集体经济发展措施

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集体经济发展措施范文第1篇

 

李堡镇富庄村作为全国重点中心镇李堡镇辖区内的重点工业集中村之一，该村村集体收入主要来源于四个方面：一是政府借款利息;二是来自于固定资产出租;三是来自于集体土地的土地流转租金;四是企业税收分成。该村近几年稳步有一定数量的企业入驻，主要工业产业为剪折卷机床生产加工、服装加工、环保机械设备、渔网生产等，坐落有集剪折卷机床、环保设备生产等于一体的综合型机械生产企业江海集团，亿元级外资投资企业万洲胶粘公司等大型企业。工业园内各产业间暂为独立生产外销模式，但尚未形成配套产业链和供销循环。

 

富庄村位于李堡镇中心区域，南侧为李堡镇工业集中区，以锻压机械、环保设备等工业产业为主导，带动区域经济综合发展。北侧为李堡镇三产发展核心，连接李堡镇核心居住商业区，属于典型的“南工北居”分布。

 

富庄村是全县有名的建筑大村。在建筑行业带动各行各业提速发展之际，在镇村联动大环境下，村两委班子抓住机遇，调整工作思路，组织农村富余劳动力，外出打工。富庄村走出了许多位建筑行业优秀领军人物，走出了许多优秀的建造团队。富庄村的建筑能人主要分布在新疆等地，还有的甚至远赴俄罗斯承接建筑工程，很大程度上带动了村民群众的经济生活水平。

 

一、经济发展存在问题隐患

 

(一)村集体收入来源与风险

 

一是村集体收入来源较单一。富庄村现阶段村集体收入主要来源于政府借款利息、固定资产出租、集体土地流转租金，在其他方面来源很少。二是村集体收入风险因素。村集体收入增长近几年虽然相对稳定，但仍存在风险，大笔流动资金缺乏进一步集体投资创收;固定资产出租一旦不能达到理想收益，存在坏账隐患;土地流转遇到租赁合同终止或租赁中止时，后期租户续租存在间期对村集体经济存在的影响等问题。

 

(二)工业制造业发展面临的困境

 

一是企业间缺乏产业合作或产业链。富庄村入驻企业有二十多家，机械自动化企业较多，部分企业之间关系以竞争为主，缺乏产品交流与技术沟通，尚未形成产能上的互补与合作。二是企业在科技创新上的关注不足。有的规模较大的企业已经开始加强与高校或国外技术的合作，提升自身综合产能。担任有很多企业依旧停留在自身的生产基础上，未能很好地从外部获取新技术、新思路，这不利于企业的长久发展。三是传统制造业带来的金融与就业风险。在富庄村内，仍有许多家庭制造产业，有的行业负债很高，受市场需求的影响很大，在新常态下的经济结构调整中很难适应，使得负债难还，危害金融市场。还有的企业虽负债不高，但在特定时期和特定改革调整冲击下，市场很容易被调整，存在工人失业隐患。四是按规划加快优质工业项目引进。按照李堡镇总体规划，富庄村工业园区西南部属于工业区，现阶段依旧是村民居住地，尚未有工业项目落户，此处位于221省道沿线，地理位置优越，对有投资意向的优质项目具有很强的吸引力。

 

(三)三产服务业的发展相对滞后

 

富庄村北部属于李堡镇三产发展核心区，但在现阶段实际存在的主要是富庄小区一期、二期安置点，其他区域依旧是以农田为主。三产服务业还依赖镇区的影响辐射，村内尚未有配套的综合型三产项目。随着李堡中心小学新校区即将全面建成，全镇居民对小学附近的三产服务能力将提出更高的要求，这既是村内面临的重要问题，又是区域快速发展的契机。抓住机会推进零售、食品、文化等方向三产的门店建设，有利于推进并实现该区域三产服务业快速发展。

 

二、促进经济发展措施与建议

 

(一)拓宽村集体经济收入渠道

 

拓宽村集体经济一方面可以良好的解决收入方式单一的问题，同时也能有效应对现有村集体收入方式的风险。

 

1. 盘活固定资产

 

富庄村首先要盘点村内的所有固定资产，在原有集体所有土地资源的承包、办公场所的租赁以外采取更多样的形式。一是可以留取面积较大的集体土地，让村集体将其资产所有权量化为股份，以股份形式与他人共同生产，按股分红。二是通过有偿使用获得收益，村集体筹资兴建一些公用设施，受益群众在使用过程中要交纳一定的费用，如村内自建的道路、桥梁、车口等设施。三是弃旧固定资产的拍卖，比如村内属于村集体的老旧厂房、校舍等。四是提供有偿服务，如成立镇(村)级协会组织，提供广大村民所需的技术服务，既方便了群众，又增加了集体积累。

 

2. 走集体经济路线

 

(1)立足于三产行业

 

