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草莓适应性较强,在满城县20世纪30年代已少量种植,1956年开始大量栽种。之后发展到保定市郊及市属各县,但满城县最多。其种植面积、总产量占全国总量的四分之一,居第一位。1986年,满城县被农业部确定为草莓基地县,到1998年,种植面积达7万余亩,总产量达8.02万吨,实现销售收入5.55亿元。出口草莓深加工产品2000吨,创外汇120万美元,成为满城县农业的特色支柱产业。此表可以看出,满城县草莓种植规模不断扩大,1996年原国家科委主任宋健同志考察满城草莓种植,草莓种植获得进一步推广。1999年收获面积56100亩,占当年全国草莓总面积的10%左右,成为全国草莓主产区之一。种植呈现基地规模化,形成以山前平原为中心,辐射全县的草莓生产基地。随着满城草莓种植规模的扩大,草莓产业化的步伐也在加快,实现了生产基地、专业市场、加工企业与科研院所和协会的一条龙式产业链条。草莓销售覆盖北京、天津、石家庄等大中城市和东北三省,市场占有率30%以上,销售收入3.9亿元,仅草莓一项全县农民人均增收670元,已成为立县富民的支柱产业。全县共有草莓深加工企业20家,年加工能力5万吨,草莓酒、草莓酱、速冻草莓、草莓罐头等产品已打入欧洲、东南亚、非洲市场,其中“壮”牌草莓酒被评为河北省贵宾果酒,“明花”牌草莓酱曾获轻工部博览会银质奖。从世界草莓消费的需求趋势看,草莓加工产品的需求缺口主要凸显在欧、美洲及东南亚经济发达国家和地区。这些国家和地区工业化程度高,对农产品的需求量大,但因农业劳动力缺乏、昂贵,草莓生产和加工成本偏高,生产和加工量明显不足,在草莓加工产品的价格竞争中处于明显的劣势。而其对草莓浓缩果汁和速冻草莓的需求却不断增加,这就给满城县的草莓加工生产基地的发展提供了良好的发展机遇。
二、满城县磨盘柿的种植与产业化
依托得天独厚的地理优势,满城县是磨盘柿集中产区,栽培历史悠久,2001年被国家林业部命名的“中国磨盘柿之乡”,其磨盘柿以“个大、汁浓、味美”享誉海内外。满城县磨盘柿栽培遍布神星、石井、坨南等5个山区乡镇,集中在神星和石井两个乡镇,是农民增收的主渠道。全县现有磨盘柿栽培面积9万余亩,年产量6000万公斤,年产值9000多万元,建有果品专业市场30多个,主要销往俄罗斯及我国东北、西北各省市和上海、深圳等城市,销售收入15000万元,占人均总收入的37%。满城县磨盘柿先后获得河北省优质果品奖、全国林业名特优新产品博览会银奖、连续5年被认定为北方农副产品暨农业技术交易会名优农产品等一系列荣誉。在产业化方面,由于磨盘柿去涩工艺复杂,深加工产业链条延伸困难,一直停留在鲜品销售和民间柿饼等简单加工层面。2011年满城县柿柿红食品有限公司成功建立起河北省第一家磨盘柿柿醋生产项目。磨盘柿原汁醋酸度4.5度,富含10多种矿物质,顺利通过了“QS”国家食品安全认证,以期在延伸产业链条、增加农民收入方面发挥重要作用。此外,满城县凭借磨盘柿资源优势,在发展农业生态旅游方面进行了尝试。开辟了中国第一条生态旅柿子沟,举办了“中国磨盘柿之乡--金秋红叶柿子节”。“柿子节”中开展了“柿子王”拍卖会、经贸洽谈会、农民诗会、柿子采摘等活动,在全县组织开展了“柿树王”、“柿子王”评比活动。
三、满城县特色农业产业化遇到的问题
关键词:资源县政府;特色农业产业发展;政府行为
本文以资源县为例,以其在发展特色农业的优势和不足为对象进行研究,指出问题存在的原因并提出相关政策建议。
一、资源县发展特色农业产业所具有的优势
(一)地理条件优越与区位优势明显
资源县位于广西东北部,属中亚热带季风湿润气候,适宜发展特色农业。该县处在珠三角的边缘区,华南四省(区)的中心位置,因此有利于开辟东南亚各国市场,为特色农产品的出口创汇创造有利条件。
(二)种植的品种新、效益高
经过几年的引种、试验示范,已筛选出适宜该流域发展的红地球、维多利亚、美人指、红玫瑰等欧亚种红提品种。红提种植从建园到收益,每667㎡投入0.7万元左右,第一年建园,第二年有收益,并能收回或基本收回建园成本,第三年进入丰产期,受益时间长达20年以上。而百合、西红柿的发展也走上正轨。
(三)市场竞争优势明显
该县属西部地区,经济欠发达,劳动力成本相对较低,农业产业属于劳动密集型产业,需要人工费用较大,劳动力便宜,相对减少了生产成本,产品在市场上更具竞争力。
二、资源县特色农业产业发展过程中存在的问题
(一)生产规模较小,产业组织化程度低
该县红提、西红柿、百合等特色产业在生产上基本上是以家庭分散经营为主,规模化和标准化生产水平较低,缺乏统一管理。
(二)品牌培育不够,缺乏品牌战略意识
随着特色农业产业的竞争越来越激烈,没有品牌、没有特色就难以立足市场。
(三)技术服务体系不健全,技术力量薄弱
产业的发展离不开科技的支持,该县在发展特色农业产业的过程中面临的一个大问题就是技术服务体系不健全,科技人才缺乏,技术力量薄弱。
(四)营销网络系统不健全
由于缺乏健全的营销网络系统,农户了解市场信息的渠道闭塞、销售渠道狭窄。因此该地区农业产品的销售都是以自主销售为主,导致销售价格不统一,农户之间的无序竞争,自主定价能力下降,销售效益得不到很好保障。
三、存在上述问题的原因
(一)县级政府发展经济的功能定位不足
该县政府在发展特色产业过程中缺乏对特色产业的规划,招商引资渠道狭窄,这就导致了该县特色产业发展难以形成规模经济效应,同时在树立品牌战略的过程中,政府也没有很好的履行发展经济的功能。
(二)市场监管不力,农户权益得不到很好保障
该县市场监管力度不够,未建立良好的市场准入制度。因为未做好市场监管工作,导致劣质苗木充斥市场,给农户造成难以挽回的损失。
(三)科技投入不足
