对当地经济社会发展的建议

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对当地经济社会发展的建议范文第1篇

关键词：行政管理体制改革；挑战；优化对策；公众参与；电子政务

随着经济社会发展和人们生活水平提高，行政管理体制改革也在陆续推进，其中主要包括管理体制和管理职能等方面。相关管理措施的出台，不仅有效适应经济社会发展需要，还能更好服务于中国经济社会发展需要，推动社会进步和人们生活水平提高，对各项工作有效开展产生积极作用。但目前行政管理体制改革仍然面临一些挑战，需要采取改进和优化对策。文章将对这些问题进行探讨分析，并提出行政管理体制改革的优化对策，希望能为实际工作有效开展提供借鉴。

一、行政管理体制改革面临的挑战

改革开放以来，为更好适应经济社会发展的实际需要，行政管理体制改革也陆续推进。其中关键的内容包括政府职能转变、推进依法行政的法律和制度建设、推动行政管理方式创新、进行政府决策机构改革等内容。目前这些工作已经取得重要进展，在提高政府服务水平方面发挥重要作用。但目前行政管理体制改革仍然面临以下几个方面的挑战。

1.政府职能转变

政府职能转变是行政管理体制改革的重要内容，主要包括精简机构设置，建立与市场经济相适应的体制，并明确政府职能应该在经济调整、公共服务和监督管理等方面。虽然目前这方面已经取得较大进步，但仍然存在不到位的情况，机构设置有待进一步调整和优化，其经济调整职能，监督管理方面仍然存在不足，需要采取措施进一步改进和完善。

2.公众参与机制

在政府重大决策和项目安排方面，不仅要让政府制定有效方案，提高决策的科学性与合理性，还要调动公众参与热情。将决策和项目向外公开，让广大公众积极参与决策，提出意见和建议，促进决策方案改进和完善。但一些地方对该问题不重视，公众参与机制不完善，在政府重大决策时，很多公众未能有效参与项目之中，对相关工作开展可能带来不利影响。

3.电子政务建设

推行电子政务建设也是行政管理体制改革的重要内容，有利于提高行政机关办事效率，为各项决策提供支撑和保障。目前电子政务建设虽然取得一定进展，但仍然存在不足，信息技术和计算机技术的应用存在不足，对提高行政机关办事效率带来不利影响。

二、行政管理体制改革的优化对策

为应对行政管理体制改革面临的挑战，提高工作水平，结合当前新情况和新问题，笔者认为今后应该从以下几个方面采取改进和完善措施。

1.注重转变政府职能

新常态下，为有效推进行政管理体制改革，应该结合新形势和新需要，从根本上推动政府部门的职能转变，提高服务效率。要将不需要政府管理的事项从其职能中剥离，避免机构冗杂，结构设置不合理现象出现。依据政府部门的经济调节职能，结合行政管理工作需要，对政府部门的职能明确界定。同时还要结合行政管理工作基本情况和实际需要，将政府部门的各项职能分解落实到相关部门，明确工作人员职责，让他们有效履行职责，促进行政管理部门工作效率提升。要转变行政管理方式，优化和调整行政管理程序，适当减少管理层次，密切上下级部门之间的联系，促进行政管理工作效率提升，更好适应新情况和新需要。

2.优化政府组织结构

根据新常态和新需要，落实十八届四中全会精神，充分了解当地区域特点，实现政府组织结构优化，有效满足政府部门日常工作需要，并制定有机统一的行政管理体制。根据行政管理单位基层人员编制与机构设置现状，对当地行政管理单位的机构设置进行优化和调整，合理设置工作人员，并落实责任制。结合当地工业、交通运输部门、特色产业、经济发展等内容，进一步优化政府组织结构，提高政府机构设置的合理性，推动行政管理创新发展。

3.健全公众参与机制

行政管理单位在涉及经济社会发展全局、干部任免、重大项目安排、大额资金使用时，应该重视基层调研工作。并广泛听取公众意见，进行民意调查，收集相关的数据信息资料，由领导班子进行集体讨论，避免决策盲目性。对涉及群众切身利益的重大事项应该进行社会公示和听证，听取广大群众的意见和建议，同时进行技术论证，技术咨询和决策评估，认真听取各方意见和建议，促进决策的科学性与合理性提升。明确决策主体责任，推行行政问责制，建立纠错机制，减少甚至避免决策失误，让广大公众有效参与各项决策之中，促进行政管理水平提升。

