经济发展的建议

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经济发展的建议范文第1篇

[关键词] 民营经济 产权关系 融资体系 制度创新

随着中国经济体制改革的不断深化，民营经济在国民经济中所占的比例越来越大，已经成为国民经济发展的重要推动力。但是民营企业仍处于发展初期，起点低、底子薄、人力资源管理落后、产权不清、获取、分辨以及利用信息决策的能力弱，整体层次不高。针对民企中存在的这些问题，在发展中民营经济需要：

一、不断提升自我

1.增强法律观念。民营企业不能因为财富的拥有而无视法律，应懂得在法律面前人人平等，财富的拥有并不能使任何人超越法律，因而应树立良好的法律意识。

2.信守社会公德。财富的拥有应同社会公德的水平相对称，民营企业应树立良好的道德理念，成为道德高尚的人。

3.勇于承担社会责任。 民营企业应利用自己拥有财富的有利条件，更多的考虑和完成应负有的社会责任。

4.树立公平与民主的规范性理念。民营企业不能因拥有财富而歧视和危害别人的人权,而应平等待人,谦和自律，理性地对待社会。

二、注重民营企业“走出去”的发展战略

在我国各类企业中，民营企业实施“走出去”战略独具优势条件，主要表现是：

1.先天优势。民营企业诞生于市场经济，对市场最敏感，善于捕捉市场信息，把握机会，尤其对国际市场上多品种、小批量、个性化需求的出口商品，民企表现出较大的灵活性和明显优势。

2.机制优势。民企机制最灵活，其投资决策果断、工资分配、营销方式有很大的自，怎么办效益好它就怎么办，在国际市场上适应性强，干这行不行，马上掉头干别的，可以因陋就简，由小到大，逐步发展，避免市场风险的灵活程度高。

3.成本优势。民企在人力资源管理效能、生产资料的使用、历史包袱等方面具有比较优势，尤其是劳动密集型的产业，这种成本优势更为明显。

4.产权优势。民企产权是谁的就是谁的，不要求国家投资，也不要政府承担风险。自主经营，自担风险，责任最明确。

民企在我国“走出去”的战略，是构成和完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会的宏伟目标，实现我国企业走出去的希望。为实现“走出去”的战略，在舆论宣传的层面上，把握好“两把尺度”，对内要加强对民营经济的正面宣传，为国家有关政策的顺利执行和业务的健康发展营造良好的舆论环境；对外十分注意宣传的方式方法，多做少说，突出强调经济合作，共同发展，使民营企业以多种形式走出去，越走越远，规模越走越大。

三、建立“可就业性”的劳资关系体制

有人说“就业是民生之本”，民营企业在吸收劳动力就业等方面，对社会做出了很大贡献。但是，目前民营企业中的劳资关系问题已经成为我国民营经济健康发展的一大障碍，也是市场经济条件下民营经济发展中无法回避的基本问题。这一问题的关键是要建立与市场发展相适应的，以劳资双方自治为核心的劳资关系体制，这种通过劳资双方集体协商，相互制衡的制度有利于实现企业劳动成本的适应性。比如；在经济萧条时期或企业遭遇经营困难时，可以通过工资协商谈判方式降低工资水平；而在经济繁荣的时期，通过双方谈判提高工资水平，从而有利于刺激经济增长，有利于就业，同时也加强了对劳动者权利的保护。

四、建立与民营经济发展现状相适应的融资体系

民营经济尤其是个体、私营经济，大多集中于资金、技术门槛较低的劳动密集型领域。当民营经济完成原始积累阶段，逐步向技术、资本密集型产业升级时，融资渠道供给不足的矛盾日益突出。

整个金融组织结构缺少面向民营企业服务的大量民营商业化银行， 加上信用中介服务滞后，国有大银行无论在机制上还是在技术上，都无法适应民营经济大发展的需要。目前，全国性资本市场主要服务于国有企业改制与重组，地方性、区域性产权交易市场融资活动还属于“非规范”行为，不具有合法性， 民营经济难以通过股权融资实现大规模扩张和产权重组。

针对民营经济的融资“瓶颈”，要深化金融体制改革，打破国有金融的垄断局面，大力发展民营投资银行。这有利于帮助民营企业参与国民经济结构调整，实现资产整合与增值；有利于帮助民营企业的整合、重组、提高竞争力；有利于引导民营企业的规范化和国际化；因此，应尽快组建我国民营股份制投资银行，作为我国民营经济下一步发展的突破口和新调动增长点。

