村级集体经济发展经验

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村级集体经济发展经验范文第1篇

一、基本情况

乃玛岱村位于杭锦旗吉日嘎朗图镇东6公里处，总面积25平方公里，全村辖8个自然社，总人口643户、1464人，常住人口300户、1232人,耕地面积38500亩（占总面积的10、3%）、人均26亩，主导产业为种养殖业，共有牲畜8310头只、人均牲畜6只。2017年全村农牧业产值3465.2万元，人均收入2.31万元。村党支部有活动阵地300平米，村“两委”班子成员6名，监督委员会3人，其中交叉任职2人。共有党员41名，其中预备党员1名，蒙古族党员4名，妇女党员7名，现重点培养积极分子1名。

二、乃玛岱村集体经济发展壮大曾经存在的问题

通过调研走访，乃玛岱村过去集体经济纯收入不足5万元，很难实现逐年递增，而且发展质量较差，收入少开销大，收入与开支比例失衡。通过总结，主要是以下几点原因造成的。一是村集体经济收入来源渠道较少。过去，乃玛岱村没有固定的收入来源，看到别人做什么能挣钱就做什么，做了才知道不符合自己村的实际情况，而且存在“就在一棵树上吊死”问题，缺乏适合自己产业发展链的战略眼光，这种情况下，村集体经济收入微乎其微，甚至有时候还赔本，这种情况，村集体经济发展持续壮大就从无谈起。而且，过去村集体经济投入仅靠镇财政所拨付的村级组织运转经费，没有专项较大数额的投入，很难有较好的发展项目落地。二是村集体建设用地匮乏，即使有好的项目，也实施起来困难重重。乃玛岱村利用土地重新确权契机，实事求是地将一些多年来无法改造的100多亩集体盐碱地，预留为建设用地，并协调办理了建设用地相关手续，彻底解决了因缺乏建设用地阻碍集体经济发展的问题。三是村“两委”班子认识不足。过去，部分“两委”干部思想不统一，认识程度不高。对如何发展村集体经济存有模糊认识，大多数干部对个体私营经济发展劲头足，对发展村级集体经济缺乏积极性，有畏难情绪。特别是从“大集体”解散过来的“两委”干部，盲目地认为“大集体”就是教训，集体经济是很难发展起来的。没有认识到“大集体”解散是有其他客观原因的，只要总结教训，解决了实际问题，集体经济还是能健康蓬勃的发展的。还有少数群众集体观念淡薄，对集体事务漠不关心，不管不问。这些模糊、错误的认识，也成为制约村级集体经济发展的重要因素之一。四是传统保守，缺乏干事创业的信心和勇气。“两委”班子人才匮乏，没有引进“新鲜血液”，老一辈班子成员发展经济能力不强，观念保守，不敢大胆去想，不敢放手大胆去干，存在“人穷不做、马瘦不吃”现象，发展集体经济只停留在应付上级问责上，很难实现发展壮大。

三、对促进村集体经济发展壮大的经验总结

发展壮大村级集体经济，关键是选好“两委”班子，找准符合自己村的发展项目，依托村集体现有的资源和优势，努力争取更多的扶持政策，坚持多元化、多项目发展。

（一）提高认识，营造发展壮大集体经济的舆论环境。从思想上大家要认识到，村级集体经济是促进脱贫攻坚工作、发展壮大农村牧区经济、增加农牧民收入、促进地区和谐稳定的有力保障，也是社会主义新农村建设最重要的经济基础。发展壮大村级集体经济对于统筹城乡发展、脱贫攻坚工作、全面建设小康社会具有重要意义。所以，村“两委”班子一定要把发展壮大村级集体经济，作为重中之重的工作常抓不懈。成立工作领导机构，安排专人和专项资金，建立和完善考核和奖励机制。特别是大力宣传像伊旗乌兰木伦村、杭锦旗隆茂营村那样走合作化和集体化道路的典型经验，对优秀的“两委”干部大力弘扬，提高其政治地位和经济待遇，营造发展集体经济无上光荣的浓厚舆论氛围。

（二）夯实队伍，增强发展壮大村集体经济的战斗力。通过“两委”换届工作，新老结合，建设一支年轻化、学历高、肯吃苦的优秀的村干部队伍，努力提高农牧民的组织化程度。配强嘎查村“两委”班子，选好带头人。通过群众选举、公开竞聘、组织委派等方式，选派有口碑，有责任心、懂经营、会管理的高素质人才进入嘎查村“两委”班子。拓宽选人用人渠道，注重从各苏木镇选调生、应届大学毕业生、致富能手、农牧民专业合作社负责人中选配嘎查村干部。同时，强化村级干部的配备和培养。要求村干部熟悉党在农村的经济政策，熟悉村集体经济发展状况，“两委”班子一定要成为指导全村级集体经济的谋划者、实践者和参与者，必须进一步抓好村级干部队伍建设，提高他们指导村集体经济发展的参谋能力、协调能力和指导能力。