4.推行政府政务公开

实行政务公开，推行民主管理，保障广大民众的知情权，进而将政务公开范围和程度提升到新高度。除涉及国家秘密、商业机密、个人隐私的内容，其它政务信息应该向社会公开，接受广大群众监督，改进行政部门的作风，促进管理工作水平有效提升。重点公开政府部门不正之风，容易滋生腐败环节，与群众切身利益相关的内容也要公开，收费项目和收费标准也要公开，保证广大群众监督权，改进政府部门的作风。

5.推进电子政务建设

推动政府部门上网工程建设，实行电子政务，从而有效提升政府部门工作效率。重视现代信息技术应用，让政府部门快捷、高效的履行职责，提高政府部门工作透明度，有效提升工作水平和服务质量。另外还要改革行政审批，减少审批环节，以方便人们生活为出发点，提高审批工作效率。并完善公共服务体系建设，健全公共服务设施，更好满足人们日常生活需要。三、结束语为推动行政管理体制改革顺利进行，提高服务效率和服务水平，增强人们的满意度，应该结合实际工作需要，有针对性的采取改进和完善对策。从而更好适应新情况，激发工作人员热情，优化组织结构，提高行政管理单位的服务水平，提高人们的满意度和服务质量。

作者:龚记樟 单位:吉林省地勘局物业管理中心

参考文献:

[1]李莉.我国行政管理体制改革的进展与面临的挑战分析[J].云南社会主义学院学报，2014，（3）：393-394.

[2]王一程.中国行政管理体制改革面临的挑战[J].政治学研究，2006，（3）：1-7.

对当地经济社会发展的建议范文第2篇

（一）基于社会发展需要,以走访\询问的方式对农村人口的受教育情况进行调查。

（二）主要方面涉及:各年龄层的教育情况,农村孩子受教育条件,以及人们(尤其是贫困家庭)对孩子教育的看法。

二．调查资料:

（一）人员成分:1.现村民中有许多是外来的打工者,

2.因村庄有一定年代,所以老龄者较多,多数年轻人因各自条件一部分仍与老人一起住在村里,其他已不在村中常住。

(二)1.接受大专及以上文化程度教育的人口增长最快,但人数依然很少;

2.中等教育人口中高中文化程度也有所增加；初中及以上人口大幅度增加;同时,由于九年义务教育普及，小学教育程度人口明显下降,现主要人群为老年者。

(三)虽然农村受教育情况有所改善,但农村就业人口的受教育程度、劳动技能依然较低。依然是以接受低文化教育的为主。

（四）1.九年制义务教育不断巩固，小学适龄儿童入学率和在校生巩固率均接近100%；

2.初中入学率和在校生巩固率均在98%以上，

3.中等职业教育与普通高中教育结构比例趋于合理，

4.高等教育面向大众化发展，步入了一个新的台阶。

(五)女性适龄者的受教育情况和男性基本一致,可见农村受教育的性别差异减少了。

（六）为鼓励村民接受教育,村内对升入高中和大学的村民给与了奖励。

三．调查结果:农村劳动力不仅受教育程度低，而且绝大多数不具有职业技术资格。

四.理性思考:

(一)“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理**”，这既是中央对新农村建设的要求，也是其总体目标。包含的内容极为丰富，涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。而在人口本身的指标中，如：受教育程度、就业率等。那么新农村建设与人口发展有怎样的依存关系呢？

不难理解,人均受教育年限与人均社会总产值、人均纯收入和人均文教娱乐支出呈正相关关系，而且与前三项指标呈高度相关。但与居民恩格尔系数呈高度负相关关系。说明人口受教育程度在经济社会发展过程中具有重要的促进作用。

以上说明，人口受教育程度、地区城市化水平，对当地的经济社会发展、人民收入水平的提高、农村面貌的改变发挥积极地促进作用；而就业人数、外出人口对当地经济社会的发展不能发挥积极作用，甚至制约农村的发展。

