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一、加强领导,健全组织和制度,进一步贯彻《某省爱国卫生条例》
1、按照《某省爱国卫生条例》精神,要求某市水利局局属各单位要进一步加强爱国卫生工作的领导,建立健全爱国卫生工作制度和组织,要专兼职爱国卫生工作人员,负责本单位的爱国卫生工作,制定2009年度“爱国卫生工作领导小组”和“爱国卫生工作计划”。
2、贯彻宣传《某省爱国卫生条例》十周年,要利用宣传栏、展报、宣传画册等形式进行宣传《条例》和《条例》出台的意义,及《条例》中规定的各部门职责及市民的权利和义务等。
3、要求各单位要认真组织学习《某省爱国卫生条例》,使广大干部职工明确开展爱国卫生运动的重大意义,提高其依法行政的意义。
二、层层动员,全民参与,大力开展第十八个“爱卫月”活动
局属各单位要按照省市爱卫会的要求,发动干部职工广泛参与,积极开展第十八个“爱卫月”活动。爱卫月着重开展周末义务劳动、卫生检查评比、健康教育宣传活动。周末义务劳动主要社区主要干道及背街小巷为主,以消灭“四害”孳生地为目的,充分发动广大干群参与,搞好主要背街小巷、社区和单位内外环境卫生,解决干部职工反映突出的卫生问题,实实在在为民办实事。局属各单位要组织对社区、单位及家庭进行卫生检查评比,开展创“卫生家庭”、“卫生社区”“卫生达标单位”活动。达到先进标准的家庭、社区、单位的,要予以表彰。健康教育要以单位、社区为主体,通过宣传栏、宣传画册、广播电视等形式宣传爱国卫生及卫生防病知识,提高全民的环境和自我保健意识。
三、全面动员,加强领导,广泛开展除“四害”工作
除“四害”工作要充分发动干部职工参与,坚持以环境综合治理为主的有力措施,针对“四害”各自的生长规律、生活特点,合理使用化学除害药品,灭杀“四害”,最大限度地控制“四害”密度。重点地区要引进市场运作方式,让专业公司承包除害,确保有效控制各种传染性疾病在我局发生和流行。
四、抓示范,巩固“争创”成果,以点带面,大力开展“卫生先进”争创活动
按照省市区爱卫会关于开展“卫生先进”争创活动的通知要求,局属各单位要积极创造条件,踊跃参与“争创”活动。通过树立典型,弘扬卫生先进,以点带面,指导和促进我局爱国卫生工作向纵深发展。
五、深入宣传,狠抓示范,全面开展健康教育促进行动工作
健康教育工作以结合我市创建国家卫生城市、省级文明城区创建、“爱卫月”等活动,开展健康教育宣传活动。采取多种形式,在广大干部职工中深入持久地开展健康教育工作,充分利用“爱卫月”世界无烟日“爱眼日”、“爱牙日”等活动,进行一系列健康教育知识宣传活动,不断增强广大干部职工的健康意识。继续开展“双万行动”,按照省市区爱卫会要求,结合我局健康教育工作的实际情况,积极开展工作。
第二条本市行政区域内的机关、社会团体、企业事业单位及其他组织(以下简称单位)和个人,均应遵守本办法。
第三条本市爱国卫生工作实行政府组织、属地管理、单位负责、全民参与、科学治理、社会监督的原则。
第四条本市各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,将创建卫生城镇、健康教育、除四害(鼠、蚊、蝇、蟑螂,下同)、农村改水改厕改厨改圈等爱国卫生工作所需专项补助经费和活动经费列入同级财政预算,保证爱国卫生工作与经济建设和社会进步协调发展。
第五条本市行政区域内的所有单位和个人,应当义务承担所在地和责任区的爱国卫生工作,不断改善卫生环境,坚持除害防病,自觉纠正和抵制各种不卫生的行为。
第六条本市及各县市区人民政府爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)负责统一领导、统筹协调本区域内的爱国卫生工作。其主要任务是:
(一)贯彻实施有关爱国卫生工作的法律、法规和规章;
(二)规划、部署和协调本区域内的创建卫生城镇、健康教育、除四害、农村改水改厕改厨改圈等爱国卫生工作,动员社会全体成员参与爱国卫生活动;
(三)组织实施应对突发公共卫生事件的爱国卫生工作,督导、协调有关部门对健康危害因素采取综合干预措施;
(四)对本区域及区域内所有单位的卫生状况进行监督、检查和评估;
(五)组织爱国卫生工作的对外交流、合作及相关科学研究;
(六)承办同级人民政府交办的其他工作。
第七条各级爱卫会每年定期召开爱卫会全体会议,研究开展爱国卫生工作的计划和措施,协调解决爱国卫生工作中的突出问题。
第八条本市及各县市区爱卫会工作实行委员部门分工负责制。各委员部门在各自的职责范围内做好爱国卫生工作。
各委员部门的职责由各级爱卫会提出,报同级人民政府确定。
第九条各级爱卫会的办事机构承担本级爱卫会的日常工作,负责拟定爱国卫生工作计划、措施,协调、督促有关部门和单位履行爱国卫生工作职责。
第十条乡镇人民政府、街道办事处、大型企业事业单位负责本区域的爱国卫生工作。
居(村)民委员会应当确定人员负责爱国卫生工作。
乡镇人民政府、街道办事处、大型企业事业单位和居(村)民委员会,应当组织管理范围内的所有单位和个人落实爱国卫生工作责任制,开展经常性的检查评比活动。
第十一条所有单位均应指定内设机构或确定专(兼)职人员负责本单位爱国卫生的日常工作,承担单位内部和市容环境卫生责任区的清扫保洁、健康教育、除四害等任务。
第十二条爱卫会委员部门和相关单位应当加强爱国卫生宣传教育工作,切实履行下列职责:
(一)卫生行政主管部门负责宣传卫生法律、法规、规章和卫生健康科普知识;
(二)新闻媒体负责设立爱国卫生、健康教育专栏,传播卫生健康科普知识,对公众关心的卫生问题进行报道和舆论监督;
(三)居(村)民委员会负责围绕居民卫生防病工作开展多种形式的健康教育活动;
(四)各级各类学校和托幼机构负责开设健康教育课,注重培养学生、幼儿良好的卫生行为;
(五)各级各类医疗卫生机构负责在候诊场所和住院病区开展多种形式的健康教育活动,传播卫生健康知识。
所有单位应当在工作、学习、生活场所设置健康教育专栏,有针对性地宣传卫生健康知识。
第十三条本市城区(不含夷陵区)公共场所禁止吸烟,控制吸烟危害。具体规定另行制定。
各县市(含夷陵区)人民政府应当根据实际情况,制定禁止或限制在公共场所内吸烟的规定。
第十四条每年四月为全市爱国卫生活动月,统一开展市容环境卫生整顿、治理脏乱差等爱国卫生活动。
所有单位应当实行周末卫生日制度。
第十五条各级爱卫会应当定期组织开展除四害活动,所在区域的单位和个人应当按要求实施除四害活动。
第十六条城镇新建、改建、扩建各类公共场所和住宅小区,建设单位应当按照城市规划和卫生要求将水冲式公厕等卫生基础设施纳入建设项目,并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收并投入使用。
本市鼓励社会力量投资兴建公共卫生设施。
第十七条各级人民政府应当实施农村饮水安全工程,提高农村生活饮用水质量,改善农村居民饮用水卫生条件。
各县市区及乡镇人民政府(街道办事处)应当采取措施,指导、支持、督促农村居民在新建住宅时修建符合卫生要求的户厕;发展农村沼气,实施改炉改灶,改善厨房环境卫生;改善饲养卫生条件,杜绝人畜混居和禽畜散养,有条件的地区推行人畜生活区分开分离。
第十八条施工单位在建筑施工、运输过程中应当妥善收集、处理渣土、垃圾、粪便和污水,清除建筑工地内四害等有害生物的孳生场所,保证建筑工地的宿舍、厨房、厕所等设施符合卫生要求。
第十九条市爱卫会组织开展全市爱国卫生工作检查评比,命名表彰全市卫生城镇、卫生村、卫生社区及卫生先进单位,并对受表彰的单位定期进行考核、复查。
未获得卫生城镇或者卫生先进单位称号的,不得评为文明城镇或者文明单位。
第二十条各级爱卫会根据工作需要聘任爱国卫生督查员,对本区域内的爱国卫生工作进行监督、检查和指导。
爱国卫生督查员履行职责时,应当出示相关证件,有关单位和个人应当提供相关资料,自觉接受监督、检查和指导。
第二十一条对未按规定履行爱国卫生工作职责、开展爱国卫生活动的,由同级爱卫会通报批评,责令限期改正,并可建议同级人民政府追究主管人员和直接责任人员的行政责任;对已授予卫生先进称号的,可以取消其荣誉称号。
一、加强组织建设,广泛深入开展爱国卫生运动
一是落实五项制度。一要落实好每年一度爱卫全委会制度,进一步强化委员会的议事协调功能。二要落实好目标管理责任考核制度,年初爱卫会下发街道“爱国卫生工作目标责任书”,年中跟踪指导,年末考核,督促街道履行职责,落实各自目标任务。三要落实好委员部门向爱卫会定期报告工作的制度。年初报计划,随时报情况,年末报总结。四要落实好爱国卫生月制度。以纪念爱国卫生运动55周年为契机,认真组织开展第十九个爱国卫生月和第十一个健康教育宣传月活动,围绕“清洁、健康、文明、和谐”这一主题,深入开展各种形式宣传活动,促进爱国卫生运动深入开展。五要落实好委员部门联络员制度。今年要在有关委员部门明确1名爱卫工作联络员,定期组织会议,及时沟通情况。
二是完善两个平台。一要完善好爱国卫生网络平台,进一步健全区、街道、社区(村)三级爱国卫生网络,加强和发挥各街道、社区爱卫组织作用,强化日常管理、量化工作任务,确保人员到位、经费到位、工作落实。二要完善评先创优的平台。进一步规范先进单位管理,通过争先创优活动,总结经验,推广典型,增进交流,各街道、委员部门要及时调整充实爱卫会组织成员,街道要更多地吸收辖区内有影响力的单位加入到爱卫组织中来,扩大爱国卫生工作影响面,促进爱国卫生工作水平的提高。
三是加大三个力度。一要加大培训力度。年内组织爱国卫生专职人员培训不少于2次;加强横向交流,积极组织街道、委员部门和驻区大单位的爱卫分管人员到健教、除害工作有特色的先进地区参观学习。二要加大督查力度。根据城市长效综合管理的各项任务要求,区爱卫办要加大对各项爱卫工作的督促检查,并将督查结果作为年底考核的重要依据。三要加大执法力度。认真学习并贯彻执行《xx市爱国卫生工作管理规定》、《xx市除四害工作管理办法》,加强与委员部门的执法配合,提高执法覆盖面,切实督促被查单位整改到位。
四是巩固两个成果。一要巩固和发展国家卫生城市创建成果,落实长效措施。今年上半年省爱卫办将采取明查与暗访相结合的方法组织复查,下半年全国爱卫办以暗访为主的方式组织复查,对复查中符合标准要求的予以重新确认;对达不到标准要求的,暂缓确认,并限期半年进行整改;对再次复查仍不合格的,取消其命名。为此,各街道办事处、区各相关部门要充分认识巩固国家卫生城市工作的重要性,树立全局意识,切实加强组织领导,认真落实城市长效综合管理各项措施,加大投入、完善机构、充实人员,强化部门协调,广泛发动群众共同参与,努力形成全方位、多层次协同配合的工作局面,不断为广大居民创造良好的生活居住环境,真正让老百姓满意。同时,要突出重点,明确责任,开展有针对性的专项整治活动。全国爱卫办于2005年重新颁布了新的《国家卫生城市标准》,新标准在很多指标上进行了上调。各街道办事处、区各相关部门要认真对照新标准,将各项工作分解细化到位,明确职责,要重点加强对背街小巷、城中村、城郊结合部、集贸市场、“五小行业”、河道等方面的专项整治工作,尤其要注重保持城市清洁,这些方面的问题和广大居民的生活密切相关。通过开展有针对性的专项整治,确保各项指标全面达标,高质量地通过此次复查。二要巩固卫生街道、卫生(社区)村、卫生单位创建成果,不断完善卫生基础设施建设,优化城郊结合部地区面貌。积极开展卫生街道、卫生社区(村)的创建工作。由于区划调整,市爱卫办今年将对原来命名的卫生街道、卫生社区进行复查和重新命名,各街道办事处要在注重创建质量和管理水平的提高上下功夫,认真落实城市长效综合管理的各项目标任务,加大投入,加强基础设施建设,确保年内城区卫生街道、卫生居委会创建率均达100%,年内力争再创成1—2个省级卫生村,使更多居民享受到创建成果。积极开展单位、居民区卫生工作。根据《xx市爱国卫生管理规定》和省、市卫生先进单位管理办法的要求,各街道办事处要按照属地管理的原则,强化街道的管理职能,督促辖区内机关、团体、企业、事业单位及其他组织按照单位卫生标准,开展以环境卫生、除害防病和健康教育工作为主要内容的爱国卫生活动,建立健全各项卫生制度,加强日常卫生管理。同时,要充分发挥街道
卫生检查员的作用,加强对辖区内单位尤其是“五小”行业的管理、日常指导与督查工作,促使其建章立制,建立长效爱国卫生工作机制,积极开展卫生单位创建活动,年内争创1-2个省级卫生先进单位。
二、加强健康教育与健康促进工作,提升大众卫生文明素质。
一要深入推进“健康xx社区行”活动。4月份结合爱卫月和健康教育月主题活动,采用健康讲座、健康知识咨询、健康板报巡回展等形式,广泛普及健康知识和自我保健技能。街道所属90%以上社区(村委)组织开展艾滋病防治宣传活动,相关宣传材料入户率≥6%。
二要大力开展医疗机构健康教育工作。各级医院和社区卫生服务机构,要积极向患者及其家属提供多种形式的健康教育服务,院内设有固定的健康教育专栏,按要求定期更新内容并做好照片资料等佐证材料收集工作;做好门诊和病区健康教育处方的发放工作,住院病人健康教育处方覆盖率达100%,病区患者或家属相关疾病防治知识知晓率≥80%,开展卫技人员健康教育基本理论和方法的普训工作,在职人员覆盖率≥95%;积极申报创建“无吸烟医院”。
三要积极开展学校健康教育。以创建健康促进学校为抓手,按照《学校健康教育评价方案》的要求开展健康教育工作,切实落实健康教育课程,开课率达100%,学生健康知识知晓率和健康行为形成率分别达90%和80%。年内力争再创2—3所市级“健康促进学校”。
四要深化企事业单位健康教育。各街道要深入辖区单位开展健康教育工作,按照《职业病防治法》,结合企业质量体系认证等相关工作,帮助企业逐步建立厂、车间两级健康教育网络,开展职工健康知识、劳动保护知识、环境保护知识和女工保健知识培训,并指导督促各事业单位结合行业特点,开展形式多样的健康教育工作。年内再新增1-2个企事业单位健教精品,以点带面促进企事业单位健康教育的发展。
五要开展控烟健康教育。以积极开展创建“无吸烟单位”活动为契机,加大普及烟草危害相关知识的力度,年内再新创1-2个无吸烟单位。
三、强化除四害工作,落实长效管理措施
为了贯彻市政府《关于进一步完善城市长效管理机制的意见》,按照《xx市除四害工作管理办法》,有效控制四害密度,提高生活、生产环境质量,保障人民群众身体健康。
(一)强化领导,更新观念。今年是国家卫生城市迎接国家复查之年。各街道办事处、区各相关部门要把除四害工作纳入全年工作的重点,树立长抓不懈的思想。要突出以人为本的服务理念,扎扎实实为群众办实事、办好事。要加强对除四害工作的领导,健全领导网络,一级向一级负责,实行责任追问制,确保除四害各项工作任务的落实。
(二)落实责任、依法治理。除四害工作按照属地管理的原则,实行“条块结合、以块为主、块块领导、条条保证”的责任体制。各街道办事处要按照新的《国家卫生城市标准》,实行目标化管理,把责任落实到人,做到责任清,任务明,目标具体,措施得力。区各有关部门及单位要按照《xx爱国卫生工作管理规定》、《xx市除四害管理办法》的相关规定各司其职、各负其责、协同作战、密切配合、依法治理、加强监督,确保全年除四害工作任务的完成。
(三)治本清源、科学防治。开展环境综合治理是消除四害孳生条件的关键环节,是治本的根本措施。各街道办事处、区各相关部门、各单位必须抓住环境治理这个重点,树立社会大卫生观念,把环境综合治理贯穿于防治工作的始终,科学、合理、有效地提高防治效率。各街道办事处要从环境综合整治入手,狠抓除害防护设施建设,要大力整治各类卫生死角和四害孳生场所,美化环境,城郊结合部街道要彻底清除主次干道两侧的露天粪坑(缸),使“四害”孳生场所得到有效控制
在第十九个爱国卫生月到来之际,省爱卫会发出通知,在全省开展以“回顾光辉历程、创建卫生家园”为主题的春夏季爱国卫生月活动。现就全省教育系统开展爱国卫生月活动通知如下:
一、活动的主要内容
(一)大力宣传学习《*省爱国卫生条例》,广泛宣传爱国卫生工作成果,倡导健康、文明、科学的生活方式,宣传卫生防病知识,不断增强广大师生的卫生意识,养成良好的卫生习惯,自觉参与整治校园环境的系列活动,促进校园环境卫生面貌的改善,促进爱国卫生运动深入发展。
(二)采取有力措施,优化育人环境。各地各校要进一步贯彻落实《学校卫生工作条例》,建立健全学校卫生制度,加强对学生个人卫生、环境卫生、以及教室、宿舍、食堂卫生的管理。进一步强化学校食品卫生安全,规范学校食堂的操作规程,规范学校食堂从业人员、卫生设备、食品采购、贮存加工等各个环节的卫生要求。消灭卫生死角,美化优化校园环境卫生,保持校园整洁、明亮。
(三)各地各校要根据国家和省关于学校健康教育的基本要求,结合各地各校实际,安排健康教育内容,落实教学时间,有计划、有重点地组织开展形式多样的健康教育课和宣传教育活动。要充分利用学校广播、宣传画、宣传册、黑板报、专题讲座、课外活动、征文比赛、知识竞赛等多种生动活泼的宣传教育形式普及卫生知识,提高学生的自我保护意识和能力。
(四)要认真开展春季灭鼠和灭蚊蝇活动,防止疫病发生。爱国卫生月活动期间,各地各校要结合环境卫生整治,清除“四害”孳生场地,严密组织、科学开展春季灭鼠和灭蚊蝇工作,降低“四害”密度,预防和减少病媒传播疾病的发生和蔓延。
二、具体安排
(一)宣传发动阶段:4月1日至4月8日为宣传发动周,其中4月8日为全省统一宣传日。
(二)组织实施阶段:4月9日至4月25日按照爱国卫生月的目标任务,精心组织力量,深入扎实地开展好活动。
(三)检查总结阶段(4月26日至4月30日)
各级教育行政部门和学校加强对这次活动开展情况的检查,注意整改,认真总结。
三、几点要求
(一)加强领导,精心组织。各地各校要高度重视,切实加强对“爱国卫生月”活动的组织领导,有领导分管,有人具体抓,结合实际,确定环境卫生整治重点,制订具体活动计划和方案,明确目标,分解任务,狠抓落实,力求取得实效。
***镇爱国卫生半年工 作 总 结
在县委、县人民政府的正确领导下,在县爱卫会的关心和指导下,我镇以“三个代表”重要思想为动力,结合我镇实际情况,突出重点,找准突破口,下大力气,广泛宣传动员,采取有力措施,全面开展爱国卫生活动,使全镇的卫生面貌有了很大改观,达到了以月促年的目的,现简要总结如下:
一、基本情况**镇辖六村两场,19个片区,全镇总人口1.41万人,其中:农业人口1.2万人,少数民族人口0.2万人。XX年,实现工农业总产值4.16亿元,其中农业总产值达2.08亿元,二、三产业总产值达2.08亿元,同比增长分别达到13.5%、20.5%;财政收入166.2万元,农牧民人均纯收入达6204元,人均增收518元。二、主要作法(一)加强领导,及时安排自县委、县人民政府召开全县爱国卫生工作会议之后,镇爱卫会立即召开会议研究我镇爱国卫生工作,并于4月8日召开了全镇XX年爱国卫生及爱国卫生月活动大会,对我镇XX年爱国卫生和第17个爱国卫生月活动进行了全面部署和安排。为进一步加大卫生治理工作力度,镇爱卫会在去年调整的爱国卫生委员会的基础上,又进行了力量充实,各村(场)、各单位也成立了爱国卫生工作领导小组,各单位、村(场)分管领导负责,层层实行责任制,一级抓一级,一级促一级。(二)加大宣传力度,增强全镇卫生意识为加强对全镇广大农牧民健康教育,提高健康水平,改变卫生行为,增强自我保健意识,让全镇农牧民的大卫生观念在潜移默化中升华,进一步激发广大农牧民积极参与卫生创建活动的积极性,我们开展了以下几项工作活动:一是利用镇调频广播及村级高音喇叭每天三次(早中晚各一次)向广大群众宣传疾病预防知识。二是在中小学校积极开展健康教育课和卫生习惯的养成活动。三是镇爱卫会印制XX份爱国卫生公约宣传材料,发放给各单位、村(场),沿路住户。四是所有的单位都出了一期“爱国卫生”工作为主的板报,各村(场)还利用标语、宣传栏等形式进行全方位宣传,全镇共出板报32块,刷写标语453条,悬挂横幅标语10条。(三)采取切实有效的措施,确保爱国卫生月活动见实效。一是以巩固自治区级卫生示范乡镇为中心,以创建卫生示范卫生示范村和卫生红旗单位为载体,抓好爱国卫生月活动,促使全镇卫生工作上一个新台阶。制定了我镇XX年爱国卫生工作计划,确定今年创建*级卫生红旗单位2个,*级卫生红旗单位4个,县级卫生红旗单位4个,创建*卫生示范村1个,*级卫生示范村3个,县级卫生示范村1个,通过抓这些单位,村(场)的创建活动和已创建成的卫生示范村、卫生红旗单位的卫生示范活动,带动全镇的爱国卫生工作。二是加大镇域内*公路、光明路、育才路、幸福路、*路五大主干道路及*线的治理和卫生保洁工作,爱国卫生月以来,镇爱卫会将以上五条道路进行了分片分段包干,划分给各有关站所、学校长年负责保洁,并将卫生保洁情况和该站所年底评“五好”站所挂钩,在爱国卫生月期间,全镇统一组织了8次集中整治,出动人力万余人次。三是加大了集镇环境卫生的治理工作,镇居委会、派出所、司法所、土管所联合督查组重点对饭店、摊点、商店及文体娱乐场所的环境卫生进行了彻底整治,对居民区居民庭院、巷道卫生死角进行了打扫,共清理卫生死角8个,清理垃圾108吨,治理背街背巷2个。(四)加大爱国卫生督查力度在爱国卫生月活动期间,镇爱卫会将定期检查和不定期检查相结合,对各单位、村(场)进行有通知的检查4次,随时抽查8次,并及时通过文件进行通知每周的例会、大会等形式及时通报,促其及时整改。同时在镇爱卫会指导下,各村(场)也建立了定期卫生检查评比奖惩制度。使全镇形成了镇爱卫会每季检查一次,村委会每月检查一次的卫生检查制度。三、存在的问题(一)文明、卫生、健康教育的宣传有待加强,大卫生意识有待进一步提高。(二)由于忙于春耕,个别单位、村(场)对爱国卫生工作的认识还不到位,行动迟缓,卫生治理不彻底。我镇爱国卫生工作在县爱卫会的指导下,由于党政领导高度重视,及早动手安排,虽然做了大量的工作,但也存在一定的问题,我们将进一步加大“六乱”整治力度,加强健康教育宣传、村容村貌治理、居民区卫生等卫生系统工程,努力把我镇爱国卫生工作进一步做细、做好、做实,为我镇的经济发展创造良好的卫生环境。