村级集体经济发展经验范文第2篇

加快发展农村集体经济,是适应深入推进城乡一体化、建设社会化主义新农村的必然要求，是推进现代农业发展和农村经营体制改革的现实需要，是增加农民收入的重要渠道，是增强农村集体经济组织引领农村社会经济发展凝聚力、发挥主力军作用的有效手段，是促进农村社会稳定的重要途径。

为了认真贯彻落实盟委“三年打基础，五年上台阶，七年大变化”的发展战略，快速推进我办事处农村集体经济发展，从10月下旬至11月上旬，古迹办事处开展了一次为期1个月的农村集体经济发展专题调研活动。办事处11个村根据区位不同，按照集体经济发展较弱、一般和较好的三种情况，召集村领导、财政所所长或农经负责人以及村两委负责人共计32人举行了座谈。通过座谈，认真听取了各村发展集体经济的现状、措施和难点，深入剖析了制约集体经济发展的各种因素，与会人员对今后发展我县农村集体经济提出很好的建议和意见。

一、我办事处农村集体经济发展的现状

我办事处农村集体经济发展因区位优势不同，存在着较大的差异。发展较好的村，依据原有的集体资产，在发展扩容过程中的近城优势，或在产业发展过程中，抓住规划制订的产业支持政策，加速农村土地承包经营权流转，整合集体资产、资源，集体经营性资产日渐增多，集体经营年收益逐步增大；但绝大部分村社，因受地理位置的限制，集体可经营资产很少，有的甚至没有可经营性资产，集体收入甚微，经济增长方式和增收渠道十分单一，集体资产增速极慢，效益极差。

目前我办事处农村集体经济收入的主要来源表现为以下四个方面：一是原有村办企业、集体办公用房及其它资产的租赁收入；二是财政的各项补助收入（如修建农民活动中心的资金支持）；三是通过土地流转，流转业主给予村社集体的服务费协调费；四是通过招商引资，引进业主的各项协管费。

二、发展农村集体经济存在的主要问题

我办事处农村集体经济发展速度普遍较慢的原因，归纳起来讲，主要存在“两缺”（缺资金、缺人才）、“一差”（农村基础设施差）和“两制约”（土地政策制约、规划制约）。通过调查，基层干部主要反映在以下几个方面：

（一）村集体经济收入单一，缺乏新的增长点和后劲。大多数村集体经济收入都依靠集体资产租赁，而集体资产也大多为几间铺面，一般也只有几百上千块元收入；土地流转协调费因区位和配套服务的限制也只能收到100元/亩左右，随着经济的发展，这些固定的微薄收入很难壮大农村集体经济。

（二）农村基础设施条件差。部分种植业生产有特色的村，因道路、渠系等基础设施太差，道路不通，造成农产品销售困难，并且很难引进农产品加工、销售企业或种植大户，进行农产品规模化生产，有限的财政投入，难以在短时间内改善农村基础设施现状，采取“一事一议”农民筹资筹劳办法来解决当地的道路渠系等，操作难度也很大。基础设施条件差，成了制约这部分村集体经济发展的致命点。

（三）发展农民专业合作社，缺乏必要启动资金。农民专业合作社是农民依据产业特色建立起来的 “民建、民管、民受益”的经济组织。一些村社在种植、养殖或其他副业生产方面具有优势，也在抓紧筹建农民自身的合作经济组织，但因缺乏必要的启动资金，使部分合作社迟迟没有组建起来。

（四）土地征占，带来土地流转收益减少。原农村土地流转较多的村，村集体在协调服务方面等获得一定的收益。现在因城镇规划或工业占地，大部分农用地征用后，村社集体在土地流转方面的收益逐年减少。

（五）农业产业发展政策跟进滞后。有发展规划的地段因缺乏明确的政策支持而无法启动。

（六）土地政策的瓶颈制约。在农业招商引资中，引入的农产品生产或加工企业，需建生产用房，存在国土、规划等部门办证难。严重限制了村社集体经济组织引进招商引资工业企业和农产品加工企业。修路和发展村级企业都需要土地资源。

（七）集体经济经营管理水平不高，人才匮乏。现有的村两委干部，有部分因经营管理水平不高，缺乏改革创新精神和现代企业管理理念，没有相关知识的培训机会。

（八）发展集体经济的激励机制和集体经济发展的监督机制不健全。在集体经济发展过程中，对带动农村集体经济发展的龙头企业，发展集体经济带头人等没有明确的激励政策；在农村集体资产监管上，缺乏更科学有效的管理制度。

三、发展农村集体经济发展意见和建议：

（一）品牌战略。各镇村根据自己的区位和产业优势，找准发展的路子。在农产品种植区，主要发展农业项目或与农业相关的产业，延长农业生产的产业链，做大做强农产品品牌，增强农产品的市场竞争力。办事处在政策、技术和资金上支持特色农业生产发展，鼓励其发展壮大。提倡一村一品、整村推进的发展战略。