五、整合资源实现产业结构创新，重视引导组建大型企业集团

经济发展的建议范文第2篇

（一）农业产业化程度低随着社会生产力的发展，农业产业化发展势不可挡。长久以来我国农业经济发展都是以小农经济为主，小规模的生产经营方式导致农业生产习惯难以改变，生产技术难以提高。我国城市工业产业化近年来发展飞快，农业产业化发展速度已经严重落后于工业产业化的发展速度，主要表现为：农业机械化程度低，农业生产规模化程度低，大型农产品加工企业少，进行农产品初级加工企业多、深加工企业少、农产品增值率低，龙头企业少、标准化生产依旧停留在初级阶段。此外，目前我国大多数农民进行农产品生产和销售直接面对市场，抗风险能力低，一旦市场发生变化，农民损失惨重。

（二）农业劳动力大量转移我国农民数量多，但是农民文化水平普遍不高。城乡二元制使得农村和城市经济发展差距大，农产品和工业品的价格差距过大导致农民经济收入少但生活负担重，很多农民为了养家不得不进城打工，有关报告显示，目前我国城市中的农村流动人口年轻化程度高，大多为80、90后，这些流动人口大多处于结婚生子的年龄阶段，生活压力大。很多农村留守儿童和留守老人居多，这在一定程度上制约了农业经济的发展。此外，农民工外出务工大多带有盲目性和自发性，对劳动保护和合约签订懂的少，因此带来很多社会问题，如：工资拖欠、工伤处理、工作时间不合理等等问题不知道怎样解决。

（三）农业科技推广难农业科技推广是现代农业发展的必然趋势，但是由于我国农业地区分散，农民文化水平不高，大量年轻劳动力外出，资金欠缺等原因，使得农业科技在农村推广困难。当然，农业科技的推广过程是需要循序渐进的，由于我国目前缺乏相应的体制管理，导致农业科技的推广进程缓慢。很多农民不懂得合理使用农药、种子和施肥，缺乏正确指导，结果花费很大力气却成效甚微，从而增加了生产成本。

二、促进农业经济发展的建议

（一）改善农业基础设施首先政府要提高重视，通过引导增加政府资金投入、市场资金投入、引入工商业部门的管理和市场机制，建立社会化农业服务体系，把农业发展逐渐引入到“工业化农业、科学化农业、集约化农业、市场化农业、社会化农业”的道路上。巩固农业经济的基础地位。在农村加大灌溉工程、植保工程、种子工程、动植物防疫体系、农业信息网络等工程的建设，改善农业基础设施和生产条件。此外，加大对农业相关政策补贴，提高农业服务水平，推进农业示范点、示范区建设，摸索农业经济的持续健康发展之路。

（二）提高农业科技创新能力伴随科学技术的快速发展，农业经济发展也要紧跟时代，提高农业科技创新水平。设置农业经济发展机构，聘用专业知识过硬有服务农业经济精神的高素质人才，建立健全农业经济发展运行新机制；政府要加大投资力度，并鼓励企业建立科研中心，加大研发力度，创新农业产品品种和生产；建立农作物以及畜禽优良品种的繁殖和疾病防御推广体系，帮助农民解决实实在在的问题；建立科学技术进入农户工程，利用专业人员的专业知识帮助农民，提高农民的专业素质，推进高科技农业持续发展；提高农业机械化程度，减少劳动力，降低劳动量，释放多余劳动力，减少劳动成本，提高劳动效率，增加农产品产量，增加农民收入。

（三）发展生态循环农业在社会高速发展的今天，循环经济发展一直被人们关注，农业的生态循环发展也正在被重视和推广。如何利用有限的生态资源发展现代农业经济是现代农业经济发展的重要领域。把农业经济和自然资源结合起来，推动农业经济向科学转型，以生态循环理念为基础，坚持资源合理利用、采取集约开发和及时保护，做到环境污染及时治理、资源循环利用、减少成本投入、清洁生产，全面推进生态循环农业的发展。围绕“三农”，做到农民素质提高、农村村容清洁、农业持续健康发展。做好生态循环农业示范基地项目建设，加强交流学习，不断探索生态循环农业发展的的新模式和新机制，为农业经济的持续健康发展做好服务。

