农业高质量发展建议

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农业高质量发展建议范文第1篇

[关键词]农机培训，知识储备，工作质量，多种措施

中图分类号：F971 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）28-0089-01

一、前言

现代农业的发展以及各方面农机化的投入，使得农机培训工作成为农村农机化、科技化推广的基础性工程。农民作为农业领域的主力军，是农机化推广的主要人群，也是农技培训的主要对象。但农民因为自小获得知识的途径少而知识储备差，对技能的掌握存在一定的局限;农机培训者也由于前途考虑等导致师资力量少，农技培训工作陷入尴尬境地。由于其对国家，社会发展的重要性，提升农技培训工作质量便成为当务之急。

二、农机培训工作的现状

农机培训工作是农村推进农机化事业发展的前提和基础，是国家大力发展和普及科技化的重要工程，也是建设社会主义新时期下新农村的重要内容。现代农业的发展是新时期下农业生产加工环节的综合性科技化发展，农业现代化便成了农机广泛使用的标志;国家也在大力推进三农问题的有效解决，无论是下达专项科技导入的官方文件，还是督促下级有关部门农村工作的推进，都表示国家在这方面的重视程度。有关部门在此项工作的推进中也采取了有用的措施：在当地开展农机培训的指导会，将农机的相关内容和基础知识公布于农民知晓;安排专业的人员进行技能的培训，给农民提供获取相关知识的途径。相关部门针对农机管理、技术人员培训，利用各种农机工作会议机会，以学习实践科学发展观活动为契机开展相关活动;以农机具购置补贴为契机，指导人员进行相关的证件考取，促进安全意识等的提高;政府给的补贴也极大的激发了公众购买农机的热情，使得农民能真正在学习和实践之间，将知识吸纳使用。

三、农机培训工作的问题

通过对农机培训工作特点的研究分析，以及一些生活中经历的观察理解，笔者发现了现今农机培训工作中出现的问题主要有以下几方面：

1，培训对象的先天不足

农民是农机培训工作的主要对象，但是农村中从事农业生产的人员，大都是知识储备低的人群，很少有经过专业培训的经历。文化程度和素质程度低变成了严重制约农机化工作推进的因素。农民通常对于学习的理论知识具有排斥性，也因基础薄弱而倍感艰难，学习的效率差。没有深入研究的热情，导致学习的成果半熟不透，在实际运用的过程中遇到很多制约因素。

2，培训力量的后天不足

农机讲师为代表的专业人士较少，使得农机培训工作在推进的过程中，缺乏师资力量的推动力。师资力量薄弱，培训便缺乏推进的动力。很多挂名农机培训师的技术人员还缺少从事教学技术素质和业务经验。并且大多数教师专业知识甚少，掌握的知识也满足不了快速更新的新时期下的知识需求。有关部门也没能及时有效的组织沟通交流机会，教学水平缺乏提高的途径和方法。

3，培训内容的有待提高

科技知识更新速度快，农技培训工作中所依据的培训知识，大都落后于时代要求。农机培训业务基本停留在普通机械上，对农村建设各类新进先进的技术培训保留在技术指导性上，缺乏系统全面培训，时代农机推广工作难以全面开展。且部分教学组织存在基础设施落后的现象，缺乏办学的相关支持。地区间经济发展不平衡，使得官方投入的资金支持有所差异，周而复始，差距拉大，制约了农技培训工作总体水平的提高。

四、农机培训工作的对策

对农机培训工作中出现的相关问题进行客观分析后，笔者认为，可以从以下几方面入手，采取有效的措施：

1，加强师资队伍的建设

教师的质量很大程度上影响着技术领域的教学质量。有关教育机构要能对现有的教师力量进行考核培训，促使农机教师不仅要对现掌握的知识进行更加深入的理解，还要尽可能应对社会及行业的发展，与时俱进，学习新型农机知识。农机教师不仅应该懂得各种农机的熟练操作，还应知道如何更好的与学员沟通，毕竟培训对象具有特殊性。应该加强思想道德方面的修养，强化安全意识的培育，才能以身作则，以更好的方式感染学员，提高培训质量。也可以选择引进资深的农机培训师，把稳师资团队的先进性。