（二）变土地资源为 土地资本。在现代农业发展中，在农业产业化进程中，不单纯进行农村土地流转，而是采用以土地资本入股的方式，参与农业产业化发展，与产业化企业共同发展，从而增强集体经济实力。

（三）土地政策的支持。为解决农业产业发展的土地瓶颈问题，以新农村建设和土地整理为契机，在保证基本农田总量不减的前提下，把整理出来的土地，留置一部分土地指标给村集体，且制定相应的管理制度，限制土地的用途，用于集体经济的发展。

（四）加强农村基础设施的投入。农业生产要实现规模化、标准化经营，农用地要向业主集中，农业生产的基础条件有明显改善，才能实现，农村道路、农田水利是关键。而这部分投入仅靠村集体或业主，是远远不够的。工业反哺农业、城市支持农村，用部分土地收益支持农村搞基础设施建设投入

（五）优化环境，加大推进力度，支持集体经济薄弱村的发展。政府和各部门要采取多种形式，从政策、资金、技术和基本生产条件上支持薄弱村的发展。对发挥产业优势，组建农民专业合作社或新型农村集体经济组织的村，给予一定的有偿或无偿启动资金，推进其发展。对集体经济薄弱村，前几年因发展形成的债务，在债务化解上能否进行先挂，当集体经济发展壮大以后，再来化债。

（六）加强培训。采取多种形式，增强农村集体经济经营管理知识的培训，提高农村基层干部和新型农村集体经济组织带头人的经营管理能力，扩大发展集体经济的视角和眼界。还可采取招聘优秀经营管理人才的办法，选准村级集体经济组织发展的路子，发展壮大集体经济。

（七）建立各种帮扶制度。对集体经济发展较为薄弱的村，采取企业或部门对口帮扶的办法，以促进其发展。

村级集体经济发展经验范文第3篇

[关键词] 体育产业 体育经济 传统体制 政府扶持 完善体制 法律化

目前，我国体育产业的发展所带来的经济增长在国民生产总值中占据的比例越来越大，体育经济越来越受到人们的关注，但体育专业市场规模，与体育经济发达国家相比还很小，因此，正视并认真分析制约我国体育经济发展的各种不利因素，并找出切实可行的解决办法和对策，不仅对我国体育经济的发展，而且对推动社会和经济的发展都具有十分重要的现实意义。

一、我国体育经济中存在的问题分析

体育经济的发展在现代经济发展的大潮中正呈现出蓬勃发展的趋势，但我国体育经济的发展还处于初期阶段，存在着以下诸多问题：

1.传统体制严重影响体育经济的发展。我国体育赛事以前由国家体委包办形成一种法定的计划运转。在改革过程中，才尝试性地使体育从政府行为向企业行为转变。这一举动虽然带有相当浓重的市场经济成分，但在某种程度上仍带有计划经济时代的烙印。企业在与体育部门联合办体育的过程中，往往不能获得足够的自。另外，在盈利后，企业得到的往往占少数，许多赛事的投入越来越多，而效益好的却寥寥无几。长此以往，打消了欲投资体育的企业的积极性。国内企业存在着严重的盲从倾向，哪种体育运动获利较高时，众商家便都往一条道上挤，造成了重复建设、规划不科学、盲目攀比建设规模的不良现象。

2.缺乏必要的政府扶持。我国政府对体育产业的扶持力度远远不够。体育消费属于第三产业范围内的消费，增加体育消费就会加速第三产业的发展，优化国民经济结构，改善经济发展质量。如：体育彩票是由政府给予的一项很优惠的体育产业政策，在目前情况下也是增加体育消费的一项有效的途径，但是体育彩票到现在为止还没有确立稳定的发行政策。

3.高层次的体育经营管理人才稀缺。目前中国体育市场人才严重不足，主要缺乏的经营人才主要有两类：一类是高素质的通才。主要指知识结构合理、能力素质全面的体育企业家队伍；一类是学有所长、技有专攻的专才。主要指对某一项目市场的商业化运作有实际营销经验和技能的销售人员队伍。体育产业的开发需要既懂体育，又懂经济和管理的人才，而现有的体育经营管理人员大都是退役的运动员、教练员等。体育经营人才的严重不足制约了体育产业市场化的发展。

4.体育消费市场狭小。人们的思想认识不到体育与经济的关系,造成两者之间严重脱节。对体育的消费也仅停留在低层次消费上,而没有将其引向货币化、市场化的高层次消费。目前，我国除北京、上海、深圳、大连等城市以外,居民的体育消费意识不强。据调查,我国城市居民对体育的投入主要以运动服装等体育用品消费为主，占体育消费支出的81%，很多人不愿花钱参加体育锻炼。

二、加快我国体育经济发展的对策与措施

1.提高全民体育消费意识。要加强对体育消费的宣传和引导，强化城市居民体育消费意识，为人们提供体育劳务产品、体育物质产品、体育信息产品及其他相关产品。要广泛开展全民健身运动，不断增强健身意识，努力倡导健康科学的健身理念，加强全民健身苑点建设，提高体育人口比例，培养更多的体育消费群体。积极引导居民的体育消费朝合理正确的方向发展。

2.深化体育产业市场化程度。随着市场经济的发展，体育产业也进入了改革的大潮中。各级体育部门应充分发挥体育的多元功能，加快体育的产业化进程，将有条件的体育事业单位推向市场，使之从以全额拨款向差额拨款过渡，差额预算向自收自支过渡，从自收自支向企业化过渡。体育经费的来源，应以国家拨款为主，社会集资为辅，把国家办要和社会办结合起来，开辟多种资金来源渠道，使之有主有从，互为补充。

3.应加大对体育经济发展的政策扶植力度群。国外体育管理部门提高宏观调控能力，增强体育事业的发展活力，为我国研究不同经济发展阶段体育产业发展的规律，调整和改革我国体育经济政策，引导我国体育产业的持续快速发展提供了有益的启示和借鉴。我国应尽快制定体育投资法规，规范财务运作，确保体育投资者的利益，应规范现有体育产业中的税制、税率及征收年限，还应在政策鼓励和支持分散的体育场所，实行土地置换，集中建设，以利于体育经济的综合开发。

4.加强培养体育经营管理人才培养。体育产业要发展，必须要有一支高素质的经营、服务和管理队伍，有一批优秀的经营、服务和管理人才。缺乏熟谙体育和经济两门学科的经营人才是制约我国体育经济发展的关键性因素。因此，要努力造就既懂经济理论又懂技术的经营管理型人才。首先,要引进一批高水平的经营管理人才，其次,要对现有的体育经营管理人才通过多种方式、多渠道地加强培育与培养，逐步建设一支懂管理、善经营，知识面广、结构合理的体育管理、体育经营的人才队伍。

5.完善体育市场体系建设。体育市场建设体系是体育经济赖以发展的载体和导向。因此，体育市场体系建设，要以引导和刺激体育消费为核心，大力发展体育用品市场、劳务市场、人才市场、观众市场、信息市场、技术市场、文化市场等等，要逐步形成一个结构完整、功能互补的体育市场网络，为体育经济的发展营造良好的土壤和环境。

6.实现体育产业经营的法律化。增强体育产业市场地法制建设。政府应认真研究现存在体育产业法律法规，逐步调整完备体育市场地法律法规体系，力求对体育产业起到很好地监督和保护目地，推动体育产业沿着法制化轨道健康发展。当前我国体育市场整治的法制建设十分薄弱，应当及早出台全国性的体育市场整治条例，弄清整治部门的职能、整治范畴、整治权限，界定进入市场的专业技巧条件、资格及审批程序，规定各类市场主体的法律地位、权利和责任，规范体育市场的主体、维护市场秩序，增强对体育市场的整治、监督和调控。

参考文献:

村级集体经济发展经验范文第4篇

1、基本概况及行业分布

第一次全国经济普查资料显示，20__年全市拥有从事第二、三产业的个体经营户22556户，分布在14大行业。其中，户数最多的是批发零售业，有9916户，占全部个体经营户总数的44；其二是交通运输业5579户，占24.7；其三是工业2309户，占10.2；其四是居民服务和其他服务业2117户，占9.4；其五是住宿餐饮业1977户，占8.8。以上五大行业合计户数占全部个体经营户的比重达到97.1。

20__年末，全市从事第二、三产业的个体经营户从业人员为38498人。其中，从事批发零售业的人数最多，达14896人，占个体户全部从业人员的38.7；其次是交通运输业5911人，占15.4；其三是工业6191人，占16.1；其四是住宿餐饮业5236人，占13.4；其五是居民服务和其他服务业3980人，占10.3。以上五大行业合计从业人员占全部个体户从业人员数的比重达93.9。

20__年末，全市从事第二、三产业的个体经营户拥有固定资产原值3.87亿元，其中，资产最多的是批发零售业，拥有固定资产10918万元，占全部个体户固定资产原值的28.2;其二是交通运输业，拥有固定资产8204万元，占21.2；其三是居民服务及其他服务业5917万元，占15.3;其四是工业5802万元，占15；其五是住宿餐饮业5789万元，占15。以上五大行业固定资产合计占全部个体户固定资产总额的比重达94.7。

根据以上个体经营户的户数、人员和资产数据可以看出，__市个体户所从事的经营活动主要集中在批发零售业、交通运输业、工业、住宿餐饮业和居民服务及其他服务业。

2、主要经济指标及行业分布

20__年，全市个体经营户共实现营业收入20.89亿元。其中，营业收入最多的是批发零售业，为11.11亿元，占个体户全部营业收入的比重达53.2；其二是工业，营业收入为3.36亿元，占16.1；其三是住宿餐饮业，营业收入为2.15亿元，占10.3；其四是交通运输业，营业收入为1.85亿元，占8.9；其五是居民服务及其他服务业，营业收入为1.44亿元，占6.9。以上五大行业合计营业收入占全部个体户营业收入的比重达95.4。

20__年，全市个体经营户共缴纳各项税费5520万元。其中，缴纳税费最多的是批发零售业，缴纳税费2156万元，占全部个体户缴纳税费的比重达39.06％；其二是交通运输业，缴纳税费1500万元，占27.2％；其三是工业，缴纳602万元，占10.9％；其四是居民服务及其他服务业，缴纳474万元，占8.6，其五是住宿餐饮业，缴纳457万元，占8.3。以上五个行业合计缴纳税费占全部个体经营户缴纳税费总额的比重达94.06。

3、个体经济区域分布

全市个体经济从规模和效益看，都呈现出以城区为中心，逐渐向周边乡镇扩散的局势，这与全市人口总规模和经济总量分布趋势是基本一致的。从户数看，舞阳坝办事处5015户，占22.23％；小渡船办事处3046户，占13.5％；六角亭办事处2550户，占11.31％；三个办事处个体户数量占个体户总数的47.05％；龙凤镇、崔坝镇、板桥镇共有个体户3191户，占14.1％；其余10乡中个体户户数排在前五位的是屯堡、白杨、芭蕉、红土、盛家，分别占6.2％、6.1％、5.7％、3.7％、3.7％。从年末从业人员看，舞阳坝办事处个体经营户从业人员10060人，占个体户全部从业人员的26.1；小渡船办事处6574人，占17.1％；六角亭办事处4473人，占11.62％；三办合计占总数的54.82％。龙凤镇、崔坝镇、板桥镇个体从业人员4797人，占12.5％；其余10个乡中个体户从业人员排在前五位的是芭蕉、白杨、屯堡、红土、盛家，分别占5.2％、5.2％、4.8％、2.9％、2.8％。再从个体户经营收入看，舞阳坝办事处个体户经营收入为46772万元，占22.4％；小渡船办事处33675万元，占16.1％；六角亭办事处33096万元，占15.8％；三办合计占54.3％。三镇合计19215万元，占9.2％。其余10个乡只占36.5％。从经营户数、从业人员、营业收入三大指标可以看出，三个办事处都是排在前三位，是全市的领头羊。

4、与全州其它县市对比

__市作为州府所在地，是全州政治、经济、文化中心，其个体户户数、从业人员、经营收入都居全州之首。全州共有个体户96524户，__市就有22556户，占23.4％。居全州第一位。比处于第二位的利川多6128户，高出6.4个百分点；比处于第三位的建始多10124户，高出10.5个百分点。全州个体户从业人员162866人，__市38498人，也是全州最多的县市，所占比重达23.6％，比利川多11233人，比重高6.9个百分点；比建始多17559人，比重高10.7个百分点。全州个体户营业收入75.57亿元，__市为20.89亿元，占27.6％，__比利川多10.53亿元，占比高13.9个百分点，也就是说，利川市的个体户营业收入绝对额和占比都只有__市的一半。从缴纳税费来看，情况就不是这样了。全州个体户共缴纳税费25771万元，__市为5520万元，占21.4％；而利川为5431万元，占21.1％；绝对数和占比都和__市接近。

分88个街道办事处和乡镇观察分析，全州5个街道办和6个县城关镇是个体户集中的区域。个体户营业收入超过3亿元的共有7个办事处和镇，其中，__市的舞阳、六角、小渡船街道三个办事处都名列其中，此外还有利川市都亭街道办，巴东的信陵镇、来凤的翔凤镇、鹤峰的容美镇。建始邺州镇、咸丰高东山镇收入超过2亿元，宣恩珠山镇过亿元。__市其它13个乡镇营业收入都在亿元以下。收入过5千万元的有__市龙凤镇、崔坝镇、柏杨乡、屯堡乡、芭蕉乡、利川市的汪营镇、文斗乡，建始的高坪镇、红岩寺镇、花坪乡，巴东的沿渡河镇，水布垭镇，宣恩的沙道沟镇和鹤峰的走马镇共14个镇。

二、个体经济在全市经济中的地位作用

由上述资料可以看出，个体经济在安排就业和推动全市经济社会发展中占据着十分重要的地位，发挥了十分重要的作用。

1、涉及行业广泛。个体经营户所从事的行业非常广泛，涵盖了国民经济和社会发展的方方面面。除工业、建筑业、交通运输、批发、零售、住宿、餐饮以外，还涉及到 房地产、卫生、教育、文化体育和居民服务等十四大行业。

2、从业人员众多。全市个体户从业人员共有38498人，这是一支十分庞大的队伍。解决了很大一部分的就业与生存问题，缓解了社会的就业压力，维护了社会稳定。与法人企业（不含行政事业单位）相比，有的行业甚至占据了绝对优势。如交通运输业：个体户从业人员是交通运输企业从业人员的2.02倍；批发零售业：个体户从业人员是批发零售企业从业人员的2.25倍；住宿餐饮业：个体户从业人员是住宿餐饮企业从业人员的4.88倍；居民服务业其他服务业，个体户从业人员是居民服务和其他服务企业从业人员的14.21倍。

3、创造了更多的社会财富。个体经济已成为全市经济中不可或缺的重要部分，她创造了更多的社会财富。个体批发零售营业收入为111086万元，占批发零售法人企业营业收入的38.1％；个体住宿业营业收入为2165万元，占住宿业法人企业营业收入的70.7％；个体餐饮业营业收入19339万元，是餐饮业法人企业营业收入的9.8倍。根据普查资料测算，个体工业创造的增加值为22655万元，占第二产业增加值的22.55％，她为__市地区生产总值贡献了5.6个百分点的份额；个体运输业创造增加值6574万元，为地区生产总值贡献了1.7个百分点的份额。

4、促进了市场繁荣。近几年来，__市城乡贸易发展很快，特别是第三产业发展迅猛，满足了不同层次人群的需求。如胜利街服装市场、东风大道精品市场、州政府门前电脑市场、国泰大厦综合市场等，由于他们的存在，方便了人民群众的物质、文化生活，他们已经成了人民群众日常生活中不可或缺的组成部分。

三、全市个体经济存在的问题

这些年来，__市个体经济取得了长足发展，为地方经济作出了重要贡献。但在发展中也存在着不少问题。一是管理不规范。个体经济几乎都是家族式经营管理，绝大多数个体户的生产经营活动主要是为了求生存，其经营规模十分弱小，按个体户户数计算，平均每户从业人员只有1.7人，每户年营业收入仅为9.26万元。同时产品质量差，科技含量低，服务挡次低，市场竞争稍为激烈就会自然倒闭。二是行业分布不合理。虽然个体户分布在十四个行业，但有的行业为数不多，只是象征性的有几个代表，大多数都是从事批发零售、住宿餐饮、道路运输、文化娱乐，社会服务和农付产品简单加工等一些传统的行业，缺乏技术密集型的新产业，缺乏本地特色的规模经济，往往是重复建设，重复经营，同行拼比，结果导致过度竞争。三是缴纳的税费低。__市个体户虽然户数多，从业人员多，但缴纳的税费低。20__年个体户户平缴纳的税费为2447元，低于全州2670元的平均水平。比排在第一的鹤峰低948元，比排在第二的利川低859元。在全州排在第四位。四是无照经营突出。据普查资料表明，__市个体经营户总数中，9186户没有办理营业执照，占全市个体经营户数的40.7。说明个体经营户法制观念淡薄。这也是造成户均提供税费低下的主要原因。五是发展意识不强。个体经济在经营中普遍存在盲目性，短时间内什么赚钱大家就一蜂窝的都去干那个，缺乏长远计划和安排，发展意识不强。六是社会服务体系不配套。目前个体经济的行业引导、科技培训、信息咨询等社会服务体系十分缺乏。乡、镇、办以及下面的社区、居委会只是搞什么调查或收取什么费用的时候到个体户那里去，平时很少光顾，谈不上什么指导。有关部门对发展个体经济说的多、做的少、虚的多、实的少，支持关心不够，任由他自生自灭。七是个体经济资金不足，在融资上困难重重，资金问题仍然是制约个体经济快速发展的“瓶颈”。八是违法经营、占道经营严重。一些个体经营者素质低下，违法经营、占道经营，干扰了正常的经营环境，影响了市容市貌。

四、促进个体经济发展的几点建议

1、进一步解放思想，深化对加快发展个体私营经济重要性的认识。据有关资料表明，个体私营经济发展较快的温州形成了以“效率”、“商机”为核心的时间观；“不怕吃苦，只要有钱赚就做”的价值观；“不分国有、集体、个体私营，只要有工作就干”的就业观；“人人想当老板，争当老板，人人都有创业冲动”的创业观。她们成为温州人经济发展的内在动力。__市“十一五”规划中提出：“进一步深化经济体制改革。坚持以民营经济为主体，巩固国有(集体)工商企业民营化改革成果，推进各类民营企业加快制度创新步伐，引导有条件的民营企业建立现代企业制度”。__市应进一步贯彻落实十六届五中全会精神，创新服务理念、创新投资理念、创新就业理念、创新管理理念，引导个体私营业主进一步解放思想，走出过去的行为模式，寻求新的发展。认真落实好各项政策措施，用“放水养鱼”等优惠的政策激励个体户发展，同时要不断提高服务质量和办事效率，鼓励下岗职工和农民工自我创业。

2、进一步营造发展个体私营经济的宽松环境。经济发达地区经验表明：人才跟着环境走，资金跟着人才走，栽有梧桐树，引得凤凰来。在硬环境上，继续搞好水、电、路等基础设施建设，美化自然环境，使投资者有一个好的发展平台。在软环境上，政府及其各个部门要切实转变观念，想投资者之所想，急投资者之所急，努力提高办事效率。同时强化服务，坚决走出“管理就是收费罚款，收费罚款用来养人，养人继续收费罚款”的怪圈，真正做到“你投资我服务，你发财我收税，你有困难我帮助”。建立和丰富信息服务平台，为广大的投资者提供各类信息，积极与大专院校、科研机构挂钩，将最新科研成果、有价值的投资项目及时向有关企业和投资者推荐。

