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关键词:农村;信息服务;体系建设;河南省
中图分类号:F32 文献标志码:A 文章编号:1673—291X(2012)28—0045—02
农村信息服务针对农村用户对信息的需求,通过对信息进行收集、分析、开发和存储传递,满足农业和农村信息需求,促进农业增效、农民增收。发展农村信息服务,是推进农业现代化的有效途径。也是建设社会主义和谐农村的重要途径和手段。
一、农业信息服务体系在中原农业中的意义
河南位于中国中东部、黄河中下游,《尚书·禹贡》将天下分为“九州”,豫州位居天下九州之中,现今河南大部分地区属九州中的豫州,故有“中原”、“中州”之称。全省总面积16.7万平方公里,居全国各省区市第十七位,占全国总面积的1.73%。全年粮食种植面积9 860千公顷,2011年粮食总产达到1 108.5亿斤,连续九年增产、连续六年超千亿。省级以上农业重点龙头企业622家,农民专业合作社3.4万家。河南省作为中国的农业大省,素有中原粮仓的美称,建设农业信息服务体系对河南来说大有作为。
1.农业信息服务体系在农村结构调整中的作用。农业信息服务是改良农业产业结构、农民致富增收的必要手段。在现代化建设加速发展的当今,农民在遇到生产、生活方面的问题时,对信息的渴求愈加强烈,但受现阶段中国农村经济制度的影响,农民的生产形式单一,信息交流匮乏,已无法适应千变万化的市场需求。而农业信息服务体系能够全面向农民、农产品生产企业、农村市场提供各类科技、市场、供需方面的及时信息,有效地解决小生产与大市场之间的矛盾。
2.农业信息服务体系在农机推广中的作用。农业信息服务是加快农技推广、实现农业现代化的主要途径。现阶段,农村居民对农业技术的获取主要停留在生产技术方面,还处于被动接受的地位,这就造成信息获取单一、模糊。农民目前所需要的是全方面的、系统化的农业产业信息,通过信息服务网络,农技部门能够增加有效信息源和扩大信息覆盖面,为农民及时、有效地提供全新的市场信息,从而拓宽为农服务的功能和渠道,为实现农业现代化建设铺平道路。
3.农业信息服务体系在致富增收中的作用。农业信息服务是促进城乡共同富裕的桥梁。在促进农业劳动生产率的提高,农村剩余劳动力的转移,增加涉农企业的活力以及促进农村与城市间的产业交流,全面提高农民的综合素质,加快缩小城乡差距等方面发挥积极作用。
4.农业信息服务体系在政策调整中的作用。农业信息服务是农业政策调整的重要依据。从2004—2012年的9个“中央一号”文件,国家一直致力于调整、出台优农、惠农的政策。而调整的主要依据,正是来自于农业信息服务网络的信息返馈。
二、河南农村信息化体系建设中存在的问题
1.农业信息化体系基础薄弱。在新农村建设中,河南采取了各种措施拓宽农民获取信息渠道,包括图书下乡、电话村村通、家电下乡等活动,但由于农村信息建设基础较差,信息需求的硬件环境依然不够理想。传统的信息传播设施如广播、电视利用率低下,网络等现代化的信息设施又不够完善,直接导致了农村信息获取途径单一,农民信息需求无法实现。调查显示,河南农民大部分信息来源于彼此之间的交流,通过收看电视节目获取信息的农民所占比率为47.3%,然而通过报纸杂志、网络、广播等获取信息的比例仅占9.7%,其他信息获取途径所占比率极低。
2.农业信息化体系队伍建设亟待加强。新农村的建设离不开高素质的信息服务人才,而现阶段,正是这种软件的缺失导致农村信息需求环境的建设一直无法上升到新的高度。农业信息化建设迫切需要一大批有着一定农业知识,又能够熟练应用现代化信息工具,如互联网技术的综合型人才。在调查中发现,河南农村高达95%的村民希望能够有这样的人才给予指导帮助,提供必要的信息。
3.农业信息化体系服务总体水平不高。首先,在河南大部分农村地区,信息化与农业化的结合不够紧密,各地市信息化基础设施多为面子工程,建站、购机、入网等低水平重复劳动较多,实质性的市场信息开发、传播、利用没有跟上,无法对农村的农业生产、销售等提供有效指导。另外,信息资源开发利用的深度不够,一般性信息繁多,而权威性的可用信息缺乏,特别是中长期市场分析与预测、结合本地情况开发利用的信息资源十分匮乏。
4.农业信息化体系中农民收入较低,获取信息成本偏高。目前,河南省农民获取信息的欲望强烈,但是由于收入水平太低,对信息的获取欲望不能转变成有效需求。据调查显示,河南省农民人均年纯收入在6 000元~10 000元之间,而各种信息载体的价格及其维持正常运转的各种费用的年均支出高则几千元,低则几百元,农民的收入无法承受如此高的信息消费。
关键词:农业;信息化;网站建设;前景探讨。
网站建设是指在因特网上,根据一定的规则,使用网络技术工具制作用于展示特定内容的相关网页的集合。人们可以通过网页浏览器访问网站,获取自己需要的信息或者享受网络服务,也可以通过网站来自己想要公开的资讯或者提供相关的网络服务。利用Internet建立农业信息网站,农民可以随时、随地、及时、快捷地获取各类农业信息。
随着计算机与网络技术的快速发展,丽水市的农业网站应运而生,市、县农业部门相继建立网站。几年来,丽水各地边摸索边实践,不断改进与创新,网站为全市现代农业发展发挥了较好作用。网站建设涉及网站设计、网页内容、实现方式、网络技术、网站应用、网站管理等诸多方面,是一项系统工程。作者以丽水农业信息网为例,试图从一个侧面就市、县基层区域农业网站建设及应用方面进行探讨。