2，强化基础设施的建设

农技培训工作的成本高，想要高质量的培训的成本更高。国家在此方面的支持力度应该尽可能的增加，加大经费的投入，使得有关部门能及时开展各项措施;扩大教学的培训规模和质量，建设专门的培训基地，使得农机培训工作的整体水平上升;加大教育设施的改造，创新教学的模式，为实践性教学模式的高质量推进提供高质量的配套设施;配置农机培训的工作岗位，将农机培训工作更加细化，更加质化，将学习更加落到实处，有利于进一步提高培训工作的质量。

3，提高教学内容的质量

农机培训知识复杂多样，实际操作性强，教育模式应该更加创新，运用媒体教学，实际操作式等多种教学方式相结合。营造出强烈的学习氛围，让学员真正愿意去学，愿意去真正学深。优化农机培训的工作模式，健全相关的制度支持，优化教学的思路，及时提供现今的新型农机知识作为教学的基础。避免教育的空泛化，也避免教育的学院式，尽力在理论教学与实际操作间取得平衡，真正培训出社会需要的有用人才，彰显出农技培训工作的高质量。

五、结束语

随着新时期下的时展，农技培训工作的重要性越来越明显，提高质量便是其不断推进的内在动力。文章点明了时代对其高质量的需求，以及其在推进中做出的各方面的措施;也说明了培训对象及培训者等各方面出现的问题，针对出现的问题提出了相关的解决措施，以望农机培训工作能在质量推进的路上获得有利的帮助。

参考文献

[1] 高莉.新时期农机培训工作质量提升思考[J].农业开发与装备，2015（1）.

[2] 孙继华.新时期农机培训工作质量提升思考[J].农机使用与维修，2015（11）：80-81.

[3] 黄启杰.新时期农机培训工作质量提升思考[J].科技风，2015（16）：265-265.

[4] 邓志强.对新时期农机培训工作的思考[J].当代农机，2015（5）：69-70.

农业高质量发展建议范文第2篇

一、深入推进农村产业融合的必要性

深入推进农村产业融合有利于贵州推进乡村产业振兴、提高农业质量效益和竞争力、推动“四新”主攻“四化”、促进农民增收，最终实现农业农村现代化、人民共同富裕的目标。

（一）深入推进农村产业融合是贵州实现乡村产业振兴，加快构建现代农业产业体系的关键举措

全力推进产业振兴可以为乡村全面振兴提供坚实基础和重要保障，为农村经济增长提供不竭源泉。贵州农业正处在从传统农业向现代农业快速转变的关键时期，客观上需要转变农业发展方式，在实现农业可持续发展的基础上，形成一二三产业融合发展的农村产业体系。深入推进农村一二三产业融合，要把加工业和休闲旅游作为重点产业，突出山地特色，与贵州特色山地农业融合，做优做特第一产业、做大做强第二产业、做活做精第三产业，着力构建农村一二三产业融合的现代农业产业体系，延长产业链、提升价值链、完善利益链，让农村产业融合成为农民生活富裕和加快农业现代化的新动能，实现乡村产业振兴，为在乡村振兴上开新局提供有力支撑。

（二）深入推进农村产业融合是贵州充分释放

山地特色高效农业潜力，提高农业质量效益和竞争力的必然选择贵州是全国唯一没有平原支撑的内陆山地省，如何发挥自身山地特色优势，提高农业发展质量效益和竞争力是贵州实现农业现代化的核心问题。深入推进农村一二三产业融合，有利于充分盘活乡村资源，释放山地特色高效农业发展潜力，借助二三产业的发展延伸产业链与价值链，提高农产品的附加值，促进农业全产业链、价值链转型升级，实现农业多元价值的增值，提升农业发展质量；有利于在构建国内国际双循环新发展格局背景下，贵州面对国际和国内双重竞争压力，能够守住重要农产品供给安全底线，持续挖掘和发展特色优势农产品潜力和价值，不断提高农业综合效益和竞争力。