（四）加强农业产业化发展农业产业化发展离不开产业二字，要做成产业，就需要鼓励扶持农业经济龙头产业，通过龙头产业的发展带动农业产业化的发展，增加农民收入，推动农业经济的快速发展。首先，要做好原料基地的建设，随时保证农产品加工原料需求，推动优势企业和优势产业朝优势地区集中，减少运输成本，节约时间，提高生产效率。其次，政府引导建立完善的市场机制，通过政策扶持和引导，加强农产品市场营销和推广，完善农业产业化发展，扩大农业生产辐射面，增强农业产业化对农业经济的带动，将小规模的农业生产推向有组织、有规模的市场经济中。在农业产业化发展中，要以龙头产业为中心，推进龙头产业的集中化，形成规模，让这些龙头产业发展成为设施配套、上下承接的产业群，形成完整的产业链，以此发挥其规模效应。同时，要强化这些企业的标准化生产和管理，加大对人才的培养和质量管理，提高管理水平和产品质量。

三、结语

经济发展的建议范文第3篇

摘要：低碳经济是目前国内和全球的热点研究问题。文章在对广州低碳经济发展现状进行深入分析的基础上，客观评价了广州市与国外低碳市场的差距。同时，提出应该通过大力开发新能源与可再生能源、调整产业结构、倡导低碳生活、植树造林、鼓励使用公共交通和低碳技术的研发等措施发展广州的低碳经济建设。

关键词：低碳经济；广州；节能减排；可持续发展

中图分类号：F403.8

文献标识码：A　文章编号：1002-0594(2010)07-0067-06　收稿日期：2010-04-17

一、低碳经济的概念

作为具有广泛社会性的前沿经济理念，低碳经济其实没有约定俗成的定义，它涉及到广泛的产业领域和管理领域。“低碳经济”一词最早是在2003年英国政府发表的能源白皮书《我们未来的能源：创建低碳经济》(Our Energy Future-Creatinga Low Carbon Economy)中出现，是指在不影响经济发展的前提下，通过技术创新和制度创新，降低能源和资源的消耗，尽可能最大限度地减少温室气体和污染物的排放，实现经济和社会的可持续发展(金乐琴，2009)。低碳经济的核心是低碳产业、低碳能源、低碳技术和低碳消费，它是继农业革命、工业革命、信息革命之后，世界经济形态新出现的革命浪潮，成为由工业文明向生态文明过渡的主要特征和未来社会经济发展和人民生活质量改善的主流模式。低碳经济的实质就是能源效率和清洁能源结构问题，其核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。因此，低碳经济指的是依靠技术创新和政策措施，实施一场能源革命，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式，以减缓气候变化(庄贵阳，2005)。随着实践的发展，低碳经济的内涵还将不断得到拓展，人们将从不同角度提出更多对于低碳经济的理解。

这些年我国在低碳经济的努力上也取得了一定的成就，1990-2005年，单位国内生产总值二氧化碳排放强度下降46％。在此基础上，在哥本哈根会议召开前夕，我国又提出，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％。

二、广州市低碳经济发展的现状

世界上众多的国家和城市就如何发展低碳经济也制定了很多相应的政策和措施，欧盟将低碳经济视为“新的工业革命”、英国将低碳产业作为新的经济增长点、美国将低碳产业作为重振经济的战略选择。我国作为发展中国家虽暂时还没有承担二氧化碳减排的责任，但作为全球最大的发展中国家和世界第二大温室气体排放国，正面临着巨大的国际和社会压力，同时我国也先后采取了一系列的节能减排措施。广州作为全国经济发展的先进城市，在发展低碳经济发面也做出了自己的努力并取得了一定的成绩。

(一)广州市发展低碳经济的有关政策措施

发展低碳经济的路径，世界上无不是从节能减排、发展循环经济、提高新能源和可再生能源的利用、优化产业结构上下功夫，近几年来广州市也先后制定了一系列的低碳政策，现列举如下：