1建设现状。
丽水农业信息网(lsnj110.gov.cn)是在丽水农技110建设的基础上发展创立的。
2001年,丽水市农技110信息服务体系建设,作为农村“三个代表”学教活动中提出来的一项为民办实事的农业工程,受到丽水市委、市政府主要领导的高度重视;3月在缙云县先行试点,取得经验;7月,市委、市政府召开专题现场会,推广缙云做法,提出市、县、乡(镇)三级联动的工作方案;丽水市所辖9县191个乡(镇)先后建立起农业信息服务组织,开通农技110热线电话,配置电脑等硬件设备,初步形成了市、县、乡(镇)上下联动的农技110信息服务体系框架,县级先后建立农业信息网站。为丰富农业网站信息内容,满足现代农业发展和农民对信息的需求,市、县农业网站多次进行改版扩面,使栏目设计增添细化,分类设置科学合理,查找使用方便快捷,功能应用拓展提升。网站设有政务办事类、政策法规类、科技教育类、产业市场类、农业宣传类等30个大栏目、100多个子栏目。主要搜集和农业产业政策法规、农产品市场供求和农业生产资料等农业、农村经济信息;提供种植业、养殖业、农副产品加工业等先进实用科学技术;解答与指导种(养)业和农产品营销中遇到的难点、疑点、热点信息问题;开展农村科技远程教育和农技培训、热线咨询;组织农业企业、合作组织、农产品基地等新型经营主体及丽水名特优农产品网上推荐与宣传。丽水农业网站初步建成农业技术资源库、农业政策规章资源库、农产品市场信息库、丽水名特优农产品库、丽水农业经营主体信息库、农业资讯库等,形成与国家农业部、浙江省农业厅及其所辖各县(市、区)农业信息网和其他相关农业专业网联结贯通的农业网站群,可达到一站登录,多站辐射的目的。网站信息量不断扩大,浏览率高,丽水农业信息网年访问量达600万人次以上,日浏览量在丽水市政府门户网站排名中基本位居第一。
2建设思路。
网站是信息服务和对外交流的窗口。农业经营的主体是农民,农民是农业网络信息服务的最终接受者。市、县基层农业网站建设应立足农村和农业实际,在网站设计、网页内容、表现形式、功能利用等方面,既要满足农业信息化建设的需要,又要符合农民的行为特点和科技文化素质需求,讲究实际,重在效用。在信息时代,基层农业网站建设应成为农业部门创新农业管理和服务农业的一个有效载体。
2.1网站设计与编排具可操作性。
网站版式设计要通过文字和图形的空间组合,表达出和诣与美。多页面站点的编排设计要求把页面之间的有机联系反映出来,特别要处理好页面之间和页面内秩序与内容的关系。服务农村的基层农业网站设计要做到图案形象,寓意简明、美观大方,栏目归类合理,表述直接明了,浏览点击操作容易。丽水农业网站设计一般由主办方根据当地农业实际,先行提出设计初步方案,进行栏目策划,确定主栏目和子栏目;然后递交网站开发公司通过网络技术工具进行版面设计与编排;做到农业部门与网站开发单位的无缝对接,使之产生叠加效应,保证了网站建设的实用性与可操作性。
2.2网站形式与内容相统一。
丽水市农业生产类型复杂多样,农民群体素质千差万别,为保证农业信息传递的有效性,网站信息内容应以服务“三农”为宗旨,尽最大努力满足山区农民对不同层次信息的需求。就农业科技信息而言,丽水农业信息网站将其细分粮油豆杂、瓜菜栽培、茶叶技术、果树栽培、食药用菌、花卉园艺、竹笋生产、药材栽培、畜禽养殖、农业机械、生物技术、病虫防治、其他等20类,分别以农业科技、生产规程、种子种苗、农村教育、网上课堂、
视频点播等不同栏目形式储存,将丰富的信息内容和多样的组织形式构成统一的页面结构。网站尽可能运用对比与调和,对称与平衡,节奏与韵律的方式,产生美感。恰到好处地加入一些富有动感的文字、图案,甚至采用夸张的手法来表现内容,达到较为理想的效果。
2.3网站特色与功能呈多样化。
网站建设的内在要求是要具有良好的功能,能吸引浏览者的注意力。丽水市、县农业网站在建设过程中,针对当前网站普遍存在着信息分散的现象,设立网上课堂,应用多媒体技术,制作课件,开展远程教育。组织具有丰富经验的当地农业专家,选择主要作(动)物生产类型,以品种(种类)单体为样本进行种养技术讲解。课件体现4大特点。可操作性。内容既有农业理论基础知识,又有较强的当地生产实践经验,通俗易懂。求先进性。实用技术符合农业标准生产规程,植入生物、物理及生态技术等新成果。强系统性。从产地环境选择到主栽品种介绍、育苗嫁接、栽种方法、肥水管理、整形修剪、保花保果、成熟采收、保鲜贮运等各个环节,形成组装配套技术或种(养)模式。
具欣赏性。集文字、图片于一体,既讲究实效,又美观大方,吸引观看。网站集合丽水全市农业专家,并与浙江省农技110专家库相链接,形成阵容强大的农业专家咨询系统,供农民朋友选择。网站应用超链接和设立较强搜索引擎,友情链接广泛,丽水农业信息网现有超链接网站80多家,可达到一站登录,多站辐射目的,提高了农民上网的效果。建立的高级搜索功能,可按属性、按文本,分栏目、分时间等不同方式快速搜索到站点内容。网站与农民信箱、农技110热线电话有机结合,多样化服务功能可满足丽水市山区不同农业信息条件、不同农民素质群体的多样需求。
2.4网站信息产品体现应用价值。