（二）.尽管*农村基础教育、职业教育不断发展，启动了大规模的农民培训工程，但由于人口流动以及劳动力转移，农村中年轻、有文化、有技能、有特长的人都外出务工经商，而年龄大、低文化、无特长的人，只能留在农村种地或经营林牧副业，农村就业人口的受教育程度、劳动技能依然较低。

五．问题与建议:

对当地经济社会发展的建议范文第3篇

关键词：威斯康星理念；地方高校；社会服务

中图分类号：G64 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）27-0325-03

一、威斯康星理念的形成

查里斯·范海斯（Charles R.Van Hise）在1904年就任威斯康星大学校长，在他担任校长期间，提出了著名的威斯康星理念。威斯康星理念的形成与时任威斯康星州州长拉福莱特（Robert M.La Follette）的倡导支持是分不开的。拉福莱特于1900 年当选为威斯康星州长，上任伊始即实施激进的进步主义改革的政纲，在重建威斯康星州的过程中，他非常希望威斯康星大学与行政机关结成密切的伙伴关系。为了实现大学与行政机关结成密切伙伴这一目标，他提名并任命范海斯为威斯康星大学校长，范海斯在就职威斯康星大学校长的演说中，明确提出了大学应该服务于威斯康星州的目标，甚至提出威斯康星大学是全州所有人的机构，他还努力将英国寄宿学院和德国研究大学最好的特征与威斯康星大学结合起来。并承诺：“州资助的州立大学将面向其所有的儿女。”[1]

威斯康星理念部分建立在政府在所有与其有关的领域利用学术专家思想的基础上。范海斯派出学校的专家与政府官员合作以改进农业、发展工业和解决社会与经济问题。建立了大学管理合作的模式，大学一方面保留学术自由，一方面为政府工作，让公民享受到政府资助大学研究的好处。在实践过程中，威斯康星州与大学的“专家服务”是双向的，通常的情况是大学派专家教授服务于社会的同时，也从社会上邀请专家来加强大学的教学和科研。范海斯相信：一所公共高等教育机构的职责是用科学来改善本州公民生活的方方面面。他通过鼓励大学研究以推广知识和尽可能多地发展实用知识，通过创造和推广大学补习计划把知识带给每个公民而实现上述目标。他甚至还任命了一位特别助手，专门来重新设计课程，目的是使课程更加通俗化，使农民和其他普通公民能从大学教育机构中获益 。

二、威斯康星理念的内涵

威斯康星理念内涵的核心就是将大学作为一个为社会服务的机构，把大学的资源和功能直接用于解决公共问题、直接为社会服务。这种服务主要通过两个方面来体现。

（一）大学是一个为社会服务的机构[3]

从1900年以来，威斯康星州的社会发生了急剧变化，工农业生产迅速发展与移民人口激增。拉福莱特想借助大学的力量解决州的经济及社会问题，他决定任命范海斯为威斯康星大学校长，并提出威斯康星大学是一个“为州服务”（service to the state）的机构，希望威斯康星大学在州的改革中与州政府建立密切的伙伴关系，相互合作和一致行动，成为州政府的“智囊库”。

范海斯说：“州立大学的生命力在于她和州的紧密关系中。州需要大学来服务，大学对于州负有特殊的责任。教育全州男女公民是州立大学的任务，州立大学还应促成对本州发展有密切关系的知识的迅速成长。州立大学教师应用其学识专长为州做出贡献，并把知识普及于全州人民。”他认为，威斯康星大学要在一个以奶牛生产为主的农业大州中生存和发展，教授的皮靴上不能不带有牛粪。大学必须把整个州作为大学的校园。

（二）大学为社会提供专家服务并传播知识

在大学为社会服务的模式上，威斯康星大学采用了两种互补的方式：一是在各个不同的领域提供专家服务，二是尽可能把在大学研究计划中得到的知识传播到大多数民众。

1.大学提供专家服务。范海斯十分强调专家的作用，他认为，随着大学教育的扩展，大学教师应为公共机构提供实际的科学和技术帮助。社会公众需要大学去研究工作与生活中遇到各种问题，并为问题的解决提供建议。大学能通过自己教师适宜的服务来推动社会的最大进步，并使大学成为政府的科学技术顾问。为了使大学更好地为州服务，范海斯主张大学应该派教师到州政府的各个部门去，提供专家领导（亦可称为专家服务），这些做法受到人们的欢迎。以致威斯康星州人民把威斯康星大学当做自己的学校。

