前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇消防工程检测问题范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
关键词:建筑工程 消防工程 施工 土木建筑
0、前言
现在我国的建筑工程的施工环节普遍存在问题,建筑消防工程施工作为建筑工程施工中的重要部分,在许多方面也存在许多的问题。例如施工人员的素质不够导致施工不能达到设计标准等。为了防止在建筑消防工程施工过程中安全隐患和施工质量不合格的产生,本文将简要阐述在建筑消防工程施工过程中普遍存在的问题,并且提出可行的解决对策,以供参考。
1、建筑消防工程施工中存在的问题
1.1 施工过程中消防管网中的问题
在建筑消防工程施工过程中进行消防水管网布置的时候,施工人员没有采取正确的施工规范进行施工。正常情况下符合管网施工要求的操作应该有以下两部分组成。第一是进行消防管网的漏水检测,就是在常压或者是稍微大于常压的压力标准下进行。第二部是对消防管网进行强度试验,强度试验还包括消防管网的分工作压力以及试验压力两部分组成,两个步骤相继进行。但是在很多的施工工地中,漏水测试没有根据要求进行,或者做的不够规范,这都直接导致建筑消防工程施工质量出现问题。有的建筑消防工程施工单位为了谋取更多的利益,在消防工程中使用塑料给水管,或者将塑料的管网连接在消防管网上面,因为塑料的耐久性能和耐热性能远不能达到消防管网的质量标准,这就导致在建筑物遇到火灾的时候,消防管网将不能起到作用,最终导致事故的产生,导致建筑物使用者的人生才财产安全受到巨大的威胁。
1.2施工过程中自动消防系统的问题
在自动喷水灭火系统相关规定当中,对于管网安装有定的标 准的:当管子公称直径《100 mm时,应采用螺纹连接;当管子公称直 径>100 mm,可采用焊接或法兰连接;当管子公称直径》50 mm时,每段配水干管或配水管设置防晃支架不应小于1个;当管道改变方向时,应增设防晃支架。尽管标准白纸黑字,可是有些施工单位仍然会为了方便省时省力,公然将公称直径< 100 mm的管道经常采用焊接,大部分的工程管道没有防晃支架,致使危险隐患重重。
(2)相关规定要求感温喷头与周围物体要有一定距离,这样感温元件才能起到作用,然而,事实是距离时常太远不符合规定导致火势很大难以控制,或者距离太近导致消防用水的喷洒不起作用,难以熄灭火源。所以,感温喷头与周围物体的距离一定要按照规定放置,否则必会引起重大伤亡损失。
(3)当通风管道宽度>12m时,喷头未布置安装在通风管腹面以下,并且在涂刷、粉饰天花板时,将涂料喷洒在喷头上。当发生火灾时,系统不能及时动作或缩小了保护的范围。
(4)正常情况下水力警铃应该设置在公共通道或值班室的外墙上,这样发生危险事件时,只要按下警铃,外界人员就会及时知晓,自动喷水系统开始工作,营救措施开始进行。然而,许多施工单位的警铃并没有按照要求设置,时常在发生火灾等危险时,外界人员无法及时知道导致贻误时机无法救出人员,最后致伤致死。不仅如此,不安装警铃也会使得火灾过后的水源关闭和维修困难重重。
1.3室内外的消防栓系统的施工问题
这一点的施工问题主要体现在建筑物内部的消防栓的安装质量以及消防栓的水压力不符合设计要求。第一点是一些在砖墙内部的消防栓容纳箱洞口的上方没有安置过梁,在荷载的长期作用下,消防箱的箱体将产生形变,最终可能导致消防栓的箱门无法开启的情况。第二点是在一些建筑面积较大,施工难度大,结构和建筑功能复杂的施工工程,常常忽视了次不利点消防栓的水压的标准,没有对其进行必要的谁要测试,施工单位对着方面不能引起足够的重视导致次要地点的消防栓水压不够。在进行以及地下的室外消防栓以及地下室的水泵接合器的安装施工过程中,施工人员经常将前后两者的位置调换,有的施工人员因为疏忽进行多次安装。这就要求施工人员在施工进行时应该有严于律己的精神,在建筑消防工程施工过程中遵守相关的规定,避免在施工过程中偷工减料。