该县之所以出现技术人才短缺现象主要是资金受限,政府在科技方面投入不足造成的。由于资金有限,该县农业部门的农技骨干无法获得先进的农产品种植技术,知识老化严重,无法适应新产品的种植与培育要求;同时该农业部门也没法吸纳和引进新生力量。
四、特色农业产业发展过程中县政府行为的建议
(一)制定完善的产业发展规划政策及有关招商引资等政府政策
资源县政府应根据当地所具有的优势条件,特色产业发展的实际情况,制定统一的发展规划政策,农业产业的整体布局,产业结构调整,产业规模标准化,招商引资政策。
(二)加大基础设施投入力度,建立健全社会服务体系
县级政府应该加大基础设施投入力度,为本县发展特色农业产业创造有利条件。
(三)加强市场监管力度
要加强对于苗木市场的监管力度,严格苗木的市场准入制度,对苗木要进行检测,严禁劣质苗木进入苗木交易市场,保证农户得到优质合格的苗木,使农户的权益得到良好保障。
(四)加大科技投入力度
要加大科技专项资金的投入力度,建立和健全县、乡、村三级培训网络,加强对农业部门技术人员和农户们种植特色农产品的技术培训以及农产品营销和农业经济管理的培训,在做好引进高产、优质特色农产品新品种的基础上,对不同时节的品种进行合理搭配。
(五)树立品牌培育意识,做好特色产品宣传工作
对特色农产品进行宣传是政府一项重要职能,政府要通过各种方式和渠道对该县的特色农业产品进行宣传,提升其品牌知名度,为该县的农产品获得更多销售渠道、更大的销售市场,促进该县的特色农业产业得到长足发展。
作者单位:新疆大学政治与公共管理学院
参考文献:
一、发展现状
近年来,全县上下以科学发展观为指导,以农民增收为中心,以结构调整为主线,立足县情实际,调整发展思路,全面贯彻落实中央、省市各项方针政策,紧紧围绕“药材大县”、“畜牧大县”、“马铃薯良种繁育重点县”三大目标,以做大做强特色优势产业为核心,优化发展环境,采取有效措施,狠抓规划任务落实,大力开展了药牧产业壮大年活动,特色产业开发取得了显著成效。截止年底,全县特色农业基地面积达到100万亩,其中中药材面积达到35.76万亩、马铃薯30.58万亩、蔬菜2.98万亩、蚕豆3万亩;发展食用菌袋料生产60万袋;累计建成林果基地27.68万亩,其中核桃基地16.82万亩、花椒9.67万亩、油橄榄0.89万亩、首红苹果0.05万亩,早酥梨0.18万亩,优质柿子0.07万亩;畜禽出栏量达到61万头只,其中猪13.8万头,牛2.6万头,羊5.6万只,鸡39万只,养鱼达到了30万尾。建成农业产业化重点龙头企业11户,登记注册农民专业合作经济组织94个,建成农产品专业市场9个,注册农产品商标20件,特色农业产业总产值达到8.7亿元,农民人均纯收入色农业产业收入1050元。
全县特色农业基地规模进一步扩张,产业效益逐步增加,全县特色农业发展显现出产业化发展的雏形。但是,由于我县特色农业发展起步较晚,发展的基础条件薄弱,还存在许多不足和问题,主要表现在:一是基地规模虽然发展壮大,但资源利用还没有实现最大化,新品种、新技术推广应用水平低,科技含量不高,产业效益依然较低。二是缺乏高层次加工的龙头企业,产品加工能力和水平不高,产业链条短,农民增产不增收的现象依然存在。三是农产品流通渠道仍然不畅,专业市场缺乏,农村营销队伍少、专业合作组织作用发挥不好,严重制约了特色产业的发展。四是农业基础设施薄弱,抵御自然风险的能力低,农业综合生产能力不强。五是投入严重不足。在示范点建设上数量增多,但大多数规模小,科技含量低,示范带动作用不明显。
二、今后特色农业产业化发展的基本思路、目标任务和重点工作
(一)基本思路
按照“尊重规律,强化科技,壮大龙头,健全市场,打造品牌,提质增效”的总体要求,坚持以科学发展观为指导,坚持继承与创新的有机统一,立足县情实际,发挥比较优势,围绕“川坝蔬菜,半山药果,高山畜牧”的产业布局,以调整优化结构为主线,以优势主导产业为重点,以壮大基地规模为基础,以扶持培育龙头企业为抓手,以专业合作经济组织为纽带,以科技成果和体制机制创新为动力,主攻中药材、草畜、马铃薯三大主导产业,积极培育发展经济林果、蔬菜、蚕豆三大区域优势产业。通过市场引导、龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务,逐步形成区域化布局、标准化生产、系列化加工、品牌化营销、一体化经营、社会化服务的特色农业发展新格局,努力提升特色农业产业化发展水平。
(二)目标任务
经过五年的努力,到2015年底,全县特色农业产业基地面积达到120.7万亩,较年新增20.7万亩,增速20.7%,其中中药材面积达到40万亩(包括留床),马铃薯面积30.2万亩(包括复种),蔬菜面积达到6万亩(包括正茬、复种、秋冬蔬菜等),蚕豆面积达到4.5万亩,经济林果面积累计达到40万亩。畜牧产业在年出栏61万头只的基础上,年新增出栏畜禽4.5万头只,总规模达到88万头只,其中年出栏牛新增0.5万头、总规模达到5万头,年均增速8%;年出栏羊新增0.5万只、总规模达到8万只,年均增速7.5%;年出栏猪新增0.2万头、总规模达到15万头,年均增速1%;年出栏鸡新增5万只、总规模达到60万只,年均增速6%;发展10个大型养鱼场,总饲养量达到55万尾,年均增速7%。集成各类先进实用技术和生产要素,对现有种植业基地加强综合管理,提高生产能力,使50%以上的面积实现提质增效目标。到2015年,全县特色农业总产值达到12.32亿元,增长41.6%,农民人均纯收入色农业收入达到2000元以上。
(三)工作重点
1、产业基地建设(见附表1-6)
按照“川坝蔬菜,半山药果,高山畜牧”的产业开发思路,因地制宜,科学规划,发挥比较优势,突出发展中药材、马铃薯、草畜三大主导产业,积极发展经济林果、蔬菜、蚕豆三大区域优势产业,努力把我县打造成“药材大县”、“畜牧大县”“马铃薯重点县”,实现特色产业规模效益的最大化。