（三）深入推进农村产业融合是贵州围绕“四新”主攻“四化”的重要支撑

贵州明确以高质量发展统揽全局、围绕“四新”主攻“四化”的发展战略。新型工业化、农业现代化和旅游产业化之间客观存在着一种相互联动的发展关系，新型工业化不仅能够加速贵州的工业化进程，推动全省工业倍增行动，而且能够为贵州山地特色农业和旅游业的发展开辟广阔前景，加快农业现代化、旅游产业化的发展步伐。深入推进农村一二三产业融合，有利于更好地链接新型工业化、农业现代化和旅游产业化，强化三者紧密的联动关系。推进新型城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，高水平的城镇化带来对高品质、安全农产品的更多需求，带来对农村旅游业、乡土文化、田园风光、电子商务、仓储物流等新产业、新业态的需求。深入推进农村一二三产业融合，有利于更好地满足新型城镇化发展的市场需求，助推新型城镇化高质量发展。

（四）深入推进农村产业融合是贵州实现农民

更加充分更高质量就业，提升农村居民收入，促进共同富裕的有效路径就业是民生之本，实现更加充分更高质量就业是增强群众自主发展能力、提升农村居民收入、改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式，推进乡村产业振兴是拓宽农村居民就业增收渠道的根本之策。随着农村人口流动性增强、农民分工分业加快、农业生产集约度提高，传统农业生产经验方式已经无法满足农民就业创业和增收致富的需求。深入推进农村一二三产业融合，有利于延长农业产业链，将传统农民转变为产业工人和职业农民，并参与到产业链的各环节中来，真正让农民分享到全产业链增值收益，增加农民收入，缩小城乡收入差距，促进共同富裕。

二、推进农村产业融合存在的主要困难与挑战

党的十以来，贵州农村产业融合发展取得了一定的成绩，但一产基础弱、产业链延伸不充分、产业主体发育不健全等问题严重制约着农村各产业深度融合发展。

（一）一产基础弱，难于支撑农村产业融合

第一产业是农村一二三产业融合的基础，实现农村产业深度融合需要强大的一产作为支撑。但贵州农业发展基础薄弱，2019年，贵州一产增加值占全国比重仅为3.2%；粮食产量1051.24万公斤，仅占全国比重的1.5%。全省生态绿色有机农产品发展多年，但产量仍然较少。受地形地貌限制，机械化水平低，农业生产质量效益低下；生产以小规模分散经营为主，现代生产要素难以引入，无法形成规模效应，导致生产成本过高，农产品缺乏竞争力，对一二三产业实现深度融合发展难以提供有力保障。

（二）产业链延伸不充分，产业融合合力无法释放

产业链延伸不足主要表现在：一产向后延伸不够。一产是“压舱石”，为农村二三产业的发展提供物质基础。全省相当部分的农旅融合产品单一、缺乏特色、规模小，经济效益不高，带动作用不强。农产品加工转化率普遍偏低，产业链条较短，贵州农村产业融合经营主体虽然在山地特色农业与二三产业融合方面做了很多努力和探索，但融合模式主要采用“种植+加工”“种植+销售”模式等，都是二次产业简单融合，产业链延伸、产业融合的增值收益不高。除酒、饮料和精制茶等加工业外，其他农副产品加工附加值低。二产向两端拓展不足。第二产业是纽带，延伸农产品的产业链与价值链，提高农产品的附加值。工业内部结构不合理，工业发展对矿业、白酒业、装备制造业等少数行业依赖大，占比达70%以上，产业结构刚性明显，抗风险能力弱。依托工业园区建设的特色食品、医药、白酒业等具有一定程度的聚集效应，但总体仍呈散沙状态、规模过小。三产向高端开发滞后。第三产业是发展新引擎，引领乡村产业加快发展。农业价值链高附加值的绝大部分都在加工、流通、营销等环节，受教育水平低、地形多山地、基础设施建设落后等因素制约，农村地区营销水平、电商、物流、供应链等发展滞后，产业链条难以向高端开发领域延伸，直接导致农村只能售出低附加值的原产品。

（三）融合主体孱弱，小而散小而弱问题突出

全省新型农业经营主体数量增长较快，但质量参差不齐，多数是家庭农场、合作社及本土产业化龙头企业，对农户带动作用不够明显。尽管市场前景广阔，发展势头较好，但大部分农产品加工企业规模小，行业集中度低，龙头企业竞争力弱，产业融合引领作用不强。现有各类行业协会多数属于松散组织，在推进区域化、品牌化方面服务能力不足。