网站信息资源的实质是产品,所提供的信息应体现应用价值。信息资源库是网站建设的基础,是构成农业信息化的内在条件。丽水农业网站就科技信息资源库建设来说,既注重农业科技先进性,又强调实用性和山区农民的应用能力,广泛采集、加工、各类农业科技信息,内容包括种、养、加(加工、包装、保鲜、贮运)各个方面。网站的市场信息能针对丽水市农业主导产业发展实际,突出蔬菜、水干果、食用菌、茶叶、竹笋、畜禽、药材等优势农产品,重点采集全国、浙江省市场需求动态信息,开展市场分析,引导农民发展效益农业。网站及时搜集丽水产地市场信息,进行科学处理,准确,开展乡村区域农产品供求信息预测预报和网上营销,并与浙江农业信息网“市场价格行情”平台互联互通,及时传递农产品价格信息与市场行情。网站的农业资讯以大农业、大市场观念指导服务丽水农业,及时采集宏观经济信息、行业信息、科技资讯等,让农民接受政策指导,关注农业发展规划,了解农业工作重点,知晓农业科技新动态。
3前景探讨。
基层农业网站面对农村,直接服务于农业生产,服务于农民,网站所提供的信息产品质量和信息使用价值,是基层农业网站生存的根本。发展现代农业,迫切要求推广应用农业信息技术,推进科技应用信息化,提高农业生产设施装备的数字化、智能化水平,这是农业网站建设的重要内容和有别于其他涉农网站的主要特征。
3.1推进网站建设标准化,资源共享。
农业信息资源的共享成为当前农业信息化工作中的重点内容,提高信息共享率其重要途径就是要推进网站建设标准化。农业网站信息标准化包括农业信息术语标准,农业信息分类与编码标准,农业信息技术标准和农业信息管理标准。市、县农业信息网要建立信息共建共享机制,通过整合,实现“一站,各站共享”的目标。要制定出一套农业网站建设、运行维护、数据管理等方面统一的标准和规范,充分实现公共数据信息在网络上的共享、广大用户之间良好的沟通交流。农业生产具有较强的地域性和季节性,网站对收集到的各类农业信息要进行科学处理、精心加工、规范,保证信息的有效性。对信息的采集、处理、,要十分注重质量、时效、实用,对所有上传信息,都要进行逐一审核,注明来源,要求对真实性负责,严防误导。字体、字号、排列、照片都有规范要求。2009年,丽水市组织制定了《丽水农业系统(县级)网站评测指标方案(试行)》,在网站设计、信息公开、信息维护、网站管理等方面制订出47项测评指标,促进了县级农业网站的建设和信息产品质量及信息使用价值的提升。
3.2推行网站农户信息化,建用并举。
信息化的关键在于应用,应用才能出成效。信息化是一个不断发展的过程,也是一个应用的过程。基层农业网站建设要推进农户信息化,通过让农户参与信息化活动,使信息渗透到农户生产、经营、消费、学习等各个具体环节,从而极大地提高农户生产效率和生活水平,进而推动农村经济社会的发展。农户信息化强调的是增强农民对信息的接收、分析和运用能力。基层转贴于 农业网站要在收集各类信息资源的同时,注重农业信息的分析整理和二次开发,为农民提供及时、准确、使用性高的信息。信息是高科技产品,网站建设在信息应用上力求根据当地农业生产实际和农民的文化科技能力,注重通俗易懂,讲究效用。对于科技期刊中的化肥与农药代号、计量单位等应转换成中文表述,方便农民使用。丽水山区由于农业生产经营规模偏小,以及受环境、经济条件等多种因素的制约,农民对信息化的认知度不高。要加强对农民信息培训,增强农民的信息意识,提高农民信息获取、信息应用和信息反馈的能力,培育并创造农户的信息需求。要加强农村信息服务点的建设,农村信息服务点是连接市、县农业基层网站和农户之间的桥梁,在目前山区多数农户并不富裕且经营规模小而分散的条件下,单纯追求农户的信息设备建设不现实也不经济。要按照农业部“八个一”的标准建成一批村级信息服务点,起到以一带十的作用,为逐步推进农户信息化创造条件。
3.3推广网站服务特色化,提升水平。
作为农业推广部门的市、县农业网站首要任务就是以信息化推进现代农业发展,网站所提供的信息产品和服务要具有鲜明特色。所谓农业信息化指的是在农业领域充分利用信息技术方法、手段和最新成果的过程。其基本内涵包括:一是农业科技应用信息化。如作物栽培技术、畜禽养殖技术、农副产品加工技术等等,利用信息技术快捷、方便的特点,改变传统的农业技术推广方法和手段,提高农技推广的速率。同时,要利用信息技术传播转化最新科技成果,改革农业耕作制度和种养方式,增加产量,改善品质,降低成本,提高效益。利用计算机智能化管理田间生产,如推广诊断施肥、精量播种、温(湿)度调控等。要积极推广应用作物生长、畜禽水产养殖、节水灌溉等农业智能系统,提高农业生产设施装备的数字化、智能化水平。二是农业管理信息化。包括农业自然灾害和重大动植物疫情预警、防控,农产品安全和质量管理、农业投入品与市场流通管理、农业资源环境管理、农业工作部署、农业统计等农业生产管理过程的信息化,以及农村经营管理、农民生活消费的信息化。要加快建立重大动植物疫情监测和应急处理信息系统,动物标识及疫病可追溯信息系统,饲料安全管理信息系统,推行健康养殖方式。开发应用农产品和农业生产资料质量安全监管信息系统,利用信息化手段提升质量安全监管能力。加快农业应急信息系统建设,提高农业自然灾害和重大动植物病虫害的预测、预报和预警水平。探索全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感系统、自动控制系统、射频识别系统等技术在农业生产经营中的应用,发展精准农业。鼓励农村农业电子商务实践,逐步构建农业产加销信息一体化服务体系,改造提升传统农村市场服务业。
参考文献:
[1]黄端祥,张瑛,廖小丽。对山区农技110运行模式的探讨[J]。浙江农业科学,2003(增):217-218.
[2]张蕾,陈超,展进涛。农户农业技术信息的获取渠道与需求状况分析:基于13个粮食主产省份411个县的抽样调查。
根据农业部2016年9月的《“十三五”全国农业农村信息化发展规划》(简称“规划”),规划中提出五项重大任务:一是加强信息技术与农业生产整合应用;二是促进农业农村电子商务加快发展;三是推动农业政务信息化提档升级;四是推进农业农村信息服务便捷服务;五是夯实农业农村信息化发展支撑基础[1]。公共图书馆作为社会公共文化服务系统的重要组成部分,既为全社会提供信息服务,又要开展行业化信息资源建设,积极提供面向农业农村信息化建设与服务。公共图书馆开展农业信息服务,有利于促进农村经济建设,有利于促进公共图书馆信息服务事业的发展,能满足广大农民日益增长的信息需求[2],充分发挥公共图书馆的社会职能,向农业部门及农民提供全面、准确、完整的信息服务。
一、农业信息服务
信息服务是以信息为核心内容的服务,服务于具有客观需求的社会主体,有明显的目的性、指向性和很强的知识性。而农业信息服务是对农业生产经营管理提供信息支撑的一种活动,包括农产品服务、技术服务、咨询服务。农业信息服务是面向“农业、农村、农民”即“三农”的服务,农业信息主要是面向农民群众,农民关注的信息也是多种多样,包括国家政策、法律法规等宏观经济信息;种植、养殖业新技术、农业技术等专业性信息;农业产品价格、市场供需情况、市场分析预测等市场信息;科技培训、技能、地质条件等知识类信息,都是满足农业经济发展的必备的信息。
二、公共图书馆农业信息服务的优势
公共图书馆是文化科学知识的集散地,拥有丰富的文化资源,是国民获得文化科学营养的沃土,也是公共文化服务系统的基石。
1.文献信息资源优势
公共图书馆基本覆盖全国的各省级、市级、县级和乡镇,各层次公共图书馆一直致力于文献资源的积累,也紧跟时代的步伐,建立了数字资源和电子资源,形成了海量、有序的文献资源储备。公共图书馆作为信息资源的收藏、保存和服务的信息机构,拥有各类丰富的信息资源,提供的信息服务也是多方面、全方位的,积累了丰富的信息资源建设和服务的经验。拥有丰富的纸质文献资源、国外内的电子资源库和多媒体信息资源。利用已有的文献资源,为科技、经济、产业建?O服务。因此,公共图书馆应充分发挥其行业优势,促进地区经济文化发展,提高公共图书馆的知名度和社会影响力,充分发挥公共文化服务职能[3]。
2.人力资源优势
公共图书馆不仅丰富的文献信息资源,还拥有一批优秀的专业馆员,具有良好的业务理论水平、学术研究能力和交流工作经验,作为读者与文献信息资源的中间桥梁。图书馆馆员一方面负责文献资源的整理和组织者,另一方面为读者服务,是公共图书馆服务质量的关键性条件。他们都是一批拥有专业特长、高学历、专业化的专业人才队伍,长期从事文献服务,熟悉馆藏、精通检索技能,对文献信息的采集、组织和整合可以有效的与读者沟通和交流,也是对外提供信息服务的人才保证。
3.基础设施优势
随着自动化网络系统的建立,公共图书馆都拥有齐全的设施,如千兆的网络宽带,高配置的硬件设备,功能完善的软件平台,如电子资源数据库、集成的检索系统、多媒体电子阅览室等[4],对文献信息资源的收集、加工和传播的能力也在不断提升。这些技术和设备上的优势可以在农业信息服务中发挥极大的作用,为农业农村信息化建设奠定了坚实的物质基础。
三、公共图书馆开展农业信息服务的对策
面对国内外农业市场的激烈竞争环境,农业经济发展离不开农业信息的支撑,农业信息服务已成为新时期公共图书馆事业的一个重要内容。公共图书馆对农业信息服务要做到有的放矢,充分了解农业部门、科技部门、企业等农业的信息需求,根据图书馆自身的条件,有针对性、重点地确定服务对象、服务范围和服务对策,在此基础上进行农业信息服务。
1.省、市各级公共图书馆联合进行农业信息服务,实现信息资源共建
省、市各级公共图书馆必须联合共建农业信息资源,共同面向广大农村、农业提供信息服务,由于直接能够为农民提供科技服务的县、乡镇图书馆受到经费、资源、人力等限制,无法满足农业经济发展的需求,把各种农业文献送到农村,运用先进的信息技术将实用的信息加工成电子资源,利用互联网推送到农民手中,弥补乡镇图书馆文献资源的不足。将分散的、闲置的农业信息资源进行整合,提高信息资源的利用率;同时将农业信息资源进行规范,提高信息资源的实用性。
公共图书馆重点开展农业信息共同建设,加强与大众媒体、农业科技部门的合作,提供信息咨询服务,为领导决策提供参考咨询服务,向农民传达国家最新的方针和政策、农业科技信息、农产品信息及市场趋势等,保证农民获取信息的时效性,使农业信息的价值达到最大化,将有用的信息及时、有效的传达到农民。
2.加强农业信息服务平台的建设,实现信息资源共享
公共图书馆通过现代互联网技术和通信技术,建立网络农业信息服务平台,一是将平台的界面要美观且学科分类准确;二是将农业信息进行有效的分类,针对不同的服务对象,提供不同的农业信息,如农业技术人员和农民偏向于农业技术知识、种植和养殖业技术等,农业科研人员则偏向于国内外热门的农业产品和新技术等信息,因此要分模块、分区域,方便不同类型的用户获得农业信息,达到清晰明了的效果;三是加强平台信息资源的建设,要根据用户的需求,有重点的建立平台资源,提高信息传递的质量;四是要引进复合型人才,既具备信息管理能力和农业知识的专业服务人员[5]。最后平台的宣传推广很重要,若无法把纸质资源送到农民手中,可以利用互联网向偏远贫困的地区,通过网络平台的微信公众号和手机客户端等移动服务方式,真正的实现全覆盖式的农业信息服务。