2、建筑消防工程施工中存在问题的解决对策
2.1、施工中制定切实可行的施工规范
建筑消防工程施工单位要使用多种的手段进行相仿施工知识的宣传,让施工人员感受到消防系统施工在建筑施工中的重要地位和作用。另一方面政府有关的职能不能要对消防部门进行必要的监管,对那些不符合建筑消防工程施工标准的施工不给于批准和申报。
2.2、建筑消防工程施工的现场监管的加强
目前我国的建筑消防工程施工现场的监管很不到位,存在着很多的问题。这就需要施工单位加强对施工现场的监理工作,委派专门的质量建筑监管人员,并制定切实可行的质量监管计划,同时要保证质量监管落实到行动上。
另外,在进行消防部门最后验收建筑工程之后,依然要对建筑消防工程的施工质量进行监管,一旦出现消防器材的损坏之后,要及时进行跟换,使用最短的时间对损坏的消防器材进行置换整改,以确保最终消防系统可以投入正常的使用。
2.3、提高施工人员的素质
现在很多施工单位的施工人员素质有待提高,特别是进行消防系统施工的施工人员。施工单位应该更加注重施工人员素质的提高。定期的对施工人员进行技术指导和培训,保证施工人员在建筑消防系统中具备良好的施工技术。施工单位应该加强对建筑消防工程施工人才的引进,从整体上提高施工队伍的施工工艺水平,提高施工人员的素质,是提高建筑工程质量的重要因素。
结束语
建筑消防工程施工的质量直接关系到整个建筑物在遇到火灾等突况下,建筑物使用者的人身以及财产安全。做好建筑消防工程施工工作是非常有必要的,这是保证建筑物正常使用的前提和保证。施工人员在进行消防施工的时候,要就高度的社会责任感,将质量要求落实到行动中去,以保证建筑工程整体质量的保证。建筑消防工程施工也将在未来不断的完善和发展。
参考文献:
[1]柏峰;董学仕;;简析消防工程施工质量管理[J];科技资讯;2008年02期
[2]高江峰;;浅析建筑消防设施“三化”建设长效机制的建立[J];中国科技信息;2010年02期
[3]张保;刘高利;;论建筑工程施工现场管理[A];土木建筑学术文库(第10卷)[C];2008年
关键词 建筑工程;消防验收;问题;解决措施
中图分类号X9 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2012)77-0067-02
当前,随着我国建筑工程的规模不断的扩太,其建筑的高度也在不断的增加,而建设的速度也在逐渐的加快,与此同时这就考验了建筑工程的消防是否安全,在建筑工程当中,这是尤为重要的一项验收工作。现阶段,由于经济在快速的发展,一座座高接大厦不断的崛起,而建筑火灾的发生也是屡见不鲜的,而造成这方面原因的一个重要因素就是建筑工程在验收消防时不到位,没有进行严格的把关所造成的。由于建筑工程在竣工以后,消防验收是作为极为重要的一项工作,它密切关系到人民群众的生命安全以及财产利益,对此,在验收过程当中所存在的一些问题进行分析研究并提出相应的解决措施加以改善。
1 对于消防验收工作当中的主要问题
1)在部分的建设单位当中,他们为了自身可以获取更大的利益,便无正视有关部门的消防验收工作,并且降低了在消防工程上面的重要支出部分,更有甚者会应用一些较为劣质的工程产品以次充好。此外,在消防工程所存在的缺陷上面,作为建设单位他们并不负责,也没有及时的指出施工单位所存在的问题,只是为了通过验收而已,在相关部门进行验收时,只是以应付的态度蒙混过关,隐瞒工程验收人员,从而给消防工程造成了极大的安全隐患;
2)在一些施工单位中会因各种原因,未按照施工图纸以及防火要求进行施工。例如,在建筑的通风以及空气调节系统当中的风管道,由于在穿越防火区的位置或者是在垂直风管和水平风管交接位置并没有设置要求的防火阀;要求消防设施必须要应用的防火电缆也只应用了较为普通的一些电缆电线;要求应用钢管的,也只是应用了一些塑料管;把不燃性的材料换成为可燃的材料等等。由于这些所存在的问题都会成为建筑防火的重要隐患。而一些施工单位还会认为工程验收工作只是做表面工作,并没有完全重视,所以把防火门窗只应用为普通门窗来代替,在建筑当中也没有明确疏散门的具置,要求安装的消火栓位置与图纸规范也并不符合要求,这些较为严重的问题在消防验收时都没有严肃的进行处理,完全改变了规范要求的性质;