1　节能减排。《广州市“十一五”主要污染物排放量总量控制目标修订方案》、《广州市2008年主要污染物总量控制目标和工程任务》、《广州市节能减排工作实施方案》、《广州市小火电关停方案》、《广州市“十一五”主要污染物总量减排工作方案》、《广州市2007年能源及减排工作总结和2008年工作计划》、《广州市“十一五”主要污染物排放总量控制目标责任书(2006～2010年)》、《区循环经济“十一五”规划》、《萝岗中心区能源综合利用规划和建筑节能规划》、《节能中长期规划》、《清洁生产审核管理办法》和《重点行业清洁生产评价体系》、《广州市交通行业节能减排工作方案》等。

2　循环经济。近年来，广州市结合创建国家环境保护模范城市、国家卫生模范城市、生态工业园区、新农村建设等活动，将节能、资源综合利用、清洁生产等工作作为发展循环经济的重要内容，先后制定了《广州21世纪议程》、《资源节约与综合利用方案》、《广州市循环经济发展规划》、《能源发展“十一五”规划》、《广州国际生物岛循环经济技术规划》、《强制回收的产品和包装物回收管理办法》和《城市生活废弃物分类处理和再资源化办法》等政策法规文件，为广州市开展循环经济工作提供了强有力的保障。

3　产业结构调整。近年来，广州市按照生态城市发展要求，积极推进产业结构调整和经济增长方式转变，努力实现经济和环境资源的可持续发展，先后制定了《资源节约与利用方案》、《广州市清洁生产实施方案》、《广州市能源发展“十一五”规划》，《广东省工业产业结构调整实施方案》和《广州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》等政策，发改委在深入调查研究和广泛征询各有关方面意见的基础上，结合广州市工业实际，也制定了《广州市工业结构调整实施意见》。

(二)广州市节能减排的现状

广州市高度重视节能减排工作，注重运用财政税收的杠杆撬动市场大门，设立了资源节约与综合利用专项资金，对开展节能和资源综合利用示范项目优先给予补贴和补助等方式鼓励与促进企业进行节能降耗，2003～2004年共有123家企业进行了508项与节电相关的技术改造。广州市节能减排效果显著，主要体现在以下三个方面：

1　企业层面上，加强了清洁生产的推进工作，全市已有7家企业荣获广东省清洁生产示范企业，37家企业进行了清洁生产审核，12家通过了广东省环保局主持的验收。有了政策和财政上的支持，越来越多的企业将节能减排作为提高能效的重要手段，不遗余力的进行技术改革。

2　区域循环层面上，已投资55亿元，在增城新塘镇建立了环保工业园区，园区企业实行资源共享，污染物集中处理，废物综合利用。

3　工业结构方面，通过整治、淘汰能耗大、产出低、污染严重、生产力落后企业，将汽车、机械装备、石油化工、电子信息等先进制造业作为支柱产业，能效比大幅度提高，工业对环境的压力已明显减小。广州市在经济保持高速增长的情况下，主要污染物排放总量持续下降。2005年新增工业总产值1000亿元，工业废水排放量却比1998年减少了22.4％，工业粉尘排放量下降了97.66％，二氧化硫排放量下降了67.20％，万元工业产值废水排放量相当于全国平均水平的17％，万元生产总值能耗由2000年的0.91吨标准煤下降为2005年的0.78吨。2008年广州开发区单位GDP能耗下降4％，万元GDP综合能耗降至0.43吨标准煤；万元GDP水耗为6.3吨左右，达到国内先进水平；工业用水重复利用率超过55％；工业固体废物综合利用率为93.8％(国家统计局，2008)。

从图1中可以看到情况还是不容乐观的，整个广州的万元GDP能耗虽然逐年下降但还达不到全国

平均水平的一半，而作为广州的近邻深圳2005年的万元单位GDP能耗为0.59，达到了新加坡和韩国水平。所以为了实现“十一五”的单位GDP能耗减排20％目标(即单位GDP能耗下降到0.66吨标煤／万元)还需要付出很大的努力。

