市场经济体制发展阶段

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇市场经济体制发展阶段范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

市场经济体制发展阶段范文第1篇

秘书工作与市场经济是什么关系，建立社会主义市场经济体制给秘书工作带来哪些影响，秘书工作怎样努力适应并积极为建立社会主义市场经济体制服务，这是我们秘书工作者，在学习贯彻落实党的十四大精神中应该从思想理论上深刻认识和着重解决的一个问题。

一、社会主义市场经济体制的建立，需要秘书工作有相应的体制改革和政策调整

党的十四大报告明确提出："建立社会主义市场经济体制，涉及到我国经济基础和上层建筑的许多领域，需要有一系列相应的体制改革和政策调整，必须抓紧制定总体规划，有计划、有步骤地实施。"秘书工作作为上层建筑的一个重要领域和组成部分，在我国经济体制发生重大转变的过程中，面临两个突出问题需要认真加以解决：一是如何努力适应社会主义市场经济新体制；二是如何抓紧进行相应的体制改革和政策调整。

二、秘书工作要为加快建立社会主义市场经济体制提供有利条件

建立社会主义市场经济体制，秘书工作要为这个决策服务。还要为胜利实施这个决策当好参谋助手。

秘书工作到底是怎样围绕社会主义市场经济体制的建立做好服务呢？关键在于解决好两个根本问题。

一是，要按市场经济的要求提高服务质量。

二是，以党的基本路线为指导，按照社会主义市场经济体制的要求，秘书工作要进行自我改革。

三、适应社会主义市场经济体制，秘书工作部门要转变思想观念

建立社会主义市场经济体制，是一场涉及我国经济、政治、文化等各个领域的深刻改革，必将引起人们也包括秘书人员行为规范、精神状态、生活方式、是非标准、价值观念的重大转变。

要适应市场经济体制和经济关系，还必须给秘书工作部门的价值观念、是非标准、思维方式等方面注入新的内容。版权所有

在适应市场经济体制转变思想观念中，同其他党政部门一样，秘书部门还要特别注意破除"官本位"思想。"官本位"是与市场经济体制格格不入的。

四、在市场经济体制下，对秘书工作的服务质量要求应与市场机制相结合

建立社会主义市场经济体制，对秘书工作充分发挥服务功能提出了很高的要求。

按照市场经济体制的要求，政府的职能主要是统筹规划，掌握政策，信息引导，组织协调，提供服务和检查督促。今后，党政部门的秘书工作基本也应从这些方面充分发挥参谋助手作用。

充分发挥参谋助手作用，核心问题是提高服务质量。那么，在市场经济体制下，秘书工作怎样进一步提高服务质量？这里关键的问题是要把对服务的要求与市场机制作用密切联系起来。应该承认，在以往经济体制下的秘书工作，为领导服务的质量还是很高的。但是应该看到，保证和维持那种水平的秘书工作的服务质量，主要依靠人们的政治自觉性和责任感，并辅之以规章制度的约束，而不可能重视市场机制对秘书人员行动的激励和制约作用。相反，许多应该通过市场机制起作用的，往往被所谓思想教育和规章制度替代了。然而，在市场经济体制下，单靠人的自觉性和一般规章制度的约束，来要求人们做好秘书工作是不全面的，不合理的，是难以持续地、全面地达到提高服务质量的。因此，在市场经济体制下，要把提高秘书工作的服务质量落到实处，除了高度重视人员素质、培养热爱本职的精神外，还要从注入市场机制方面多做文章。

五、秘书工作在注入市场机制中，要十分重视自身职业道德

建立社会主义市场经济体制，在经济生活中，将通行商品交换、等量交换、市场竞争原则。

市场经济体制发展阶段范文第2篇

一

社会保障制度是社会发展的产物，这一制度的基本内涵是，当劳动者因年老、患病、工伤、生育等原因永久地或暂时地、完全地或部分地丧失劳动能力，或者因失业而丧失工作机会、失去收入来源时，由国家和社会通过法律强制对其提供经济上的援助或补偿。同时还包括处于特殊困难和赤贫状态的所有社会成员提供社会帮助和物质救济的各种福利制度。通常把社会保障界定为社会保险、社会救助、社会优抚、社会福利以及社会互助、个人储畜积累保障甚至包括住房制度等子系统。