金融危机之后，世界经济先是工业需求大幅萎缩，后是“四万亿”产能严重过剩，我国的工业占比加速下滑。2013年，我国GDP中服务业占比已超过工业，且经济学家预言，未来十年中国将实现从工业大国向服务业强国蜕变。

 

对于富庄村来说，走集体经济路线，立足于市场和社会大趋势，在已有相对稳定的村集体经济收入基础上，利用已有的集体资产提升功能区内三产服务业的兴办。比如，在村集体投资基础上，划分比例邀村民入股，在工业区北部三产区域投资建设商贸物流区、在李堡小学附近开设门店租赁等三产项目。

 

集体经济推进三产发展一方面能够增加村集体收入和村民家庭收入，同时缓解了李堡镇规划中对三产项目招引的现实压力，加速了三产行业的发展与经济占比。

 

(2)立足于特色产业

 

目前，经济大环境有如下情况：一是全国房地产行业不景气，在外劳务从事建筑行业的不少富庄村民又是按劳取薪，很容易对其个人和家庭的生活质量产生较大影响。二是国家为了保证稳定的GDP增长，会拉动内需，促进国内的基础设施建设投入(约45万亿需求)。三是财政转型，从建设型财政向服务型财政过度，引入PPP(公私合营)模式大力建设市政、环保、道路等公共基础设施。

 

在这些状况和条件下，富庄村可以利用自身建筑行业管理型和技术型人才多的优势，以集体经济形式投资成立集体所有型建设工程公司(走市政建设方向，而非传统的建筑建造方向)，吸收优质建筑企业优秀的管理经验和方式，召回失业或待业的建筑劳务工人。将社会大环境的缺陷转化为村经济发展的优势，尤其对富庄村是非常好机会，若能尽快逐步申请市政工程、环境工程等与基础设施相关的专项资质，正式对外承接相应的市政建设、环保绿化等建设工程，对集体经济发展和村民收入提升均能实现更好的促进作用。

 

3. “节流”式财政支出

 

加强富庄村两委班子对集体收入和支出的充分管理，从某种意义上说，节省开支本身也是一种收入的增加。一方面，坚持原有的财务管理机制，严格规定村集体资金的使用方向和原则，形成良好的发展局面。同时，继续保持村民主理财小组的监督职能，搞好民主理财，严格控制各种非生产性开支，管好用好集体资金。还要做到村务、财务公开、公正、透明，按时公布，让广大村民都来进行监督，一切都在阳光下透明操作，不搞暗箱操作，防止集体资产的流失。

 

(二)加快工业制造业产能优化

 

1. 加强产业间合作与信息共享

 

大数据时代，经济社会发展迅速，信息也成为企业发展战略中的重要组成部分，尤其在工业产能过剩的现状下，信息的把握尤为重要。

 

富庄村沿江海路分布了许多家工业产业，可以组织建立产业园协会，由园区内部企业自发选举产生协会委员，统筹管理，以例会形式加强企业间的沟通和信息交流，一方面通过沟通实现产能之间优势互补，促进产业合作，构建园区内部产业链，形成企业间强强联合的新局面;另一方面通过信息交流，可以共享原材料采购信息、市场发展信息等，降低各自企业原料成本，拓宽各自的销售视野。

 

2. 引导企业产学研合作

 

随着高校功能从人才培育、科学研究到社会服务的延伸，高等教育、科技、经济一体化的趋势越来越强，而在知识经济社会中，大学将被推向社会发展的中心，成为社会经济发展的重要动力。企业与高校形成产学研合作一方面有利于企业调整落后产能，加快产能结构优化升级，提升产业竞争力;同时有利于企业吸收受过高等教育、具备先进技术基础的优秀人才，拓宽企业的发展方向。从富庄村当前的进驻企业生产状况看，依旧存在少部分机械设备企业长期不重视科技创新，依旧仅能做到简单的电气化和机械自动化，无法实现向工业3.0或更高级别的产能转化，这需要政府在产学研合作上给与引导和助力。

 

3. “互联网+传统制造业”结合

 

传统制造业在现有的技术与产量上往往无法表现出与现代高科技制造业相媲美的特性，但其生产的灵活性依旧是其特有的优势。富庄村传统制造业存在很多，如大量的机械机床产业等，在一定程度上缓解了全镇的就业压力。而推进“互联网+传统制造业”的结合，一方面由于当前互联网催生C2B商业模式逐步形成了用户到制造商的需求模式，而不同客户的特殊需求使得网络给传统制造业带来了更大的机会。另一方面电子商务倒逼制造业升级，使传统制造业在互联网环境下形成更高的产能，并大幅度降低生产成本。另外，互联网催生出新的营销-生产模式，如大型机械产业可以采取OEM生产方式，大力提升企业自身管理水平、品牌推广和高端设计能力，亦或是互联网环境下将原有的销售形式拓展为更为灵活的销售与外租结合，多方面获取不同类型订单。