3.深入挖掘农业信息需求,开展农业信息专题和知识服务
公共图书馆拥有农、林、牧业等各个学科的中外文图书、电子资源、报纸、期刊等,还有一些与农业科技相关的特色数据库,建立相应的农业信息导航库,结合农业发展及用户需求,将农业信息资源进行采集、整合和加工,在农业信息服务网络平台上进行农业信息导航,形成农业信息服务统一检索系统,从而减少检索时间、优化查询质量,快速、准确的定位到农业信息。公共图书馆要积极介绍、引进和推广国内外先进生产技术和农产品,使其落实到农业生产中,提高农业经济效益[6]。公共图书馆以自身专业的信息检索能力和经验,对农业信息资源进行深度挖掘,将收集的信息资源进行加工、整理、汇总形成二次文献资源,编制专题服务资料等,使专题内容形成一个个有效的知识服务,通过各种服务方式传递到农户手中,建立农业信息资源的专题数据库 展示农民关注的农业信息,搞好农业信息资源专题服务。
公共图书馆根据用户的具体信息需求,利用馆内的文献资源和馆员的知识能力,深人到文献内容和专业领域,搜集、选择、分析和利用各种信息并进行创造性的设计和整理,从大量的文献信息中去粗取精,提炼出真正对用户有用的知识、为用户提供的经过加工整理后新的知识产品,为用户提供的是专业化和个性化相结合的创造性信息服务[7]。
四、结论
[关键词]农村农民大数据;农业科技信息化;信息共享;重要意义
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.09.045
在互联网经济不断发展的当今社会,大数据时代也随之到来,我国也十分重视大数据在各领域的积极作用。近年来,越来越多的人发现农村大数据的发展潜力,将大数据的技术、方法、理念在农村、农业领域中进行实践,同时,国家也在积极推进农村农民大数据积累的进一步发展。
2015年12月8日,农业部部长韩长赋主持召开部常务会,通过《农业部关于推进农业农村大数据发展的实施意见》。会议明确指出推进数据共享、发挥数据功能等五大基础以及涉及农业方方面面的11个重点领域,旨在努力推进农村农民大数据的开发及应用,用5~10年的时间,初步完成农业数据化改造,使得大数据时代的到来能为农村农民带来切实的利益,促进农村经济的进一步发展。
我国是一个农业人口众多的国家,而且农村农民农业的数据历史悠久,数量庞大,种类繁多,在信息化与农业现代化逐步推进的时代潮流下,农村农民大数据的积累显得尤为重要。在目前农村农民的诸多数据不清、数据缺失、数据质量难以保证、数据利用程度不高的情况下,我们更应该通过各方努力,建设一个覆盖全面、创新驱动、上下互通、有序开放、众筹共享的农村农民大数据格局,为政府做出科学合理的决策提供新思路、新途径、新方法,给我国经济的发展带来腾飞,同时使得农业发展更加科学化。
1 促进经济的发展
通过农村农民大数据的不断积累,不断健全完善,一方面,可以利用这些信息去分析农村市场的现状及消费需求,从而利于相关产业企业的发展;另一方面,通过这些信息对相关的农特产品进行市场分析,寻找商机,利于在更大范围上增加农特产品的销售量,促进农村经济的发展。
1.1 促进与农村农民相关产业的发展
在大数据日益成为创造新价值、提高新能力的技术支持和数据基础的当下,大数据是增强国家竞争力,促进经济转型的新途径。农村农民大数据越来越成为新型的农业资源中的重要组成部分。我国地域辽阔,又是一个农业人口众多的国家,农村农民大数据占据了很大一部分。
如果将农村农民大数据积累作为农业市场的定位仪、导航灯,为各企业做出一个详细真实的市场分析,那么,无疑将会开发出一片巨大的市场,为企业未来的发展提供一片新的天地。例如,一个做种子、化肥等行业的企业,不可能只是通过坐在实验室里研究新的品种就能打开市场,而专家全部进入中国各地农村进行实地考察又不现实,此时,积累的农村农民大数据就显现出了它的作用,专家通过对具体数据的了解及分析,可以更合理地研制出符合当前市场需求的产品也可以通过对大数据的分析发现农村农民的新需求,研制新产品,切实提高该企业的经济效益。
1.2 促进农村经济发展
我们政府、农民在见证互联网对经济发展带来翻天覆地的变化的同时,也在积极探索,在这个大数据时代,健全农村农民大数据积累能给农村经济发展带来巨大利益。将传统的农业企业与新型的电子商务企业进行逐步对接,学着用互联网的思维方式去推动农产品变成商品,将农村的资源优势进一步转化为经济优势。传统的农业企业在通过第三方平台、微店、网店等各种新型方式营销自己的产品,如此一来,可以大大拓宽销售渠道,让全国甚至全世界的人都可以看到该商品。以此大大增加了潜在客户的数量,也会使得销售数量成倍增长。