(1)中药材产业。按照标准化生产的要求,进一步扩张基地规模,增加科技投入,以道地中药材大黄、当归、红黄芪、党参为主,推广GAP标准化无公害种植技术,以哈达铺、理川为重点,辐射两片七乡镇20个村,建成10万亩当归生产基地、8万亩黄芪生产基地;以将台、贾河为重点,辐射何家堡、城关、车拉、新城子等6乡镇15个村,建成5万亩红芪、2万亩柴胡种植基地;以南阳、新寨、狮子等7乡镇为主,在良恭河流域、岷江流域建成6万亩大黄生产基地、6万亩党参生产基地。按照市场供求变化,引导药农在适宜的区域发展经济效益显著、市场潜力大的名优中药材3万亩。累计建成标准化基地1000亩,每年新增中药材生产基地25万亩以上,到2015年全县中药材基地规模达到40万亩,人均达到1.3亩以上,总产量达到11550万公斤、产值实现4.9亿元。其中年种植规模达到33.2万亩、产量达到9640万公斤、产值3.77亿元,2012年达到34.8万亩,产量达到10050万公斤、产值4.07亿元,2013年达到36.2万亩,产量达到10510万公斤、产值4.31亿元,2014年达到38.1万亩,产量达到10985万公斤、产值4.6亿元,2015年达到40万亩,产量达到11550万公斤、产值4.9亿元。五年累计种植大宗中药材182.3万亩,产量达到52735万公斤、产值达到21.65亿元,年均产值达到4.33亿元。
(2)草畜产业。充分利用得天独厚的林缘、草场、草原优势,顺应市场,规模发展,坚持舍饲与放牧相结合的原则,调整养殖结构,转变生产方式,稳定养鸡业,突出发展牛羊产业,大力发展规模养殖和小区饲养,加快高寒阴湿区域草原生态养牛小区建设,每年培育养殖重点村30个,养殖小区2个,养殖大户500户,贩运大户500户。推行“公司+基地+农户”的模式,带动千家万户种草养畜,通过示范带动,使全县的草畜产业走上以草养牧、以牧促草、舍放结合、草畜共兴的路子。力争用5年时间建成4个万头(只)养殖基地,即以八力、车拉、兴化、贾河、南河、木耳、狮子、南阳等八个乡镇为重点的2万头优质肉牛生产基地,建成以八力、木耳、兴化、贾河、车拉、南河、哈达铺、南阳、狮子、好梯等十个乡镇为重点的5万只优质肉羊养殖基地,建成以城关、新城子、南河、南阳等四个乡镇为重点的10万只优质肉鸡养殖基地,建成以南阳、城关、贾河、甘江头、两河口、沙湾、新寨、兴化等八个乡镇为重点区域的5万只肉猪养殖基地。到2015年,全县畜禽出栏量达到88万头,其中出栏牛5万头、出栏羊8万只、出栏猪15万头、出栏鸡60万只,总产值达到3亿元,人均牧业收入达到500元。其中,年出栏畜禽63万头只、产值2.1亿元,2012年出栏畜禽69.3万头只、产值2.35亿元,2013年出栏畜禽75.6万头只、产值达到2.6亿元,2014年出栏畜禽81.8万头只,产值达到2.8亿元,2015年出栏畜禽88万头只、产值达到3亿元。5年累计出栏畜禽377.8万头只,产值达到12.85亿元,年均产值达到2.57亿元。
(3)马铃薯产业。以种植马铃薯脱毒种薯为主,加大良种繁育和丰产栽培技术推广力度,按照布局区域化、种植规范化、品种专用化、生产集约化、产品特色化和加工精深化的要求,把宕昌建成全市种薯良繁基地、淀粉生产基地,加快马铃薯脱毒种薯推广力度,5年累计脱毒种薯种植面积达到20万亩,力争全县马铃薯实现良种化。同时,以岷江流域和良恭河川坝河谷地带为主,每年发展冬播马铃薯1万亩以上,哈达铺等21个乡镇为重点,每年新发展加工型春播马铃薯和种薯型复种马铃薯29万亩,总面积保持在30万亩以上,着力在增加单产上下功夫,到2015年全县马铃薯总产达到55万吨以上,总产值达到2.27亿元。五年累计种植马铃薯150.05万亩以上,总产值达到10.9823亿元,年均产值达到2.19亿元。
(4)林果产业。按照“高起点、跨大步、最大化”发展的要求,突出“南椒、北梨、东核桃、白龙江岸边油橄榄”的产业布局,做大做强林果产业。到2015年,全县经济林果总面积达到40万亩,其中核桃25万亩、花椒13万亩、油橄榄2万亩,苹果、梨等5万亩,较2010年新增12.32万亩,总产值达到0.62亿元。
①核桃产业。以打造“两江一水”核桃栽培片区为宕昌核桃产业发展“坐标系”,以韩院核桃示范园、临江铺核桃示范园为中心,以良恭河万亩核桃基地、秦峪沟万亩核桃基地区域化布局、规模化经营、标准化生产为两翼,辐射带动全县13乡镇,113个村核桃栽培上规模,上水平。一是继续扩大规模,实现满种满栽。利用5年时间完成核桃嫁接苗栽植180万株,使全县核桃栽培面积达到25万亩左右,基本实现全覆盖。二是坚持“引选结合,以引为主”的原则,按照“4+2”的格局(主栽香玲、强特勒、清香、中林1号等4个引进品种和宕优1号、宕优2号两个自选品种),在韩院、临江铺核桃示范园实现年出圃10万优良品种嫁接苗的生产能力,按每户2-3个品种,15-20株的标准逐年给核桃栽培农户配齐良种核桃采穗树,开展大规模的核桃嫁接换优工作,力争至2015年完成核桃嫁接60万株,基本实现全县良种核桃品种化栽培。三是强化示范基地建设,提升产业化规模。在巩固2010年市上下达我县的10个核桃“两化”示范村建设成果的基础上,力争在、2012年每年再完成5个核桃“两化”示范村建设,使全县核桃“两化”示范村总数达到20个以上;按照“集中连片,整体推进”的方针,在现有已建成的5000亩以上核桃示范基地的基础上,在、2012、2014年每年再新建5000亩以上核桃基地1处,使全县核桃产业基地面积达到5万亩以上;在已建成的韩院、临江优质核桃采穗圃的基础上,再在、2012年每年建成百亩以上的核桃采穗圃1处,使全县采穗圃面积达到1500亩左右,力争年产穗条10万条,实现全县每年嫁接所需接穗自给自足,夯实全县核桃品种化栽培基础。