 

4. 加大对高科技含量项目的引进

 

依据国家统计局公布《2014年全国农民工监测调查报告》，2014年，我国东、中、西部地区农民工平均月工资分别为2966元、2761 元、2797元，较上年均增长10%左右，因此劳动力成本以成为我国总体招商引资的劣势，劳动密集型工业企业从大城市向李堡镇迁移的劳动力成本优势短时间内就会消失。而富庄村工业产业的引进仍需继续推进，所以建议项目招引能引进科技含量高、自动化程度强的项目为招引对象，招商视野扩大到全球范围，以“丝绸之路”带动下完善的基础设施建设和强劲的区位物流优势来吸引外资。

集体经济发展措施范文第2篇

关键词：房产经济；问题；措施

引言

市场经济在不断发展，我国房地产行业的增长成为现代国民经济增长的主要部分。由于房价的不断增长，在房地产中出现的泡沫化增长方式严重影响了整个社会在结构上的需要。城市化的不断推进使人们在物质生活上得到了进一步的改善，房价问题也成为面临的主要问题，在这些问题影响下，不仅制约了我国人民生活水平的提高，也降低了国民经济的增长方向。

一、 房产经济发展中常见的问题

由于房产经济的发展影响了我国的整体经济结构，对社会中的经济发展具有重要意义。在原有的房产经济中，我国的房产行业发展一直比较平稳，但随着城市化的发展出现了很多发展中的影响因素，房产行业在发展中也不断受阻，特别是人为因素的影响比较大[1]。例如炒房热的出现，房价不断增高导致房地产市场经济在发展中失去平衡性。房产管理者对房价的发展变化也不能进行有效的控制，在2003年下半年出现了泡沫经济，各个地区的房地产行业投资都比较高，导致房价也越来越高，所以为了解决当前房产经济的影响，实现经济健康的稳定发展，就要对相关问题进行讨论。

（一） 房价过高的影响。导致我国较高的房价影响因素中，最关键的因素是我国有些地区对土地价格的上涨。虽然我国的土地资源比较丰富，但我国的人口基数比较大，人们占有的生活与生产中的土地面积不断减少，严重加大了房屋资源的缺乏，从而导致房价的上涨现象。相对于其他国家来说，我国人口众多，很多资源的开发利用并不能完全满足人们在发展中的需要，特别是房地产对土地建设的利用，可以说，我国的每一片土地都是经济发展的主要来源[2]。随着城市化的不断加深，政府在拍卖土地期间，并没有进行一定的价格控制，从而导致很多土地开发商不断加大了土地的开发价格，影响了房价上涨的问题。例如：我国首都北京在较高房价的影响，主要是由于北京的城市化进程较快，很多人口开始迁移到该城市生活，导致大量的人口发展根本不能满足房屋的需求，所以在该地区的土地资源就比较高，相对应的房价趋势也不断增长。

（二） 消费者的认识影响。我国消费者对房屋的需求比较大，他们对房屋在开发预期上还没有较大的认识，在购买与利用上的认识比较随便。房价在社会地位中的不断增长，导致很多房产投资者为了获得更大的经济利益就在该行业不断加大资金投入，因为他们相信，房产行业的建设不仅会给他们带来较大的经济效益，在经济发展上还会有很好的发展方向[3]。所以很多房屋投资者为了在未来发展中能够获得较大的经济效益，开始加入购房、买房的发展行列中；还有一些购买者由于自己在经济水平的影响也开始大量购房，因为他们相信房价的增长速度在未来经济发展中的变化会越来越高。这些消费者在购房、买房的思想和行为上不断提高了政府对房价的增长和对房产行业的开发，这种不断的循环模式严重加大了房价的增长，影响了消费者的购买。

二、 房产经济发展中要解决的措施

（一） 加大政府与法规的管理力度。为了解决我国房产经济在发展中出现的一些影响因素，要实现房产经济的平衡发展方向就要加大政府在政策上的制约和法律法规建设的影响。在我国政府的相关部门制定有效的法律体系，然后根据我国房地产行业在开发与利用中的实际情况进行合理的强化和补充，从而形成一套完整的、科学的体系建设。如果一些房地产开发商在实际建设中没有遵循我国政府的相关政策和相关的法律法规，就会在开发利用上为了获得更大的经济效益影响经济结构在社会中的平衡性。所以政府在完善相关政策的同时，还要加大法律的有效制约。政府部门还可以具有对房产价格调整与监督的资格，为了保证房产价格在社会中的合理实施，政府部门就要管理好对土地资源的合理利用，降低房地产的开发成本。本文以我国房地产利益集团作为例子，由于利益集团在政府干预方面实行了“公司化”的行为发展，采用的“捐税”行为影响了我国实施的公关调控政策，所以在这种情况下，为了保证我国民众的利益成本，不仅要加大我国政府在政策上的实施与监督，还要进行“税制再改革”制度的建设和实施[4]。