（四）农户不能充分分享农业产值和附加值

贵州在农户与新型经营主体之间的利益联结机制建设方面作了很多扎实有效的工作，但也存在一些不足，有实力的新型农业主体比较缺乏，而参与农业经营的龙头企业又大多涉足非农领域，农村居民不能够充分分享农村一二三产业融合带来的增值收益。大部分企业与农民之间的利益联结机制，在实际作用中显得十分脆弱，一方面很多新型产业融合经营主体利用其在产业链中的强势地位，获取了产业发展的大部分利润，而农民处于产业链的弱势地位，主要还是从事初级农产品生产、销售，而产业链利润主要集中于二、三产业，导致农民难以获得农村一二三产业融合带来的利润，进而导致农民参与农村产业融合发展的积极性不高；另一方面，龙头企业和农户在合作中地位不平等，合作诚信度低，导致订单违约率高，没有形成与农民风险共担、利益与共的局面。

（五）农村产业融合要素供给不足

贵州在推进农村一二三产业融合发展过程中，土地、资金、人才等要素供给能力不足，严重制约农村一二三产业融合的深入推进。贵州作为典型喀斯特地貌山地省份，国土面积的92%是山地和丘陵，喀斯特面积占全省面积的61.9%，天然限制了土地资源供给，其中农业用地尤为稀缺，导致土地流转成本过高，难以满足现代产业融合发展对大量土地资源集中使用的要求。农业因前期资金投入大、周期长、经济效益见效慢、资金回收时间长，对投资吸引力不足；又因经济下行压力和疫情的影响，大多数新型农业经营主体面临融资难、融资贵等问题。近年来，贵州农村青壮劳动力外流严重，农业生产主要依靠老人和妇女，新型职业农民总量低、青年后备力量较弱、文化程度较低，人力资源供给不足。

三、推进农村产业融合的对策建议

从优化产业结构、延伸产业链、培育新型融合主体、健全利益联结机制、强化要素保障等方面，对贵州深入推进农村一二三产业融合提出相关对策建议。

（一）优化产业结构，提升发展质量

立足自然资源特征，打造特色优质农产品精深加工基地，形成具有贵州特色的现代农业产业体系，通过精耕细作、精深加工、精准扶持，打造精品农业，构建产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展新格局。大力推动农业现代化，在夯实山地特色种养业的基础上，拓展多种产业，深挖农业的多功能性，拉长农业产业链条和扩大农业农村服务业，建立农产品加工产业园和聚焦区，让贵州山地优质农产品实现就地加工，提升农产品附加值，促进商贸流通、市场开拓、电商业态、旅游农业协调发展。

（二）促进产业链接，创新产业发展模式

推动农业产业价值链上下贯通、充分延展，促进山地特色农业与二三产业纵向融合，实现山地特色优势农产品种、养、加一体化生产及商、贸、服一体化运作。促进农业与生态旅游、文化创意、休闲娱乐及乡村康养等多产业融合发展，支持休闲农业和乡村旅游有效融合，在创新商业管理运行模式、共享基础设施配套、搭建公共服务平台等方面开展有效合作。调整财政投入、贷款担保等扶持资金向农村产业链协同发展项目倾斜，积极引导产业链之间互补共融，强化产业链协同效应。

（三）培育多元化、多向性的新型融合主体

按照建设现代化经济体系的要求，积极引进和培育一批综合实力雄厚、运营模式先进、可持续发展能力强的农业产业化联合体，大力推进“三变”+“三联”的联动模式，发展多领域、多种形式股份合作。不断壮大龙头企业，鼓励企业大力推行高效生态循环种养模式，积极发展农产品精深加工、物流运输、现代营销、智慧农业等。加快推进农民专业合作社的规范化建设，不断提升服务农户能力，强化作为农户与市场之间的纽带作用。