3)在一些施工单位当中,由于在进行工程投标的过程当中会对工程量作以隐瞒,以低报价投标,所以在工程造价上面会存在很大的缺口,从而影响了工程的总体质量。此外,由于一些施工单位的技术人员对相关的规范和标准并不熟悉,也并不了解,所以也没有按照规范规程进行施工,以导致安装技术错误。比如,在末端的试水装置没有安装在管网的末端,可以测试到水流量和压力,但所测试的结果并不准确;把防排烟系统的线路没有按照规定连接,从而造成送风阀排风,而排风阀进行送风;必备的应急灯亮度不够,如果进行疏散时,其指示标识的方向容易发生混乱;其防火卷帘的无联动功能以及应急操作的主要装置,不能及时的进行应急操作和远程控制等等。另一方面,由于一些施工部门为了收取欠款,则会把消防设施进行人为的故障,从而导致设施无法正常的工作运行。在部分的检测单位当中,如果遇到检测项目不合格的情况下则会避而不检,甚至当检测到不符合要求的部分项目时所出具的结论是合格的,出具虚假的工程检测报告等问题。
2 提高消防验收的主要对策
1)(1)必须要从源头上控制其乱搭乱建的现象,提高消防申报工作的管理制度,未经消防管理部门允许审查的前提坚决不允许建设开工;(2)对于工程的设计当中,作为设计单位必须应建立一套较为完善的消防管理责任制,并且请专人对其进行负责管理,而负责管理的人员必须要了解消防设计的管理规范,实行审核制度,建立工程消防设计的追究制度,要在源头上把好关;(3)必须要对建筑施工单位加大管理力度,作为建筑单位必须要把消防施工交给具有合格资质的专业人员进行施工,并确保其质量;(4)作为工程的设计人员必须要经常到工地现场进行巡查,观察施工单位的质量要求,设计标准等。对于施工单位所应用的材料是否达到标准要求,掌握建筑所用的消防设备以及防火材料等是否达到质量要求和技术指标等方面;(5)在施工过程当中必须要建立完善的消防验收工作管理制度,认真做好消防监督工作,同时作为监督人员也应全面地掌握专业的消防技术理论知识,提高自身的专业技术和消防法规制度等方面的整体水平;(6)作为建筑单位必须要根据国家的工程防火技术要求规范对其报送消防设计的文件和图纸等相关资料,并且严格要求设计单位,从而确保设计方案可以满足消防规范的标准;
2)由于在建筑工程当中的消防工程是作为一项综合性较强的系统工程,因此,如果要对其做好监督工作,这就必须要加强监督人员的消防知识,从法律法规上进行全面的学习,从而提高他们自身的综合能力。在审核图纸的过程当中,必须要按照国家设计要求做好防火工程,如果发现在工程设计方面存在不合理、不恰当以及不完善的因素时,必须要及时地对其提出,以达到改正要求。如果在在施工检查的过程当中,应提高指导检查力度,及时发现问题及时进行解决,对其进行限期整改,整改后应对其进行复查,以确保施工质量。同时也要对其施工质量体系进行抽查,如果不具备实力的施工单位的,坚决不予应用。作为建筑单位也应定期的对安装单位的资质做审验,应严格控制施工资质的相关审批手续,并且在工程进行验收时,应加强验收的管理力度,如果没有达到合格标准的,必须要进行限期整改,还应进行复验,以达到合格验收为止;
3)如果没有消防设计资质等级证书的单位,是不可以承接工程消防设计的。作为消防设计的管理部门必须要对具有消防设计资质的单位进行定时复查,并且要对设计单位的防火设计质量和审批情况等方面进行有效的管理,并且要从各个环节当中加强提高防火设计的管理要求。
3结论
总而言之,由于建筑工程在消防验收时是作为一个较为综合的系统工程,它具有很强的专业性,因此,如果要做好消防验收工作就必须要加强提高监督人员的法律法规知识以及基础理论,应提高工作人员自身相关消防验收知识的综合能力。
参考文献
[1]董玮.关于加强建筑工程消防验收工作的探讨[J].科技风,2011(11).