（二） 加大消费者对房产经济的认识。对于消费者在购买房屋的思想和行为上来说，为了使他们能正确认识到房产经济在发展中的需要，应加强他们对房地产经济的理论学习。目前我国很多消费者对房地产经济的发展理论理解都比较少，他们在购买房屋中的思想意识还比较薄弱，行为上比较盲从，这些因素影响了消费者在经济利益的上实现。由于我国房地产市场出现泡沫价格的影响，很多投资者在开发上要进行合理的市场分析，很多消费者在思想与行为上也要进行更理智的发展创造。为了避免房产经济在发展变化中的影响，消费者在购买方向上应注意几点。首先，在消费者购买之前，要对房地产行业以及相关的数据进行严格的分析和掌握，可以根据相关政府在建设中提供的相关数据信息、也可以根据社会舆论对房地产发展的动态分析进行合理的决策，从而找出适合自己需要的有关信息[5]。然后，消费者还要对房地产行业在发展开发上的环境进行系统的分析，以科学的、合理的可持续发展观进行分析和判断。最后，为了保障消费者在利益上的合理实现，还要加大对房地产的理论学习，把握房地产在发展中的规律和变化，从而减少房产泡沫出现时产生的经济影响。在消费者进行买房过程中，只有加强自己在思想与行为上的预防，进行合理的消费，只有这样，才能最大限度的防止房地产价格风险的发生。例如：消费者在对房地产理论学习中就可以理解相关的经济学和系统的分析模式，可以建立一系列的数学模型设计，根据掌握的数据信息进行合理的消费。

（三） 合理的开发国家土地。我国的土地资源是人们生活与生产的主要地方，所以在土地利用上进行合理的开发，才能使人们实现更大的经济效益。我国在土地资源利用上是人多地少的现象，为了保障我国经济在社会中的有效发展，就要进行合理的土地开发。目前我国土地的开发比较频繁，在开发过程中也不断出现了土地滥用、价格增长的现象，房地产开发商为了获得更大的经济效益也不断调高房价，从而影响了消费者的经济利益。所以为了制约我国房地产行业在土地上的开发利用，就要在政府与法规上进行建立。第一，由于我国房地产在开发利用上受市场经济变化的影响，要使它的波动幅度回归正常就要加大对政府的努力和个人主观上的实施[6]。第二，由于泡沫经济的出现，为了避免这一问题带来的影响因素，就要制定相应的制度，从而避免房地产市场在经济价格上的影响。例如某房地产在占地与用地项目上的具体实施中可以看出，为了关于毛纺厂的居住区。益华公司在占地上的开发规划总的用地面积为479800m2，可开发的用地面积为334789m2，将要保留的建筑用地为57324m2。而对于五建公司来说，在占地上的开发规划总的用地面积为69800m2，可开发的用地面积为56347m2，将要保留的建筑用地为5428m2。从这两个建筑公司对土地开发利用的数据可以看出，要实现项目经济的可行性，选择五建公司开发项目的方案最为合适。

结论

为了缓解我国房地产经济在社会地位中存在的问题，政府不仅要积极配合，相关的房产开发商也要端正自己的严格态度，制定合理的开发策略，从而保证房产经济在社会发展中的正常运行。（作者单位：尤溪县测绘管理站）

参考文献：

[1] 艾素梅. 关于城市土地及房产业相关问题的分析[J]. 黑龙江科技信息，2015，13：251-252.

[2] 艾素梅. 分析国内房产经济现状及其发展[J]. 民营科技，2015，06：246+11.

[3] 白慧琴. 试论新形势下房产经济的发展趋势[J]. 现代经济信息，2015，13：291-292.

[4] 王铁军. 房产经济发展中存在的问题及解决措施[J]. 科技创新与应用，2014，17：253.

集体经济发展措施范文第3篇

关键词：隆德县；县域经济；农业经济；措施

1隆德县辖区内乡镇分布概况和经济发展

全县幅员面积985km2，辖10乡3镇1个街道办事处，118个行政村，5个社区居委会，总人口18.21万人，其中回族人口2.13万人。由于隆德县属于半湿润半干旱地带，因此整体农业经济几乎都是靠天吃饭，再加上传统农业耕作方式，整体农户经济收入水平不容乐观。随着新农村建设的发展，目前各个乡镇的交通建设基本能达到村镇道路硬化，这些对村民的出行和对外界的沟通起到了十分积极的作用。在信息技术发展方面，由于村民的文化水平有限，互联网发展带来的优势还无法对农户的实际经济发展带来影响，因此，信息技术的推广举步维艰。在土地开发方面和现代农业发展方面，都是进步缓慢。在新农村建设中凸显出来的这些问题，都对当地农户的实际生活和经济收入产生了严重的影响。

