：农村供水工程；内容；现状；发展趋势

中图分类号：TV674 文献标识码： A

1、农村供水工程的特点

1.1、农村供水工程形式多样化

由于受到地理环境、经济发展水平、降水等因素的影响，农村供水工程形式表现出多样化特征。近年来，很多地方会采取“以大、中、小并举，调、引、提结合，井、窖、泉联用”等多种方式的农村供水网络体系解决农村饮水安全问题。

1.2、农村供水工程的水质难以保证

由于受资金的制约，饮水条件较差，得不到改善。近几年来，农村水污染、水传染病等威胁着部分农村居民的健康，再加上农村供水工程缺乏水处理设施，水质难以得到良好保证。

1.3、农村供水工程运行管理难度大、困难多

农村人口分布与城市集中聚集不同，分散的很不均匀，从而造成了农村饮水工程点多，面广，线长，建设与运行管理难度大、困难多。

2、农村供水建设的主要内容

2.1、组建用水合作组织

对于建立用水合作组织来进行直接的经营管理这种模式，在当前及以后的农村供水工程管理当中，应该被广泛的运用。在组织聘用方面，在经营管理当中可以聘用外部的专业管理人才来对其进行管理。

2.2、明晰工程所有权

工程所有权必须进行明确，所涉及到的承包以及租赁等方面，必须通过合同契约的要求，不能对工程的所有权产生变动。承包、承包是通过合同契约，不改变工程所有权属，资源开发利用的良胜循环。例如，王好芳等提出的基于量与质的多目标水资源配置模型。

2.3、新技术、新方法的应用

GIS、GSP、RS等技术，是目前在农村供水工程建设当中，运用最为广泛的手段，能够有效的丰富水资源优化配置。而近年来，一些最新的智能优化技术一个接着一个的问世，比如“SA（模拟退火算法）ANN（人工神经网络）GA（遗传算法）”等等。经一些地区的试用，这些技术对于非线性、离散、非凸等大规模的优化问题上显示出了强大的功能。显然，这些高科技技术势必将对传统的优化技术带来一波强有力的冲击。对于新技术、新方法，我们应该积极的去应用，在应用中所面临的问题，需要及时的想法解决，总体的目标始终要围绕着供水工程的建设之中。

3、农村供水工程的现状和问题

3.1、农村地理位置限制

我国农村区域比较广阔，而且绝大多数农村都地处边远山区，农村人口分散，呈现出“大分散、小聚居”的局面，使农村供水工程实施的难度加大，有些农村地区建设的成本高，工程难度大，不得不放弃实施计划。

3.2、农村供水技术落后

农村供水工程在建设过程中就存在着许多问题，使得整个饮水工程质量不达标，水资源处理不科学。许多农村供水工程无法对资源进行深度处理，水质处理的方式也比较简单，从而使水质难以达到规定的标准。

3.3、供水工程正规性不强

农村供水工程的规模比较大，投资也比较多，管理技术比较专业，然而，单个村庄很难对供水工程做好管理，增加了农村水利工程管理的难度。整个农村的供水工程建设与管理缺乏相应的技术人员，同时农民对水资源管理的意识性不强，导致农村供水工程运行出现许多问题。

4、农村供水工程的发展趋势

4.1、城乡供水同质化

根据农村供水现状，我们要提高农村供水工程的标准，农村供水水源的水质提高参照城市供水的标准，提高水质量。做到农村与城市水质同样的标准，可以先从城郊地区开始，在逐渐的向边远农村推进，使农村水质实现高标准。目前，农村在逐渐的意识到由于受到污染、地质等因素使水质差。但是相比城市来说还有一定的差距，所以提高农村水质是农村供水工程今后做的重点工作。

4.2、完善农村供水工程管理制度

目前，我国的农村供水工程管理制度还不完善，主要表现在：一是供水管理队伍方面。一部分管理人员占据管理岗位，但是没有真正的管理技术，甚至一些干部以行政命令的方式干预农村供水工程的建设。因此，应该选取或者聘用一些专业技术和管理人员对农村供水工程的建设进行管理，这样才能保证农村供水工程的有效性作用。二是要完善收费制度。农村一些农民对水质的重要性认识不足，忽略水质对身体的影响，为了节约开销，依然饮用井水、雨水等劣质水，同时部分农户也存在着拖欠水费和偷水的现象。因此，应该加大供水管理，严查各种不法行为，同时宣传井水、雨水等劣质水的危害性以及自来水的优点，加强收缴水费的管理与监督；三是农户参与供水工程的管理。农户参与管理主要是对供水工程的过程全程监督和管理，与水利管理部分共同商议供水工程的保养，水费的缴纳，水质的检测等。

4.3、优化农村供水工程排水系统

目前，许多农村地区的生产生活沿用着传统模式，雨水、生活用水和作坊污水随意排放，没有形成一个现代化的科学排水系统。由此，农村生产生活污水得不到很好的处理，随意排放，渗入到地下，成为农村水源清洁的安全隐患。新农村建设需要解决农村污水排放与处理的问题，应该将污水的处理与供水工程的建设放在同等地位。农村供水工程要做到供水排水一体化，借鉴城市的供水排水方案，建立一个适合农村实际的供水排水系统。

农村的发展趋势范文第2篇

关键词：农村；小学语文；教学现状；发展趋势

小学阶段的教学是整个教育当中的基础，也是整个教育当中的重点，因为好的基础是学生其他学习顺利进行的前提和保障。而小学语文教育则是基础的基础，只有在其识字、书写、表达、交流等能力达到一定水平之后，才有可能独立进行其他内容的学习。当前，小学语文教育存在着诸多的问题，尤其是农村小学语文教育，这不仅对农村学生的学习与成长有着不良的影响，而且严重制约我国小学教学整体教学水平的提高，因此，对农村小学语文教学进行重视，及时发现其所存在的问题，总结其发展现状与趋势是当务之急。

一、农村小学语文教育发展现状

1、师资水平较为低下。据调查，农村小学语文教师队伍较为薄弱，师资结构不够合理，师资水平整体较差，其中许多教师虽然具有合格的学历，但实际上许多都是通过“函授”等方式取得的学历。虽然这些教师在不断地学习以提升自我，但在实际的教学工作当中仍会出现一些问题，如课堂上不用普通话讲课，对语文知识的积累不够丰富，对语文知识的应用不够灵活等，这些表现都与小学语文教师的要求存在一定的差距。如此一来，其语文教学活动主要依赖于经验的总结，而无法进行真正意义上的教学改变，这不仅不利于教学质量的提高，而且无法满足我国教育不断发展的需求。

2、教学资源较为短缺。教学资源短缺是当前农村小学语文教学所面临的一个重要问题。大多语文课堂仍采用较为原始的教学方式，即仅仅通过教材、教参和黑板等教学工具进行授课，而没有采用投影、电脑等媒体进行课堂教学。当前，多媒体教学在不断的推广，应用范围在不断的扩大，但仍有许多农村小学没有这些硬件配置。多媒体教学不仅能够有效激发学生的积极性让学生在课堂上进行主动学习，而且能够丰富课堂内容与课堂形式，提高教学效果。小学语文这一课程具有内容丰富、形式灵活等特点，实际的教学工作则要根据这些需要尽可能地采取多种形式与手段去进行教学工作，而农村小学的语文教学却因其教学资源受限制而只能进行较为传统、较为单一的课堂教学。

3、教学观念较为滞后。当前，在农村小学当中，大多的语文教师认为其教学任务主要是教学生认字、背诗等内容，而忽视了对学生语文能力的培养，这主要是其教学观念较为滞后所致。小学语文的教授不仅是要让学生能够认字，而且还包括学生价值观的树立、情感态度的表达等多方面的引导，只有将课本内的内容与课本外的内容进行充分的结合，才能够真正完成小学语文的教学任务，培养出合格的小学生。

二、农村小学语文教育发展趋势

就改善农村教学环境，提高农村教学质量这一问题，国家不断加大投入力度，为农村教学质量的提高给予了大力的支持，为农村教学环境的改善与教学质量的提高提供了可能，在党和国家的关注与支持下，我国农村小学教育在不断的发展，并呈现出积极的发展趋势。

1、师资水平在不断提升。随着教学制度的不断完善，农村小学的教师水平也在不断的提升。一方面，农村教师的相关培训制度，不仅给予了农村教师提升自我教学能力的机会，而且让教师在这些培训过程当中切实体会到了教师能力的重要性。另一方面，奖惩制度的合理制定，不仅对表现优秀的教师给予了鼓励，让其在今后的教学工作当中更加积极，而且对表现较差的教师起到的很好的监督作用，让其在实际的教学工作当中避免同样的错误再次发生。

2、教学资源日益丰富。农村小学虽然在一些多媒体教学资源上有所欠缺，但其也具备一些特殊的教学资源，如农田、村庄等环境，这些自然环境本身就是一种资源，如在讲授《春天来了》这一课内容时，教师可带领学生到田野里上课，让学生置身与大自然的怀抱去切身体会春天的气息，这要比多媒体所呈现的春天更加形象生动。当然，在对特有资源的灵活运用的基础之上，丰富新型教学资源，对有限的教学资源进行整合，是更加积极有效的。当前，各地区的教育管理部门已在尽可能多地给予农村小学物质上的支持，为其配备投影仪、电脑、远程等教学设备，同时还加强了对教师的相关培训，让教师对这些设备进行熟练的掌握，以在实际的教学工作当中让其为自己的教学工作服务。

3、教学观念逐步更新。随着互联网的广泛应用与思想教育工作的持续进行，当前，农村小学当中的部分语文教师已对语文能力的培养有了较为深入的认识，不仅认识到语文教学的任务除教授学生听说读写以外，还包括培养学生价值观念、审美观念、情感态度等多方面内容，而且还对这些内容有所深入的理解与体会，有些教师已能够在自己的实际工作当中灵活运用。此外，部分学校将办学目标在广大教师范围内进行积极的宣传，让教师在目标明确的前提下去进行实际的教学工作，这不仅让教师在实际工作思路更加清晰，而且有效提高了学校的凝聚力与向心力。

结语：

农村的小学生与城市的小学生一样是祖国的花朵，是祖国的未来，因此必须接受更好的教育，这是我国人才兴国战略的重要组成部分，这对我国构建和谐社会有着积极的作用。

参考文献：

农村的发展趋势范文第3篇

关键词：农村区域;区域经济;理论与模型

中图分类号： F320.3 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）33-102-2

1 农村区域经济发展理论与模式

1.1 区域经济发展一般理论与模式

对于区域经济来说，其在发展过程中，与该地区的产业竞争力，存在较大的关联性。因此，竞争力，可以说是经济发展当中的一项重点内容。而对于竞争力大小来说，其与该地区企业及生产环境有着较大的关联性。而企业与企业适应变化的能力，是帮助企业收获经济效益的前提条件。一个区域，会借助劳动力、所生产的产品、所提供的服务、所出口的资源，来与另外区域取得联系。由此可见，区域经济在发展当中，也会与区域在大环境当中所生产出来的产品及服务能力有着较多的联系。然而，如何阐述区域产出与企业竞争力间所存在的联系，对于不同的学说来讲，其解释各不相同。

1.2 农村经济发展的基本模式

1.2.1 外生发展模式

外生发展模式倡导农村区域发展，主要是由外部条件决定的。其发展收益更加偏向于农村区域外部，而其利益诉求，更多处于被践踏状态。该模式在农村区域研究中，一直处于热门状态。在政策方面，该模式倡导农村区域发展，需引入现代化农业，同时在农村地区，开办工程，让富余的农村劳动力，有着更多的劳动机会。然而，在各种实践中可以看出，外生发展模式并不能使农村经济得到平稳发展，同时也难以使农村区域得到可持续发展的机会。

1.2.2 内生发展模式

对于内生发展模式来说，其认为，农村区域发展，关键在于依靠于内在驱动，需要依靠当地资源来进行发展。同时，发展所取得的效益，也会更多留在区域内，区域诉求会得到更多的尊重与维护。对于该模式来说，其与地方环境模型有着较多的相似之处。从政策角度来看，该模式倡导，要想使农村区域得到发展，就需要使农村产业得到多样化的发展，并且找到适合农村区域本身的发展模式，让更多的农民能够发挥其自身才能，完成对区域内企业的重点扶持，并做好培训工作。

1.2.3 外生―内生混合模式

对于外生―内生混合模式来说，其认为，农村区域发展，是内外力量的互相作用结果。该模式认为经济、制度与社会三者的关系，会因为产业差异，而使得内外部联系也存在差异。该模式把农村区域发展受到信息技术、通信技术的外部因素影响进行联系起来。在不断变化的全球网络当中，农村区域在发展时，会受到外部与地方网络的双重影响。区域不同，其对应网络的方向、密度与规模也不尽相同。所以，该模式会将农村发展看作一系列繁杂的网络编织体系，在该体系中，资源可以发送流动，对发展起到控制作用的力量由内、外部组合而成，同时会产生相互作用与影响。

2 我国农村区域经济发展的实践模式反思

2.1 封闭式发展模式反思

改革开放伊始，农村区域在发展过程中，逐步产生越来越多的劳动力与资金，这些资金与劳动力，在城乡较为封闭的环境中，发酵成一个个乡镇企业。然而，受到农村区域市场需求的影响，在封闭发展到一定程度之后，便需要实施区域开放，来使劳动力、产品、资源与技术得到流动。由于现代化的城市，才是区域经济的核心，因此，倘若农村区域与城市区域相互隔绝，便会使得农村区域经济难以发展。所以，在相同国家当中，农村区域存在的封闭，仅是相对来说。这是因为农村区域无法像国家与国家一样，实施关税制度，即便存在关税壁垒，农村区域发展也缺失足够的技术与人才。然而，农村区域人口应当与城市区域人口权利相当、机会平等，并将农业与工业平等对待。

2.2 城乡互动模式反思

一直以来，城市的发展缺少不了农村的影响。因此，城乡互动，应是区域经济发展的内在动力。工业革命之后，受到技术进步与生产效率快速增长的影响，城市经济在城市与农村经济互动当中，占据了优势地位。在市场经济的背景之下，受到增长极理论与累积性因果循环原理的影响下，现如今的城乡二元经济结构便得以形成。这种结构的产生，加大了农村与城市的差距，使农村地区处于极为不利的地位，使其发展受到严重阻碍与影响。然而，城市化与工业化进程日益加速的同时，也会影响城市周边的农村区域，逐步向城市扩散产业进行转变，进而促使其经济得到较快发展，然而，这种转变，也带来很多问题的出现。同时，社会主义新农村建设的提出，为农村经济的有效发展，创造了极为有利的条件。

2.3 农业现代化模式反思

农业现代化模式主要在人口密度相对较低、人均耕地面积较多的一些平原区域开展较为有效。在农村工业发展不利的背景下，加大农业现代化发展，对农业生产力及农村经济发展都起到有效的促进作用。借助农业现代化带来的技术与规模增长，促进农民收入提高，使一些农村区域，能够成为粮食、畜牧业、蔬菜生产基地。但是，一旦专业化与技术化规模持续扩大，也会使农业生产效率提升的同时，使农村经济变得十分单调并脆弱，市场竞争中出现的各种变化，生产过程中出现的各种意想不到情况，都可能会导致农村经济在发展中受到影响与阻碍。

2.4 农村工商化模式反思

20世纪90年代初，农村乡镇企业发展趋势便逐步放缓，农村工商化模式，开始借助产业升级、产权改革、集中布局等一系列办法，来促使自身竞争力得到提升。然而，最终使得农村工商化模式得到重新发展的，便是全球经济产业转移，带来的外向型劳动密集产业迅速发展造成的。此时，农村工商化模式不再依靠资源、劳动力等优势而得到发展，而是通过借助资本、区内先发优势、市场优势及品牌营销渠道获得发展。然而，近年来，电荒、民工荒、产业转移与金融危机造成的影响，使得很多工厂停止生产，这类问题的出现，都表示我国农村工商化在未来发展中，需继续依靠劳动力成本优势，同时需对新型工业化道路做到不断探索与追求。

2.5 农村经济多样化模式反思

在我国城市经济得到较为快速发展的同时，对于一些人口密度相对较大的平原地区的农村来说，很多农民都在进程务工中，获取更多的收入，使得农业多样化经营也逐步衰退。与此同时，农业产业化正在技术、管理与设备的推动之下，得到快速发展，此时的农村经济，正在朝向产供销、农工商一体化的方向发展，尤其是教育服务、科技推广服务、生产资料供应服务、产品销售服务、信息服务、信贷服务、保险服务以及生产中的播种、防虫防疫、收割服务等一系列的农业服务，开始逐步增长并深入发展起来。另外，在拥有独特文化与自然景观的少数民族或风景区，开始借助地方文化与自然景观资源，打造一系列富有当地特色的特色产业，对当地民俗风情和原汁原味的乡村文化做到大力发展，同时借助生态观光、“农家乐”、民俗体验和休闲度假等以旅游为主的特色产业，来满足因经济发展、居民生活方式转变致使城乡居民消费不断升级需求，在促进农村经济得到增长的同时，使农村区域发展找到了可持续性强的发展模式。

3 总结

在信息化与全球化发展的同时，地方上存在的传统力量、农村区域固有的文化资源力量会与国家政府政策力量等融入一起，在全球化进程当中，对农村区域发展产生起到相互影响的作用。所以，以内生―外生混合理论为根本的城乡统筹模式，是农村区域经济实现发展的有效模式。

参 考 文 献

[1] 刘海明，杨健，王灿雄，林强.区域经济协同发展研究进展综述――兼论区域经济协同发展机制建立的必要性[J].中国集体经济，2010（07）.

农村的发展趋势范文第4篇

［关键词］社区主导；行动研究；群体压力；互助网络

［中图分类号］F320.2 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）14-00107-02

2008年5月至2009年6月,笔者有幸参与榆林市L村的社区主导型扶贫开发试点项目（简称社区主导型发展模式项目）,从社区准备阶段一直到项目完成验收全程参与。该项目运用社区主导型发展模式使村民从项目的选择、实施的顺序、工程的承包、项目的标准、项目的验收以及项目负责人等环节充分参与,并针对项目问题进行充分讨论和自主决定。

社区主导型发展是世界银行在20世纪90年代初提出的一个新的发展模式。社区主导型发展在我国的应用属起始阶段,其研究主要集中在该模式与新农村建设及基层组织建设的相互作用,以及该模式在农村社区服务工作中的普适性等方面,鲜有针对模式本身并结合所在地实际提出具有操作性的建议。本文将立足于社区准备阶段来探讨模式应用于L村时存在的问题,并针对模式本身提出建议。

1 社区主导型发展的内涵

社区主导型发展模式的核心是将社区和贫困人口作为目标群体和受益对象,将资源和决策的使用权和控制权完全交给社区,由农民决定实施什么项目、由谁来实施,并由农民掌握、控制项目资金的使用,依靠农民自己推动社区的发展,实现了农民的自我组织、自主管理、自我监督和自我服务。

社区主导型发展模式最大的特点就是“一切由农民自己说了算”,是参与式扶贫的最高层次。社区主导型发展模式重视项目的结果,但更重视项目实施过程中农民的参与,加强农民的能力建设,鼓励农民的广泛参与,是一种尊重农民意愿、让农民当家做主、提升农民综合能力的机制。

2 社区主导型发展模式在L村的前期实践及遇到的问题

L村的社区主导型发展项目是国家的第二批试点项目,是在没有NGO和其他社会组织参与的情况下,仅仅依靠政府资金来实施的试点项目。本文主要从项目的社区准备阶段来探讨,该阶段是社区主导型发展的基础,是确定项目清单和实施项目的前提。

2.1 社区准备阶段

（1）信息扩散。社区准备是实施社区主导型发展模式扶贫项目的基础,在L村召开村民大会,向村民介绍社区主导的工作理念,其核心就是项目的产生、实施、管理都由村民充分参与,并通过相应的措施,把村民的意愿充分体现在项目的活动中,通过村民综合能力的提高来促进村民自我发展能力的提高。

（2）产生管理小组及制度。以村民小组为单位,按照男女一比一的比例,选举产生L村项目管理委员会成员,并召开会议,对成员进行分工,明确职责并推选项目专门监测成员,建立监测小组制度和项目财务管理制度。

（3）确定项目清单。项目清单由全体村民主导确定。具体做法：召开全体村民大会,了解村民意愿,采用头脑风暴法[ZW（]头脑风暴法又称智力激励法、自由思考法,是由美国创造学家A.F.奥斯本于1939年首次提出,最早是精神病理学上的用语,指精神病患者的精神错乱状态而言的,现在转而为无限制的自由联想和讨论,其目的在于产生新观念或激发创新设想。[ZW）]呈现本村在发展中的问题,并排序,然后综合问题并根据村民的分析结果,结合项目所支持的内容及资金确定项目清单,积极争取乡镇或区上相关部门技术人员的支持,对所确定的项目实施的可行性和所需资金作出分析和概算,并形成规划文本。最后向村民公示并上报上级部门审核审批。

2.2 存在的问题

（1）不完全和简单随机推选村民代表的方式直接影响了村民意愿及项目清单的代表性。社区主导型发展模式注重村民自身的意愿和想法,但却并未对如何推选村民代表做详细的规定,以致在实施过程中基层政府工作人员和村民们过多的看重了推选的人数和性别表面上的民主,忽视了那些力量和人数相对薄弱的群体。另外,村民所居住的地理位置是影响其能否成为代表的重要原因,在农村尤其是在一些山区,各村组相隔一定距离,致使这些村民代表权的丧失以及彼此间对某些项目的认同很难达成一致,最终结果则是这些村民的实际需要因代表权的丧失和不足而得不到更好的满足,因为更多的村民代表没有遇到这些“少数人”的问题。

（2）群体压力和领导压力的出现对村民代表的意愿及确定项目清单的顺序造成持续影响。根据社区主导型发展模式的要求,如果出现有关于项目设计的问题,则由村项目管理委员会将项目设计情况与村民进行讨论,征求村民的意见和建议,对村民感到不满意的部分由设计人员进行修订设计,同时讨论该项目的实施方式。笔者在L村进行参与时观察发现,这种关于项目设计上的讨论基本上很难达成一致,原因有三种：一种是推选的村民代表的意见被很多村民否定,即村民代表无法真正的代表村民；二种是为数不少的村民本身不愿公开表露自己的想法,在私下埋怨,有时还会故意刁难；三种是个别村委会干部和一些大家族的言行对确定项目清单有很强的左右能力。这样一来就面临着解决村民（村组）、村委会干部以及大家族三者的利益协调问题。

（3）村民们对社区主导型发展模式的理解不够,整体的参与意识和能力还有待提高。由于社区主导型发展模式是我国近些年在农村扶贫开发工作中的尝试,其工作方法有别于行政工作方法,鼓励村民自主参与,敢于表达自己的看法,但村民长久以来的“搭便车”心理和行为已经成为一种习惯,更有不少村民认为所谓的项目和工程之类的事情都是领导和有钱有势的人说了算,自己并没有什么话语权可言,而且说了和没说一样没有什么效果,弄不好反而得罪人,自然对项目的前期准备反应冷淡,关注度不够。另外,对于部分村民代表而言如何去争取自身的利益也是其积极参与的动力,造成项目小组内部气氛的混乱和嘈杂,使民主意愿表达不充分,内耗严重。

3 建议与启示

社区主导型发展模式注重基层政府、社会组织（NGO）和村民之间的多重沟通合作,目的在于能够寻找到一种更为有效的方法来完善农村社区服务工作,更好的推动我国的新农村建设。笔者通过对L村部分村民的半结构式访谈所得资料,对社区主导型发展模式在社区准备阶段出现的问题进行了原因分析,如上所述,笔者认为还应该从以下几方面开展工作,以便完善社区主导型发展模式在农村社区服务工作中的作用。

（1）在社区准备阶段继续加大项目信息扩散的力度,尝试通过多种渠道让村民理解所参与的工作。基层政府人员和拥有硬件资源的人扮演的角色非常重要,是强势介入还是辅助支持,即在项目准备和实施过程中“谁做主”的问题,或者说是项目实施是为谁的问题,另外,村民文化水平有限,且村民有自己习惯的生活和交流方式,对于新鲜的词语或理论模式等会较为陌生,这些都要求基层工作人员必须讲述清楚,对大家有疑问的地方一定要进行深入解答,如果有必要可以尝试散发一些宣传材料,并且尝试走访一些家庭,了解一下村民对项目的看法和顾虑等,一方面可以掌握村民对项目看法的详细资料,另一方面避免了群体规范所产生的群体压力,便于掌握真实的资料,这些前期的工作对于项目清单最后的确定以及项目实施都是至关重要的,否则开头没打好,容易“胎死腹中”。

（2）运用科学的抽样方法来推选村民代表,使其更有代表性。在推选村民代表时,人们喜欢用一种经常使用的方法,却很少去考虑这种方法的科学性和实用性。笔者以L村为例,村民在推选代表的时候都是由基层工作人员告知村委会人员,由村委会人员去通知,最后的情况就是碰到谁叫谁,推选的人数就是这样凑起来的,固然这种简单的随机抽样方法可以使村民的一部分意愿表达出来,但是很受局限,而系统抽样和分层抽样的结合从代表的完整性的角度上讲要更为有效。当然绝对的系统抽样在实际操作过程中很难完成,但可以根据不同村组来分,组员太多的可再分组,然后从这些组中抽取符合标准的代表,同时辅之以分层抽样,将村民根据某个特定的标准进行划分,比如按照年龄段寻找村民代表,这样可以更客观地寻找出村民代表。

（3）加强与本地区的社会组织的合作,尽力培育自己的社区组织并强化其动力。政府、社会组织、基层社区是项目运作过程中的三股基本力量。政府力量掌握项目资金和硬件资源,社会组织主要为项目的运行提供专业服务,基层社区（行政村或村民小组层面的社区）成立项目小组主动争取项目资金及其他支持,承担项目实施的具体任务,接受政府力量和社会组织力量的支援和帮助。社会组织可以在政府和社区这两种力量之间发挥平衡和制约作用。因此,基层社区能否实现自身目标,在很大程度上取决于自我组织和动员的能力。对于农村社区而言,只有尽力培育自己的社区组织,并且强化该组织的动员能力和整合资源的能力,这样才能使村民得到更多的支持和成长。

（4）尝试建立村与村的互助网络,实现基层社区之间的自助和互助。社区主导型发展强调村民自身意识和能力的提升,即过程目标的实现。我国处于社会的转型期,国家将更多的资源转入到社会,期望强化社会力量,实现“小国家,大社会”,即国家责任向社会责任的转化,这就要求社会更应该从自身寻找突破口,重新进行重组和整合。笔者认为可以尝试在农村实行村与村的互助网络以及各行政村的、各种类型的互助小组,因为农村本身具有的以感情为纽带的凝聚力相对较强,将这种凝聚力集合在自己的社区组织中,形成一种自我服务、自我教育和自我管理的机制,通过社区组织的运行,可解决各行政村内部问题,必要时可请求邻村帮助,形成睦邻友好的氛围,同时村内村外的各类型的互助小组可以加强交流联系,便于相互学习帮助。这样,通过互助网络就可以将村民的需求进行分类,使政府力量下社区主导型发展模式项目实施更有针对性,实施效果更明显。

4 结 论

社会建构论看重行动者的能动作用,看重他们对新结构的创造,而反对对现实作过分结构主义的解释。社区主导型发展模式在L村开展的实践,促使村民能用参与式的方法来建构本村的社区服务方法和内容本。本文虽然只聚焦于社区准备阶段,但在社区主导型发展模式下依然能够看到村民在自我成长、自我管理以及自我服务等方面存在的问题和改善的空间。笔者期望能与更多人一起来关注我国农村的社区服务工作,关注我国的新农村建设。

参考文献：

［1］韩俊魁.农民的组织化与贫困农村社区的可持续发展――以社区主导型发展试点项目为例［J］.北京师范大学学报（社会科学版），2008（5）.

［2］李祖鹏.陕西参与式整村推进扶贫项目评估研究［J］.西北农林科技大学学报,2006（1）.

［3］陆汉文.社区主导型发展与合作型反贫困――世界银行在华CDD试点项目的调查与思考［J］.江汉论坛,2008（9）.

［4］吕思懿.浅谈我国社区服务存在的问题及完善措施［J］.法制与社会,2009（2）.

［5］马向真.群体规范的道德效应［J］.道德与文明,2008（4）.

农村的发展趋势范文第5篇

【关键词】土地现状；土地整治；发展趋势

前言：

随着国家的快速发展，各地方政府为了推动经济的发展，建设社会主义新农村，毁林建厂，毁耕建路，这使得农村土地进一步缩减。过去由于政府管理力度的有限性，使得农民建房没有合理规划，低层建筑错落无秩序，整体无规则，大量占用土地。然而中国的土地是有限的，如何合理的利用土地，如何提升土地的可持续发展是当下农村土地综合治理的重要研究领域，与此同时，农村土地状况和基础设施也严重落后于现实要求，在这一社会状态下，土地综合治理迫在眉睫。

一、农村土地整治存在的问题

（一）农村土地整治资金来源单一

地方政府无法短时间内筹集资金进行农民保障性的房屋建设和补贴发放，这样就会使得整体程序推行缓慢或停滞。政府不会把全部农村同时改造.而是先从易改造的地方开始试点，在一定的时期内逐步推进。

（二）合理利用资源有效控制整治成本

随着整治过程的推进，据调查发现很多房屋建筑为近两年新建的房屋，房子结构良好，装修完善，盲目的拆除是一种很大的浪费且影响当地的生态环境。政府同时应考虑到对这些房子进行保留，如果没有科学的控制必须造成大量房屋的闲置，造成资产的沉淀。

（三）科学技术落后，人们环保意识薄弱

在进行土地整治时，要注意保护环境。我国环保科技实力与国外还有一定差距，人们环保意识不强，如果不采取合理措施的话，势必会造成巨大的经济损失。我国实施可持续发展战略，推进我国经济必须紧抓科学技术和环境保护。

（四）规划与设计不合理

有些农村整治后出现不合理规划现象，如农民住房距离庄稼地远了、农机没院子放、粮食没地方存；零散的家禽、牲畜养殖也出现困难，这样就不方便农民耕种和生产，这样的规划就没有达到农民的要求，使农民缺少归属感，应根据国内的国情进行整治后的土地规划。

二、农村土地整治措施

（一）转变思想

优化土地集约管理根据国家提出的建立社会主义新农村政策，首先我们要积极响应，转变传统的住房观念，拆除不合理住宅，统一建筑。提高农村居民建筑的容积率，农村土地整治要引起足够的重视，合理利用农村闲置土地，对于建住宅建在交通发达、环境好的居民坚决不当钉子户。其次杜绝政府规划的四周新，中间破的现象，严谨杜绝土地浪费现象。

（二）扩大资金来源渠道

我国大多数土地整治项目的资金筹措还是以国家为主、以政府有限的土地整治资金来解决日益紧张的人地关系，不能大规模的进行土地整治。资金来源应在以国家投入为主的前提下，运用各种优惠政策，吸进单位和个人资金，开展国际合作，引进和利用外资，鼓励通过合资、合作，吸引企业、其他经济组织和个人投入，允许民间资金进入土地整治市场，逐步形成土地开发整治多元融资渠道。

（三）提高对土地资源环境保护的认识

我国正在以经济建设为中心，建设社会主义市场经济。在土地资源管理工作中存在着只看重把土地资源作为生产要素在投入产出过程中的管理，看重作为一项财产的产权管理，看重作为一种资产的经济权益的管理，而轻视了保护土地资源的生态系统性。要把对土地资源环境保护的重要性提高到像保护耕地、重视土地资产价值的高度来认识。

（四）平衡耕地与生态环境的关系

耕地保护与生态环境都是我国土地管理改革过程中需要注意的关键性问题，但是由于种种原因，耕地保护与生态环境很难实现平衡发展。前几年四川某县为了发展当地经济，大量的占用耕地，导致当地老百姓无耕地可种，后来为了弥补失误，该县又进行垦荒，其目的是为了实现耕地与生态的平衡，结果正好相反，仓促的垦荒造成更为严重的水土流失。另外，一些沿海地区的老百姓，为取得占地指标，希望通过滩涂造田大力发展海洋养殖业，但是滩涂造田不仅仅效益极低，而且还直接导致大量土地的撂荒，反而更加不利于当地经济的发展。正确的处理耕地与生态环境的平衡关系，是我国土地管理改革需要注意的关键性问题。

三、加强土地整治，循环经济发展

（一）需保护好农民的耕地和粮食安全，正所谓民以食为天，只有这样才能稳定农村生活，发展农村经济。

（二）积极开展宣传教育工作，提高农民的环保意识，注意减少土地整治带来的环境污染。

（三）经济来源需多样化，在土地整治时，我们政府部门可以采取公开招投标的形式。选择第三方监理人员全程监督，确保投标公开化、透明化。在项目实施阶段做好计量工作，做好项目科学性研究，使得资金用在刀刃上。

（四）土地所有权调整，根据《土地管理法》在相邻单位之间有飞地、插花地，或权属界线不规则时，为方便当地群众生活、便于农业机械作业，减少灌溉用水和农机通行引发的纠纷，应进行土地所有权调整。

（五）在土地整理后进行土地规划需把社会效益和环境效益统一起来，充分注意到物质的循环利用。我们可以建立一种循环经济模式的绿色工业园区，对地区进行经济带动。这种绿色工业园区，能合理的利用企业生产后的副产品，废物交换、循环利用减少污染物。

（六）循环经济是一种新型的生态经济形态。但是这种经济形势，要依靠先进的科学技术，我们要不断的引进和开放新的生产方式，将节能降耗、清洁生产、再生资源回收利用等作为技术创新和技术改造的重点，只有这样才能使得农村经济发展得更快更好。

（七）提倡以乡村地理环境为依托，以乡村独特的自然景观、人文物象、生产生活形式、乡风民俗等为载体，通过城乡差异来规划组合旅游产品，吸引城市居民观光、游览、娱乐、休闲、度假和购物，提高农民的收入水平，促进农村剩余劳动力的转移。

四、农村土地综合整治未来发展趋势

（一）提高农村可持续发展进程

我国对农村土地综合治理的最终目的是促进社会经济健康有序的发展，是有效的通过土地资源的利用来实现人类的可持续发展。由于各地自然条件、地形、气候、经济条件的不同，所以制定出整治方案也不同。同时提高各地文化素质教育等精神方面的整治，丰富人们的文化娱乐生活，合理提高基础农村设施，建立长期有效的适应当地农村土地整治发展的可行性方案是必不可少的。因此，优化土地资源配置，在保证经济发展，人们生活水平提高的前提下，保护大自然，保护生态环境是人类得以可持续发展的前提。

（二）提升政府部门的监管力度

新农村土地整治建设过程中，政府部门要加大监管力度，在土地整治成功案例中借鉴经验，对于绿化带中乱扔垃圾，填埋绿化带等行为要严厉查处；对工业用地要合理规划，建在离村庄较远，交通便利的地方，重污染的企业要严厉整治，要严格控制工业土地占有量。

五、结束语：

土地是人类生存之本，为了实现土地资源的可持续利用，我们应采取必要的措施和手段，加大对农村土地整治工作的开展，有效解决农村土地整治工作中遇到的问题，提高土地的利用率，进而缓解土地资源相对于人们用地需求短缺的难题，对土地资源进行合理的配置，达到增加高产稳产基本农田和改善农村生产生活条件的目的。我们要不断的吸收先进的科学理论，借鉴土地整治成功项目经验，更新模式，在实践中走出一条可持续发展的道路。

参考文献：

[1]宋建分.新农村建设用地问题的思考[J].华南农业大学学报，2006.