2.大学广泛传播知识。威斯康星大学确立了传播知识是威斯康星大学为州服务的一个模式，将威斯康星大学建成为任何人可以学习任何东西的地方。在范海斯的领导下，威斯康星大学实施有关农业方面的短期课程计划，以便迅速提高州的农业生产力。与此同时，威斯康星大学的研究也关注农业和畜牧业方面，为了把实用知识传播到更多的人，他们十分重视教学的改进，大力发展大学推广教育（即函授教育）。以至于艾略特在1908 年即指出：“威斯康星大学是一所优秀的州立大学，它把大学送到了人民当中。”

三、社会服务促进地方高校发展的启示

从威斯康星理念形成及其一百余年来的影响看，社会服务是现代大学的核心职能。威斯康星理念对当前中国地方高校的发展提供了可供借鉴的经验。社会服务是现代大学的一项基本职能，地方高校要将为区域社会服务摆在突出位置，主动承担促进区域发展的社会责任，将学校发展最大限度地与区域经济社会发展结合起来。基本内容可归纳为以下几个方面。

对当地经济社会发展的建议范文第4篇

1．1教学内容相对陈旧，内容更新缓慢

城市地理学是人文地理学中发展最快的学科之一．从全球看，20世纪80年代以来，城市地理学的多元化趋势日益明显［10］，全球化、信息革命、网络化的浪潮席卷全球，全球城市、网络信息空间等成为新的研究领域．从国内看，城市区域化、城市连绵区的趋势明显，城乡统筹发展的局面正在形成，城市群规划、都市圈规划不断推出，由此引发的研究范围不断拓展，研究尺度不断扩大，其时代性较以往任何时候都明显．这些成果已经或者正在对我国的经济社会发展产生重大影响．显然，城市地理学教学应及时更新教学内容，将最新的研究进展纳入到课堂教学中，以更好地推动城市地理学在经济社会发展中的应用．而当前的城市地理学教学，大多拘泥于教材，教学内容更新较为缓慢，特别是在新型城镇化过程中，应增加城乡协同发展的教学内容，但仅有个别院校的教学内容涉及该内容，教学中依然是有“城”无“乡”．

1．2重理论教学，轻实践教学和方法论教学

我国的高等教育已基本实现了由“精英教育”到“大众教育”的转变，绝大部分高校应紧跟社会需求，以培养应用型人才为主要任务．而受“理论灌输式”等传统教学模式以及教学经费短缺等因素影响，高校教学中“重理论教学、轻能力培养”的问题依然明显．在城市地理学教学中，表现为强调掌握基本概念与理论体系，而对提高学生动手实践能力，对由知识到能力转变有关键作用的实践教学和方法论教学涉及较少，特别是忽视城市地理学日趋强调定量和计量手段的潮流，即使在教学过程中设置了相应的环节，也多以认知性为主，极少有针对性的、综合性强的设置课程设计、城乡调查实习或强调定性定量相结合的综合性作业等，学生的工程训练程度不足，对所学内容多停留在认知层次上，理论与实践脱节，应用不灵活，动手能力差，很难将理论方法转化为技能，这既限制了课程的实践性和应用性，也影响了学生就业技能的提高．

1．3案例教学存在较多问题，案例选择缺乏系统性

城市地理学与经济社会发展联系紧密，具有很强的实践性和实用性，这也为开展案例教学提供了丰富的案例来源，使得案例教学法成为教学中应用最为广泛的方法之一．在实际教学过程中，选用案例的时候，往往过多的考虑案例的典型性，忽视前后教学内容间的联系，不同的教学内容选用不同区域的案例．这虽然在一定程度上起到了案例教学应有的作用，但选用不同区域的案例，由于案例的背景不同，每个案例都要花费大量时间介绍，不仅占用宝贵的教学时间，而且学生明显缺乏感性的直观认识，增加了其学习压力．更为关键的是忽视了各章节内容上的联系紧密、关联性强的特点，选用不同案例，不能体现教学内容的关联性，割舍前后章节知识间的连贯性，也掩盖了城市地理学的系统性，学生很难通过不同区域的案例建立起各教学内容间的联系，使案例分析大多停留在浅层次上，制约学生综合能力的提高．