2山区经济发展中存在的问题

在山区长期封闭的生活环境中，当地农户对现代农业和现代经济发展的概念比较模糊，在现代与传统之间更加趋向于传统的农业经济自然发展模式，观念的封闭和思想的僵化，严重制约了当地经济的发展。在农业经济发展中，特色农业和农产品深加工以及现代订单农业发展迟缓，在农业种植上大多都是趋同于盲目性，跟风种植，导致农产品价格无法提高。这主要也是对价值理论的理解趋向于空白，对市场规律比较陌生，对供求关系无法掌握。在村干部的选举上，由于农村整体文化水平比较低下，只要识字和比较有威信的人基本就是选举的对象，而这些人基本就没有什么科技和文化知识，用这样的村干部去带动全村人去发家致富搞创收，无疑是痴人说梦。更有甚者，由于村干部工资低廉，基本没有什么服务意识，因此产生的村霸存在压榨农民、挪用贪污用于农村扶贫的各种款项，中饱私囊，这样的村干部的存在，不仅没有带动当地经济的发展，反而严重的影响了党在当地群众中的威信，祸害了党群关系，引发了潜在的社会矛盾，致使当地群众的经济生活处于自给自足状态，对党和政府的政策理解处于真空状态。因此，解决广大山区村干部的使用问题也是当前必须面对的问题。

3对当前隆德县山区县域经济发展存在问题的解决措施

3.1积极发展现代农业经营模式

农业协会可发展订单农业、手工产业，能实施“公司+基地+农户”工业化出产模式。使农户联合起来破除阻碍市场经济发展的传统观念和习俗、结合自身特点、规范自身行为、谋求自身发展。农企结合、互补。引进企业、土地折股量化、农夫变“股民”、就地“工人化”。无工不富，农民若与企业建立利益联结机制，土地流转，集中经营，风险共担、利益共享，农民变股民，离土不离村，月月领工资，按期有假日，住有所居，病有所医，工农结合，这将是最有效的发展方式。应积极引进企业，充分施展其在市场开拓、技术立异、资金融通、信息收集利用、农产品品牌建设、实现农业结构晋级等方面的作用。

3.2大力培养农民的农业科技知识

农业现代化主要取决于农民的能力和素质，一个懂得并精晓运用泥土、植物、动物、机械的科学知识的现代农夫，即使在贫瘠的土地上，也能产出丰硕的食品。应全面培养农村学生，使得被升学淘汰出局的学生不会成为新一代有文化无生存技能的“科盲”。应把教育和农业相结合，施展职业教育的作用，使县域今天的教育成为明天的经济。县域缺乏哪种专业人才，公示给报志愿的学生做参考。施展市场经济对人力资源的调节配置作用。福利待遇要适当向农村倾斜，调节人才流向村域。抢占人才制高点，吸收高学历人才，优化智力资源配置。组建“人才库”、“军师团”和“专家网”等思维库。“思维库”的上风在于宏观与理论，政府的上风在于微观与实践。在村干部的选举和任命上，尽量做到德才兼备，严格杜绝那些心术不正的人为非作歹，这个就需要乡镇一级政府在村干部的选取上严格把关，确保选举的每一位村干部都能经得起时间的检验。

作者:雍秦科 单位:宁夏固原市隆德县财政局

参考文献：

集体经济发展措施范文第4篇

摘 要 随着现代经济的快速发展，体育产业下的经济潜能不断被挖掘出来，近年来，体育经济在社会各种因素的催化下得到了较快发展，尤其是西方发达国家，一套体育经济运作模式已经发展较为成熟。本文结合实际情况，首先介绍了我国的体育经济的发展现状，然后分析了制约我国体育经济发展的障碍性因素，最后提出了如何加快我国体育经济发展的对策和措施。

关键词 体育经济 阻碍因素 应对措施

自从2008年奥运会的成功举办以来，国民对体育的热忱已是步步加深，体育产业对经济增长的拉动效应也越来越明显，体育经济在GDP中的所占比例步步加大。研究体育经济不仅可以促进我国体育事业的发展，也在很大程度上对社会经济的整体发展具有不可忽视的作用。

一、我国体育经济发展现状

我国体育产业虽然起步较晚，但发展很快，产业的领域不断拓展，发展规模也不断扩大，产业的质量也有所改善，产业的效益也明显增高。在社会主义市场经济发展中，已经构成了一个独具特色的产业门类。

（一）体育消费潜力不断提高增长。当前，我国经济发展处于结构调整阶段，居民消费能力有限，买方市场和通货紧缩特征明显。但是，在这种大环境下，从20世纪90年代以来体育消费增长速度却非常快，体育潜力不断提高。

（二）以本体市场为主题的体育市场形成了一定的规模。以本体市场为主题的体育市场形成了一定的规模，市场体系的基本框架已趋清晰。这个框架就是健身娱乐市场，竞赛表演市场，技术培训与咨询市场，体育无形资产市场，体育旅游市场，形成了一个体育产业的主体市场。