3、加强引导，促进传统的“松散小”型的个体经济向现代化的龙头型、集团化、规模化转变。要使个体私营经济具有较强的发展生存能力、适应市场竞争，要积极引导个体私营企业在市场机制的框架内按现代企业制度的要求自我规范、自我完善、自我改造、自我发展。要引导个体业主克服“小富即安”、“小功即满”的思想，改变“跑单帮”、“自己 做事自作主”的经营理念，在业主自愿的情况下通过合作、联合、实行股份制等合理方式实现企业凝聚，形成规模化的民营经济实业群体。甚至可以鼓励个体私营业主通过兼并、收购等方式实施低成本扩张，淘汰弱者，壮大强者，增强个体私营经济的发展后劲和活力。在产品质量上，引导个体户发展科技含量高的产业，在行业布局上，引导个体户由重复经营向特色经营发展，鼓励个体户逐步扩大规模，培育产业集群，总体提升竞争力。同时进一步放宽准入市场，拓宽个体经济的发展空间。认真落实好各项政策措施，用“放水养鱼”等优惠的政策激励个体户发展，同时要不断提高服务质量和办事效率，鼓励下岗职工和农民工自我创业。

村级集体经济发展经验范文第5篇

［关键词］低碳经济；低碳技术；对策

［中图分类号］F276［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2012）22-0125-02

1 低碳经济的产生

低碳经济最早源于2003年《英国能源白皮书》,当时英国政府已经意识到气候变化与能源安全对本国的威胁,因此英国开始积极调整产业结构,把自给自足的能源供应转变成为依靠进口能源来发展国家经济,预计到2020年,英国约80%的能源需要从国外进口。英国能源白皮书从减少温室气体排放和提高对进口能源依赖程度的实际情况出发,提出了发展低碳经济的能源战略规划,着眼于降低对石化能源的依赖和减少温室气体的排放。2006年《气候变化的经济学：斯特恩报告》呼吁各国应当采取有效行动,使经济向低碳方向转型。2007年,联合国讨论了后京都行动方案,制定了“巴厘岛路线图”,2008年正式宣布当年世界环境日的主体为“转变传统观念,推行低碳经济”。2009年,G20峰会在伦敦举行,此次峰会对全球经济复苏与低碳化转型作出承诺,这促进了低碳经济概念在世界上的广泛传播。

2010年,在《政府工作报告》中明确指出,要大力发展和培育战略性新兴产业,尤其是利用开发低碳技术、低碳产品和低碳能源的战略性新产业。这表明以低碳能源和低碳技术为核心的低碳经济已经受到我国政府的高度重视,并作为国家战略性规划来开展和实施。

有关低碳经济定义,现在尚无统一的定论,目前多数学者认为,低碳经济是一种以低污染、低能耗、低排放,获取高效益、高效率、高效能的新经济发展模式。同时多数学者还明确指出,清洁能源结构问题和高效能源效率是低碳经济的实质,而其核心是能源技术创新和制度创新,低碳经济的发展已经成为一场全球性的革命。

2 低碳经济在中国发展中存在的问题

2.1 经济增长方式不合理

改革开放以来,中国国民经济持续高速发展,我国已经基本进入工业化时代,在这期间我国人民生活水平和生活质量大幅度提高,综合国力日益增强,但是在我国经济发展与资源、环境的矛盾也在不断的加深。我国在工业化、城市化不断发展的过程中,各项经济建设对能源的需求量不断上升,温室气体的排放也在不断增加,而长期以来我国都是走粗放式的经济发展模式,经济的增长对能源和资源的依赖性较强,高能耗的产业在我国国民经济的发展中占据着重要的地位,而且这些高能耗产业大多规划不合理,管理不科学,基本是以“高消耗、高污染、高投入”的发展模式谋求经济的发展,虽然我国早在“九五”计划中就明确提出要转变经济增长方式,但是在实际的经济发展中,粗放式的经济发展模式并没有得到根本性的改变。我国“高消耗、低水平”的发展模式将难以维持经济长久的发展。

2.2 能源结构不科学

我国煤炭资源丰富,因此长期以来我国是世界上少数几个以煤炭为主要能源的国家,虽然近几年我国在不断地调整能源结构,煤炭在中国的消费比例有所下降,但是其煤炭消费比例仍是世界平均水平的2倍,在我国能源结构中,石化能源占总能源结构的93%,其中煤炭占据69%,石油占据21.3%,与石油和天然气相比,煤炭单位热量燃烧所释放的二氧化碳,比石油与天然气单位燃烧所排放的二氧化碳分别高出35%和61%。而在电力资源中,仅有20%左右的电力资源是通过水力发电,而高碳的火力发电却占据了75%。能源结构的高碳化使我国单位能源的二氧化碳排放量高居不下,远远超出了世界平均水平,由于能源结构的调整难度较大,使我国在发展低碳经济的过程中面临了不少阻力。

2.3 低碳技术水平落后

长期以来,我国经济发展都是“高能耗、高污染、高投入”的高碳模式,能源生产与利用、工业生产等领域的低碳技术水平比较落后,技术开发和技术创新能力较差。而节能技术的开发、废弃物的处理、资源的深度开发与利用等都离不开低碳技术的开发与投入,发展低碳经济,必须依靠先进的低碳技术工艺。与此同时,我国一些重点行业中落后的技术工艺仍占较高比例,这使我国基础建设和工业生产都呈现高碳排放的特征,在一定时间内难以消除,给我国发展低碳经济增加了成本,也使得我国承受了更大的减排压力和国际舆论压力。因此,低碳技术的落后,严重制约着我国经济由“高碳”向“低碳”转型,我国要想在发展低碳经济中获得成功,就必须首先注重低碳技术的发展。

2.4 相应的法律法规不健全

我国已经认识到发展低碳经济的重要性,但是如何发展低碳经济,我国仍然处于探索阶段,缺乏具体的低碳处理规则和与低碳相关的法律法规,在近几年的低碳发展过程中,我国虽然出台了一些与低碳发展相关的政策法规,也将节能减排工作当做低碳经济发展的重点,但是在政策执行和实施效果上都存在着一定的滞后性,有关低碳技术、低碳成果推广和低碳消费等方面的政策支持力度还不够,而愈演愈烈的全球低碳经济发展,更加大了我国制定科学有效的低碳政策法规的压力。

2.5 低碳意识薄弱

目前,我国消费者对低碳经济概念缺乏整体认知,而且消费者对低碳产品的价格较为敏感。尽管不少消费者对低碳产品是支持的,但是由于我国低碳产品价格偏高,在日常消费过程中,低碳产品的消费情况却不乐观。而生产商们由于采用低碳技术会增加企业的额外成本,并且目前我国低碳的政策法规都不完善,因此,他们通常都对低碳技术敷衍了事,不能从根本上认清发展低碳经济的长远意义,而是只图眼前利益,忽略对低碳经济的发展。

3 中国发展低碳经济的对策措施

3.1 推进产业结构调整,改变传统经济增长方式

在全球气候变暖的背景下,低碳经济已经成为各国发展经济的必由之路,因此我国必须抓住历史机遇,积极推进我国产业结构调整,逐步改变原有粗放式的经济增长方式,寻求一条能耗低、产量高的可持续发展道路,把发展低碳经济纳入国家战略规划重点,这就要求我国首先要调整高碳产业结构,逐步降低我国高碳产业所占比重,根据我国的实际情况积极调整产业结构,推进我国产业结构调整,积极致力于产业节能,大力发展节能技术,力求提高我国产业能源利用率,减少污染排放,发展能耗少、效益好的低碳经济。其次,发展高新产业和现代服务业,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,重点发展技术含量高、经济效益好、能源消耗少的技术密集型产业。

3.2 大力发展低碳技术,优化能源结构

低碳技术是一个国家顺利实现低碳经济的重要保障,低碳技术是一个国家发展低碳经济发展的根本动力和核心力量。中国要想实现从传统经济向低碳经济的转型,就必须努力提高技术创新能力,只有这样才能走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的可持续发展道路,从根本上统筹经济发展和环境保护,进而实现社会和经济的良性发展。就目前来看,我国企业技术能力相对偏低,其低碳技术水平较发达国家比较落后,因此我国应当针对实际情况,使科研机构和企业进行加强合作,不断提高自主创新能力,积极开展技术创新活动,促进我国低碳技术的发展。同时,利用低碳技术改造落后工艺,并积极开发太阳能、生物能和风能等清洁能源,从根本上改变我国能源结构。

3.3 制定相应的政策与法规

我国为了促进低碳经济的发展已经先后制定了相应的法律法规。这些法律法规推进了我国建立资源节约型、环境友好型社会的脚步,对促进我国低碳经济发展起了重要的作用,但是这些法律法规多数都是以行政命令的方式颁布实施,因此在激励程度还稍显欠缺,因此我国各级政府部门要重视低碳经济的发展,清楚地认识到有关低碳经济的立法离完善还有一定差距,所以要大力加强与低碳经济相关的立法工作,不断完善有关低碳经济的法律法规,建立完备的低碳经济法律体系。

2.4 加强低碳宣传工作,树立低碳经济理念

由于低碳经济是一种全新的经济理念,社会公众对发展低碳经济的重要性认识还不够深刻,所以必须加强低碳宣传,加强低碳教育,使低碳观念深入人心,让公众了解我国发展低碳经济对我国可持续发展的重要性,树立全民低碳经济理念。

参考文献:

［1］ 华晓峰.我国发展低碳经济的问题及对策研究［J］.价值工程,2010(7).

［2］ 任力.国外发展低碳经济的政策及启示究［J］.发展研究,2009(2).

［3］ 金乐琴.中国如何理智应对低碳经济的潮流［J］.经济学家,2009(3).