（四）健全利益联结机制，形成利益共同体

以农民合理分享全产业链增值收益、持续增进农民福祉为核心，引导“三产融合”主体之间及其与小农户之间紧密合作，形成风险共担、互惠共赢、包容互促的紧密型利益共同体。创新订单农业，建立订单农业信用体系，鼓励、支持农业经营主体与京东、天猫等电商平台发展“互联网+订单农业”模式。大力推广毕节“六联六带”的利益联结模式，实现有利可联、有法可联。

（五）强化要素保障，激活市场活力

农业高质量发展建议范文第3篇

市政府金融办

（ 2020年7月）

推动民营企业高质量发展，是推动我市高质量跨越式发展的重要举措。近年来，全市金融系统以服务民营企业高质量发展为己任，切实加大金融投入，不断优化营商环境，为全市民营企业高质量发展提供了重要金融支撑。现将近年来我市金融领域促进营商环境优化的有关情况汇报如下：

一、主要工作措施及成效

（一）切实加大信贷投放力度，满足民营企业融资需求。一是强化信贷支持。6月末，全市金融机构本外币各项贷款余额为2140.05亿元，贷款规模首次突破2000亿元大关，比年初增加258.01亿元，增长13.71%，增速位居全省各地市第二，高于全省平均水平2.52个百分点。二是优化贷款结构。累计发放疫情防控贷款142.27亿元；普惠型小微企业贷款余额310.32亿元，较年初增加42.34亿元，增长15.8%，高于各项贷款增速2.09个百分点，贷款户数51196户，较年初增加5600户；制造业贷款余额177.37亿元，较年初增长4.55%；全市共落实下岗失业人员再就业小额担保基金1.94亿元，新增小额担保贷款5.12亿元，直接扶持个人创业人数达4096人，带动就业人数15344人。三是开展“降成本优环境”活动。会同多个部门在全市范围内对银行业金融机构、小额贷款公司、融资性担保机构，转贷（倒贷）基金贷款中间环节收费开展专项整治，通过依法查处贷款中间环节违规收费行为，坚决治理贷款中间环节违规收费，进一步降低民营企业融资成本。全市普惠型小微企业贷款平均利率5.62%，较2019年末下降了0.38个百分点。全市银行业机构严格执行3000亿元专项贷款优惠利率，辖内10家银行已向68户重点防疫企业授信，向其中49户企业发放了优惠利率贷款6.83亿元，发放户数占全省的12.34%，贷款金额占全省的7.35%，分别列全省第三位和第四位，累计为企业减轻利息负担2000余万元；全市地方法人银行机构充分利用5000亿元专用再贷款额度累计为新型农业主体、小微企业、个体工商户发放贷款19.83亿元，办理再贴现业务0.85亿元，合计20.68亿元，占全省总额度210亿元的9.85%，节约利息成本1000余万元；全市累计发放续贷6.12亿元、展期8.16亿元，累计为企业节约续贷“过桥成本”约3000余万元。同时，在疫情期间实施临时性延期还本付息贷款共2048笔，贷款金额合计16.64亿元，实施临时性延期付息的贷款户数130户，延期付息金额合计2290.43万元；全市政府性担保公司在疫情期间，累计为124户企业提供担保贷款4.29亿元，担保费率由原来的1%以上下调至0.74%，为企业至少降低担保费用182.9万元，累计减免再担保费21.97万元。

（二）积极完善扶持政策，支持民营企业加快发展。一是制定出台扶持政策。以市政府名义出台了《关于进一步改进和深化小微企业金融服务的指导意见》、《关于金融支持实体经济发展的若干措施》、《抚州市银行业机构支持大众创业万众创新的实施意见》等政策文件。二是建立银行抽贷报告制度。为防止银行业金融机构对民营企业进行抽贷，及时协调、稳妥解决民营企业贷款难题，我市从2014年正式建立了银银行抽贷定期报告、问题企业贷款处置协调、地方政府倒贷机制、金融诉讼案件快速处置机制“四项制度”，坚决制止银行机构对民营企业的抽贷、断贷行为，促进了民营企业的稳定发展。三是建立重点企业融资协调制度。会同抚州银监分局和有关金融机构，定期对辖内重点民营企业融资情况进行现场调度。先后调度了大乘汽车、金品铜科、海利科技、创世纪科技、智谷科技、卓朗科技等重点企业的银行融资问题，督促金融机构加大对重点企业的融资帮扶力度。