（三）体育产业开发的领域不断拓宽。体育产业开发的领域不断拓宽，体育产业的质量和产业效益逐步提高。许多体育资产和资源显示了巨大的开发潜力和潜在的市场优势。

二、制约我国体育经济发展的障碍性因素

（一）社会人口体育素养不高

西方某些国家早就明确了体育的社会价值，提出终身体育的思想。我国虽然也曾在理论上给予了探讨，但并未产生真正的效益。封建意识形态领域中的“重文轻武”思潮始终趋于主流，导致近、现代教育的指导思想与实际操作往往是背离的，人们对体育的偏见，使体育未能充分在社会生活中发挥其积极影响。体育的发展往往雷声响，雨点小，社会人群的价值偏向，造成了体育意识淡漠，这是人们体育素养普遍偏低的主要原因，如果这种错误的价值观念得不到纠正，势必阻碍体育经济的发展。从心理学角度讲，兴趣决定价值取向，是影响消费动机的源泉，社会人口没有体育素养或素养不高，就根本无法激发他们的运动兴趣，更不必说为运动而付出经济代价。

（二）体育经济发展实体处于“零刺激”

当肥胖成为影响女性曲线美的重要因素之一时，各种减肥药，减肥茶经媒体宣传成为消费热点，直接原因是减肥的作用解除了消费者的顾虑，满足了消费者的消费心理。然而长期以来，作为影响体育经济发展的媒介甚至生产厂家，都未能对体育的效力进行必要有效的宣传、导致决策和经营的失败。人们对于自己投出的“经济得不到相应的价值回报”，因此，对于体育消费的欲望当然不高，保持在观望与等待的平稳“零刺激”状态之中。体育经济要发展，各经济实体必须注重实际产品的价值验证和健身效力的宣传力度。通过科研论证，分析解决适合不同个体需求的“短、平、快”系列运动产品。在具体调整的基础之上，有效地运用可操作的数据指标，更好地为人们健康服务，为不同职业不同工种的人们增强健康而忠实的服务，以实际的效能改变“零刺激”的睡眠状态，为体育经济发展注入活力。

（三）体育消费运行缺乏整体效力

体育消费观念的转变是关键的转变，这种转变要有一个长期的渐进过程。体育产品生产销售厂家应摒弃以热点赢暴利的经营思想，研制适合不同经济个体消费水平的体育产品，并考虑在不同产品结构中增强必要的简易健身功能的指导法则，使产品的价值与消费者的消费意识相吻合。政府在进行城区规划，社区设施配备过程中，要充分考虑到各地方的实际情况，以提高人们身心健康水平为主旨，引导人们进行体育消费，从而推动体育经济的发展。

（四）缺乏专门的体育经营管理人才

体育产业的开发需要既懂体育，又懂经济和管理的人才，而现有的体育经营管理人员大都是退役的运动员、教练员和下岗待业人员，他们一般只熟悉体育工作而缺乏对市场运作及其规律的深入了解，体育管理和经营人才严重缺乏，没有形成一个体育产业人才群体。

三、加快我国体育经济发展的对策和措施

（一）提高全民体育消费意识

体育市场是沟通体育消费与生产的桥梁，是满足居民体育消费，推动体育发展的动力。要加强对体育消费的宣传和引导，强化城市居民体育消费意识。要广泛开展全民健身运动，不断增强健身意识，努力倡导健康科学的健身理念，大力发展农村体育、社区体育、职工体育、青少年体育和老年体育，加强全民健身设施建设，提高体育人口比例，培养更多的体育消费群体，积极引导居民的体育消费。

（二）深化体育产业市场化程度

各级体育部门应充分发挥体育的多元功能，加快体育的产业化进程，将有条件的体育事业单位推向市场，使之从以全额拨款向差额拨款过渡，差额预算向自收自支过渡，从自收自支向企业化过渡。体育经费的来源，应以国家拨款为主，社会集资为辅，把国家办要和社会办结合起来，开辟多种资金来源渠道，使之有主有从，互为补充。

（三）应加大对体育经济发展的政策扶植力度群

加大对体育经济发展政策的扶植力度，应从以下方面做起：一是要尽快制定体育投资法规，规范财务运作，确保体育投资者的利益；二是要规范现有体育产业中的税制，税率及征收年限；三是要在政策鼓励和支持分散的体育场所，实行土地置换，集中建设，以利于体育经济的综合开发。

（四）加强培养体育经营管理人才培养

体育产业要发展，必须要有一支高素质的经营、服务和管理队伍，有一批优秀的经营、服务和管理人才。缺乏熟谙体育和经济两门学科的经营人才是制约我国体育经济发展的关键性因素。因此，要培养既懂经济理论又懂技术的经营管理型人才。首先是要引进一批高水平的经营管理人才，其次是要对现有的体育经营管理人才通过多种方式、多渠道地加强培育与培养，逐步建设一支懂管理、善经营知识面广结构合理的体育管理、体育经营的人才队伍。