(三)新能源、可再生能源的利用现状

广州市新能源、可再生能源的应用和产业发展尚处于起步阶段，新能源占广州市总能源消费的比重还较低，产业规模较小。目前广州市太阳能利用主要是光热利用，在工厂、医院等公共建筑安装的太阳能集热板约40万平方米，普及率约5％。完成了一批新能源的应用示范，如太阳能光伏发电、太阳能路灯、交通信号灯等一批新能源的示范项目。广东商学院、爱群大酒店等开展了热泵空调和制热水节能工程示范，番禺中心区医院将采用太阳能节能一体化技术和热泵制热水系统，南沙区安装了风光转换电三位一体的示范性路灯等。环保部门在全市范围内推进饮食服务业“油改气”，交通部门推广使用LPG清洁能源，现已建成29座LPG加气站，市内85％的公交车和100％出租车使用LPG。

新能源、可再生能源生产及装备方面：南沙久泰能源公司年产15万吨二甲醚项目已经投产；广日集团垃圾焚烧发电成套装备、迪森公司的生物质颗粒和生物质油项目试点初步成功；东方电气(广州)重型机器有限公司(核岛关键设备)在核电装备领域处于国内先进水平；新兴的能源高新技术产业，如迪森能源集团(生物质油装备、生物燃料锅炉)、广东同益电气有限公司(热泵)、广州市雅图风电设备制造有限公司、广州红鹰能源科技公司(小型风电机组、太阳能风电互补机组)、久泰能源(广州)有限公司(二甲醚)、广东中科天元再生资源工程有限公司(生物质燃料)等一批企业发展迅速，风力发电、太阳能发电技术和材料、热泵、输水储水装置等方面的装备业发展有了良好开端。

(四)清洁发展机制项目《京都议定书》规定的碳交易方式有三种，即联合执行机制(JI)、排放贸易(ET)和清洁发展机制(CDM)，前两者主要针对缔约国的发达国家和经济转型体，而唯一包括发展中国家的弹性机制就是清洁发展机制，简称(DMfclean DevelopmentMechanism)，它允许工业化国家的投资者在发展中国家实施有利于发展中国家可持续发展的减排项目，从而减少温室气体排放量，以履行发展中国家在《京都议定书》中所承诺的限排或减排义务，鼓励企业通过cDM项目履行自身减排职责。到目前为止，广州市参与CDM项目的企业还很少(见表1)，截至2010年2月，我国共批准了2411个清洁发展机制项目，而且同期广东省获批的CDM项目也达到60项。因而广州在这一方面的发展还是很落后的。

(五)广州市与国外低碳城市的差距

广州市低碳经济虽然取得了一点的发展，节能环保理念也越来越得到政府的重视，但与国外一些发达城市相比差距还是很大的。从发展低碳经济的路径来看，其中使用低碳或无碳的新能源和可再生能源是非常有效的办法。但从广州的能源结构来看，广州市能源消费中煤炭的比例在50％左右，原油消费比例为40％左右，液化石油气的消费不足3％，能源消费结构不合理，清洁能源所占比重偏低，与发达国家的水平有一定的差距(发达国家的煤炭消费一般小于30％)，以煤炭、石油为主的能源消费结构，不但造成能源利用率低、能耗指数高，而且环境污染严重。这样非常不利于二氧化碳等温室气体的减排。“全球最环保城市”的韦克舍市，2005年的能源供应中已有50.7％来自可再生能源，供暖系统更是有高达88％的能源来自于可再生能源，化石能源仅占能源供应的37％，所以在二氧化碳排放中，从1993年到2005年，它的人均排放量年均减少24％。作为世界太阳能之都的德国弗莱堡，电力来源更是有65％来自于太阳能和热点材料，并且热点材料80％来自于碎木料、20％采用天然气，这就使得二氧化碳减排大约60％。

从图2可知，2000～2008年，广州市GDP上升了3.44倍，电力消耗也上升了2.45倍，此期间广州市的电力消耗对GDP增长的贡献率与国外发达城市还有相当的差距，如果把能源结构考虑进去，在节能减排方面，广州与国外这些低碳城市的差距就更加显得遥远了。

三、对广州市发展低碳经济的建议

(一)大力开发新能源、可再生能源

根据广东省气候中心《广州太阳能资源评估报告》，广州地区2005年至2006年太阳年辐射总量为4GJ／m2；每年日照时数超过6小时的天数为107天，广州太阳能日变化不大，只要有太阳直射辐射，则在一天中的任何时段其利用效率均比较稳定。热泵技术推广应用条件好，2007年广州市年平均气温已超过23℃，最低气温为5℃，湿度在50％-95％，非常适合利用空气源热泵生产生活热水。此外，广州市水资源较为丰富，从化市东北部的流溪河及增城市北部增江，河流的纵坡较陡，有一定的水力蕴藏量，珠江水和一些较大的地表水库也可为附近建筑的地源热泵应用提供水源。虽然广州土壤与环境温差不大，但地质条件较好(粘土层较深)的地方，也可以适度应用地源热泵技术。南沙、万倾沙沿海一带的风能具有一定开发价值。广州市地处珠江三角洲平原区，水力资源有限(广州市新闻中心，2010)。

生活废弃物等生物质资源有待开发利用。广州市10区2市每天生活垃圾产量已达11000吨，每年垃圾产生量高达400万吨，预计到2010年将达每天13000吨，每年垃圾产生量近500万吨。广州市地处亚热带，生物质资源比较丰富，木屑、秸秆等农林废弃物资源较丰富且未得到有效利用。

因此，应在规模化推广利用太阳能热水器、空气(地)热能、水电、沼气、垃圾综合利用等技术成熟、经济性好的可再生能源，以及二甲醚等新型替代能源，提高广州市能源结构中的新能源比例；加快推进生物质成型燃料、生物质液体燃料、新能源公交车、屋顶光伏发电、太阳能光电(热)与建筑节能一体化等应用示范和产业化发展，拓展和营造新能源利用的市场上下大力气。

(二)调整产业结构，发展第三产业

由于在产业结构中，真正消耗大量能源的是工业制造业、建筑业及交通运输业，而第三产业单位消耗的能源非常有限，表2为2000年到2008年广州市的产业结构的变化情况。

从表2中可以看到，广州市第三产业比重呈现上升趋势、第一、第二产业的比重都有些下降，这符合近年来广州市的发展规划和政策方向，但与发达国家60％～70％的比重相比还有一定的差距，例如，德国、日本、法国第三产业比重2002年分别为69.2％、68.1％和72.4％，而美国2001年就已达75.2％(毕伟玉，2007)。2007年新加坡比重为66.1％、台北为90％和首尔73％，2008年的香港，第三产业(服

务业)占GDP比重更是高达92.3％。因此，未来广州市应加快发展第三产业，特别是现代服务业，减少国民经济对工业增长的依赖，在发展高新技术产业的基础上，努力发展现代物流、金融、现代会展业以及文化产业，抓住广交会这个有利的平台，努力打造科技广州，使其成为未来广州的一颗明星产业。

(三)加大宣传力度，倡导低碳生活

培养全民低碳意识，创新低碳消费文化。这要求政府通过一系列的媒体，包括电视、报纸、网络、杂志、广播等，对广大民众进行节能、绿色消费等方面的教育、培训。以召开第16届亚运会为契机，加大节能减排的宣传力度，发放宣传手册提倡市民环保意识，倡导市民从我做起、从个人做起、从现在做起，点滴着手，也可以制定相关的法律法规来约束人们的行为，或制定一系列的经济措施来约束人们的衣食住行，倡导生活中节约每一滴水、每一度电、每一张纸、少用塑料袋，不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式，广州作为我国先进城市的代表，节能减排也不能落在全国的后面，努力完成绿色亚运的承诺，让全世界看到我们的绿色行动。

(四)保护和增加广州市的森林和绿地，增加碳汇

“碳汇”通俗的讲主要是指森林吸收并储存二氧化碳的多少，或者说是森林吸收并储存二氧化碳的能力。有资料显示，森林面积虽然只占陆地总面积的1／3，但森林植被区的碳储量几乎占到了陆地碳库总量的一半。所以，森林之所以重要，是因为它与气候变化有着直接的联系。树木通过光合作用吸收了大气中大量的二氧化碳，减缓了温室效应。这就是通常所说的森林的碳汇作用，有资料显示森林每生长1m3木材，大约可以吸收1.83TC02(朱广菁，2007)。截止到2009年，广州市(10区)建成区绿地面积达11392公顷，建成区绿化覆盖率达到31.3％：全市有林地面积达到29万公顷，广州森林覆盖率为44.4％，在广州东北部山丘地区，有15.93万公顷水源涵养林、水土保持林、森林公园和自然保护区；在城郊农村和东南部平原水网地带，有1.16万公顷乡村风水林、农田林网和沿海防护林；在城市中心区，白云山、越秀山、海珠生态果园，以及绿树成荫、星罗棋布的191个城市公园、1000多个城市绿岛，构成了市域范围30多万公顷的绿色生态屏障。

在发展低碳经济的今天，广州应充分利用山水环抱的自然地理条件，按照生态优先的原则和可持续发展的要求，利用森林绿地的“碳汇”功能，构筑城市生态绿地系统的空间结构，完善城市各组成部分之间的绿化隔离带，对低效林、低产林进行改造，实施“森林围城”和“山水城市”建设战略，构成“青山、碧水、绿地、蓝天”的景观格局，将广州建设成最适宜创业和居住的生态型城市。

(五)加快发展公共交通，鼓励市民使用公共交通

广州市政府对交通行业创建环保模范城市责任提出考核目标，近年来，市交委大力推进以城市公交使用清洁能源民心工程、营运车辆排气污染整治、水路运输降耗为重点的交通行业节能减排工作，全市6759辆公交车和16700辆出租车使用液化石油气清洁能源，成为世界上公交车使用液化石油气清洁能源最多、最成功、最安全的城市之一，使广州市机动车尾气排放污染物一氧化碳(CO)、碳氢化合(HC)和氮氧化物(NOX)总量分别减少45％、40％和20％；严格依法查处营运车辆尾气排放，使城区内营运车辆尾气排放抽检合格率从2005年初的60％提高到现在的90％以上；水路运输单位能耗从2000年的5.17吨标煤／万吨吞吐量下降到2007年的3.51吨标煤／万吨吞吐量，下降了32.1％。广州交通行业节能减排工作取得了显著成效。

另一方面，广州市目前的个人汽车拥有量在国内排在前列，家用汽车的每百户拥有量由2005年的6辆增加到2009年的19辆，这给城市交通出了很大一道难题，在节能减排方面是很不利的，虽然目前的交通工具都是以节能为发展方向，但随总量的增长，污染物的单车排放量是在降低，可总量却一直在上升，随着2009年国家开始征收燃油税，这也是在某种程度上限制了人们过多使用个人汽车的措施。广州市应抓住这个时机，通过制定一系列的法规进一步限制私人汽车的使用，鼓励市民换乘公共交通。

进一步推广液化石油气(LPG)清洁能源的使用范围，实现公共交通全部使用LPG,鼓励更多的私家车使用清洁能源，加快向发达国家绿色车辆的技术的引进，加大自己的绿色燃油技术研发，进一步加大对低碳经济发展关键技术投入的力度，努力实现全城绿色交通。

经济发展的建议范文第4篇

在欧美和日本等发达国家,农业标准化水平很高,而当前我国许多农产品的质量标准远低于发达国家水平，我县更是如此。因此,大力发展农业标准化生产经营方式、提高农产品的竞争力、加快推进农产品标准化已成为农业经济发展迫在眉睫的问题。

二、加快农业经济发展的战略对策

1.大力提高农业科技创新和转化能力。要进一步深化农业科研体制改革,加快建设国家农业科技创新基地和区域性农业研发中心,在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制;鼓励企业建立农业科技研发中心,在财税、金融和技术改造等方面给予扶持;改善农业技术创新的投资环境,发展农业科技创新风险投资。

2.积极推进农业结构调整。要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,优化调整农业结构;加快建设优势农产品产业带,积极发展特色农业、绿色食品和生态农业,保护农产品知名品牌,培育壮大主导产业;大力发展畜牧业,扩大畜禽良种补贴规模,推广健康养殖方式,安排专项投入支持标准化畜禽养殖小区建设试点。

3.以强农惠农、改革创新为主要手段促进农民增收。今后一个时期安阳县现代农业经济发展将面临许多特殊难题，耕地减少、农业用水紧缺的问题突出；生产经营成本过高；青壮年劳动力紧缺，农业副业化、农民兼业化、农村老龄化、村庄空心化现象愈演愈烈，“谁来种田”“谁来务农”的问题将越来越严峻地摆在我们面前；干旱、洪涝等自然灾害频发，农业的自然风险明显加大等等。

4.加快改善农业投资环境,增强对外来工商资本的吸引力。加强农村基础设施建设,努力营造良好的农业投资硬环境。加大对农业基础设施的投入,尤其要加大对相对落后地区基础设施的投入,提高农业抵御风险的能力。