（三）降低准入门槛，鼓励民营企业参与金融业发展。一是推动民营企业积极入股地方金融机构。积极推进民营资本入股村镇银行，目前全市已开业的村镇银行有11家，每家村镇银行中都有民营企业股东，民营企业及自然人股东基本上占比都在40%以上。积极推进民营企业发起设立小额贷款公司、融资性担保机构及典当行，目前全市已设立3家民营性担保机构、11家小额贷款公司、6家民间融资服务中心和10家典当行。二是鼓励民营企业参与农信社改制。全市所有县级农村信用社全部完成农商银行改制工作并全部挂牌开业。在改制过程中，每家农合机构都吸收了民营企业入股和自然人入股，占股比例达到40%。三是撬动民营资本参与设立产业引导基金。撬动民营资本通过入股等方式与市金控集团、市城投、市文旅投、市工创投、市农发投、高新区高发投、高新区财投等市本级平台设立了多支政府产业引导基金，基金总规模达到近300亿元。

（四）狠抓资本市场发展，推动民营企业挂牌上市。一是完善奖励政策。出台了《抚州市人民政府关于加快推进企业上市（挂牌）的实施意见》，进一步加大对企业挂牌上市的奖励力度。二是企业挂牌上市势头良好。全市上市企业达到2家（博雅生物、万向新元科技）；志特新材已经在深交所进行首轮问询，灿辉科技正在港交所排队待审，施美制药预计三季度完成辅导验收。卓朗科技与壳公司基本确定股权转让协议，北斗变电科技已与壳公司签订并购协议，云时代教育启动纽交所上市事宜，老表互联科技已与合作券商对接赴荷兰加勒比证券交易所上市事宜，三是债券发行稳步推进。今年以来全市新增发行债券50.01亿元，同比增长94.21%。

二、存在的主要问题

近年来，我市积极贯彻落实金融支持民营企业发展政策，虽然取得了一定成效，但由于多种因素的制约，全市民营企业融资还是存在不少问题。一是民营企业融资依然困难。虽然今年疫情期间银行机构加大了对民营企业的支持力度，一定程度上缓解了民营企业的融资紧张的局面，但由于民营企业大多属于小微企业，企业自身规模小，效益不稳定，财务制度不健全，贷款抵押担保能力不足等原因使得其融资还是面临较多困难。二是中小微企业贷款风险补偿机制不健全。目前由于我市经济总量小，可用财力少，还未专门设立中小企业融资的风险准备金。三是金融风险防范压力加大。受疫情影响，不良贷款出现反弹，贷款逾期情况出现不同程度增长。

三、下一步工作打算

一是切实强化信贷投放，全力稳企业保市场主体。结合“两宣一帮”活动深入园区、企业开展“六保、六稳”的金融政策宣讲。继续深化与各金融机构的战略合作，用好央行1万亿再贷款（目前全市已经授信3.54亿元，办理再贴现金额2.37亿元）；和全省首批2200亿元的专项贷款政策(目前7家专项贷款资质银行已成功对接项目59个，授信44.18亿元，放款15.88亿元），积极争取各商业银行的信贷支持，努力增加对我市的有效信贷投放，确保全年新增贷款300亿元。结合产业链链长制工作，推进政银企对接常态化，每月定期开展分行业、分产业链、分企业、分领域、分县（区）的政银企专场对接活动。

二是持续开展企业帮扶，全面加强企业融资服务。深入推进“降成本、优环境”金融帮扶专项行动，规范银行贷款收费行为，落实央行降息降准政策，推动贷款利率LPR的市场化改革，切实降低企业融资成本。督促金融机构采取延期还款、分期还款、展期续贷，收回再贷等措施，对符合条件的企业给予临时性延期还款安排，还本付息可延期至2021年3月31日，并免收罚息。

三是狠抓企业上市挂牌，深入推进“映山红”行动。全力做好志特新材排队待审工作，力争年底前顺利上市，加快灿辉科技挂牌港交所进程，跟踪做好北斗变电、卓朗科技的并购回迁工作。加大债务融资工作力度，力争今年全市新增发行债券100亿元。