②花椒产业。紧密结合区域资源优势,依靠科技措施,加强花椒综合管理,突出基地和示范园建设,走品种化栽培、规模化生产、园艺化管理、产业化经营的路子,形成示范点带村、村带乡、乡带县的富民强县大产业,努力把花椒产业做大做强,力争用5年时间,使全县花椒产业基地在现有9.67万亩的基础上,到2015年累计新增加3.33万亩,总规模达到13万亩,基本实现适宜区合理全覆盖。同时对现有花椒基地实行综合管理,实现提质增效,使主栽区人均花椒收入达到800元以上。一是以优良品种苗木栽植为主,在白龙江流域和南阳片几个乡镇海拔1700米以下的地区,新规划面积3.33万亩,栽植花椒新品种苗木368.5万株。二是以嫁接换优和综合管理为主要措施,对现有9.67万亩的花椒基地中挂果少,效益不高的低产园进行改造,使其提高产能,增加效益,提高产品品质。三是围绕基地建设,积极引导能人大户,通过自筹、入股、贷款等多种形式,在沙湾镇新建1处带动力强、具有本地特色的龙头企业。对现有的邓桥花椒专业市场进行升级改造,进一步整顿市场经营秩序,提供优质服务,优化营销环境。同时,积极争取项目,到2015年在沙湾新建立花椒专业市场1处,进一步畅通花椒销售渠道,扩大市场营销,大力提高花椒的经济效益。
③油橄榄产业。充分利用好白龙江流域海拔比较低,光照比较好等独特的自然条件,积极发展油橄榄产业,力争经过五年的努力,全县油橄榄产业基地在现有0.89万亩的基础上,到2015年累计新增加1.11万亩,总规模达到2万亩,基本实现适宜区合理全覆盖。同时对现有油橄榄基地进行综合管理,实现提质增效,使主栽区人均油橄榄收入达到1000元以上。一是以优良品种苗木栽植为主,在白龙江流域海拔1300米以下的川坝河谷地带,新规划面积1.11万亩,栽植油橄榄新品种苗木36.63万株。二是以嫁接换优和综合管理为主要措施,加快低产园改造,主要对现有0.39万亩的油橄榄基地中挂果少,效益不高的低产园进行改造,使其提高产能,增加效益,提高产品品质。
(5)蔬菜产业。以设施栽培为重点,以推广高产、高效种植模式和名优新品种为主,扩大蔬菜生产规模,扩张总量,以城关片为重点,建成马鞍山、玉地河和白水川3个蔬菜专业村,基本建立角狮河流域和白龙江流域万亩冬播马铃薯种植带,建成城郊周围千亩瓜果类蔬菜产业带,在理川、哈达铺片建成千亩春播紫皮大蒜和高原夏菜基地,在南阳片建成千亩牛角辣椒种植带,在城郊附近和沙湾片建成2个百座拱棚、温室蔬菜基地,5年累计发展设施栽培0.52万亩。以城关为中心,辐射全县6大集镇扩大食用菌袋料生产规模。到2015年,全县蔬菜种植面积达到6万亩(包括正茬、复种、秋冬蔬菜等),蔬菜总产量达到了7.5万吨,产值达到1.13亿元。其中年种植面积达到3.53万亩、产量达到4.4万吨、产值0.66亿元,2012年种植面积达到3.72万亩、产量达到4.65万吨、产值0.69亿元,2013年种植面积达到4.48万亩、产量达到5.6万吨、产值0.84亿元,2014年种植规模达到5万亩、产量达到6.25万吨、产值0.94亿元,2015年种植规模达到6万亩、产量达到7.5万吨、产值1.13亿元。五年累计种植蔬菜22.7万亩,总产量达到28.4万吨,产值达到4.26亿元,年均产值达到0.94亿元。
(6)水产养殖。充分利用我县2江7河的水资源优势,用足用好13个人工湖。按照建基地、建龙头、创品牌、占市场的目标,以推广引进名、优、新水产新品种为主,以哈达铺高科技示范养殖、官鹅沟网箱示范养殖、大河坝池塘示范养殖和阿娃峡示范区为重点,积极鼓励各类水电站开展拦网养鱼,大力发展冷水鱼、四大家鱼,大办规模养殖场,到2015年,全县拥有大型渔场10个,年养鱼量达到55万尾,水产品产量达到137.5万公斤,产值达到0.2亿元。其中年养殖鱼32万尾、水产品产量达到80万公斤、产值达到0.12亿元,2012年养殖鱼35万尾、水产品产量达到87.5吨以上、产值达到0.13亿元,2013年养殖鱼42万尾、水产品产量达到105万公斤、产值达到0.16亿元,2014年养殖鱼50万尾、水产品产量达到125万公斤、产值达到0.18亿元,2015年养殖鱼55万尾、水产品产量达到137.5万公斤、产值达到0.2亿元。5年累计养鱼214万尾、水产品产量达到535万公斤、产值0.8亿元,年均产值达到0.16亿元。
2、龙头企业建设。继续加大对龙头企业、养殖大户、专业村在政策、技术、资金等方面的扶持力度,采用招商引资和激活民间资本相结合的办法,投资建设一批产业关联度大、产品附加值高、带动能力强的精深加工型、出口创汇型龙头企业,有效解决产业链条不长、效益不明显的问题。对远大科技公司、鑫隆中药材公司、合兴中药材公司、瑞丰淀粉厂等企业深入调查研究,摸清存在的问题进行重点培育,提升企业的辐射带动能力。加快与定西扶正药业的合作,力争尽快建成宕昌制药企业。继续扶持壮大哈达铺马铃薯淀粉一条街和城关衙门地药材加工一条街,要想方设法改造传统设备,引进先进加工生产工艺。到2015年,改扩建中药材龙头企业1户、新建畜牧产业化龙头企业1户,新建花椒产业化龙头企业1户、新建马铃薯龙头企业1户。(见表7)
3、专合组织建设。积极引导能人大户、农技人员、村社干部和龙头企业、专业市场、基层站所、供销组织等创办新的专合组织。对现有94个专业组织要完善内部组织结构,健全规章制度,提升自身发展和服务能力。对条件基本成熟的专业协会,积极引导其向合作社转变,逐步形成经济实体,不断增强自身发展能力和服务产业发展的能力。要高度重视示范社建设工作,按照示范社建设的规范要求,完成年度工作任务。到2015年,全县新建专业合作经济组织20个,总数达到114个以上,其中创建专业合作社示范社54个。(见表8)
4、专业市场建设。根据产业布局、经济流向,在大宗农产品主产区,新建一批规模较大、设施先进、功能完善、辐射带动力强的农产品专业市场或批发市场。同时,对现有专业市场进行升级改造,整顿市场经营秩序、提供优质服务,优比营销环境。引导和帮助龙头企业、专业合作经济组织、专业大户发展农产品专营店,建立网上交易平台,在网上产品供求信息,不断畅通农产品销售渠道,扩大市场营销规模,大幅度提升特色农业产业的经济效益。到2015年,全县新建哈达铺中药材专业市场等7个市场,总数达到16个,升级改造4个。(见表9)