[2]陈治观.论建筑工程消防验收存在的问题及处理方法[J].广东科技,2008(20).
关键词 建筑工程;消防设计;措施
中图分类号TU99 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2012)78-0044-02
在消防设计中,尤其是在水消防的设计当中,它是作为建筑工程给水排水设施的重要组成部分,也是非常关键的一个建设环节,然而,一般设计人员在理解消防规范时的角度会有所不同,所以在进行设计时的做法也会大同小异,同时在不同区域的消防部门进行执行和理解规范的程度上也存在不同的具体要求。对此,怎样可以把握好这个度,则是作为建设单位以及设计部门与主管消防部门三者之间的争议焦点。近年来,我国经济建设得到了快速的发展,在城市当中的高层建筑也在日益的增多,对其建筑的面积和建筑的高度,设计内部空间上都具有逐渐扩大的趋势,由于建筑内部的主要功能在日渐复杂化,这也就增加了建筑工程的火灾危险性,对此,在进行高层建筑以及多层建筑时的设计要求就显得非常重要了,也受到了越来越多人的重视。
1 建筑工程当中有关消防安全的常见问题
1)目前,由于人们生活水平在不断的提高,所以在家庭当中所使用的电器设备也在日益的增多,而随着装修层次不断的更新,应用气体能源的普及率也在有所上升,因此,这就加大了火灾发生的可能性以及危险性。主要体现在几方面:(1)人民生活水平在不断提高的同时,也逐渐舍弃了用木柴生火和煤炭等一些能量来源的生活方式,基本都采用较为方便和清洁的能源,比如天然气和煤气以及液化气等生活方式,从而这就必然使用大量的气体能源,所以,如果发生火灾时却没有能够及时的扑灭,所应用的气体能源就存在发生爆炸的可能性,此时发生的火灾就很难在控制范围之内了,给人民群众的生命财产安全造成非常严重的损失;(2)由于使用家用电器的各类越来越多,所以用电的负荷量也就越来越大,甚至在部分施工装修的公司当中并非都是具有一定资质的人员,也并非都是经过系统培训过的水电工人,这就有可能存在当施工电气工程时并不规范,从而也就导致了因电路故障问题所引发的火灾,这也是在建筑工程的消防设计中常见的一个重要问题;(3)在建筑工程当中,如果装修的档次越高,其应用的材料大多数都是具有易燃或者可燃性的,一般把家装物品容易引发火灾的危险性分为几种,有地板、油漆、木质的家具以及纺织品等,如果这些物品一旦引发火灾其蔓延的速度是相当快的,这也就存在很大的安全隐患;
2)对于消防规范内容则有着严格的规定要求,当消防车接到警报后必须要在接到报警后的规定时间之内赶到现场,如果是在正常的情况下,当发现火情并且在报警后,一般都是火灾已经蔓延了很长时间以后才发现的,如果再遇到较为恶劣的天气时,或者是因为交通堵塞等一些不可预见的因素时,消防车就很难在规定的时间赶到火灾现场。此外,由于人们安全意识在不断的提高,一般家庭都会把防盗措施做得非常严密,如果房主没有在事故发生现场时,消防人员就很难及时对灾情进行扑救,因此,在高层建筑当中的灭火经验,主要是以自救为主,对于设计室内的安全消防系统则是非常重要的一部分。
2 建筑工程在选择消防给水系统的主要形式