自给自足的自然经济时期，劳动者的风险主要靠以家庭为轴心的家庭成员来帮助。商品经济和工业化社会阶段，生产力得到发展，宗法社会被打破，生产关系发生变化，阶段矛盾日益尖锐，阶级力量对比关系出现转机，于是在上个世纪末的欧洲首先出现了社会保障制度。这一发展过程，正如列宁总结的：“资产阶级对工人实行社会保险，完全是资本主义的整个进程决定的改革”。

我国社会保障制度的滥觞，当推1951年《中华人民共和国劳动保险条例》的颁布。该《条例》经过后来的修改完善，比较全面地规定了职工在生、老、病、死、伤、残等各种风险下的保障收入标准。在三十多年的实施中，对于发展生产，保障职工基本权益，保护职工身体健康，解除职工后顾之忧，维护社会安定等都起到了重要作用。

但是，经过我国几十年社会、经济的发展，特别是党的以后随着改革、开放、搞活和经济体制改革，这种按照产品经济、高度计划、财政统收统支、劳动力统分统配、工资统一规定的模式设计的制度，已经不能适应社会、经济的发展。从1984年起，我国以社会保险为重点，在管理体制、筹资模式、覆盖范围、政策待遇等方面进行了改革，其主要的收效是初步打破了“企业保险”的格局，保障了国有企业和大集体企业职工特别是离退休人员的生活，为整个社会保障的改革探索了经验。但是这些改革只是局部的改革，还没有从根本上触动社会保障的旧体制，因此，现行制度的弊端依然存在。特别是在当前社会主义计划经济向市场经济体制转轨定型的关键时期，社会保障的功能还没有充分发挥，一定程度上已经迟滞了社会主义市场经济体制的启动和发展，一种与社会主义市场经济相适应的社会保障体系亟待建立和完善。

二

我国社会主义市场经济的确立，呼唤社会保障制度的健全与完善。

按照党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的决定》，社会主义市场经济体制包括五大体系，即现代企业制度、市场体系、宏观调控体系、收入分配与社会保障体系、法律体系。可见，社会保障体系是整个市场经济大厦中至关重要的一大支柱。建立社会主义市场经济体制，必须建立一个能适应、保证和促进其有序运行的社会保障制度；推进和深化以建立市场经济体制为目标的各项改革，也必须加强对现行社会保障制度的重构和改革。

当前社会主义市场经济体制的发展，给社会保障制度改革提出了许多新情况、新问题；社会保障制度改革的滞后，又在许多环节上与市场经济体制发展不相适应。第一，原有的城镇企业社会保险制度，基本上只在国有企业范围内实施，且在待遇标准上各地差别较大，而集体企业，特别是改革开放以来与国有企业并存发展起来的大量外资企业、股份制企业、联营企业和私营企业以及个体劳动者，却没有建立社会保障制度。这种制度的不统一，造成了我国社会保障体系的支离破碎，客观上剥夺了劳动者平等享受《宪法》规定的社会保障权利，限制了劳动力的合理流动和生产要素市场的形成，梗阻了企业改革中分流富余人员和下岗人员再就业渠道的畅通。第二，现有城镇企业社会保险制度的保障能力不强，除养老保险以外，其他社会保险基本上还没有冲破企业保障的窠臼，这种状况一方面使企业过度负债、冗员过多、停产亏损，另一方面该破产的企业难以破产，破了产的企业职工以及下岗富余职工的生活又难以保障，再就业难以实现，市场经济下优胜劣汰机制的环境条件还没有形成。第三，原来的社会保险实际上由企业负担职工的经济责任和承担管理服务职责，企业办社会现象严重。社会事务负担十分沉重，这就使得现代企业制度难以建立。第四，过去的劳动保险待遇标准都是由政府统一制度，被保险者基本不承担经济责任；企业职工养老保险基金积累不足，历史的包袱依次压给后人，以往和现在的在职职工养成了依赖国家的心理。但随着人口老龄化的快速发展，如不早作改革，终有一天国家、企业将不堪重负，以致酿成严重的社会问题。第五，农村人口的养老、医疗保险尚无找到一个适合中国国情的办法和途径，军人的优抚、社会贫困人员的救助、城镇人口住房问题等还缺乏与其他社会保障项目以及经济发展的相适应和配套。可见，原有社会保障制度亟待从适应社会主义市场经济的要求出发，加以健全和完善。