经济发展的建议范文第5篇

1.农业投入存在的问题

农村投入方面存在的问题主要包括两个方面，财政投入和农户投入。在财政投入方面，虽然财政投入在逐年的增多，但是其投入的力度远低于发达国家，资金的投入力度不够，使得农产品的科技含量低，严重的阻碍农业的收入，而且在财政投入资金本来就少的情况下，还存在普遍的挤占挪用资金的情况，这样使得资金的利用率很低。在农户投入方面，因为农户自身的经济实力不足，则在农业的投入上则相对较少，这样导致收入的可靠性降低。

2.劳动力转移存在的问题

劳动力转移的问题主要存在两个方面，没有实现完全意义上的转移和劳动力素质偏低。目前农民进城主要是以流动人口的形式，工作的保障性较低，遇到农忙就回家种地了，没有实现真正的剩余劳动力的转移。在劳动力素质偏低方面，因为劳动力缺乏相应的技能培训，技能型的还不多，长期的体力劳动使得农民不愿意一直呆在城市，所以对剩余劳动力的转移也有很大的影响。

二、农村经济发展的对策

1.增加农民收入的对策

解决农民的收入的问题是较为复杂的，只有不断的优化农业结构，同时大力推进农业产业化经营，才能够实现农民的增收。在优化农业结构方面，需要做到以下三点：其一，优化产品的结构以增强产品的市场竞争力，根据市场的需求，对农产品的结构进行优化，建立起可以调控的农产品结构，并且需要扩大优质粮食的生产，在保证粮食生产的同时，扩大经济作物的种植规模，并根据当地的具体情况，种植当地特有的作物。其二，建设优势产品产业带，因为每个地区的气候等原因的差异，各个地区的种植优势也不一样，所以需要充分的利用这一点，建立优势农产品的产业带，并结合当地的旅游，来提升产品的知名度。其三，规范农产品的加工标准，使得农产品能够通过世贸组织的这个机会走出去，农产品走向国外无疑能够有效的带动区域经济的增长。在大力推进农业产业化经营方面，需要做到以下几点：其一，大力发展龙头企业，充分的利用好龙头企业的带动作用，龙头企业可以组织农户进行专业化大规模的生产，不仅仅可以降低劳动成本，而且可以有效的提升机械化水平，可以使得产品的国内外市场竞争力有很大的提升。其二，建立多元化联接机制，与农户建立稳定的产销关系，并且完善相应的合同，保障双方的利益，并且根据发展进行不断的完善。

2.农村劳动力转移的对策

促进农村劳动力的转移需要制定相应的对策，主要包括以下几个方面的内容：其一，加快城镇化的进程为劳动力的转移奠定基础，城镇化的建设可以使得较多的剩余劳动力投身于城市的发展中去，获得相应的技能，这样就能够逐渐的在城市中扎根，以实现真正意义上的劳动力的转移。其二，拓宽劳动力的就业渠道，劳动密集型的产业能够吸纳大批的劳动力，所以大量的发展非农业产业能够促进农村剩余劳动力的转移。其三，劳务输出来达到转移劳动力的目的，目前，劳务的发展具有一定的规模，劳务公司在提升农民收入的同时，保障了农民的权利，可以提高农民的积极性，促进劳动力的转移。其四，加强制度的建设，保障转移的劳动力的利益。其五，需要加强教育培训力度，以提升劳动力的素质，得到可观的收入，但是根据目前调查的情况来看，培训的力度远远不够，还需要政府大力的支持，规范相应的制度，并对培训机构进行相应的扶持。

3.加强农村土地使用权流转的对策

因为我国土地的制度和国家性质，导致了土地使用权流转缓慢，所以要实现土地所有权的有效的流转，需要制定相应的措施，并建立相应的中介组织，完善合同，并对其中的条款内容进行明细，对土地所有权的流转进行规范。同时国家需要鼓励和支持土地流转的行为，并出台相应的政策，打击不规范的行为。对于土地流转中介，国家需要给予扶持，但是不能够有政府机构直接代替，需要投入资金建立固定的工作地点，但不对中介进行干涉，使得土地流转中介真正的发挥其作用。

4.加大对农村和农业投入的对策