在高层建筑当中如何选择消防的给水系统形式则是非常重要的,第一,必须要确保消防系统具有高度的可靠性以及安全性;第二,应尽量选择较为合理的供水应用方式,如果以服务范围进行划分,主要包括有独立式和区域式的消防给水系统。通过实践经验表明,所建议的尽量要应用区域式的集中消防给水系统,也就是相邻近建筑群的共用消防水池以及消防水泵。给水系统的形式分为几类:
1)并联分区式的供水管理方式。应用这种给水方式主要是通过各个分区的自成体系,从而形成互不干扰,也就促使了系统的可靠性和安全性,但是,由于这种系统的造价非常高,而水泵的数量也较多,所以维护管理也较为复杂,存在一定的困难;
2)串联分区式的供水管理方式。由于各个区域的水泵压力都是较为相同或者是相近的,一般无高压泵,而水泵的布置也较为分散,其高压管道数量也较多,在维护管理时会具有一定的困难;
3)减压阀分区式的供水管理方式。这种方式主要是造价较低,并且系统也非常简单,维护管理起来也很方便,所以建议应用这种供水方式。而这种供水方式也是既安全又经济的一种形式,只是对减压阀的要求较高,但可以通过可调式的减压阀来控制,进行设定并保持恒定即可。这种方式可以在一定程度上降低消防系统的造价。
3 消防设计的主要策略
1)在建筑工程中,为了可以更好的确保其建筑的安全性,则可以通过增加防烟楼梯以及消防电梯的数量,并且所安放的位置应靠近主防烟区域,必须要满足安全的需要。同时也应提高排风通道的通风效果,在建筑共用的通风道应设置烟火净化设施,应用较为先进的消防设施,从而确保建筑物的消防安全性。当走廊或者是在房间中没有自然通风时,必须要以加压的方式对其进行送风处理,所以在设计的时候,就必须要在平面规划图上设计好通风机的具置,加以明确标出,从而方便施工,以达到消防设计的规范需求;
2)在建筑工程当中应对消防水池以及消防栓等设施进行严格的布局,对于高层建筑物中室内的消防给水管应置成一个环形的管网,并且把消防竖管以及消防栓两者紧密的相联,如果发生危险时,就可以确保水枪里的充实水柱满足达到任何一个位置。而在室内里的消防给水管道是根据不同的阀门来控制的,在检修的过程当中就必须要确保竖管的每个阀门都保持于畅通开启的状态下。在布置消防竖管时则必须要确保它邻近室内的管网以及和水泵接合器相连,也要确保它远离消防泵的出水管和室内管网相连接;
3)在建筑室内的工程当中,选择装修材料时应尽量选用耐火性能较强的材质,同时也要确保其耐火性达到国家的规范标准要求。作为建筑装饰单位不能应用不达标的劣质材料来以次充好,不顾人们的财产生命安全,这是非常不负责的行为。同时,在装潢的过程当中,所选用的材料应达到国家要求的规范标准,作为监管部门也应加强提高对装饰材料的监查管理力度,必须要保证建筑工程所应用的材料达到标准的耐火等级,从而消除火灾隐患的发生。
4 结论
在我国随着经济不断的发展以及生活水平的大幅提高,对此,人民群众对自身的生活质量也在不断的有所提高,对此,在多层住宅建筑当中的消防系统设计则显得尤为重要了,也是非常关键的一个环节。
参考文献
[1]刘晓林.建筑工程消防设计策略探析[J].中外建筑,2011(4).