三

当前我国经济体制改革已经处于关键时期。社会主义市场经济体制正在启动和发展，社会保障制度改革必须进入快车道。目前，我国社会保障制度改革要紧紧围绕深化企业改革、转换企业经营机制、建立现代企业制度这个中心环节，充分考虑社会主义市场经济体制下的改革背景和客观要求，精心谋划和实施社会保障制度改革。社会保障制度改革的重点应该是社会保险，其中心是城镇企业职工的养老、失业和医疗保险。在建立和完善社会保障体系的过程中，要坚持以下基本原则和要求：

第一，覆盖范围广泛，保障功能健全。社会保障作为社会的“安全网”，具有保障公民生存，促进社会安全与稳定的功能。在当前实施过程中要适应市场经济条件下非国有企业迅速发展，多种经济成份并存的要求，并充分考虑我国农业人口众多的特点，最大限度地将不同群体的劳动者纳入社会保障网。国有企业、集体企业及其职工，外资企业及其中的中方职工，机关（除国家公务员以外）、事业单位及其职工，个体工商户及其帮工都应纳入政府统一组织的社会保险。当前结合失业、下岗人员再就业工程的实施，特别要很好地研究失业、下岗人员从事个体经营后，社会保险的衔接问题。

国家公务人员可建立单独的社会保险制度。

农村社会保障要体现与城镇劳动者的差别，不宜照搬城镇的办法。乡村所办企业的从业人员，目前可归为农村初级社会保险，以后再逐步与城镇统一的养老、工伤保险制度并轨；从事农业生产人员的社会保险，一方面应随着农业经济发展水平和农民承受能力的提高，在自愿基础上实行乡村互助合作型医疗、养老保险，另一方面针对这部分人在全国人口中比重最大，且商品经济不发达的特点，应研究建立养老保险粮食银行，从粮食（食品）供应上实施社会保险统筹和社会救助的新路子。现行农村养老保险制度的实施范围实际上是主要集中在乡村工业和农村经济较发达地区的劳动群体。所以农村养老保险研究的重点，应该是从事纯农业生产人员的保障方式和方法。

另外，还要注重对城市居民中，生活在贫困线以下群体的救助和军人及其家属的社会优抚工作。

只有广泛地对城市劳动者和各种社会群体实行社会保障，使他们享有平等的社会保障权利，同时通过“大数法则”分散风险，才能有效地保障社会安全和稳定。

第二，社会保障待遇水平要与社会生产力水平以及各方面的承受能力相适应。现行的社会保障项目水平缺乏国家宏观调控和科学确定，有的偏高，背离了经济发展的规律；有的偏低，没有起到保障劳动者基本生活的作用。政府对社会保障的责任既要充分发挥，同时又不是无限的，作为刚性的基本保障待遇，国家只能保障人们的基本生活需求。有条件的企业可以举办补充养老、医疗保险，劳动者个人也可以开展个人储蓄性保险和参加商业保险。以国家基本保险、企业补充保险和个人储蓄保险三个层次，构成我国社会保险的三大支柱。