1．4现有教材存在较多不足

目前，国内城市地理学教学多选用由许学强、周一星、宁越敏合编的《城市地理学》（第二版），该教材最大的特点在于阐述理论时，引用了大量最新学术研究成果，涉及到很多公式的推断以及海量数字的整理［5］，但教材仍然有不足．（1）我国城镇设置模式多样，这是导致学生对城乡划分、城市地域、城镇人口统计相关概念内涵不清的重要原因；（2）我国有按户籍统计和按居住地统计两个人口统计标准，与之相关的城镇人口、常住人口、非农业人口等既紧密联系，又有明显区别，有必要对其辨析；（3）虽叙述了城市产生与发展的区域经济地理条件，但缺乏对内在机制及经济发展水平与城市发展之间关系的解释，而这一部分内容对于城镇化道路的选取极为重要；（4）城镇体系的规模、职能、空间结构互为联系，理应对城镇体系的概念、特征、发展机制、类型、相互作用关系系统及城市群做出系统阐述；（5）缺乏对城乡统筹发展、城镇化进程与资源环境效应的阐述；（6）虽然各章节中有研究方法与手段的叙述，但较为零散，如果能将研究方法与手段作为独立章节阐述，则效果会更加理想．

2经济社会发展对城市地理学教学提出新要求

2．1城市地理学教学改革的时代背景

2．1．1我国亟需城乡规划人才我国正处于经济转型升级的重要时期和城镇化深入发展的关键时期［11］．一方面，经济的快速发展，工业化与城镇化进程深入推进，人民生活水平大幅提高，综合国力显著增强，社会结构转型不断加速．另一方面，发展中的深层次矛盾不断凸显，长期以来的城乡分离政策和城乡规划脱节导致城乡差距不断扩大，城乡二元结构加深［12］，工业化与城镇化引发的资源环境约束不断增强，主要依靠土地等资源粗放消耗推动城镇化快速发展的模式不可持续．当前，城镇化已成为我国经济发展的主要推动力［13］，也是实现可持续发展的总抓手［14］，诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨更是将我国城镇化列为21世纪影响世界的最大两件事之一［15］．我国提出走新型城镇化道路，将城市与乡村统筹发展作为国家的中长期发展战略，并颁布《城乡规划法》，编制《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》等法律、规划，以促进城乡协同发展，推进新型城镇化．显然，我国亟需大量具有扎实的城乡规划理论和技能，能从事城乡规划、城镇化与城镇体系规划工作的应用型人才．

2．1．2高校毕业生就业形势严峻1999年，我国高校实行扩招政策．高校招生规模的扩大虽然为经济社会发展培养了更多的具备较高素质的劳动力，但也带来一系列问题，如办学条件压力大、人才培养目标定位不准、培养方案与社会需求脱节，造成培养的人才质量大受影响［16］，不能满足社会需求，这必然制约学生的就业．自2008年以来，受国际经济持续低迷及我国经济结构转型升级等因素的影响，我国经济增长速度明显放缓，经济下行压力不断扩大，加之数以百万计的农民工进城务工和企业对高校毕业生提出的更高要求等，高校毕业生的就业形势较以往任何时候都更加严峻．

2．2城市地理学教学改革必要性分析

人文地理与城乡规划专业由原资源环境与城乡规划管理专业拆分而来，旨在培养能从事城乡规划与土地规划管理的应用型人才．作为该专业的核心课程，城市地理学在城镇化水平测度、城镇化进程及资源环境效应、城镇体系规划、城市可持续发展、城市扩展与土地利用等内容上，可供选择的教学实践切入点多，可操作性强，综合训练程度高．课程将经济地理学、人文地理学等理论课程与区域分析与规划、城市总体规划、土地利用规划等规划课程有机衔接起来，并且与地图学、GIS、RS、地学统计等技术课程联系紧密，在整个人才培养方案中起着从理论到实践、从知识到技能转变的关键环节，是人文地理与城乡规划专业培养城乡规划与土地规划管理领域应用型技能人才的主要载体和平台，对提高学生综合能力，特别是实践训练上作用突出．但如前所述，当前的城市地理学教学仍然存在诸多问题，这与课程在专业人才培养方案中的核心地位明显不符．因此，城市地理学教学必须紧扣时代要求，以市场需求为导向，围绕应用型人才的专业培养目标，以能力培养为核心，注重学生的综合素质提高，结合教学过程中存在的问题，从教学理念、教学内容、教学方法、实践教学等方面进行系统的教学改革．

3城市地理学教学改革设想

3．1更新教学理念

教学理念是课程教学改革的核心问题．就城市地理学而言，其教学理念就是要树立教学服务就业、提高就业技能、增加就业机会的思想．在教学目标上，要以服务国家和地方经济社会发展为方向，在应用型技能人才的培养目标指引下，摒弃以传授理论为主的错误观点，以提高学生的综合能力与素质为核心，以工程化训练为重点，强化学生的综合分析能力、规划制图能力、野外调查能力、定量计量能力训练，让学生在解决问题的过程中活化知识，系统掌握课程的基本理论与方法，达到灵活应用的效果，提高学生的专业技能和职业关键能力．在师生关系上，要树立以学生为主体，建立新型的人才观念和师生关系，充分发挥学生的主观能动性，提倡学生自主学习．在课程考核上，更新考试模式，改变以往重理论、轻能力的局面，以考核能力为重点，弱化对基本概念、基本理论的考核，强化关于理论与方法应用的考核，加大实践教学环节在考核中的占比．

3．2优化理论教学内容

应紧扣我国当前的经济社会发展，本着“原理—方法—实践”的主线，突出课程的实践性与实用性．从以下几个方面优化理论教学内容：（1）城市概述部分，增加我国城镇设置模式，为城市地域、城镇人口统计等相关概念的讲述奠定基础；增加城镇人口、城镇非农业人口、常驻人口及建成区、城市规划区等内容．结合我国行政体制改革，增加市带县和省管县的优劣势分析；（2）城市产生与发展部分，增加城镇发展的内在经济机制及经济发展水平与城市发展的关系；（3）城镇化部分，进一步充实城镇化水平的测定与预测方法，增加城镇化进程的资源环境效应分析；（4）增加研究方法与研究手段内容，特别是定量计量化和GIS、RS手段；（5）增加城镇体系，介绍城镇体系的规模结构、职能结构及空间分布之间的内在关系，系统阐述城市群的内涵、特征、类型、判别等；（6）增加城乡统筹发展内容，包括内涵、评价、途径、模式等，增加城乡结合部；（7）删除理论性过强的城市经济区及应用较少的城市市场空间、社会空间和感应空间等，内部空间结构仅保留城市地域结构模式、CBD、开发区．

3．3构建课程内外结合的实践教学环节

实践教学是理论联系实际，培养学生实践能力的重要途径，也是检验学生对所学知识灵活应用状况的重要手段．城市地理学具有很强的实践性，必须加强实践教学环节，强化学生的“工科化”训练，培养学生分析问题和解决问题的能力．根据应用型人才培养目标的需要，从以下几个方面设计实践教学：（1）设置课程设计，内容可以考虑与其他章节练习紧密、综合性强的区域城镇体系规划，该部分注重培养学生对所学知识的综合应用能力；（2）大型课程作业（课程论文），可以考虑区域城镇化水平的测定与预测、区域城镇体系职能结构、城市可持续发展水平测定等，该部分以培养学生对实际问题的综合分析能力以及定量计量化能力为主；（3）相关专题图制作，如城市大中小位置分析图、城市区位图、城镇体系现状图、规划图、城市建成区范围与城市行政区域等，该部分以培养学生规划制图能力与综合分析能力为主；（4）城乡区域调查，可以针对城市的内部空间结构、城市发展与区域交通及经济发展关系、城乡结合部、城市实体地域调查等内容，该部分以培养学生野外调查相关技能训练为主；（5）选择优秀学生参与教师科研以及大学生科研立项，这部分以培养学生创新精神和自主学习能力．

3．4积极推行“一案贯穿式”案例教学

对当地经济社会发展的建议范文第5篇

[关键词]区域经济；高职应用英语

[中图分类号]G642 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2016）13-0125-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2016.13.061 [本刊网址]http：∥

当今社会经济全球化不断发展，这使得国际化交流工具更为迫切。这种形势推动了我国英语教育的发展，也为高职英语的课程设置和课堂教育等提出了更高的要求。对于地方来说，高职英语可以帮助其更好地与国际交际，促进其区域经济发展。因此应该促进高职英语在服务区域经济发展中的作用，培养实际需要的高素质的应用型英语人才，更好地为促进地区交流和区域经济发展服务，这也可以为我国高职英语的改革提供方向。

一、高职英语的定位

（一）高职

高职是指教学目标为培养高层次的高等技术应用人才，这与普通高校侧重培养学术型人才。在全国大陆地区，高职针对的主要是专科层次，自2008年经教育部的批准，部分高职院校可以设置四年制的本科。高职招生的目标是普高毕业生、中职和中专毕业生，有时也包括往届毕业生和符合条件的社会考生。

高职的培养目标是以高等技术应用人才为目标，也就是说其培养目标和教学理念以实用化为主，最终毕业的学生是既具有了大学的知识同时又有专业知识和技能，知识的传授以使用为目的，培养的是应用型人才。

对于我国来说，高职教育是我国高等教育的重要组成部分，承担着为社会提供高素质的应用型人才的作用。当今社会，国家间的竞争日趋激烈，这对国家人才素质提出了更高要求，因此我国也大力发展高职教育，将其置于高等教育的重要位置来发展，这也对各方面的工作提出了更高要求。

（二）高职英语

1997年联合国教科文组织在《国际教育标准分类》中对高等职业教育做了科学定义，认为其是面向实际需要的，以培养具体职业从业者为培养目标的高等教育，其教学目标是帮助学生获得某职业所需要的知识和技能。其后我国教育部颁布了《高职高专应用课程教学的基本要求》，其中指出高职英语教育的主要目的在于以实用和应用为主，注重培养学生对应用的运用能力。我国的高职英语教学目标在于培养学生的实际运用英语的能力。同时我果断高职英语教育强调要把党的教育方针贯彻其中，要以就业和社会的实际需要为导向，为社会主义建设服务。

二、高职英语教育与区域经济发展的关系探讨

（一）区域经济的发展为高职英语提出了更高要求

1.区域经济发展为高职英语发展提供物质支持。目前我国高职院线的发展部分来自政府部门的支持，绝大部分来自院校所在地区的地方政府财政拨款，因此地方经济发展状况直接关系到其高职英语教育水平，也就是说地方政府经济条件越好，其财政收入越多，也就有越多的资金投入到高职英语教育中。同时地方经济发展水平越高，对各方面、各领域人才的要求也越高，企业甚至会与高职院校展开合作，开展联合办学，为高职提供资金支持等，培养更符合实际需要的高素质英语人才，这都可以极大地促进高职英语教育的发展。

2.区域经济发展可以扩大高职英语专业的生源。经济的发展，家庭收入的提高以及家长对子女成才期望的提高使得家庭对子女的教育问题更为重视，也会投人更多资金在子女教育上去。区域经济的发展可以普遍提高家庭收入，引进更先进的教育理念，使得家长愿意投入更多资金在子女的英语教育上。同时区域经济的发展，使得学生毕业后有机会出国务工等，这使得更多学生在包括高职志愿时愿意选择英语应用专业，这对于扩大生源有积极作用。

（二）高职英语教育可以促进区域经济发展

1.推动对外贸易发展。高职毕业生可以为地方提供更高素质的人才，极大地促进当地经济发展，而高职英语教育可以培养大批具有英语实际应用能力的人才，促进对外交流，这对区域对外贸易的发展是有积极作用的。在现实层面来看，打造外向型的经济结构，要保障这种涉外经济活动的效果离不开对英语这样世界际语言的作用。高职中应用型英语专业的课程设置不仅是要学习英语知识，还要学习英语国家的文化背景、习俗和交际心理等，这对于展开更好地对外交流，发展对外贸易是有积极作用的。