农村的传统手工艺品、农特产品、各种绿色食品都是当下人们所热衷的东西。农村农民的大数据积累做好的话,可以充分分析每个地方的特色产品,利用手中所掌握的数据进行合理分析。以此确定产品是否需要升级换代,当前市场是否饱和等信息,从而更好更快地促进农村经济的发展。
2 当好政府的智囊
由于政府职责繁多等诸多原因,政府在做出针对农业、农村、农民的决策时,难免会在一些方面无法真实理解农民的所需所想。很多凭着经验办事,跟着感觉走的不完全贴合实际的决定随之产生。而农村农民大数据的积累将能够很好地解决这一现象的存在,避免这种尴尬局面的产生。
农村农民大数据的积累将会为政府决策提供更加准确的科学依据。避免“谷贱伤农”的事情再次发生。之前因为信息不对称、不及时、缺乏灵活的指导等原因,造成了市场上什么贵,农民就去种什么的盲从现象,更是酿成了政府盲目指导农民的种植品种,最后全部滞销的混乱场面。
当农村农民大数据积累一步步完善的时候,政府就可以实现通过整合天气信息、市场需求、生产成本、价格因素等数据进行科学分析,完善数据采集体系,持续收集有关数据,做出更有效的预测,帮助农民进行一个更为合理的预估判断,同时也可以进一步引导政府出台一些适时合理的农业举措,将一些问题防患于未然。在政府与农民之间形成一个良性互动。
3 促进农业科学化发展
发展农村农民大数据是破解当前农业发展难题的关键举措。农业科研和生产活动每年都在产生大量数据,集成、挖掘和使用这些数据,对于现代农业的发展将会发挥极其重要的作用。[1]目前,我国农业领域所存在的粮食安全、病虫害预测与防治、农业结构调整等诸多问题,我国又正处在从传统农业向现代化农业转型的关键时期,要想真正突破环境与资源的双重限制,必须运用农村农民大数据的积累来提高农业生产的精准化、智能化,进一步推进农村资源利用方式的转变。一方面,破解成本“地板”,通过合理的数据分析,各地因地制宜采取更加高效、实惠的种植与养殖措施,实现投入与产出比的最佳比例;另一方面,突破价格的“天花板”,运用农村农民大数据积累以及更多市场大数据,推进农产品供给侧与需求侧结构改革,充分提高农产品的利用率,让农民切实享受到信息共享和农村农民大数据积累所带来的成果。
3.1 突破成本“地板”
充分利用农村农民大数据进行农业科技推广,例如重庆市酉阳县建立了从县农委对接乡镇农业服务中心的电子管理信息系统,涉及诸多农业信息。我们就可以利用农村农民大数据,来改变之前送科技下乡都需要大批物资人马,费时费力,效率较低的传统方式,直接通过相应的农业技术推广系统来讲授农业知识,让农民农业种植:养殖方面懂得更多的专业知识,可以更为科学地进行农业生产,同时,再出现问题时能利用所掌握的相关专业知识做出判断,正确解决。认真做好农村农民的大数据积累,政府保证能够切实掌握农村的现状,以便及时更新系统中的农业信息,给予农民更加合理的政策引导。切实降低生产成本,科学发展农业。
3.2 突破价格“天花板”
充分运用农村农民大数据和市场消费需求来分析,进行供给侧与需求侧的结构改革,来实现对市场价格的调节,为农民提供一个相对稳定的价格环境。利用农村农民大数据,避免市场中的农民根据市场价格“一哄而上,一哄而散”现象的出现。合理调节农民对价格不同产品的种植养殖数量,最大限度上保证各位农民所获得的利益,实现农民收入稳步增长。
参考文献:
[1]卢丽娜.国外农业信息化发展现状及特点[J].中国农村小康科技,2007(4).
[关键词]新农村建设 一站式网站 农业信息 信息管理
[分类号]S126
教育部指出高等院校应为地方经济服务。当前,利用信息技术加快新农村建设,推进农业现代化、农村城市化和实现农民增收,促进经济持续、快速发展是地方经济发展的重大战略。以实际行动贯彻教育部精神,服务地方经济,玉林师范学院依托“广西区教育厅科研项目:社会主义新农村信息网络建设的实践与研究――以玉林城西镇为样本”,充分利用自身的人力、智力和技术资源,由信息管理专业骨干教师和优秀学生组成课题组,实践建设城西镇信息服务网,目的是拓宽农村信息渠道,便于农民及时了解国家政策,农业发展的新技术以及农副产品的产供销信息,为新农村建设助一臂之力。
1、服务新农村网络信息建设的实践
服务新农村网络信息建设实践由信息管理专业骨干教师和优秀学生组成课题组,以建设城西镇信息服务网形式进行。该网站开发包括网站分析一设计一建设(实施、运行与维护)。每一步完成后,以多种形式征求城西镇领导、信息技术人员及农民的意见改进后再实施下一步。
1.1 广泛深入调查,分析城西镇信息服务网
网站分析是城西镇信息服务网开发的起点,分析是否充分直接决定网站设计及性能的优劣。为使所设计的网站具有较高的实用价值,课题组将成员分成4组,每组由1名老师和3名学生组成,采用实地考察、座谈、文献调查和网络调查4种方式对城西镇、村网络建设情况、农民的需求、文献研究和现有涉农网站运行进行深入调查,取得第一手资料,对农民的需求和网站开发的可行性进行分析。