第三，权利与义务相统一，公平与效率相结合。这条原则在社会保险项目上要得到充分体现。比如除工伤、生育保险依照法理及国家惯例不应由个人缴费外，其他社会保险项目均应在企业和劳动者履行了缴费义务的前提下，享有享受社会保险待遇的权利。社会保险属于国民收入的再分配，其主导的原则是追求公平。但在我国目前的发展阶段，将激励机制引入社会保险领域具有特别重要的意义。社会救济、优抚和部分社会福利事业主要体现公平，由政府供给和组织，符合条件者可以无偿享受。社会保险与社会保障其他项目相比具有明显的效率体现，这主要表现在大部分项目实行国家、企业、个人三方面负担费用，做到既保障职工的基本生活，又要与个人缴费多少挂钩，体现多劳多得，激励职工的劳动积极性。现行的养老、医疗保险等项目实行社会统筹与个人账户相结合的制度，以社会统筹方式满足劳动者最基本的保障需求。

以个人账户形式体现劳动贡献，缴费多少不同的劳动者在保障水平上的适当差别，正是效率与公平的结合。这一机制的引进，有利于扩大社会保险费的来源，鼓励劳动者多做贡献，有助于培养劳动者的社会保险意识。

第四，实现统一规范和法制化管理。社会保障制度改革，在局部试点的基础上，要注重适时总结经验，形成规范的制度并及时用法律法规的形式予以确立，否则将会影响改革的进程。在社会保障方面，目前亟待统一的：一是基本制度，如养老保险改革方案的全国统一问题、医疗保险改革模式问题等；二是管理体制的统一，建立全国统一的社会保障管理体制，以避免相互挈肘、相互扯皮的现象；三是业务流程、技术规范的统一。只有这样，才能使社会保障制度运作有序，有法可依。

第五，实行管理服务社会化。社会主义市场经济体制的机制障碍在于政企不分，企业办社会。建立现代企业制度，就要还企业高度的自主经营权，将企业从繁杂的事务中解脱出来。

市场经济体制发展阶段范文第3篇

 

关键词：市场经济 经济竞争 机会均等 公平竞争  

    经济竞争即市场经济条件下各经济主体相互之间竞逐经济利益的行为和活动过程。作为商品经济的运行形式，市场经济是以利益为主导、以追求利益最大化为目的、以经济主体分散决策为前提、以价格信号为信息传递方式、以市场竞争为法则来实现资源配置和经济均衡的经济形式。在市场经济这些属性中，竞争是其核心和灵魂。易言之，市场经济是市场竞争经济，是建立在竞争基础上以追求效率优先来优化配置资源的经济。“市场经济之所以存在和市场经济之路之所以成为现代社会惟一可行的发展道路，是因为市场经济可以创造最有效的竞争条件，而竞争使市场经济成为迄今为止人类社会发展史上最有效率的经济体制”[1]212。但是，这里有一个重要的约束条件，即竞争必须是公平的竞争。作为市场经济的内在要求，公平竞争是竞争机制发挥积极作用的前提和基础，因此，没有公平竞争的市场经济比计划经济更糟。为了进一步完善竞争性市场经济体制，政府应为各经济主体提供公平竞争的制度环境。唯有如此，才能真正实现经济竞争中内蕴的优化资源配置、提高经济效率的目的。那么，市场经济条件下，到底需要什么样的公平竞争原则？应该怎样实施这样的原则？ 

一、经济竞争中机会均等的公平竞争原则的理论意蕴 

在市场经济中，公平竞争原则只能是机会均等的公平竞争原则。如何理解经济伦理意义上的“公平”观念？这是个见仁见智的问题。不同于“平等”或“均等”这样一个相对客观的、能够用某种客观尺度加以衡量的概念（如等量货币等于等量实物，为收入平等；同工同酬、市场竞争，为“机会均等”，都是客观的存在），“公平”或“公正”则是一个主观的价值判断范畴，每个人可能有不同的公平观；而在不同的社会制度、经济体系或不同的经济发展阶段上，占统治地位的公平观，为多数人所接受的公平观，或者说在制度和体制当中所体现出的公平观都是不同的。之所以有不同的理解，是因为公平观往往受到不同的意识形态、伦理观念、社会思潮等等的影响。比如收入绝对平等、平均主义，在计划经济体制下曾一度被认为是公平的，认为只有这样才是社会主义所追求的公平目标。但后来，它又被认为是不公平的，因为它否定了多劳多得，否定了知识、能力、工作态度以及节俭（资本积累）、风险（市场机会的把握）、创新（超额利润）等等因素在收入分配中的作用，是对贡献较大的人，或具有不同生产率的生产要素的一种不公平。人们之所以做出这一“不公平”的价值判断，是因为实践中平均主义所导致的效率低下、普遍贫穷、国家日益落后的结果日益明显，这就使得人们改变了原来的看法，因而采取了新的评价标准，即市场经济所通行的“机会均等”的公平竞争观。此时，尽管收入更不平等了，但人们还认为这样更公平了。从上述意义上讲，在社会主义市场经济条件下，发展竞争性市场经济也要遵循市场经济发展所要求的“机会均等”的公平竞争原则。何以理解这一原则？ 