2.有利于吸引外资，促进对外交流。本地区的高职英语培养大批有英语应用能力的人才，这样可以提高本地对外交流中的吸引力，这对区域建设，发挥区域竞争优势有重要作用。高职培养的英语人才强调应用性，其使用语言进行交际的能力比较强，这样可以学习来自国外的先进理念和经验，对提高区域自身的经济发展水平有突出作用。同时也提高了本区内人员的素质，对于展开外商交流，建设良好秩序的市场有积极作用，最终目的是将本区建成为对外商有吸引力的地区，吸引外资的进入，促进本区的经济发展和对外交流。

3.可以促进旅游业和第三产业的发展。高职英语专业培养大批有英语实际运用能力的高素质人才，这对于提高区域吸引力也是积极作用。咸宁地区是我国地方性历史名城之一，有着丰富的历史文化资源，加强对这些资源的开发可以极大地提高其作为旅游目的地的吸引力，这样可以促进其旅游业和相关配套产业的发展，对于第三产业的发展和地区产业结构的转型也有导向作用。

三、咸宁市区域经济的发展对高职英语教育的需求

（一）对高职毕业生的英语水平提出了更高要求。我国高职培养目标在于培养实用型人才，大部分高职毕业生毕业之后是直接进入企业工作。而对当前咸宁市高职毕业的企业员工英语水平进行调查后发现，其能力难以满足实际需要。该地的大型国企和外资企业对英语水平要求较高，同时普通企业在上岗前也要通过相应的外语能力考核，这对本市高职英语毕业生的英语水平提出了更高要求。

（二）更强调高职英语的应用性。对咸宁地区企业的高职毕业生参加工作后实际英语应用状况进行调查可以发现，多数企业和岗位更强调员工英语交际能力，反映在实际中也就是强调其听说和阅读能力，这与当前咸宁市经济转型，对外交流的扩大是一脉相承的，也对本市高职英语的课程设置、教学目标以及具体的课堂教学提出了相应的要求。

（三）对英语文化学习提出了更高的要求。语言交际本质上是文化间的交流，所以为了保障交流效果，交际双方掌握对方的文化背景和知识是有必要的。使用英语进行对外交流时不仅涉及语言，还涉及到诸多文化方面，如对方的文化背景、习俗、思维方式和民族心理等，只有把握好这些文化因素才能更好地进行有效交际，提高交际效果。在教学中应该针对不同的文化背景展开具体的英语文化教学，如同样使用英语，英国和美国的英语不仅在词汇和语法等方面有不同，在其文化和具体使用上更有显著差别，在今后的高职英语教学中应该针对这种情况进行教学，引导学生与来自不同文化背景的人展开有效交流。

四、咸宁市今后高职应用英语教育的发展策略探讨

（一）应该立足地方区域经济发展的需要。在今后的高职英语教学中应该立足当地区域经济发展的需要，使其为当地发展服务。这要求高职院校要在课程设置、学科、专业、教学目标以及具体的课堂教学上进行相应的改革，以适应地区发展的需要。应该把握时代脉搏，以市场需求为导向指导高职的英语教学，强调其在区域经济发展中应该发挥的职能。

（二）要突出英语教学中的应用性。应该明确今后咸宁市高职英语人才的培养目标应该是应用型人才，必须强调高职教育的专业化和职业性特征，应该学以致用，强调对知识的运用能力。语言的学习离不开听说读写能力的培养，对于高职英语来说，对这些能力的培养应该以实用为主，这要求学校选择相应教材，引进较高水平的教师，改善师资力量，同时更根据的是应该根据本市区域经济发展的目标调整自身的人才培养目标，制定更科学有效的应用型英语培养计划，更好地满足实际需要。

（三）加强交流，形成合力。培养更高素质的高职应用型英语人才不能只依靠高职院校本身的力量，应该开展校企合作，开展院校与社会力量的合作，形成合力，共同促进当地高职英语教育水平的发展。这要求咸宁地区今后的高职英语教学应该根据时代需要和市场需要进行改革，针对不同行业和岗位对其英语人才的具体要求来改革高职院校的英语教学，提倡英语交际能力和实际应用能力，对人才进行科学的培训，突出英语教学的实用性特点。同时还应该加强地区间以及本市与外国的交流，引进先进的教育理念和手段，促进当地高职学生英语运用能力的提高。