[2]郝志平.建筑工程消防设计及消防管理[J].山西建筑,2008(30).
[3]高国利.浅析建筑工程消防设计策略[D].建筑知识,2011(12).
【关键词】建筑工程;消防管理;存在问题及对策
近年来,我国出台了《建筑法》、《合同法》等一系列与工程建设相关的法律,制定了《工程建设监理规定》、《建筑工程质量管理条例》,这些条例的颁布和实施加强了建筑工程质量的管理力度,加快了建筑的消防管理工作的规范化进程。但是目前,我国建筑工程消防管理工作中还存在很多问题。严重影响了有关工作的开展和建筑工程质量的提高。笔者结合自己多年的的实际工作经验,就当前建筑工程消防管理工作做了以下浅析。
1.建筑工程消防管理存在的问题
1.1消防工程施工图由公安消防机构单独审查的机制不利于工程质量的监管
目前,消防工程的施工图纸都是统一由公安消防机构单独审查。这种建筑工程的单一的管理审核模式,对于建筑工程的质量监管十分不利。消防工程是建筑工程中不可分割的重要组成部分,其设计内容具有一定的配套性,如果只是将消防工程的施工图纸交由公安机关审核,这种单一的审核模式必然会造成消防工程环节之间的不配套,容易形成消防工程设计与建筑工程环节之间的脱节,致使工程质量得不到保证。
1.2消防工程施工中期检查难以落实
建筑工程的消防施工实际上来说是一个动态的过程,要保证工程质量,应该从根本上加强施工的全过程动态管理,必须加大力度进行全过程的质量跟踪。但在很多建筑工程的消防施工中,公安消防机构对于建筑工程的消防施工的检查并没有实行全方位的动态监测,而是实施简单的不定期抽查和封板前抽查,这种检查模式不仅次数有限,而且检查的深度不够。仅仅除了少部分的大型建筑外,很多委托施工监理的业务多半是侧重于对土建工程的监理,而对于设备专业化的监理或者说是对于消防工程专业的监理并未普遍开展,或者说是监理的深度不够。这种消防施工过程中监理的严重脱节,致使现在的很多消防工程施工过程基本处于无人监理的状态,基本由施工单位“自己管自己”,导致消防工程质量根本无法得到保证。
1.3消防监督人员素质偏低,影响了消防管理部门的威信
消防工程监督人员的素质低下是建筑工程消防管理工作中存在的主要问题。一般说来,消防工程施工过程的监审、消防监督检查是一项技术工作,这种岗位的性质要求技术人员应有相对的稳定性,这样才有利于消防人员的经验积累,才能不断提高消防管理水平。但是现行的消防体制实行责任终身制,加大了消防管理工作者的压力,这种制度导致了大量的专业人才流失。再加上一部分消防管理人员的职业道德素质低下,在工程施工管理过程中,他们只重视经济利益,而对于施工基础和结构的问题却不加重视。消防工程管理者的专业知识和相关的消防法律法规知识较为缺乏,导致了建筑工程消防工作的严重不合格。这些问题都严重阻碍了建筑工程的消防管理工作,同时也影响了消防管理部门的威信。
2.如何从根本上做好建筑工程的消防管理
2.1改变目前消防工程施工图设计阶段的审查模式
要提高建筑工程的消防管理,首先必须改变改变目前消防工程施工图设计阶段的审查模式。在消防施工图纸审核中应该实行责任制度主体的多元化。消防机构只是针对建筑工程方案阶段与消防工程有关的初步设计方案进行审查,并在审查过程中将审查意见抄送施工图审查机构,将消防施工图的审查工作交给施工图审查机构负责,把消防工程的设计质量交由设计单位、施工图审查机构负责。当然,如果建设项目在设计阶段也有委托监理的,监理公司同时也要对设计图的质量负责,通过这种改变目前消防工程施工图设计阶段的审查模式的方式,实行建筑工程消防审核责任的细化,进一步明确责任制度,提高消防工程设计质量。
2.2加强消防工程施工中期的检查力度
现行的消防工程的施工中期的检查力度简单说来就是一种局限的、不定期的抽查,并不是对施工的全过程的动态跟踪。这种方式无论是从检查的“面”来看,还是从检查的“深度”来看,都是达不到要求的。因此,在消防工程施工过程中,应该加大力度建立有效的工程监理单位,即是建立具有独立性、社会化、专业化特点的专门从事工程建设监理和其他技术服务的组织,不论是从宏观上还是微观上,都要加强对消防工程施工质量的管理。另一方项目和记录,从根本上把握工程的质量问题和施工进度,保证工程质量。