5、品牌农业建设。按照国家农产品质量标准和行业标准,积极制定特色优势农产品地方标准,对市上确定的12个特色农业产业主要产品都要要制定有地方标准。严格推行产地准出度、市场准入制度、质量追溯制度和无公害产品标识制度、动物免疫标识制度。要积极开展农产品商标注册、产地认定和产品认证,依托龙头企业、专业合作社等组织开展农产品地理标志认证、绿色食品认证、有机食品认证、中药材GAP生产基地认证以及加工企业GMP认证、质量管理体系认证;扶持和引导龙头企业、专业合作社培育和创建产品品牌。要加强对已经注册认证成果的管理,将认证成果转化利用,提升产品市场竞争力。到2015年,全县特色农产品无公害产地认定、产品认证基本达到全覆盖;新增绿色食品认证2个,新增有机食品认证1项,新增地理标志产品保护1个,新增GMP认证中药材加工生产企业1户,总数达到2户。
6、科技体系建设。加快新品种、新技术的引进、试验、示范和推广工作,通过试验筛选出一批适合我县特色农业产业发展的优良品种和先进实用技术,加快推广应用步伐。重点抓好果树嫁接换优、经济林园艺化生产管理综合技术、蔬菜设施栽培、中药材GAP生产、畜禽标准化规模化养殖、马铃薯全膜双垄沟播、网箱养鱼、动植物疫病防控、食用菌袋料栽培等技术的应用,积极探索药材熟地育苗和党参剪茎技术,大力推广“万元田”和“多千田”种植模式。加快设施农业、无公害农业、节水农业、循环农业、生态农业、有机农业等关键领域的技术创新与技术推广,逐步用新技术改造和替代传统技术,提高农业资源和投入品使用效率,增强农业可持续发展能力。到2015年,全县建成核桃采穗园300亩,花椒苗木繁育基地415亩,中药材种苗繁育基地18100亩,新建黄牛冻配点12个,发展种猪场6个、种鸡场3个,建成马铃薯脱毒种薯繁育基地5.5万亩、组培中心1个。(见表10)
7、科技示范点建设。转变工作方式方法,充分发挥农业科技人员的作用,既要把抓点示范作为推动特色农业产业化快速发展的切入点,又要成为促进基地建设扩张和提质增效的突破口,积极创建一批科技含量高、产出效益高、示范带动能力强的示范点(园区、片带),处处有亮点,个个有特色,连点成线,扩线为面,形成促进基地建设规模扩张与提质增效有机结合的新局面。各有关部门要分产业、分类型科学制定示范点(园区、片带)创建标准。到2015年,全县累计创建核桃“两化”示范村20个、示范点15个,建成5000亩以上规模化基地4个,建成花椒丰产示范园9个、建1000亩以上规模化基地6个,油橄榄丰产示范园6个、建500亩以上规模化基地2个,建中药材标准化栽培示范点18个、1000亩以上规模化基地4个,新发展种草养畜、发酵床养猪等示范点12个、建成标准化规模养殖小区13个、标准化规模养殖场51个,建成山区蔬菜开发示范点6个、500亩以上规模化基地4个,马铃薯晚疫病防治及冬播马铃薯栽培技术推广应用等示范点18个,建成1000亩以上规模化基地8个。(见表10)
三、保障措施
1、加强组织领导。严格落实“五个一”工作责任制,县上已调整充实了特色产业开发领导小组,各产业领导小组要从产业发展规划、基地建设、经合组织、注册认证、龙头企业、产销信息服务等各个环节入手,制定严密的工作实施方案。各乡镇和重点村社要着眼优势产业资源,成立各级组织机构,确定领导班子,充实具体人员,为加快特色农业产业化发展提供组织保证。
2、强化工作责任。全县特色农业产业化工作要在领导小组的直接指导下,每个产业和重点项目主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、全力抓,产业领导小组成员要落实各项工作任务,做到任务明确、责任明确、措施到位。各乡镇、农口各单位要把特色农业产业开发放在各项工作的首位,摆上重要议事日程,认真研究,精心部署,科学谋划,落实领导责任、部门责任、技术责任和村社责任。同时,要围绕全县农业工作大局,认清抓产业的工作形势,完善工作思路,创新工作机制,制定科学有效的目标管理考核评价体系,改进督查考核办法,严格兑现奖罚,促进工作落实。
3、提升服务水平。深入实施科技特派员制度,切实抓好生产过程中的技术服务工作,搞好示范,抓好指导,培育一批产业示范户和科技明白人。积极推进种植结构调整,探索整片整流域农作物轮茬种植,积极引导群众开展品种引进和改良工作,不断优化品种结构。继续开展“百人到村”服务工程,大力开展“十大技术”推广活动,尽快使科技成果转化为经济成果。放活专业人员管理,鼓励各级干部、科技人员到基层一线从事科技承包或创办、领办龙头企业、专合组织、科技示范园等实体,对其在政治上关心、生活上帮助、工作上支持,充分调动其积极性和创造性。高度重视技术人才培养,加强与科研院所的联系,加强交流合作,分产业聘请相关专家、教授担任顾问,进行技术指导,破解发展难题,开展人员学习培训,千方百计借助外力提高特色农业产业发展的科技含量。农口各部门要结合各自工作特点,在加强技术服务指导,提高产前、产中、产后服务的同时,每个部门要选准突破口,新办一个高标准规范化示范点,发挥示范带动作用,促进特色产业健康发展。
4、加大资金投入。进一步创新投资机制,既要争取国家投资,银行融资,更要注重启动民资、招商引资,改变投资主体单一的局面,形成国家、集体、个人、客商多元投资的体系。涉农各部门要深入研究国家和省市产业发展项目投资政策,特别要抢抓国家支持甘肃经济社会发展和省上实施“六大行动”的机遇,在争取中药材、畜牧、马铃薯、经济林果等方面的专项扶持资金,编写相关项目报告,积极开展项目申报争取工作。引导和协调金融部门通过小额信贷、风险投资等方式,积极整合财政、农业、扶贫、林业、畜牧、水利、以工代赈、新农村建设等项目资金,逐步形成政府扶持、市场运作、多方参与投资开发特色农业产业的机制,支持特色农业产业开发。
关键词:特色农产品;江山猕猴桃产业;产业化发展;SWOT分析
一、引言
党的十七大报告首次提出必须把解决"三农"问题始终作为全党工作的"重中之重",并将"中国特色农业现代化道路"作为中国特色社会主义道路的五条具体道路之一。在该政策背景下,衢州市也先后了《衢州市人民政府关于印发衢州市"345"特色农业产业发展规划(2006-2010年)的通知》和《衢州市人民政府关于全面提升特色农业产业化经营水平的若干意见》,为衢州市特色农产品产业化和特色化发展提供了政策支持。
猕猴桃作为"水果之王"①,消费潜力巨大。近年来,猕猴桃的消费量每年以20%的比例递增,市场发展和需求潜力在不断扩大。
猕猴桃产业是江山市的果品支柱产业,同时也是江山特色农产品的代表。优越的自然条件为猕猴桃的种植提供了得天独厚的优势,但是分散化经营的困境仍然存在,江山猕猴桃产业的发展还有一些瓶颈尚未突破,江山市没能把猕猴桃这一特色产业的经济效益实现最大化。
二、江山猕猴桃产业发展概况
江山市位于浙闽赣三省交界处,是浙江省的西南大门,也是华东沿海地区与中部地区的交通节点,"长三角"和"珠三角"辐射内陆的"桥头堡"。境内自然环境优越、地理位置显著,自然资源丰富。
江山市至今已有25年的猕猴桃栽培历史。经"九五"期间大发展后,猕猴桃种植面积曾达41716亩,产量最高时达8500多吨,成为我国南方最大的猕猴桃生产基地,同时也是全国五大猕猴桃基地之一,更被称为"中国猕猴桃之乡"。据调查,现有的产业整体效益有所显著。猕猴桃平均单产提高到840公斤,鲜果商品果率达80%以上,中华系列品种价格从一般1.2元/公斤左右提高到2.0元/公斤,美味系列品种从一般3.4元/公斤左右提高到6.0元/公斤,种植效益大幅提高,2009年产值达到1500万元。
但由于江山猕猴桃尚未形成完全专业化、规模化、产业化的生产经营模式,存在着特色未突出、技术推广不到位、采后处理加工能力薄弱等问题,加上近几年实施的"下山脱贫"工程和平原地区由于气候不适宜造成原有园地荒废等原因,产业发展受到了很大影响。
三、江山猕猴桃产业发展的SWOT分析
SWOT分析法是基于对分析主体内部优势、劣势和外部竞争中的机会、威胁,进行全面系统分析,将资源和行动聚集在分析主体强项和有最多机会的地方,为制定提升经济发展战略提供清晰思路的一种分析方法。本文利用SWOT分析模型,着手从优势、劣势、机会和威胁四个方面,对江山猕猴桃产业的发展进行分析,探究适合江山猕猴桃产业发展的路径选择。
(一)优势分析(S)
1、自然条件优越
江山市位于浙江省西南部,毗邻江西、福建;海拔一般在200-1000米之间,无霜期250天左右,年降雨量1650-1850毫米,日照时数2000多小时,属亚热带湿润季风气候。四季分明,光照充足,雨量充沛;土壤有机质含量高,适宜猕猴桃种植。
2、种植历史悠久,产业基础扎实,具有明显的比较优势
经过江山人民26年的不懈努力,为今天的产业化发展奠定了基础,提供了宝贵的经验与教训,也为江山猕猴桃打响了一定的品牌知名度。
3、交通便利
江山市地处浙、闽、赣三省交界处,境内浙赣铁路、黄衢南、杭金衢高速公路、205国道横贯而过。境内建有浙西最大的铁路货运场,与上海、杭州、宁波、温州等经济发达城市的时空距离在5小时以内,为猕猴桃鲜果的运输提供了极为有利的运输条件与基础保证。
4、基地规模较大,产量较高
江山市现有基地面积1.5万亩,产量达1.2万吨。栽种基地主要分布在塘源口乡、双溪口乡、廿八都镇、峡口镇大峦口片。猕猴桃已成为江山市山区农业的支柱产业,农民收入的重要组成部分。
5、栽培技术日益成熟
自猕猴桃商品生产基地建立以来,先后与国内多家科研单位建立起较为密切的技术攻关、引进、协作关系。江山市于1998年制订了《江山猕猴桃》省级地方系列标准(DB/T226-1998)②,2003年,为适应市场需求,修订成《无公害猕猴桃》省级地方系列标准(DB33/226-2004),实施了无公害猕猴桃标准化高效栽培技术,使江山猕猴桃的生产和管理逐步走上标准化生产的道路。
6、销售已形成一定的渠道
江山市现有100多猕猴桃贩销户,队伍比较稳定,同时周边的玉山、广丰、上绕、义乌等地客商纷纷上门收购鲜果,产品销往上海、宁波、杭州等我国大中城市及金华、义乌及江西等地。
7、拥有一定的品牌优势
江山猕猴桃曾荣获全国第二届星火计划成果展览会银奖、全国第八届农产品展销会金奖、全国"七五"星火计划成果展览会银奖、浙江省首届优质农副产品展销产品奖、二次浙江省农业博览会金奖、浙江省精品水果展示会一等奖、一次国家名牌产品、二次省名牌产品,先后被认定为绿色食品、浙江省森林食品和浙江省绿色农产品。2011年1月19日经核查审定,江山市被评为"中国猕猴桃无公害科技创新示范市"。
8、有机肥资源优势
江山市是中国白菇之乡、浙江省畜牧大市,发展中的食用菌产业平均每年可产2.5万吨菌渣,发达的畜牧业平均每年可产畜禽粪便70万吨以上,为猕猴桃生产提供了丰富的有机肥料保障。
(二)劣势分析(W)
1、江山市特色农产品产业结构未突出地方特色
江山市现有特色农产品有蜜蜂、白菇、生猪、蔬菜、水果等。水果产业是传统特色产业,多年来在农民增收方面发挥了重要作用。据统计,2008年全市水果种植面积82333亩,产量68740吨,总产值近亿元,在全市种植业中占有较大比重。其中,柑桔面积5.2万亩,产量4.5万吨;猕猴桃面积1.5万亩,产量8000吨。
表1 2008年江山市水果种植情况一览表
资料来源:江山市农业局文件
水果生产以柑桔为主,面积和产量占水果面积产量的63.2%和65.5%,2008产值达3720万元,在干鲜果生产中居于老大地位。此外,还有其他水果种类。猕猴桃作为江山市的特色产业,面积和产量却仅占水果面积产量的13.3%和13.6%,而其产值达到了3200万元,占水果当年产值的1/3。
由此可见,江山市特色农产品的产业结构呈现不合理状,作为特色的果品,猕猴桃具有极大的产值和经济效益,而特色农产品产业结构分布的不合理限制了其种植规模,严重阻碍了猕猴桃产业的发展。
2、从猕猴桃本身来看,主导品种不明显,品种种植比例欠合理产销矛盾突出
其一,江山猕猴桃主要有软毛中华猕猴桃、毛花猕猴桃(硬毛)两大类。其中软毛中华猕猴桃又有四个变种。各种变种在当地均有种植,主导品种不明显。
其二,中华系列品种以"早鲜"(79-5)、"金丰"(79-3)为主,种植面积有870亩,占实际总面积的73%。美味系列品种以"海伍德"、"徐香"为主,种植面积为312亩,占实际总面积的26%。由于中华系列品种(特别是中熟品种金丰)不适应市场需求,而美味系列品种在种植比例上远低于软毛品种,市场需求得不到满足,经济效益得不到显现。
3、未形成规模化经营,大多为农户分散经营
一家一户的栽培模式,使得技术传播慢、标准化生产程度低、经营成本高、产品规格千差万别、抗御市场风险能力弱,同时,对农药残留检测与质量监控缺乏有效的办法,给产品安全带来较大的隐患。
林业局果业办科技人员告诉我们,江山市猕猴桃产业基地仍属分户经营、粗放管理,其科技含量低,缺乏良种,导致种植面积明显萎缩,品质下降。
4、生产标准化有待进一步提高,生产技术有待进一步推广
猕猴桃种植和生产过程中,在整形修剪、花果管理、施肥方法、适期采摘等方面,管理尚不能全部按标准实施,导致产量、品质、效益与预期目标有差距。另外,由于技术干部短缺、农民素质不高,严重制约了猕猴桃科技成果的推广和应用。
5、未形成一个完整的产业链,农产品的深加工及销售、品牌推广等环节欠缺,且产后加工和销售的龙头带动作用不够强
从现今产业发展看来,鲜果采摘后直接由贩销户从果农处收购,大部分经装袋装箱后,直接运往上海、杭州等我国大中城市,只有小部分进入加工企业。由于目前仅有两家小规模的蜜饯企业,缺乏龙头企业带动产业发展。因而,我们可以看到江山猕猴桃产业并未形成一个完整的产业链,其深加工和销售非常欠缺,且并未将其品牌效益得到充分发挥。
6、农户素质较低,基础设施较差
江山市浙江省欠发达地区,经济、文化、教育均相对落后。且江山市山地面积较广,山区人口占有一定比重,在一定程度上限制了文化的传播与教育的推广。据调查,农户大多为四、五十岁的农民,受教育程度较低,早摘、摘青现象严重。
另外,由于猕猴桃大多种植在山地,受自然条件限制,水、电、路、沟渠等基础设施落后,交通不便,抵御自然灾害的能力较弱。而猕猴桃还存在未搭架或搭架不科学的问题,直接影响了猕猴桃的正常管理工作。
7、资金欠缺,投入不足
江山市猕猴桃产业发展的现有资金主要由农户自筹,政府给予一定的资金扶持。基本没有信贷资金。
据了解,2009年全市猕猴桃产业的扶助资金,仅靠林业部门发放了12万元,这对亟需产业升级的猕猴桃来说显然是杯水车薪。
(三)发展机遇分析(O)
1、全国猕猴桃产量及人均占有量极少,发展空间及市场潜力巨大
据有关资料反映,到2001年底,全国猕猴桃总面积为5.6万公顷,年总产量为50万吨,仅占全国水果总产量的0.5%。且据市场分析:猕猴桃消费量每年以20%的比例递增,市场发展和需求潜力巨大。从国际市场看,意大利、新西兰等国家消费量大,日本、希腊等国每年需大量进口,东南亚和中东各国基本不产猕猴桃,全部依赖进口,出口市场潜力也很大。
2、猕猴桃产业培育相对难度较大,不易"跟风"
猕猴桃的产、运、销、加等产业体系建设要求严密,建设难度较大,不易"跟风"生产。而一旦产业建成,又有其它水果无与伦比的独特优势。
3、政策优惠措施逐步推广
江山市为鼓励果农种好猕猴桃,实施了一系列优惠政策:新发展1亩猕猴桃基地补助100元;新搭猕猴桃水泥架1亩补助200元;凡是运输猕猴桃在开通绿色通道之后,进城车辆不收进城费等。
(四)面临的威胁分析(T)
1、基地面积锐减,总产量不足,市场占有率低
由于白水坑水库淹没了原先最大的周村乡、定村乡猕猴桃基地,加上近几年政府实施的"下山脱贫"工程和原有园地荒废等原因,2005年全市猕猴桃普查实际面积为1192公顷,仅占累计面积的40.6%,猕猴桃产业受到很大影响。至2009年止,全市猕猴桃面积仅保留1005公顷,产量5000多吨。
另一方面,由于果农对园地的管理水平较低,部分园地失管,导致产量相对不足。全市的1005公顷园地,常年产量只能以5000吨计算。
2、与精品果相比,本地大路货多,难以满足大中城市的消费需求
在2010年浙江省精品水果展销会上新西兰产的优质猕猴桃每只卖到7-8元仍不乏追捧者,而即使是江山猕猴桃的优质品种"徐香"猕猴桃每只最多却只能卖到2-3元,仅新西兰猕猴桃的三分之一。究其原因就是大路货与精品果之间的区别。
所谓大路货就是猕猴桃的三大主要商品性能不过关,与精品果、进口果无法竞争,价格平平,效益不高的商品果。这三项主要商品性能就是:外观、内质和存放期。其差异如下表所示:
表2大路货与精品果三大商品性能差异表
资料来源:江山市农业局文件
大中城市的消费者,大多追求高品质的产品,如果江山猕猴桃不进行品种改良、产业转型升级,将难以在市场上获得具有优势的占有率。
3、周边地区竞争激烈
目前,我省上虞、宁波、黄岩、衢州等地的猕猴桃产业正借势而起,形势十分逼人。如上虞章镇正欲把章镇打造成中国东部最大的猕猴桃生产基地。面对如此强劲的对手,如此激烈的竞争,江山猕猴桃产业的转型升级更是迫在眉睫。
三、江山猕猴桃产业发展的路径探索
(一)调整地方特色农产品产业结构,突出地方特色,真正做到"人无我有,人有我优,人优我特"
重塑产业结构,突出猕猴桃种植的优势,增加种植比例和各基础设施、技术、资金的投入。从2007-2009年的猕猴桃产业成本-收益表来看,扩大猕猴桃产业的规模,形成规模经济和规模效益更是振兴江山特色农产品产业的不二选择。
表32007-2009年江山猕猴桃产业成本-收益表
资料来源:江山市农业局文件