四是大力推进生态产品价值实现机制试点，不断拓展“两山”转换通道。积极学习借鉴赣江新区绿色金融改革创新经验，按照“一县一品、一行一品”的试点要求，创新推出“两权”、收益权、养殖权、用能权、排污权等“信用+多种经营权”生态专属信贷产品，确保“两权”抵押贷款规模达到50亿元，力争达到100亿元。

五是全力以赴防范风险，切实维护地方金融稳定。坚持促发展与防风险“两不误、两促进”的工作原则，落实好《抚州市打好防范化解重大金融风险攻坚战行动方案》，紧绷防范金融风险这根弦，压实各方责任，严密防范区域性系统性重大金融风险。

农业高质量发展建议范文第4篇

为了深入研究农业产业化龙头企业基地建设政策扶持问题，更好地发挥农业产业化政策效应，推动龙头企业原料基地建设取得新成效，3月17日，省农委邀请长春大成、修正药业、华正集团等10家省内知名农业产业化龙头企业和3个地区的农业产业化办公室负责人开展座谈，共同谋划推进我省农业产业化发展之大计。省农委副巡视员吴国良、省农委农业产业化办公室主任李伟华、副主任郑德民参加座谈会。

参加座谈会的农业产业化龙头企业涵盖了种植、养殖、特产及农产品加工等多个领域。企业负责人分别介绍了各自企业的基地建设情况，基地投入情况，政策扶持情况以及企业在科技创新、品牌建设、市场开拓等方面所做的工作，并结合企业自身特点提出了很好的意见和建议。吉林市、四平市和延边州农业产业化办公室的负责同志也就如何促进我省农业产业化龙头企业基地建设谈了各自的想法。

吴国良副巡视员真诚地感谢企业家们对我省农业产业化发展提出的中肯意见和建议。他说，省委省政府高度重视农业产业化发展。今年是我国“十二五”规划的起步开局之年，如何进一步完善相关政策，提供指导服务，推动企业发展至关重要。我省的农业产业化龙头企业都非常重视基地建设，注重提高产品的自主创新能力，通过品牌建设树立企业良好形象，在提高质量和增加效益的同时，坚持低碳环保的发展理念，彰显了企业的社会责任。

农业高质量发展建议范文第5篇

[关键词] 三农 农机生产 现代化

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）03-0190-01

当下，随着时代的不断发展，科技的日新月异，农业和农村发展已经不再闭关自守，而是开始重视市场结构和社会发展变化，努力提高质量和产量，以适应当下时代的发展要求。面对这种发展态势，农机管理机构只有加快政府职能转变，从思想上树立科学的农业发展观，才能在农业增产创收上有新创意、新做法，才能保证农业的持续发展。

一、 农机管理工作存在的主要问题

2013年，中央和地方财政继续加大了补贴力度，极大地调动了农民购机、用机的积极性，引导更多的社会资金投入到农业机械化上，形成了依法促进农机化发展强大的推动力和政策引导力。但是，随着农业机械拥有量的迅速增长的同时，给农机管理工作也带来了困难和挑战。

1. 农机装备落后，困扰着农机管理工作向更高层次发展。

2. 体制不健全 。

3. 农机手尽义务多， 享受的权利少。

4. 基础薄弱。

二、新形式下农机管理工作的对策和建议

1. 改善管理方法，加强监理装备建设

各级政府和相关部门应该设立专项补助基金，同事配备技术设备和相应的管理、科技人才，将农机事故所造成的危害降到最低，同时，也可以充分利用现代网络科技手段，实行联网管制，对设备的安全监测进行有效监控，从而实现设备齐全、手段科学、执法规范和保障有力的一整套监管体系。

2. 重视公路基础设施建设，努力提高公路质量

应该将农村基础设施建设与更新换代提到日程上来，国家相关政府和各级地方政府要联合起来，充分对群众做动员宣传工作，多出资金和想法，从而对现有公路进行围护，新建和扩建，让每个人意识到护路、养路是大家的事情，人人有责，从而加强村民的道德意识和责任意，使得养路和护路成为一种自觉意识。此外，还可以通过公路镶边工程改造，修筑和扩建水泥路来为车辆的出行便利提供更为优越的环境。