2.3有针对性地开展对消防监督人员的职业化、专业化培训
消防监督人员的素质直接决定消防监督工作的质量,且消防监督人员的技术水平应比一般的社会组织的技术水平要高、要更专业化。因此,有关部门应该积极适应形式发展的要求,创新人才引用机制,减轻专业人才的责任制压力,可以通过放宽政策,提高工资水平和待遇水平,采取相应的扶持政策,公开招聘具有高学历、高素质、有经验的专业技术人才,不断地充实消防施工管理队伍的技术力量,并有针对性地开展对消防监督人员的职业化、专业化培训,不断提高管理队伍的综合水平。
总之,建筑消防的正常生产运行和使用是安全生产的重要保证,有关部门在加强建筑工程消防管理时,首先要正确的认识到现阶段的消防管理中的问题所在,再采取相应的措施,从改变目前消防工程施工图设计阶段的审查模式,加强消防工程施工中期的检查力度,有针对性地开展对消防监督人员的职业化、专业化培训,提高管理队伍的综合水平出发,做好消防管理工作,保证消防设施在关键时期发挥关键作用。
【参考文献】
[1]于孝红,赵承建,刘本生.建筑消防工程实行监理制度之我见[J].消防技术与产品信息,2002(09).
[2]云南省消防工程施工安装管理规定(1996年4月12日省公安厅印发)[J].云南消防,1996(05).
[3]董建华,汤克岩.建筑工程现浇框架结构混凝土浇筑施工的工艺技术[J].化工之友,2007(01).
【关键词】工程;消防;监督管理;对策分析
【中图分类号】TU755.6 【文献标识码】A 【文章编号】1009-5071(2012)07-0298-02
新修订的《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)已于2009年5月1日正式实施。这是我国消防工作的一件大事,是时展的客观要求。尤其是《消防法》修订后所做出的多处重大调整和修改,对我国的消防事业将起到重大的推动作用。《消防法》在强化政府、有关职能部门和社会单位的消防工作责任的前提下,重点突出了公安机关消防机构的事后监督,相应弱化了公安机关消防机构的事前行政审批职能,并在消防安全管理、消防安全责任、建设工程消防监督管理、消防产品的生产使用监管和技术服务机构的管理等方面进行了重大改革。但从当前的施行情况来看,由于《消防法》及其配套规章的有关条文尚缺乏更具体明确的解释和指引,各地在实施过程中仍然存在诸多适用上的具体问题,尤其是建设工程消防监督管理方面比较突出。由于《消防法》施行不久,各地对新修改条文的执行尚处于摸索实践阶段,如果不及时对这些问题给予明确的处理意见和工作建议,将会对执法工作造成十分不利的影响。本文通过对《消防法》施行后建设工程消防监督管理工作中存在的问题进行思考和分析,尝试探索解决问题的相应对策和改进措施。
1 建设工程消防监督管理过程中存在的问题
在依据《消防法》和《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号)实施建设工程消防监督管理的过程中,基层消防机构纷纷反映在相关规定的具体适用上遇到一些问题,分别有:
1.1 关于备案。当前针对建设工程消防设计和竣工验收备案,有如下一些问题反映出来:
(1)建设工程申报消防设计审核和消防设计备案需提交的新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件的范围。对于部分已建成的建设工程申报消防设计审核或者消防设计备案时当地政府、城建规划部门出具的证明文件可否认定为106号令中规定的规划许可证明。
(2)建设单位针对同一工程重复进行网上申报备案的处理。目前,基层消防部门反映,有部分社会单位在网上对同一建设工程多次备案,有些是因为第一次备案被抽查到,而场所本身不符合消防安全要求,所以当事人采用加后缀等方式进行第二次备案;有些单位是因为备案信息不准确或不齐全被管理人员删除后,进行第二次备案;还有的单位由不同的工作人员进行了重复备案(有些被抽查中,有些没有被抽到),如何处理。
(3)关于施工许可在申报备案中的必要性问题。有基层消防机构反映,按《消防法》和106号令,建设单位应在取得施工许可后七个工作日内申报消防设计备案,但有些小型的场所,按照建设部的规定,无法取得施工许可证,如何备案?