（五）完善市场体系建设

体育市场建设体系是体育经济赖以发展的载体和导向。体育市场体系建设，要以引导和刺激体育消费为核心，大力发展体育用品市场、劳务市场、人才市场、观众市场、信息市场、技术市场、文化市场等等，要逐步形成一个结构完整、功能互补的体育市场网络，为体育经济的发展营造良好的外部环境。

四、体育经济的发展展望

体育经济必须与全民体育同步发展，衡量一个国家体育发展状况的标志是多方面的，其主要反映乃是人民的体质和健康水平，以及体育社会化的程度，包括体育是否已渗透到社会的各个领域，体育人口的数量，社会体育的水平和群众性体育组织形式的多样性，以及体育设施的拥有、数量和质量。一个国家的体育科学技术，运动技术水平和创造的最高成绩固然重要，但是，我们必须立足于群众性体育活动这个坚实的基础，开展一个全民健身活动。

随着我国改革开放，社会主义经济的迅速发展，人民生活质量的提高，“花钱买健康”的体质投资已成为时尚。这就要求体育经济必须与全民体育同步发展，一个大规范的群众体育消费正迅速的转向市场化，如今人们喜爱的健身与娱乐为一体的各种体育健身场所，如溜冰场、台球厅、乒乓球馆、保龄球馆和夏日游泳池，冬季温水游泳馆已成为人们经常光顾的地方。当体育产业化的兴起以后，谁投资、谁兴办、谁受益，使体育社会化有了经济利益基础，大大促进了体育经济逐渐成为社会化的市场经济，为发展体育经济创造了优异的外环境。

参考文献：

[1] 任慧莹.影响我国体育经济发展因素的研究[J].集团经济研究.2007（06）：247.

[2] 高阿平.体育经济发展的现状与分析[J].商场现代化.2005（10）：135-136.

集体经济发展措施范文第5篇

【摘 要】城乡公交一体化是解决居民“最后一公里”出行问题的实事工程，结合目前面临的困境，提出如东县加快发展城乡公交一体化的应对措施。

【关键词】城乡公交； 发展困境； 应对措施

优先发展公共交通，对缓解交通阻塞、转变交通发展方式、提升人民生活品质、提高政府基本公共服务水平等具有十分重要的意义。城乡公交一体化是新型城镇化建设和城乡一体化发展的客观要求，是建设资源节约型、环境友好型社会的战略选择，是解决城乡居民“最后一公里”公交出行问题的实事工程。推进城乡公交一体化发展，逐步实现城乡交通基本服务均等是如东县交通运输转型升级的必然趋势。

一、城乡客运一体化发展现状

2012年底，《如东县城乡客运一体化发展实施方案》出台，启动了我县城乡客运公交化改造、城市公交拓展、镇村公交试点，城乡三级客运线路网络形成，一体化服务水平和社会认可度不断提升。

（一）取得的成绩

1.城乡客运覆盖基本满足要求。我县拥有客车128辆5667座，客运线路47条，基本达到县城纵横全覆盖，县城通达所有镇（区），镇（区）全覆盖率达90%。2013年以来累计运送旅客2409.37万人次。基本保障城乡居民的公共交通需求，实现 “人便其行，行有所乘”。

2.客运基础设施建设基本配套完善。已建城乡客运站亭144个、在建站亭81个，站牌959只，镇村公交回车场4个。洋口客运站、渭河路临时回流场充电桩已建成。新建了小洋口客运站、洋口港客运站、河口客运站、兵房客运站，新客运总站已全面启动建设。

3. 公交公益性逐年得到显现。校园专线特色接送解决了学生出行难、家长接送难的问题；城市公交对70周岁以上老人、残疾军人等五种人实行免费；在南通市县（市）区范围内率先启动了“江苏交通一卡通”，刷“普通卡”享受优惠，持“长寿卡”免费乘坐，目前正在组织优抚卡的发放。

4.客运行业形象全面得到提升。车型、标识、服装、服务标准“四统一”给全社会焕然一新的感觉，提升了行业形象。

（二）面临的困境

对照交通运输部和江苏省城乡道路客运一体化发展水平评价指标体系，我县还存在种种问题制约了城乡客运一体化的发展。

1.车辆运力不足导致覆盖不广。我县城市万人公交车拥有量为1.5标台，城市公共交通分担率2.9%。对照江苏全面建设小康社会体系（2013年修订）城市万人公交车≥15标台，实现程度至少应达到80%的要求，差距较大。现有运力严重不足，一些建成公路未通班线，班次时间间隔长，对此，群众不满意，诉求不断。

2.基础设施滞后造成转换不畅。目前城区无公交回车场和首末站，临时租用的场地和协议停放场地随时面临被收回的寰常怀鞘泄交线网基础薄弱，城乡公交覆盖力度不够；无公交专用车道导致交通拥堵。县城以外的镇（区）除新建的客运站外其他客运基础设施严重不足，导致没有换乘节点，有的车辆只能临时停在路边，存在安全隐患。

3. 公交亏损严重制约公交服务发展。目前分类定额补贴远不能弥补县内公交连年的亏损。受经济效益的影响公交的公益性作用没有充分发挥，群众呼吁制定优惠乘车政策降低票价。机动运力和驾驶员储备不足，当车辆发生故障、保养、检测等只能停班。

4.惯有出行习惯限制公交发展速度。如东地理位置偏僻，城市框架小，道路窄，本地人口为主，流动人口少，城乡居民习惯以摩托车、自行车、电瓶车等为出行工具。加之受人力三轮车、“黑车”的冲击，城乡客运县内班线规模、效益得不到保障，陷入了“客源减少-效益下降-减车降亏-间隔拉长-客源进一步减少”的恶性循环。

二、需要解决的问题

江苏省委率先实现交通运输现代化的目标对公共客运发展提出新的要求：《省政府办公厅关于推进交通运输现代化建设的实施意见》在“推进公众出行服务现代化”中提出积极发展更具吸引力的城市公交，推进“公交都市”建设；以公交基本公共服务为导向，提升农村客运均等化服务水平。发展公交成为城市交通的重要方向，需要探索符合地方条件与市民需求的公交发展模式。

如东城乡公交底子薄，发展阻力大，但依然存在巨大潜在的需求。 “十三五”时期是如东交通运输发展向运输服务提升的加速转换期，随着城乡一体化进程的加快，便捷、高速、舒适的客运交通需求日趋明显，城乡居民对城乡均等化运输服务诉求更加强烈，公共交通优先发展亟需落实。

三、应对措施

树立公交优先的理念，积极探索推进，全力打造县内“全域公交”，形成城市、城镇、镇村三级公交网络贯通融合，路、站、运配套设施齐全的公共交通体系，实现城乡公交一体化的转型升级。

1.科学编制公交规划，加快公套设施建设。

按照城市的发展规模和功能布局，科学编制城乡公交一体化，城市公交、城镇客运、镇村公交三级客运及相关基础设施发展规划。合理规划公交枢纽站、回车场、农村客运站、公交换乘站等公交基础设施，形成城、镇、村三级客运站网络体系。

加快城市综合客运枢纽、公交换乘枢纽、调度中心、回车场、首末站、港湾式停靠站、农村客运站、加气和充电站等设施建设。全面完成农村公路提档升级工程，做好农桥拓宽改造以及安保、绿化工程，为镇村公交运行提供通畅、安全、优美的道路通行条件。

2.调整优化公交网络，推进智能公交系统建设。

根据省政府《关于进一步落实城市公共交通优先发展战略的实施意见》，加大公交车辆投放，对县内客运实行全域公交和公交票价，加强新老城区公交衔接，提高老城区通达深度，减少覆盖盲区；合理布局、全面开通城镇公交，提高辐射程度；加密城乡公交线路，实现新建公路全覆盖，镇村公交实现节点运输。加快发展镇村公交，合理安排营运线路、营运时间，合理设置首末站、候车亭、线路牌等配套设施，科学设置换乘站点，强化城乡客运线路衔接。

施公交“一卡通”工程，建设公交智能调度中心和公交出行信息服务查询系统，城市主要客流走廊和各中心镇客运站建成一批公交电子站牌等出行服务信息设施。开发公交APP软件，实时查询线路信息、到站信息、公共自行车信息、出租车服务信息等，在公交车上安装车载移动支付终端，通过APP扫码上车，让市民可以享受合理规划行程、节省候车时间、方便支付费用等便捷服务，提高服务效率。

3.加强企业内部管理，完善公交财政补贴机制。

公交公司要不断完善公交服务管理体系，明确岗位职责，严格岗前培训，统一服务标准，提高服务水平，提升服务品质，为群众提供“安全、便捷、舒适、低价”的公共交通服务。要进一步细化考核办法，加大考核力度，加强日常考核，将服务质量与劳动报酬挂钩，不断提升服务品质，营造良好的公交出行环境。

完善公交补贴机制，对公共交通基础设施建设，除上级专项补贴外，财政给予一定比例的补助，按规划、设计、建设、验收、补贴的“五统一”模式实施，确保镇（区）客运站场覆盖率100%。建立政府购买服务机制，合理界定企业成本，经营补贴；对公交企业亏损实行兜底补贴，按照“年初预算、季初预拨、年底核算”的办法，做到公交补贴优先审计拨付，保障公交事业发展。

4.加大公交惠民力度，努力引导市民公交出行。