(二)以市场潜力和市场预期为导向,优化猕猴桃种植品种
由于现今市场消费偏向于美味系列,因而,要促进产业的发展,猕猴桃的选种和品种搭配、成熟期搭配就显得尤为重要。只有经过品种结构的优化,才能有效地提高产品质量,提高市场竞争力,从而促进猕猴桃产业的发展。
(三)创新经营模式,培育龙头企业,建立示范基地,改分散经营为规模经营
鉴于目前的农户分散经营模式,生产成本较高,资金筹集较难,技术推广较慢,设施建设较差,产业的发展较滞后。因而,要促进产业化的发展,实行规模化经营是根本。而要实行规模化经营,培育龙头企业,巩固建立示范基地又是不可或缺的重要步骤。
(四)加大投入,形成一条完整的集研发、种植、贮藏、加工、包装、销售、品牌运作为一体的产业链
研发阶段,应该将技术推广到各基地、各农户间。种植上,推广新技术,防止早摘、摘青,推广无公害种植技术。贮藏上,扩建猕猴桃贮藏库。加工、包装方面,依托龙头企业,完善产品的深加工,平衡猕猴桃果品市场由于季节性造成的市场空白期,增加产品附加值,实现向相关多元化市场的扩张。销售上,摒弃贩销模式,拓展中间商和营销人员队伍,加强销售环节,增加销售投入,同时,形成分类管理,带动辐射周边地区,为实现相关产品的市场渗透和大规模推广创造条件。品牌运作上,发挥20多年来积累的品牌优势,创特色产品,结合销售环节和深加工环节,打响品牌,使其在果品市场具有一定的优势和影响力。
(五)加大农民培训力度,促进技术推广,促进农业科技自主创新
对专业生产大户和基地区果农加强技术培训,使他们不仅掌握常规栽培技术,而且能根据不同区域、不同品种和不同园地因地制宜,制定合适的种植和栽培方案。
(六)招商引资,政府扶持,加上开发农业金融产品,共同解决资金不足问题
在资金充分流动的今天,首先要大力招商引资。同时,政府还应给农户一定的政策支持和激励。除搭架补助外,开通猕猴桃专用绿色通道、实施零星园和库区移民园的合理流转,也是有一定帮助的利好政策。另外,金融机构可创新性地开发专门化、特色化的金融产品。
(七)在旅游业的辐射和带动作用下,发展生态采摘园
藉由2010年江山江郎山被评为世界自然遗产的利好背景,江山市的旅游业得到了飞速的发展,与旅游业相关的交通、餐饮、住宿等行业也得到了提升,基础设施建设更加完善。在这样的背景下,开发生态采摘园也是江山猕猴桃产业可以尝试的新途径。
注释:
①引自baike.省略/view/1216557.htm.
②浙江省第一个地方标准。
参考文献:
[1]王承江:"基于SWOT分析下的湘西自治州猕猴桃产业发展战略研究" [J],经济研究导刊,2010年第9期.
[2]罗时健:"江山猕猴桃产业发展现状与对策"[J],江西农业学报,2006年第18期.
[3]黄方正:"开拓农村增收致富之路 农产品市场营销",[M], 电子科学技术出版社.
1.农业产业化经营在我国采取的模式
1.1龙头带动型 以龙头企业为主,围绕一项或多项产品,形成“公司+基地+农户”的产销一体化经营组织。“龙头”企业具有市场开拓能力,进行农产品深度加工、为农民提供服务、带动农户发展商品生产,是产业化组织的加工中心、营运中心、服务中心和信息中心。这种模式广泛适用于种植业与畜牧养殖业。通过龙头企业支撑,实现规模经营,达到提高农业经济效益的目的。此类型适用于经济发展条件较好,市场较完善的地区。
1.2市场带动型 建设当地市场,开拓外地市场,拓宽产品销路,牵动优势产业扩大生产规模,形成专业化、系列化生产。例如,漳州市在天宝镇办起全省最大的香蕉批发市场,市场里设有银行、工商、税务、邮电、保险、宾馆、运输车队等配套齐全的服务设施,年交易额在10吨以上。适用于任何按市场经济运作的地区。
1.3主导产业带动型 以利用当地资源、发展传统产品入手,形成区域性主导产业,以“名、优、新、特”产品开发为目的,对那些资源优势最突出、经济优势最明显、生产优势较稳定的项目,进行重点培育,加快发展,形成支柱产业,围绕主导产业发展产销一体化经营。适用于资源禀赋独特,能大量生产各种名特优农产品的地区。
1.4集团开发型 公司集团把农业作为一个巨大而稳健的投资市场,向“四荒”地开发,取得了较好的经济效益。例如,内蒙古的鄂尔多斯羊绒制品股份有限公司,先后建设2万公顷的山羊基地,开发牧场3000公顷,种草3.4万公顷、植树100多万株,在羊绒主要产区建立了11个原料收购分公司,形成了工牧直交、贸工农间交的供求网络。此类型适用于经济发展条件较差,但具有某项资源优势的地区。
1.5中介组织联动型 以各种中介组织(包括农民专业合作社、供销社、技术协会、销售协会)为纽带,组织产前、产中、产后全方位服务,使众多分散的小规模生产经营者联合进来形成统一的较大规模的经营群体,实现规模效益。适用于技术要求比较高的种植业、养殖业,在推广新产品、新品种、新方法的过程中,是一种投资低、收益高,农户得到实惠多的好方法。适用于技术要求比较高的种植业、养殖业,在发达与欠发达地区都能适用。
1.6示范推广型 加大力度,集中人才、资金、技术创办农业产业示范区。例如,广东省新兴县与广州市汇海新技术开发公司在粤西山区创办了农业产业综合示范区。以优质水产及珍稀动物养殖、无公害蔬菜、优质水果种植等种养项目,带动区内农户致富。适用于一些农业产业化发展较好的地区。
2.推动农业产业化的对策
2.1发展特色农业,确立主导产业和产品 随着农副产品买方市场的形成,农业从传统农业进入特色、优质、高效的精细农业发展阶段。生产具有特色的农产品,发展有区域特色的特种种植、特种养殖业,积极兴办农副产品加工、储藏、保鲜、运销等企业,加大对农牧产品的加工深度和精度,推进农业产业化的进程。随着农业产业化的深入进行,必然会出现区域开发重点和开发前景以及资源的合理选择与优化配置等问题,解决这些问题,关键就是要进行产业结构的调整。并确立自己的主导产业和名牌产品,同时按产业化的模式经营此名牌产品。根据当地的特点,切实选择有效的农业产业化发展模式。