(4)关于逾期不提供备案抽查要求的资料的处理。依照《建设工程消防监督管理规定》第二十六条规定,被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起五日内按照备案项目向公安机关消防机构提供《建设工程消防监督管理规定》第十五条或者第二十一条规定的材料。当建设单位提供材料不齐全时,消防机构出具不予受理凭证。但对建设单位逾期不补齐资料的,消防部门应当如何处置,法律法规没有明确。
1.2 关于室内装修、装饰材料见证检验。室内装修工程竣工验收备案被抽查到的,应提供装修、装饰材料的符合国家标准或者行业标准的证明文件。而该工程在申报消防设计审核备案时,由于结果是在消防网上办事大厅中予以公告的,未能告知装修材料抽样送检事宜。备案的内部装修工程,装修材料如何送检?建设单位进行竣工验收或者申报消防安全检查时,公安机关消防机构往往难以验证其室内装修材料的燃烧性能。
1.3关于申报建设工程消防验收的资料。有基层消防机构反映106号令规定的申报消防验收和竣工验收备案资料中不包括相关的图纸,不利于验收和备案抽查。
1.4 关于审核验收的标准。有的基层消防机构认为,106号令第9条、18条等处均有明确表示,对消防设计按照消防技术标准强制性要求进行审核。是否意味着消防机构在开展建设工程消防设计审核、消防验收时只要按照国家工程建设消防技术标准的强制性要求对建筑物的总平面布置、耐火等级、建筑构造、安全疏散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等进行审验把关就可以了?
1.5 关于自动消防设施单独申报问题。有基层消防机构提出,对于部分内部装修工程增设的自动消防设施可否单独申报消防手续。
1.6 关于单体建筑的判定问题。有基层消防机构提出,地下室与首层及二、三层的楼层商铺为连体的建筑,上面住宅分为若干栋,总建筑面积大于四万平方米,此类建筑是否属于单体建筑,是否需要申报?执法实践中这类建筑设计类型经常出现。
1.7 关于新规定施行后业务的衔接问题。有基层消防机构提出,对于2009年5月1日《消防法》修订后实施前已通过消防设计审核,但按照《建设工程消防监督管理规定》要求属于备案抽查范围的工程,若在“网上办事服务大厅系统”中备案时没有抽中,如何处理。
1.8 关于建筑物(或场所)整体和局部申报业务的问题。有基层消防机构指出,现行消防法律法规仍未能明确建筑物作为整体申报消防手续和局部的场所申报的关系。实践中,有些大型建筑物内分设的一些小场所不审验将会由于备案未抽中而留下隐患。
2 产生这些问题的原因
从我省各地调研的情况看,上述问题的产生,既有主观上的理解和学习方面的原因,也有法律法规需要进一步的规范性解释等客观原因。具体主要体现在: