环境污染存在的问题
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇环境污染存在的问题范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
环境污染存在的问题范文第1篇
中图分类号：X507文献标识码：A文章编号：1006-8937（2012）08-0033-02
环境应急监测事业是环境保护的基础性事业，如应急监测工作的落后将导致环境与经济发展的矛盾日益突出，妨碍环保目标的顺利实现。总理在第六次全国环保大会上指出，要建立先进的环境监测预警体系，全面反映环境质量状况和趋势，准确预警各类环境突发事件。
1突发环境污染事件应急监测现存的问题
1.1技术设备不足、质量差
虽然国家财务部和环保总局要求环境监测部门的人员经费、科研经费、公用经费、专项经费等要纳入经费预算，但在实际中，环境监测工作中经费短缺的现象十分普遍，由于资金的短缺，就配不上大型的环境监测仪器，导致应急监测部门缺少很多专业的仪器和设备。目前我国很多地级市以上的环保部门都成立了专门的监测小组，但却没有配备仪器设备，造成应急监测技术手段的落后，直接制约了应急监测的速度和准确性，延误了对突发环境污染事件的处理。受到资金和技术的制约，在有限的仪器设备中，这些仪器设备的配置较低，远远落后于国外先进的配置，监测手段落后，测量常规污染物的仪器种类不足，不能很好的对污染物进行成分分析，不能满足应急监测工作的需要。
1.2应急监测部门的工作效率低下
虽然突发环境污染事件的危害性已经被环保监测部门所重视，环保部门也成立了专门的应急监测小组，但是却没有进行有效的组织训练，使得应急监测部门的工作效率低下，不能快速准确的处理突发环境污染问题。在环境问题出现前，应急监测部门就应该时刻做好准备，出现环境问题后也要及时的做出解决方案，进行周密的计划，只有这样，才能提高办事效率。但是在实际中，环境监测部门的准备很不充分，主要表现在：用于应急监测的仪器设备没有准备充足；没有对这些仪器设备进行日常维护和定期检查，使得仪器设备存在质量问题；没有明确的项目负责人；没有对环境污染事故进行调查；没有及时收集材料；没有更新检测技术、没有调查环境污染事件的隐患；没有对特殊地理环境进行监测等。准备工作都没有做好，在环境污染事件发生后对问题的处理情况就可想而知了。
1.3组织机构设置不合理
要想提高应急监测部门的工作水平，必须要对组织机构进行科学合理的设置，才能适应突发环境污染事件应急监测的需要，虽然国家对监测站已经按照不同的层次划分，但是在管理过程中往往只重视对上层应急监测部门的管理，而不重视对基层应急监测部门的管理，使得上下环节有很多不适应的地方，导致正常的应急监测体制运行不畅。监测部门的内部机构没有统一的标准，因此出现了多种类型的监测站，有的是按照监测的内容分为物理监测站、水质监测站、大气监测站；有的是按照监测的流程分为现场监测站、质量控制室、中心分析室、综合信息室；有的是按照监测的任务来源分为污染源监测站和常规监测站等，这使得内部机构出现混乱的局面。
1.4应急监测机制不完善
应急监测机制包括应急监测的制度和方法，在机制建设的过程中要注意制度化和立体化，我国是一个法治社会的性质要求监测制度必须法制化，但目前我国缺少环境监测管理的相关法律法规，即使有，也是很古老的了，不能适应新的形势，没有对应急监测的技术、质量、标准作出明确的规定。应急监测机制的立体化，就是要求建立各部门相互合作的管理机制，使各部门加强交流，查漏补缺，但是目前各个环境监测部门还很少与社会上的监测力量结合在一起。由于突发环境污染具有突发性、复杂性、多样性等特点，给环境应急监测的预测工作带来了很大的困难，加上有些环境监测部门没有建立科学的预警系统，不能对突发环境污染事件进行有效的预测。
1.5应急监测部门人员的素质不达标
环境污染应急监测工作是一项体力与脑力相结合的工作，同时还具有一定的危险性，因此对应急监测部门人员的素质有较高的要求，但在应急监测人员的素质要求与培训上，还存在很多的问题，首先，高等院校的环境监测专业非常稀少，而环保部门却需要大量的环境监测人才，造成了供需不平衡。其次，环保部门缺乏对应急监测人员的培训，或者培训不专业，针对性不强，使得应急监测人员都是在环境污染事件发生后再总结经验，积累知识，不能有效的预防环境污染事件的发生。由于缺乏必要的培训，加上检测人员自我安全防护意识较差，导致很多检测人员对防化服和防毒面具等安全设备都不会用，整体素质亟待提高。
2提高突发环境污染事件应急监测能力的措施
2.1完善突发环境污染事件的预警体系
科学完善的预警体系能够有效控制突发环境污染事件，因此，环保部门应该加强突发环境污染事件的预警体系建设，成立专门的预警排查小组，对环境安全隐患进行排查，制定具体的排查任务和治理方案，把有害的危险因素及时的排查出来，并及时的消除隐患，应急监测人员在工作中必须要认真细致，排查的范围包括建筑规划设计建设阶段、事故的紧急情况、产品的运输过程、人为的违反安全生产制度、建筑及生活废弃物的处理、自然灾害等，在对安全隐患进行排查时，要根据实际情况及时改进和完善预警体系，对在排查过程中发现的隐患做好整理和记录，最好归置到预警档案里。对于有安全隐患的单位，要定期组织应急演习和理论演练。
2.2提高监测部门的监测能力
提高监测部门的监测能力，加强监测能力建设，发挥监测部门的作用。环境监测部门应该改善应急监测的软件和硬件系统，加大资金投入，更新应急监测机器设备，建立一个先进、准确、高效的突发环境污染事件的应急监测体系。要定期对监测部门进行实战演练，提高他们的应急监测能力，在突发环境污染问题发生时，能够及时妥善的处理污染事件，危害发生后做到快速响应、控制事态、及时解决，降低污染造成的危害程度。利用资金更新机器设备，实现应急监测自动化，加强对危险化学品监测设备的建设，提高监测车的快速鉴别能力。监测部门应该根据污染物的特点，掌握污染物的传播速度和危害大小，控制污染物的污染范围，进而做出分析和决策，做好污染发生后的抢救工作。
2.3建立统一的应急监测管理系统
由于环境突发事件涉及的范围广，因此涉及的工作部门也多，不仅包括环保部门，还包括卫生、交通、公安、消防等部门，甚至会涉及到行政区外的地方政府，我们需要建立区域的应急合作体系。为了确保国家环境和社会环境的安全稳定，不但要正确处理与中央的关系，还应该建立应急合作体系，坚持统一指挥、分级管理、保护环境的环境应急方针，促进应急管理系统的综合化和跨越式发展。要适时的转变应急管理机制，从过去的注重问题的解决转为加强对问题的预防，从过去单项的应急管理机制转向部门联动、加强交流合作的应急管理体制，共同分享区域的资源，由政府统一指挥，分工负责，提高应急监测能力。
2.4环境监察部门要加强执法力度
环境监测部门要重视环境应急管理工作，明确各级负责人的工作，实行责任制，加强对日常危机的管理和防范；监测人员定期学习和研讨，对管辖区内的环境安全隐患制定出应急预案，对各个环节的安全隐患都十分了解，以利于加强对突发环境污染问题的监测；要定期和不定期的对应急监测制度的实施情况进行检查，鼓励全民积极参与，树立环境安全意识，提高整体应急能力。要落实监测人员的值班制度，保证工作人员随时在岗位上，由于突发环境污染问题具有明显的突发性，这样可以使监测部门第一时间发现问题，第一时间进行应急监测，并及时处理。
2.5提高应急监测人员的业务素质
由于应急监测人员的工作强度大、难度大，对监测人员的身体素质和知识技能都有较高的要求，这就需要环保部门要加强对检测人员的关心和培训，让他们在提高身体素质的基础上提高自身技能。监测部门应该逐渐建立一支高素质水平的应急监测队伍，因为只有这样的队伍，才能满足应急监测部门的要求，在突发环境污染问题出现时，监测队伍能够拉得出、测得准、解决得快，发挥应急监测部门的作用，让国家和人民满意、放心。
3结语
虽然环境污染的应急监测工作已经受到国家和社会的关注，但是目前应急监测工作还存在着技术设备不足、质量差、应急监测部门的工作效率低下、组织机构设置不合理、应急监测机制不完善、应急监测部门人员的素质不达标等问题，应急监测部门应该尽力解决问题，减少突发环境污染事件带来的危害，促进环境与经济的和谐发展。
参考文献：
[1] 魏国,杨志峰,李玉红.城市危险化学品事故统计分析与对
策[J].环境污染与防治,2006,28(9):711-714.
[2] 吴宗之,孙猛.200起危险化学品公路运输事故的统计分析
及对策研究[J].中国安全生产科学技术,2006,2(2):3-8.
[3] 李慧敏.对突发性重大环境污染事故应急监测的探讨[J].
环境科学与技术,2005,28(B12):151-152.
[4] 万本太.突发性环境污染事故应急监测与处理处置技术
[M].北京:中国环境科学出版社,2006.
[5] 姚,曹璐璐.突发性环境污染事故应急监测要求[J].中国
高新技术企业,2009,(5).
环境污染存在的问题范文第2篇
【关键词】农村；环境污染；行政法
1农村环境污染的行政法防治概述
农村环境污染防治，又叫做“农村环境污染综合防治”，是指在通过对农村环境问题进行调研、事后对调研结果进行综合分析后，制定可以在全国农村地区环境防治进行适用的综合方案，并加上事前对其预防、事中进行监督和事后加以整治的措施。具体来说，要两个点进行共同防治，一个是源污染，一个是点污染，治理的对象也不仅仅是根据某一个因素，而是要对土壤、水资源、大气等各个因素所共同构成的整个农村环境进行防治，且防治的手段需要多种手段进行结合。
2农村环境污染防治的规制现状
从立法角度来看，我国颁布的第一部综合性环境保护就是《中华人民共和国环境保护法（试行）》，然后国家就相继出台或者修改了一系列规定，来完善环境保护法律体系。
从执法角度来看，我国加大了对农村环境保护的重视程度，也完善了相应的执法手段，所以也提升了农村环境执法工作的水平。
3农村环境污染防治存在的行政法制问题
3.1整体立法思想存在偏见
首先，我国主要是“城乡二元制”，整体的立法模式就是更加重视城市，而对于农村立法就更加轻视。这种思想在我国法律条文中就能很清晰的体现出来，例如《环境保护法》中，在城市环境保护方面和城市中工业的生产标准就比农村的规定更多，且更加细致。对于农村环境污染如何防治问题，法律条文中不存在针对性的规定，在发生大规模的环境污染时，很难对直接责任人进行追责，所以农村环境污染的状况日益严重。
其次，我国环境污染一般分为突发性的环境污染和累积性环境污染，这种分类一般是根据污染源的时间间隔来划分的。在我国农村主要是累积性的环境污染，但是累积性的环境污染很难找到直接的责任人，因为其时间间隔过长，但是我国立法就比较重视突发性的环境污染，其法律条文就是根据其特征进行制定的，对于较为普遍的累积性环境污染却没有针对性的规定。
3.2農村环境污染防治执法者意识不强
法治政府所实施的一切行为都要符合法律的规定，法无明文规定不处罚。但是，在我国农村存在一些基层的环境污染执法者缺乏相应的环保意识，认为环境保护工作只是一项任务，而不是将环境保护视为政府的服务职能，所以没有按照有效的手段进行处理。这种想法在基层执法者中间非常普遍，但是这种思想所导致的后果就是农村环境一天比一天严重。而且在我国农村还存在执法措施设置的不够完善，执法力度不足以大道震慑效果的问题。首先，在我国法律中，对农业活动造成的农村环境污染没有针对性的、明确的处罚手段，仅有乡镇企业有相关的处罚规定，对于农民农业生产导致的污染没有明确的处罚手段，只能通过教育引导的方式进行管理。
3.3农业环境污染防治机构存在缺陷
首先是主管部门过多，权限过于分散。拥有环境执法权的机构非常多，各个机构之间的职责没有明确的界限，分工上也存在重叠的部分。我国是多部门联动的环境保护管理机制。这种机构设置导致执法部门都属于平级，不存在一个主管部门，而平级部门之间沟通很少，导致管理难度大大增加。其次是，在实践中，多数地区并未设置专职工作人员，专业性不强。最后，环保部门不独立，附属于地方政府，由地方政府直接领导，而地方政府在地方经济和环境之间需要进行抉择。
4我国农村环境污染防治的行政法律对策研究
4.1加强地方性农村环境立法
我国有很多地区，各个地区之间相隔较远，各地的发展和习惯也不同，所以当地政府的做事习惯以及各种设施也存在不同。在这种情况下，要制定全国统一的农村环境污染防治法律，可能只能从原则上进行规定，对于各地如何进行具体实施，这种全国进行统一规定可能就不能满足各地的需求。这种具体的规定需要各地根据自身情况进行立法，因地制宜，才能具有针对性的解决相应的问题，但是这种立法必须要遵循上位法的規定，同时也要根据本地区具体的实际情况进行规定，这种规定可以有一定的超前，以防在出现一些情况时，无法可依。另外，乡规民约的作用在我国农村地区非常重要，乡规民约更符合农村生活习惯和历史传统，具有重要的指引作用，应重视其作用，发挥其存在的价值。以防在出现一些情况时，无法可依。另外，乡规民约的作用在我国农村地区非常重要，乡规民约更符合农村生活习惯和历史传统，具有重要的指引作用，应重视其作用，发挥其存在的价值。
4.2提高民间组织在法律上的地位
民间环保组织具有良好的群众基础，属于社会团体，在开展活动是可以较为迅速，管理事务更为高效，可以在较短的时间内，筹集到一定的人力、物力、财力，所以在行政机关在环保组织的设立条件上可以进行适度的降低，在一定情况下，可以提供一些资金支持或者出台一些政策优待。
4.3加强执法力度
农村环境执法者的执法力度对于农村环境污染防治来说非常重要，执法力度不强，效果就不会明显。虽然新《环境保护法》对于环境违法的法律条文设置的较为严苛，对于他的处罚额度没有进行上限规定，而是按照实际违反法律法规的天数来进行处罚，甚至严重的违法情形，可以进行一些行政强制措施，但是在实际中，政府各项的审批程序十分复杂，实施起来较为困难，获得的效果并没有规章规定的那样美好。所以，加大执法力度十分关键，并且对于法律规定的一系列条文应对明确执行，这样可以震慑一些造成严重污染的排污企业。最后应当颁布《环境保护法》的立法解释，将环境执法问题细致的规定在立法解释中，让执法者更加明确。
环境污染存在的问题范文第3篇
【关键词】区域突发环境污染事件；风险分析；应急对策
1前言
突发事件是突然发生，造成重大危害和损失，影响到公共安全的环境安全。发达国家的环境污染是比较严重的，很多发达国家都制定了相应的应急管理机制，并取得很大的效果。我国的应急管理机制还不太完善，在我国经济快速发展的今天，突发事件发生的频率也越来越高，需要加强治理。环境污染事件主要是由于相关部门不重视突发环境污染事件，在遇到类似事件事处理能力不足，并且监测能力不足，造成环境污染事件不能及时进行处理。对于区域突发环境污染事件对于不同的地区特点，环境污染事件是不相同的，应该制定相应的方式和方法，以对区域突发环境污染事件进行处理，以提高区域环境的应急能力。
2突发环境事件及其特征
突发环境事件是设备在运行过程中在不可控因素的影响下造成的重大事故，对周围的环境造成重大的影响，如水污染、放射性物质污染、噪声污染、火灾造成的颗粒和烟雾污染等。我国的突发环境事件是自然灾害或者污染物排放而造成的各种有害物质进入环境中，影响着环境质量，严重时影响到人们正常的生活和人身的健康安全，需要采取相应的措施以对这些事件进行及时处理的事件。突发环境事件不仅影响着自然环境的安全、社会的稳定，还影响着我国在国际中的地位，因此要及时防治。它的特点是影响着周围的环境安全，威胁着人们的人身安全，使社会秩序的稳定造成影响，威胁着社会的和谐和稳定。
3突发环境事件的风险分析
突发环境事件在发生之前，对其风险性需要进行分析。发生这种事件的风险源有很多，如化学品的爆炸、污水处理不合格排放、放射性物质污染、废气排放、废物随意处置等，这些都严重影响着环境的安全。第一，化学品的排放。比较危险的化学品有酸碱盐、氯气、油、液氨等，保证针对这些化学品制定相应的安全应急预案，才能保证化学品的安全。第二，污水处理不合格排放，如医疗废水、工业废水、含有污染物的废水等的排放，造成环境出现很大的风险。第三，放射性物质污染，如核泄漏、放射源或者射线装置的泄漏等，它的治理是比较困难的，也是危害比较大的一种突发环境事件。第四，废气的任意排放，造成大气污染。如危险化学品的不正常运转造成的环境污染，废气没有经过处理，很多指标还不能达到规定的标准就排放到空气中。第五，废物随意处置，如将生活垃圾倒入水体中，对一些废物存放不合格，造成土壤和水体污染。
4突发环境事件存在的问题
对于区域突发环境事件存在的问题应该从政府监管和企业社会责任两个方面进行分析。4．1政府监管不能发挥良好的作用突发环境事件的发生具有不可预见性，政府部门应该发挥良好的监管作用才能为突发环境事件的发生打下基础。但是我国政府部门的监管不能发挥很好的作用，首先，不能对环境风险企业进行应急预案的监督和定期评估，不能指导相关单位制定完善的应急预案。其次，监察力度不够规范。政府部门已经对相关的企业有一定的监督意识，但是监察的频次、监察力度还需要进一步加强，可以每年对相关企业进行一到两次的环境风险监察，对于重点企业，可实行一季度监察一次，以保证政府对相关企业的监管。对企业监察主要包括企业环境风险应对设施和措施，工业三废的排放，这些都是企业需要进一步提高的。第三，政府没有进行相应的沟通和培训，致使企业的很多环保信息出现一定的问题，并且缺乏环保知识的宣传和培训。第四，对于搬迁的或者停用污染治理设施的单位的监督力度不够，造成有些企业的化学品、工业废水、危险废物等排放到周围环境中，影响环境质量。4．2企业责任履行不到位企业对环境风险事件的责任对社会的发展非常重要。它主要存在以下几个方面。第一，没有制定完善的应急预案，不能及时更新存在的环境风险信息，并且与环保部门联系不紧密，造成环境污染事件处理不及时。第二，有些企业只重视经济效益，不重视环境保护。他们为了节约成本，环境治理设施不完善，有些设施看似正常工作，实际效果却存在很大问题，给环境带来很大的安全隐患。并且对相关人员缺乏培训，对出现环境污染问题不能及时进行解决。第三，很多企业没有环境保护的意识，或者环境保护的意识比较薄弱，环保法律法规也不能发挥很好的作用，造成环境污染的隐患。
5突发环境事件风险的应急对策
针对区域突发环境污染事件存在的问题，应该制定相应的应对策略，及时处理存在的环境风险，以促进对环境的保护。首先，确定存在环境风险的单位名单，并定期进行更新，保证符合环保监管的单位均在名单之内。其次，政府要监督企业制定完善的环境风险应急预案，对于可能发生的环境污染事件，要及时处理。第三，要定期进行突发环境污染事件的应急演练，提高工作人员的应急处理能力，并定期检查相关企业的环境风险应急设施，保证这些设施的质量。第四，对每一个企业都要建立环境应急档案，对档案信息进行及时更新，并要根据自身企业的特点来制定。第五，根据对该地区进行的环境普查数据，应该制定完善的环境动态信息库，这样能为环境隐患和风险提供一定的依据。第六，政府要大力宣传环境保护工作，企业应该履行相应的社会责任，加强相关人员的培训，保证突发环境事件的风险能够得到治理。
6结语
综上所述，在环境污染事件发生频率逐渐增大的情况下，社会、企业和公众应该意识到对突发环境污染事件的治理，并采取相应的措施以预防突发环境污染事件的发生，将这种不安全事件扼杀在摇篮中。政府应该发挥相应的职能，监督企业建立完善的应急预案，并定期对环境风险管理工作人员进行相关培训。企业应该履行其应有的责任，保证环境的质量。总之，对于区域突发环境污染事件的处理，每个人都有责任，应该自觉的为该区域的环境保护贡献出自己的一份力量。
参考文献:
［1］费秋英，马蓉蓉，王瑞璞．区域突发环境污染事件风险与应急对策［J］．能源研究与信息，2009(02):83～87．
［2］曹恒．北京市房山区环境污染突发事件应急决策支持系统研究［D］．北京:北京林业大学，2012．
［3］冉霞．苏州市突发环境事件的特征分析［D］．苏州:苏州科技学院，2014．
［4］刘雁铭．我国突发环境事件应急立法研究［D］．赣州:江西理工大学，2014．
环境污染存在的问题范文第4篇
【关键词】环境污染 责任保险 强制
一、外部性与环境污染责任保险
（一）污染企业生产的外部不经济性与环境污染责任保险有效需求不足
污染企业在其生产经营决策时，往往只从自身成本收益角度考虑，而并未把其经济活动产生的环境污染等社会成本考虑在内，使得污染企业的私人成本小于社会成本，其生产经营具有外部不经济性。在存在外部不经济的情况下私人活动的水平常常要高于社会所要求的最优水平。
在任意责任保险的情况下，若没有外在约束，污染企业为了自身利益最大化一般不会自愿购买环境污染责任保险，导致有效需求不足。由于我国环境权、环境侵权以及环保等方面的法律法规尚不完善，尤其缺少污染损害赔偿方面的法律规定，环境污染赔偿责任并未成为污染企业的风险，不能刺激企业积极投保环境污染责任保险，致使有效需求不足。
（二）保险人承保的外部经济性与环境污染责任保险有效供给不足
由于环境风险后果的严重性以及展业、承保、定损、理赔的难度大，导致环境责任保险的经营成本较高，收益较小。环境污染责任保险具有很强的公益性，代表社会利益的政府用很小的代价就可获得环境污染责任保险带来的好处。商业保险公司生产环境责任保险时，承担了应由社会负担的成本，保险生产私人边际成本高于社会边际成本，私人边际收益却小于社会边际收益，保险人承保具有外部经济性。在存在外部经济性的情况下私人活动的水平常常要低于社会所要求的最优水平。
在任意责任保险的情况下，若没有外在支持，商业保险公司为了自身利益最大化一般会减少环境污染责任保险的供给，导致有效供给不足。由于目前企业的违法成本过低，偷排超排的现象十分普遍，环境污染事故经常发生，环境污染责任保险对保险公司来说也是高风险产品，很多保险公司对此持谨慎态度。
二、信息不对称与环境污染责任保险
（一）逆向选择、柠檬市场与保险公司承保意愿不足
事前的信息不对称会导致逆向选择问题。逆向选择的存在使得市场价格不能真实的反映市场供求关系，导致市场资源配置的低效率。在环境污染责任保险中，保险人和污染企业之间存在信息不对称问题，污染企业对其自身的环境风险状况拥有的信息多于保险人。如果保险人无法进行有效的风险识别和评估、细分市场，就无法制定出真实反映投保人风险状况的费率，市场就会缺乏效率。
逆向选择最终导致柠檬市场的出现。由于信息不对称、保险公司细分市场和差别定价能力不足等原因，保险公司采取平均定价法，导致环境污染风险低或者风险控制有效的企业退出保险市场，而高环境污染风险企业则积极投保环境污染责任保险，致使保险市场失败。
由于逆向选择和柠檬市场问题破坏了保险风险分担和大数法则的运用，保险公司出于自身经济利益不愿承保柠檬市场中的高环境污染风险企业。
（二）有限理性、机会主义与污染企业投保意愿不足
西蒙（1947）认为行为人是有限理性的，决策者不可能掌握全部信息，因此不能做出完全理性的决策。作为微观经济活动主体的企业是有限理性的，由于环境污染损害的突发性和影响的渐进性，污染企业有时并不能充分意识到环境污染损害后果的严重性以及经济和社会影响。污染企业不能完全意识到环境风险管理的必要性，降低了其投保意愿。
投机性和逐利性使得机会主义盛行，降低了企业投保环境污染责任保险的意愿。企业存在侥幸心理，认为环境污染事故是小概率事件，几乎不可能发生在自己身上，而投保环境污染责任保险就成为一种额外的成本，出于逐利本性，企业很少自愿投保。
三、环境污染强制责任保险：效率与公平的权衡
（一）责任保险市场失灵与政府监管
市场机制本身不具备实现社会目标的功能，当存在信息不对称和外部效应时会造成市场的失灵，使市场机制在环境污染和保护等特定领域难以发挥作用，导致保险资源配置的低效率。政府把环境污染责任保险制定为强制保险，作为一种经济干预手段，在一定程度上解决了有效需求和有效供给不足的问题，提高了资源配置效率，发挥了政府的经济管理职能。
（二）环境污染强制责任保险与维护社会公平
除了发挥政府的经济职能外，实施环境污染强制责任保险的另外一个重要出发点是它能起到维护社会公平、保护社会公共利益的作用。
环境污染责任保险具有很强的公益性，它不仅在一定程度上促使企业加强环境风险管理，降低环境污染事故发生概率从而实现环境保护的目标，而且能在污染事故发生时充分保护受害者的合法权益，缓解社会矛盾。环境污染强制责任保险强化了这种对社会公共利益和社会公平的保障。
（三）环境污染强制责任保险是效率和公平的和谐统一
政府出于自身经济职能以及维护社会公平的考虑，对环境污染责任保险利用政府权力予以强制，一方面，采取监管方式是针对责任保险市场失灵情况下基于公平角度的必要干预手段；另一方面，采取保险的方式是继续发挥市场“无形之手”有效率一面的重要手段。在涉及社会公平的环境污染责任保险领域，政府采取强制保险的方式体现了效率与公平并重的科学监管理念。
参考文献
[1]张磊.中国强制责任保险制度研究[D].厦门大学博士学位论文，2007.
[2]王哲.环境污染责任保险供需不足成因及解决策略[J].保险研究，2009（05）.
环境污染存在的问题范文第5篇
关键字：环境监测；环境污染；环境监测
随着经济的不断发展与进步，环境污染越来越严重，如何有效的解决环境污染问题已经成为了当今社会主要讨论的话题，环境监测是解决环境污染问题的第一步，环境监测的主要目的是准确反映出环境的污染程度，而传统的环境监测方法一般使用化学或者物理方法进行监测，这种方式不仅比较浪费而且还会带来环境污染等问题的产生，因此，生物监测将会成为环境监测的主要方式。
1生物监测的概念以及分类
生物监测是指通过生物对环境污染所做出的反应进而来确定环境的污染程度。这种方式与传统环境监测方式存在着很大的不同，生物监测不仅可以减少监测成本，同时也避免了在监测过程中所产生的环境污染问题。生物监测根据不同的标准将会有不同的分类，如果生物监测根据生物生长环境的不同，可以分为两种类型，第一种生物监测类型为被动式生物监测，被动式生物监测主要是指根据生物所在的生活点进行环境监测[1]。第二种生物监测是主动式生物监测，主动式生物监测是指将生物放在指定点进行环境监测。如果生物监测根据生物所在的生活环境进行分类，可以分为大气生物监测、水体生物监测以及土壤生物监测[2]。
2生物监测的主要方法
生物监测作为环境监测的主要方式，存在着不同的监测方法。2.1生物群落监测方法生物群落监测方法是指通过生物群落的变化情况来确定环境污染状况，生物群落监测方法主要通过生物结构等的变化情况进行环境分析，例如，对水体进行生物监测，当水体里的相关生物呈减少甚至灭亡的趋势，而另外一些生物呈增长的趋势，这个时候可以通过相关生物群落的变化情况对水体进行相关的分析[3]。2.2污水生物系统监测方法污水生物系统监测方法是指水体被污染之后，污染将会随着水的流动在不同地方出现污染程度不同的情况，这个时候就可以通过不同地方污染程度的不同来确定环境污染状况。2.3微生物监测方法微生物检测方法是通过微生物的生长状况来反映环境污染程度，使用这个方法一般选用的微生物为可以发光的微生物，使用这种微生物可以很快的了解到环境污染状况。2.4生物监测方法每个污染点基本上都生长着一些生物，因此，对于各个地点的生物监测可以利用生物进行监测，这种方法主要利用的原理是通过研究生物的相关生物学变化，进而来确定研究点的环境污染程度。
3生物监测在环境监测中的相关应用
生物监测在环境监测中的相关应用主要包含三种环境，第一种环境是在大气中，大气中的生物监测以植物监测为主，一般植物对于环境污染的感应比较强烈，植物针对不同的环境污染程度，将会作出不同的敏感反映，生物监测过程中，可以根据植物的感应情况来确定环境的污染程度。第二种环境是在水体中，水体中生长着大量的微生物，可以根据生物群落的变化情况来确定环境污染状况，当水体里的相关生物呈减少甚至灭亡的趋势，而另外一些生物呈增长的趋势，这个时候可以通过相关生物群落的变化情况对水体进行相关的分析。同时在水体中进行生物监测工作，也可以利用测定水体生物叶绿素的含量来确定环境的污染程度，叶绿素是组成水体中生物的主要组成部分，通过对叶绿素含量的测定，可以了解到污染程度的大小，因此，可以利用这种方法进行生物监测[4]。第三种环境是在土壤中，土壤中生长着大量的生物和植物，由于食物链的作用使一些造成环境污染的物质从一种生物传到另外一种生物，生物监测过程中可以利用这个原理，在不同的地方选取相同的生物进行研究，通过分析生物体内相关物质的含量问题，来确定不同地点的环境污染状况。
4结语
环境问题成为当今主要要解决的问题，环境问题处理不当将会给人们的生活带来很大的影响，因此，生物监测也成为了主要任务，生物监测抛弃了传统的使用化学或者物理方法进行监测的方式，生物监测与传统环境监测方式存在着很大的不同，生物监测不仅可以减少监测成本，同时也避免了在监测过程中所产生的环境污染问题。本文以深入认识生物监测为主要目的，介绍了生物监测的概念以及分类、生物监测的主要方法以及生物监测在环境监测中的相关应用，以期为同行提供一定的借鉴。
参考文献
[1]石利戈.生物监测及其在环境监测中的应用[J].低碳世界,2014,(23):6-7.
[2]梁泉.生物监测及其在环境监测中的应用[J].资源节约与环保,2015,(08):94.
[3]李磊.环境监测中生物监测的应用探究[J].环境与生活,2014,(12):90.