调查结果表明:①城西镇农民获取信息的质量较低,渠道单一,一般是通过村委会信息栏获取,信息尚未对农民生产发挥重要指导作用。主要表现在农民对国家“三农”政策了解不够深入,对市场供给信息掌握不够及时,对新技术、新知识利用不够快。②农民的信息概念普遍较强,知道信息可以有效指导生产,通过互联网进行交易可以赚钱。他们潜在的信息需求也很强烈,希望能利用互联网获取信息了解国家相关政策、指导生产,提高生产效率、增加收入。但不知道如何利用互联网获取信息,同时也担心无法识别网络上的假信息,遭受欺骗。③没有彻底解决“最后一公里”问题致使农民上网存在一定困难,实现家庭上网的农民非常少。无令人放心的信息平台是农民不敢贸然利用互联网的主要原因。缺乏搜索、获取和利用网络信息的方法和技巧成为农民利用互联网的最大障碍。④目前广西尚无建在村一级、专门为“三农”服务的信息网络。⑤城西镇的网络连接到村委会,各村基本具备上网条件,条件好的自然村甚至有信息室,配有2-3台电脑可以上网。⑥从系统开发的角度研究农村信息网络建设的文献非常少。但技术发展较快,现有的技术水平已能开发出性能较好的网站。因此,课题组认为开发城西镇信息网是必要的,也是可行的。
1.2 集多方建议,设计城西镇信息服务网
1.2.1 总体设计 城西镇信息服务网设计为集电子政务、商务和农务于一体的一站式网络信息系统(见图1)。通过村务管理的电子化、商品交易的网络化及农业技术利用的信息化,实现“三农”信息的网络化,为该镇农民提供实实在在的信息服务。
考虑技术发展前瞻性与兼容性,结合信息管理专业学生所学的知识,决定采用B/S模式的三层架构,利用技术、C#语言以及通过技术访问SQLServer数据库来实现。如图2所示:
为降低网络建设成本和利于玉林师范学院师生开展研究实践,城西镇信息服务网的WEB服务器和数据库服务器均借用玉林师范学院服务器,而客户端的村级信息服务站的电脑设备和网络设施由城西镇政府提供。这样,城西镇各村农民在自己家里或各村信息服务站的电脑IE浏览器上输入城西镇信息服务网的网址,就可以享受到整个城西镇政务、农务以及商务等全方位的信息服务。
1.2.2 详细设计 城西镇信息服务网详细设计包括电子政务、电子商务和电子农务三个模块,每个模块又分为若干子模块。如图3所示:
・电子政务模块与镇政府的电子政务系统相衔接,以跨时间、空间与部门限制的方式,全方位向基层干部群众提供优质、规范、透明的管理和服务。其子模块包括:①行政通知,与通知政令政策,使政务透明政令畅通;②档案管理,对政务信息进行规范管理,方便存取、利用信息;③邮件管理,实现农民、村委会与镇政府之间的信息咨询及反馈;④呈批管理,实现村委会与镇政府之间工作交流和协同办公。
・电子商务模块与该镇农民生产相关的市场供给信息,让农民及时、方便地了解市场信息,根据市场信息合理的组织生产,避免产量与价格的大波动带来的不稳定。其子模块包括:①城西展厅:本乡镇农产品、土特产展示,本地知名企业介绍;②市场行情:提供各类农产品市场行情以及市场分析预测;③供求信息:提供各类供给、求购、租赁等信息;④劳务信息:提供求职、招工、合作等信息。
・电子农务模块对各种渠道繁杂的农业信息进行分类整理,让农民及时、准确地了解各种农业科技、新产品等致富信息,并及时得到农业专家的答疑解惑。其子模块包括:①城西新闻:当地乃至国内“三农”相关新闻,介绍国内外农、林、牧、副、渔等产业动态;②农业政策:国家、省、市相关政策、法规、文件,以方便农民学习和查询;③农家讲堂:在网上以文字、声音、视频等多种形式向农民传授农业科技知识;④专家咨询:邀请专家坐堂,以网上留言以及即时聊天两种方式,为农民提供个性化咨询服务。
1.3 分步分组实施,建设城西镇信息服务网
1.3.1 网站实体实现和数据准备 网站实体实现和数据准备同时进行,由课题组老师指导信息管理专业学生完成。其中,网站实体实现分成4小组,每小组由1名老师指导,5名计算机信息管理方向的学生完成,分别负责用户登录及权限管理、电子政务、电子商务和电子农务模块;数据准备同样也分成4小组,每小组由1名老师指导,5名经济信息管理方向的学生完成,分别负责市场信息、劳务信息、农业政策和农家讲堂信息的收集整理。每小组一周、每大组两周集中一次,讨论遇到的问题和分享实践的经验。
1.3.2 用户培训和运行与维护 用户培训和运行与维护同时进行,由课题组老师指导信息管理专业学生完成。城西镇信息服务网的用户包括网络技术员、信息员和农民。
・网络技术员的培训内容包括城西镇信息服务网的用户管理、信息管理、安全及故障处理和网络维
护。培训分两步进行,先由负责网站实体实现的老师对技术员进行集中培训,系统讲授该网站的管理与维护知识,再由负责网站实体实现的学生协助技术人员维护网站,让技术人员边维护边学习,逐步提高技术水平。
・信息员的培训内容包括:①涉农信息(包括蔬菜瓜果种植、家禽家畜养殖、农副产品供求和农业新技术信息)的搜集、整理、审核、加工和,确保信息的数量与质量;②网站各模块的功能及使用方法培训,由负责数据准备的老师以举办培训班的形式对信息员进行脱产培训。
・农民的培训在信息员培训之后进行。首先以行政村为单位举办网站基本操作短期培训班,以夜校上辅导课与个别辅导相结合形式进行,利用多媒体技术向农民进行上网基本操作(包括开机、关机、打开网站、浏览、信息)辅导、展示网站各种各样功能,让农民边学边用。待农民掌握网络使用的基本技能后,再以自然村为单位组建辅导小组,小组由村信息员和信息管理专业的学生组成,针对农民在生产、生活中的特定信息需求提供咨询服务,也就是农民“点菜”,辅导小组“做菜”,为农民提供准确、实用、新颖的信息。
网站的运行维护主要由信息管理专业部分师生和城西镇各村网络技术人员负责,这样既能保证网络正常运行,又能为学生提供一个很好的实践基地。
2、信息管理专业服务新农村网络信息建设的认识
2.1 信息管理专业应该为新农村建设作贡献
2006年11月26-27日教育部和科技部联合在杭州召开“高校服务地方工作发展工作会议”,会议提出“高校要服务地方经济发展,积极参与区域创新体系。努力促进和谐社会建设”。所以,高校为地方经济服务,促进社会和谐发展,是高校的历史使命和社会责任。现阶段促进社会和谐发展的最大任务就是建设社会主义新农村,改变目前农业生产力水平低下,农村贫困落后,农民受教育程度不高、农业技能水平较低的局面,盘活国民经济的全局,使国民经济长期持续发展。实现这一目标快速而有效的途径是借助高校的知识、人才、技术等优势资源,充分利用信息技术,建设农村信息网络,实现网络人村,信息进户,充分利用网络和信息指导农业、农村和农民的生产、生活。
信息管理专业培养具备必要的数学、经济学、计算机科学,具有现代管理学科的理论基础,掌握系统思想、信息系统分析、设计方法以及信息管理等方面的知识和能力,具备运用数学、计算机和经济模型对信息管理和信息系统中的问题进行分析、设计和组织实施和评价等方面的高级专门人才。信息管理专业培养的人才正是新农村建设过程中需要的。因此,信息管理专业应该为农村培养人才,为新农村建设作出贡献。
2.2 信息管理专业能够为新农村建设作贡献
经过实践,课题组认为在城西镇信息服务网建设过程中,需将信息管理专业所开设的管理信息系统、电子商务、电子政务、数据库技术、计算机网络、信息管理学、信息组织与检索、信息分析与预测等专业知识和技能融会贯通地运用,为新农村信息网络系统的建立、运行、维护、管理与利用提供智力支持及技术保障。此外,信息管理专业师生为乡镇网络技术员、信息员和农民提供免费培训,不仅提高农民的技术水平及信息素养、拓宽农村的信息渠道,为实现农业生产力提高和农民增收创造有利条件,还极大地丰富教师的实践经验与提高学生的语言表达、人际沟通能力。因而信息管理专业能够为新农村建设作贡献。
2.3 服务新农村实现开放式的“研、学、用”互动教学
本课题在服务新农村,建设城西镇信息服务网的过程中,网站分析、设计、实施和运行维护的实践过程是师生结合专业知识,调查、分析、讨论和研究的过程。整个过程实现学生互动、师生互动、教学实践互动、教学科研互动、课堂内外互动和校内外互动。从时间、空间上改变了教学模式,实现开放式的“研、学、用”互动教学。学生在互动教学中能够不断发现并分析问题,进而促使自我学习,提高解决问题的能力,将学习研究成果应用推广,做到“从农村中来到农村中去”,服务新农村建设。这将改变传统教学模式的重理论、轻实践,教师主动讲授、学生被动接受,从理论到理论,知识枯燥抽象,教学、科研和实践相脱节的不利局面,将专业知识与科学研究和社会实践融合在一起,创新人才培养模式,提高信息管理专业学生的社会服务能力。
2.4 服务新农村是信息管理专业发展的新方向
服务新农村是信息管理专业,尤其是地方性本科院校信息管理专业发展的新方向。目前信息管理专业发展突出的问题是专业定位不准确,培养目标不明确,培养的人才专业优势不突出,较难找到对口工作,就业压力较大。然而,在城西镇信息服务网实践建设过程中,课题组师生深深地感受到农村网络基础设施薄弱、农民信息技术水平普遍较低,网络信息管理专业人才极其匮乏,新农村建设迫切需要大量的信息管理人才为其发展注入活力。信息管理专业服务新农村建设的过程实际上就是高校结合当地农村经济发展需求培养人才的过程,在这个过程中不仅实现教学、科研和实践的有机结合,创新人才培养模式,体现专业价值,突出学生的专业优势,形成鲜明的专业特色;还增强学生的核心竞争力和社会服务能力,提高学生的实践能力和就业能力,为年轻的信息管理专业办学指明方向。此外,农村市场广阔、就业潜力大。服务新农村建设为学生就业开辟新渠道,可有效缓解目前就业压力大的不利局面,是专业发展新方向。
2.5 信息管理专业的教学科研应与新农村建设联系起来
为支持新农村建设,服务地方经济,信息管理专业的教学科研应与新农村建设联系起来进行改革:①应开设新农村网络信息建设讲座,邀请乡镇领导主讲,及时报告新农村建设的最新成就和不足,明确现阶段新农村信息网络建设的需求;②应增加《电子商务》、《电子政务》和《电子农务》的课程设计,系统讲授电子商务、政务和农务系统的开发,使学生具备快速开发系统的能力;③在讲授《信息管理学》、《信息组织与检索》、《信息分析与预测》课程时,应增加农业信息专题,重点讲解农业信息的收集、组织、检索、分析与预测;④将专业见习、第二课堂活动和实习等实践课安排到农村,深入农村,了解农业生产,体验农村生活,加强与农民交流,掌握农民的需求,更好地为新农村建设服务;⑤教师应把科研的注意力集中于服务新农村建设,与学生共同开展研究实践,在实践中不断提出新课题,将研究成果推广应用于实践中。