市场经济体制发展阶段范文第4篇

一、水管单位会计制度的发展演变

改革开放三十年，是我国经济体制发生根本性变革时期，也是我国会计制度大变革、大发展的三十年。水管单位会计制度作为其中的一部分，主要经历了以下几个发展阶段。

建国初期至1980年，按照计划经济体制要求，我国基本建立了与社会主义计划经济体制要求相适应的会计制度体系。水利事业单位在这一时期实行的是“统收统支”、“收支两条线”的机关事业单位预算会计制度，单位收入上缴，支出由财政拨给。这一会计模式为加强水利经济计划管理，促进水利工程管理单位（以下简称水管单位）提高劳动生产率，降低人、财、物消耗发挥了积极作用。

1980年起，国家财政实行“划分收支，分级包干”财务管理机制，事业单位逐步从行政单位中剥离出来，实行“全额、差额、自收自支”三种预算管理方式。1981年，为适应新的经济形势，财政部、水利部颁布实施了《水利工程管理单位会计制度》，对水利行业会计制度进行了一次积极探索。

1992年，我国建立社会主义市场经济体制战略目标，随后进行会计法修订和“两则两制”改革。为适应会计改革要求，1994年财政部、水利部又颁布了《水利工程管理单位会计制度（暂行）》，为市场经济体制下水管单位会计制度的构建和改革提供了有益的尝试，使水管单位会计制度进入日臻完善、不断发展的历史时期。

1996年后，国家预算管理改为“核定收支、定额定项补助、超支不补、结余留用”形式。特别是从2000年开始，国家按照“公共财政”框架体系，实行部门细化预算管理，制定了部门预算、国库集中收付、政府采购等措施，不断加大财政管理力度。在此时期，水管单位会计制度没有根据经济形势变化及时修订，许多方面出现与实际情况不相符的问题。

二、水管单位会计制度的发展特点

回顾其发展历程，水管单位会计制度与经济体制改革、行政体制改革、统一会计制度改革紧密联系，主要有如下重要特点。

1、为适应经济体制改革而推行水管单位会计制度改革

改革开放以来，我国分步骤推行经济体制改革，实现了由传统计划经济向社会主义市场经济的根本转变，国家统一会计制度适时进行相应改革，逐步与市场经济接轨。水管单位会计制度也随之进行一系列改革，既适应了水管单位经济体制改革要求，也在一定程度上促进了水管单位经济体制改革进程。

2、为适应行政体制改革而推行水管单位会计制度改革

1980年以前，水管单位大部分属行政单位，之后从行政单位中剥离出来成为事业单位，从2000年开始又细分为公益性、准公益性、企业三种类型，水管单位会计制度先后采取报账制、收付实现制、定额补助、部门预算和《水利工程管理单位会计制度（暂行）》等形式，逐渐推行水管单位的行政体制改革。

3、逐步实现与国家统一会计制度的协调发展

在水管单位会计制度发展过程中，始终以国家统一会计制度为基础，并结合水管单位实际情况，考虑水利工程特有业务，设置特定会计科目和报表体系，规范具体会计处理方法，逐步实现与国家统一会计制度的接轨和协调发展。

三、现行水管单位会计制度面临的困难

水管单位会计制度在促进水管单位经济发展，保障水管单位体制改革顺利进行等方面发挥了重要作用，但随着国家宏观政策不断变化，市场经济不断向前发展，水管单位会计制度也面临许多困难，主要表现在以下几方面。

1、水管单位会计制度不适应当前发展要求

（1）不适应水管单位多元化发展。随着水管单位体制改革逐步深入和市场机制日益形成，企事业单位并存，多元化经营成为必然趋势和战略选择。多元化经营涉及不同行业、不同性质的经营业务，对水管单位会计制度提出了很高的要求，而现行水管单位会计制度难以适应多元化经营核算管理现状。

（2）不利于行业会计信息比较和分析。现行水管单位会计制度，由于很长时间没有修订，许多会计要素没有进一步规范，不同类型水管单位进行会计处理依据的原则、程序、方法各不相同，得出的数据核算口经也不一致，会计信息在水管单位之间会失去可比性，不便于水利业的分析和研究，很难把握资金的合理流向和资源的优化配置。

（3）不便于国家宏观管理和监督。财政、审计、税务、水管行政主管等部门，对水管单位实施有效财务监督的主要依据是财务会计信息，不同类型水管单位从自身角度考虑，选择执行会计制度，报送的财务会计信息在格式、内容等方面不符合管理部门要求，从而加大了财务监督难度，影响了财务监督效率。

2、水管单位会计制度内容构成缺乏完整性和系统性

完整性和系统性是现代会计制度应具备的基本特征，然而我国现行水管单位会计制度涉及内容基本上为常规会计事项，在构成上缺乏完整性和系统性，具体表现在以下两个方面。

（1）缺少现行会计准则的具体规范。近年来，随着会计领域的改革开放以及企业会计准则的建立，一些新的会计核算方法，如生物资产、投资性房地产、金融资产等早已为人们所熟悉，在实际中被广泛应用，但是我国现行水管单位会计制度尚无具体规范，内容不完整，水管单位会计人员在处理此类业务时经常力不从心。

（2）缺乏健全完善的内部核算制度。完善的会计核算体系不仅包括国家统一会计规范，而且还包括企业根据经营特点、管理要求制定的内部核算制度和办法。然而，目前许多水管单位只执行国家统一层次的会计规范，没有制定完善的内部核算制度与办法，导致水管单位内部核算制度不健全，出现单位成本不实、账目不清、数据不真等问题。

3、水管单位会计制度具体规范不符合现行需要

《企业会计准则》的颁布实施，标志着我国会计改革迈出了关键一步，作为企业化管理的水管单位应逐步按准则要求进行会计核算，保证核算的准确性和信息的可比性。现行水管单位会计制度与企业会计准则相比较，主要存在以下问题。

（1）会计要素反映不全面。水管单位有很大一部分生物资产和投资性房地产，如经济林、鱼产品，出租门店等，现行水管单位会计制度无法计量，而《企业会计准则》却给出了规范的处理方法，水管单位会计制度应将其纳入进来，按规定进行核算，可以保证资产计价的真实、准确和完整。

（2）会计信息反映不真实。在水管单位固定资产中，水工建筑物比重较大，只要加强日常养护，使用年限会很长，许多单位在计算折旧时随意选择折旧年限，导致折旧费用核算标准不一致，影响了会计利润的准确性。应收账款中的灌溉水费、排涝水费，由于农村税费改革及乡镇行政体制改革的影响，基本上形成呆账，无法收回，应计提坏账损失。但由于水管单位账面累计亏损巨大，大部分单位没有计提坏账损失，成本核算不准确，虚列资产，致使会计信息不真实。

（3）会计报告编制不规范。水管单位的财务报告是依据现行水管单位的会计制度编制，大部分是水利部门特有报表，报表项目和财务指标设计具有浓厚水利行业特色，与国家统一会计报告规范有很大差异，不能及时满足财政部门、税务部门及其他部门的信息需求，实现财务信息共享困难。

（4）报表简单汇总不合理。近年来经过单位体制改革，水管单位类型较多，所属单位构成复杂，现行水管单位会计制度只要求将财务报表简单汇总，没有要求编制合并会计报表，导致会计信息重复，虚增资产和成本，不能真实反映单位资产和负债情况。

4、水管单位会计制度严肃性受到损害

水管单位会计制度作为指导水管单位会计处理的规范，具有强制性和严肃性，各单位均应自觉按规定进行核算和报告。但在执行过程中，水管单位会计制度严肃性受到损害的现象时有发生，究其原因，主要有以下两方面。

（1）执行不力，擅自“各取所需”。一些单位为了自身局部利益在会计处理上“各取所需”，会计人员置水管单位会计制度规定于不顾，完全按领导意图进行会计处理，导致核算不实、数据不真。

（2）执法不严，纵容违规违纪。一些单位虽然在财务检查或审计中查出不少问题，但在处理上大多是“限期纠正”、“下不为例”，对负责人从轻处理或不予处理，纵容违规违纪行为，致使一些单位违规行为屡查屡犯，屡禁不止。

四、完善水管单位会计制度的对策

1、按市场经济发展要求完善水管单位会计制度

（1）建立适应市场经济发展的会计核算体系。适时改革原有水管单位会计制度，简化会计处理程序和处理方法，满足水利行业在市场经济条件下会计核算需要，使水管单位经营业务按统一规定进行会计处理，提高财务会计信息的综合程度和可比性。

（2）制定和完善特殊业务的会计处理规范。随着市场经济的发展，水管单位在接受国家宏观管理的同时，将更多参与到市场竞争中来，对水管单位具有特殊性质资产、经济业务的确认和计价等特点，要制定具体的会计处理规范。

2、按“横向纵向统一”原则构建水管单位会计制度

水管单位会计制度在会计确认、计量和列报上要符合国家统一会计制度规定，做到横向与法规统一，不能脱离相关法规要求自定会计处理方法。水管单位会计制度尽量做到行业科学化、统一化，充分体现水管单位特点，做到纵向与行业统一，使水管单位会计信息具有可操作性和可比性。

3、按水管单位性质分门别类实行不同会计制度

公益性水管单位，如果财政管理实行“部门预算、国库集中收付”，应按财政部门规定实行预算会计制度；准公益性水管单位，应尽量将公益性、经营性活动分开，分别执行水管单位会计制度和企业会计准则，做到分设账簿、分别核算，使两种经营活动的会计信息得到真实反映；企业化水管单位，应执行企业会计准则，真实、准确核算水管单位资产、负债、所有者权益，为增强其市场竞争能力提供有益的财务会计信息。

4、强化水管单位会计制度约束和监督机制

市场经济体制发展阶段范文第5篇

【关键词】　构建；社会主义；核心价值观

中图分类号：D602文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)01-012-02

当前，我国正处在社会转型的关键时期。它既导致了社会物质层面的深刻巨变，又导致了人们思想文化和价值观念的深层碰撞；既导致了人们价值比较选择和整合上的困难以及价值追求上的困惑，又激发了人们对新的价值体系进行探求的热情。因此，探寻并建构转型期的核心价值观，即社会主义核心价值观，来统一人们的思想，凝聚人们的共识，已经成为全党的一件大事。

一、要充分认识构建社会主义核心价值观的极端重要性

（一）现代化建设实践需要社会主义核心价值观导航

社会主义社会的核心价值观，是社会主义核心价值体系的灵魂和导航器，它在整个社会价值体系中处于主导地位，它是进一步认识“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这个根本问题的关键之所在。

社会主义现代化建设是一项十分浩大的系统工程。只有以社会主义社会的核心价值观作指导，切实把握社会主义现代化建设的本质，正确处理经济、政治、文化的关系，物质文明、政治文明、精神文明的关系和改革、发展、稳定的关系，才能不偏离社会主义的目标，使我国广大人民能普遍享有社会主义现代化建设的成果。

（二）市场经济体制需要社会主义核心价值观约束

规范成熟的市场经济体制，必然要求一定的道德与法制来规范和约束，但市场经济的利益激励机制发展使人们对物质享受倾注了巨大的精力和热情，以致形成了一种物欲化的社会心理倾向。物欲化倾向使人过于迷恋对物的享受和占有，而无视精神需要和人格完善导致一些人的人格蜕化和人格庸俗化。此外，市场经济的求利性容易诱发拜金主义、极端利已主义和享乐主义。这就要求我们要以正确的社会价值观来引导公民树立正确的价值观。

（三）社会分层的加剧需要社会主义核心价值观来统合

改革开放三十多年来，我国社会利益结构变迁十分迅速，各个社会利益群体正在分化、解组、“重新整合，公民的经济社会地位、生活方式、价值观等都明显多样化，社会整合的难度加大。特别是社会各阶层的社会财富收入差距日益拉大，导致社会各阶层间的隔阂、不信任、抵触日益加剧，社会不稳定因素日增，因此，我们必须用社会主义核心价值观去整合各社会阶层。

（四）人们价值观的多元化需要社会主义核心价值观去统领

随着世界政治多极化、经济全球化的深入发展，尤其是改革开放以来，随着西方的商品、技术的涌入和交往的发展，西方的价值观念也大势向我国渗透，人们的价值观呈现多元性的态势，目前的社会生活中，人们的价值观明显地呈现出多元性的态势，各种价值观相互冲撞，这就迫切要构建社会主义的核心价值观，以核心价值观来统摄多元态势价值观。

二、塑造社会主义核心价值观面临严峻挑战

（一）从国内看，我国社会发展阶段的不确定性导致价值观塑造的很复杂

当代中国社会正处在转型的关键时期。这一时期，我们的社会状态处于不断变化过程中，不少问题仍然处于探索阶段，比如，指导的核心是什么？中国特色社会主义又是一个什么样的社会形态？这也在客观上导致了价值观困惑。

因此，当前的中国社会价值观希望有明确的价值规范，又不知道价值规范在哪里。纵使头脑中有些价值观的希冀，又因为这些希望的价值观不会真正在实践中行得通而不敢当真。面对在社会实践中大行其道的庸俗价值观，却又有些不甘心、不接受。这种困境表明，我们要搞清楚社会主义核心价值观这一问题，必须首先搞清楚社会发展的指导思想的明确内涵及其社会性质明确归属等问题。但这一工作显然任重道远。

（二）从国际上看，资本主义价值观对社会主义价值观构成了强有力的挑战

资本主义价值观的实践展开是“民主、法治、权利”。资本主义核心价值观以其理论形态上的抽象性和资本主义社会在当今世界事实上的主导地位，使得西方价值观有成为普适价值的冲动，西方社会在推波助澜，我们社会也有不少人甘愿随波逐流。

对此，我们必须有鲜明的态度：第一，我们要认识到，中国与西方社会历史文化背景不同，地位实力不同，从而导致两者之间的差别是深刻的，这是客观的事实；第二，中国与西方肯定有共同的东西、共同的要求。但中西方社会之间的共同究竟是什么，尚需要进一步研究认识。用的观点来看，社会主义社会是对资本主义社会的超越，价值观当然也应该是对资本主义社会价值观的超越。这种超越里，既包括反对，也包括汲取，也就是扬弃。但是，这种超越、这种扬弃仍然是一个比较长的过程，需要我们努力去探索。

三、建设社会主义核心价值观的思路

（一）构建社会主义核心价值观，要把好统一思想关

首先，要深刻认识构建社会主义核心价值观的极端重要性。社会主义核心价值观，是全面建设小康社会、努力构建和谐社会进程中的根本思想基础，是中华民族伟大复兴的共同精神力量。其次，要始终坚持以不断发展着的为指导。坚持把与中国特色社会主义实践结合起来，用发展着的武装全党、教育人民，把人民群众团结在旗帜下，万众一心建设社会主义现代化。（上接第12页）最后，要深入研究社会主义核心价值观的内涵。尤其应当认识到，社会主义核心价值观，必须是国家层面、社会层面、制度层面的价值取向，而不应该是针对公民个人的道德规范等。