3. 加大监管力度，建立健全农机管理机构

我国改革开放取得的成效越来越显著，社会主义现代化建设的脚步也越来越快，同时，人民的生活水平也随着农业机械化程度的不断提高而不断提高。在这样的情况下，作为农业机械的制定监管部门，农业机械监管局的任务和担子也越来越重，需要进一步调整管理模式以适应新的农业机械现代化的发展，不能沦为农业机械发展的拦路虎。因此，我们必须通盘考虑，在制定长远规划的基础上，改进现有的较为落后管理模式，以期对农业监理的发展提供更为便捷的环境。

此外，需要对现有的农机管理机构进行改革，将其纳入国家行政机关管理的范围之内，收费必须全部上缴国库，严厉打击一些不法分子利用职务之便来谋取私利。确保工作人员能够认真履行职责，做到执法公平和公正，从而树立起再人民心目中的光辉形象。在具体的业务管理上，也要进行垂直领导，避免只拿钱不干活的现象发生。

4. 制定各种规章制度，层层落实工作责任制

农机作业的加工对象是作物、土壤、种子、肥料农药等，各种机械作业因地、因时、因作物等客观条件的不同，必须依据各农艺技术要求，制定相应的农机作业规程或农机作业质量标准，以此满足一定的质量规范。必须保证政令畅通，在具体的管理工作中，制定的相关规章制度政策对人的思想和行为有一定的约束力，但必须做到有令必行，有禁必止。对于农机安全管理来说，《农机年检审核制度》《安全知识学习制度》《农机使用培训制度》等政策制度的颁布与实施，就是要求员工要尽职尽责，将具体的工作进行分工，然后每个人发挥所长，责任落实到人，做到权责分明，从而提高员工的工作积极性和工作效率。

5. 按照职责权限，加强农机管理工作

乡镇农机部门履行好监理职责

5.1对本镇农用车和驾驶员实行造册登记，简历相关档案，做到有文可查。

5.2与辖区的农机驾驶人员和车主通过合同来讲责任具体落实到个人，以起到监管安全生产的目的。

5.3对农机事故不得隐瞒，并且要协助派出所和农机部门等有关单位做好事后处理工作。

5.4要求辖区内的农用车驾驶员必须参加年度质量检查，不得冒名顶替和弄虚作假。

5.5对违规农用车及司机要严惩不贷，对事故多发地带要实施重点监控，以确保交通畅通，将安全事故所造成的危害控制在最小范围内。

5.6严格按照相关规章制度进行生产，定期将新情况、新问题向有关领导部门进行反馈，并提出相关建议。

5.7和村寨基层组织或片区负责人密切协商，达成一定条件下可实现的民约，从而提高管理效率和农民的自我保护意识。

5.8积极配合镇政府、村委会，加强村级交通安全宣传。

5.9努力提高驾驶员及操作者的技术水平。

6. 加强配合，规范执法

目前，辖区内车辆拥堵和交通不畅现象时有发生，为了克服这些难题，必须对路面加大监控，同时和派出所、综合治理办以及相关农机部门做好配合，及时清除道路拥挤现象。同时也要向农民多做宣传和教育，对边角地带和需要治理的场地进行及时疏通，对违规使用农机的行为，要依法执政，配合相应的说服教育，坚决独立乱罚乱收行为。对不不服管教的人，不能动用武力，对于暴力抗法者，则必须交由公安机关来严格执法。

7. 增强服务意识

全心全意为人民服务，帮助人民早日实现生活奔小康，同时对促进农业发展有一定的贡献，这是农机管理人员的工作目标。

8. 加强宣传教育，开创农机监理工作新局面

当下，要以学习相关农机化的法律法规为主要任务，实现思想上的溯本清源，才能在具体实践活动中一以贯之。例如《 农业机械促进法》《 道路交通安全法》等法律法规的制定与实施，标志着农机工作执法人员的工作职责和应履行的权利和义务，只有严格遵守这些相应的法律法规，才能为农机事业的开展提供强有力地法律支持和政策保障。