旅游公司管理制度

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旅游公司管理制度范文第1篇

2007年，于先生随某旅游团购买了北京某大峡谷旅游服务公司出售的旅游区通票。该公司的下属单位北京某滑道娱乐有限公司，在滑道主要区域无疏导员的情况下，安排了一名带车员，带领于先生等部分旅游团成员，乘坐滑道车向山下滑行。因途中遇雨，刹车失灵，滑道车相撞，造成于先生面部多处骨折，鼻中隔偏曲，左视神经损伤，因此住院治疗。后因赔偿问题，当事人之间发生争执。于先生了解到北京某大峡谷旅游公司和北京某滑道娱乐有限公司有“雨雪天气，禁止滑行”的管理制度。同时了解到北京某滑道娱乐有限公司的申请开办单位是北京某旅游设备有限公司，于是，于先生将该三家公司诉诸法院，要求该三家公司连带赔偿医疗、二次手术费、误工损失、家属及本人交通费、护理费、住院伙食补助费、营养、伤检以及精神损失等各种费用共计13.5万元。

法院审理后判决，由滑道娱乐有限公司和大峡谷旅游服务公司共同对于先生赔偿除二次手术费外两万余元，并应相互承担连带责任。驳回于先生对游艺设备有限公司因产品质量不合格而承担侵权责任的请求。

法律分析：

于先生购票乘坐滑道娱乐有限公司滑道车，双方即形成旅游服务合同关系，滑道娱乐有限公司有义务保证于先生滑乘时的人身安全。而滑道娱乐有限公司违反管理制度，在阴雨天滑行，致滑道车刹车失灵相撞，造成于先生身体受到伤害。对此，滑道娱乐有限公司应承担民事赔偿责任。大峡谷旅游服务有限公司向于先生出售包括滑道娱乐项目在内的旅游区通票，亦有保证于先生滑乘时人身安全的义务，故大峡谷旅游服务有限公司应与滑道娱乐有限公司共同对于先生承担民事赔偿责任，并应相互承担连带责任。但于先生所要求的大量的二次手术费，实际尚未发生，法院未予支持。另外，由于两种以上法律关系不能在同一案件中一并处理，因而，法院也未支持于先生主张由游艺设备有限公司因产品质量不合格而承担侵权赔偿责任的请求，均是正确的。

律师建议：

作为旅游服务企业，一定要严格执行行业管理制度，对设计应有的岗位，决不能出现缺岗的现象。在类似禁止滑行的情形出现后或即将出现时决不能解禁，以确保游客的人身安全，减少企业不必要的损失和麻烦。

作为游客，要有自我保护意识，在有兴趣享受刺激性活动时，要了解该活动的禁止性情形，考虑是否符合条件，即使旅游服务企业因某种原因而执行管理制度有误，也可发现问题，以避免不必要的损伤发生，扫了游乐的兴。另外一旦发生事故后，可通过咨询法律人士，找准赔偿责任人、赔偿项目及数额，以避免加大不必要的诉讼成本。

旅游公司管理制度范文第2篇

摘 要：本文通过对整个旅游行业现状的分析，发现旅游企业在上市过程中可能存在的各种困难及障碍，提出了通过利用有利的宏观环境推动企业上市、了解上市的法规和制度、强化主营业务，提高财务运营能力、完善主体资格，规范企业运营等几方面对策。

关键词：旅游企业上市；融资；困难；对策

我国部分旅游企业在九十年代初就开始在资本市场上进行融资，在A股市场上形成较为活跃的酒店旅游板块。目前我国“酒店旅游板块”中，旅馆业有9家，分别为零七股份、新都酒店、东方宾馆、首旅股份、锦江股份、金陵饭店等；旅游业有22家，分别为华天酒店、张家界、中青旅、国旅联合、九龙山、大连圣亚、旅游等；餐饮业的有3家，分别为西安饮食、全聚德、湘鄂情。

但从整个资本市场角度来看，上市的旅游企业所占的比重很小，在酒店旅游板块上市的旅游企业总数仅占整个A股市场的1.3%。

（一）旅游企业上市的现状和问题

1.上市公司数量少，发展水平滞后

在我国旅游上市公司中影响企业发展水平不高的表现主要存在三个方面：一是上市旅游公司数量很少，并没有引起资本市场的关注。截至2012年底，旅游类上市公司只占全部上市公司的1.3%。二是上市旅游公司的规模较小。在现有的32家上市旅游企业中，大型企业只有4家；剩下的大部分都是中小企业。三是由于地域差异，上市旅游公司分布不均，东部发达地区较多，中部次之，西部最少。

2.企业盈利能力不高，财务状况达不到要求

通过对目前32家旅游上市企业的盈利状况进行的统计，表明我国旅游企业经营不善，财务状况不理想主要表现在三方面，分别是每股收益率EPS较低；旅游企业利润绝对额小；旅游企业的净资产收益率达不到行业的平均水平。

要求上市的旅游企业在财务上一定要符合相关法律规定的硬性指标，但由于我国旅游企业主营业务的特点，受到季节性和波动性等方面的影响，使得企业的获利能力不稳定，导致企业的财务状况整体不佳。

3.主体资格存在缺陷，企业运营不规范

主体资格缺陷主要表现在历史出资问题、历史股权转让问题、实际控制人认定不准确和管理层变动四个方面。

在IPO发行审核中，公司的股东历史出资问题一直是证监会审核的重点，也是中介机构在实际业务处理中的重点和难点。公司出资问题的主要表现为出资不能足额到位，或因处置不当而导致的股权纠纷和潜在法律风险。“历史股权转让问题”主要因为不少拟上市的旅游企业多数经国有企业或集体所有制企业改制而来，因此在国有股权或内部员工股权转让过程中出现瑕疵。

（二）旅游企业上市的对策

1.利用有利的宏观环境，推动企业上市

旅游企业要充分利用好有利宏观环境，加大旅游企业上市的步伐。2012年2月，中国人民银行、发展改革委、旅游局、银监会、证监会、保监会、外汇局《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》。《意见》内容包括把金融对旅游业的支持提高到把旅游业建设成国民经济战略性支柱产业服务，充分发挥金融行业的资源和管理优势，在信贷到扩宽融资渠道上为旅游行业提供政策支持，为旅游行业实现战略转型以及旅游企业的国际扩张提供相关的政策支持与指导。这一政策的推出会大力促进旅游企业进入资本市场，推动旅游企业积极上市。

2.了解上市的法规和制度，做足上市准备

旅游企业上市前要充分了解企业上市的相关法律、法规，以及企业上市的法定程序。现在我国股票发行实行核准制，要求上市企业必须强制披露公司相关信息给投资者，同时还要具有发行股票资格的企业符合相关法律法规和证券监管机构的规定，明确中介机构，投资者以及监管机构等的责任和风险，形成一个完整的、符合市场化原则的证券发行监管体系。各个部门在选择与推荐企业、企业发行股票规模以及股票发行定价等方面各司其职；例如由保荐机构选择、培育和推荐企业，增加保荐机构及保荐代表人的责任；由企业依据企业自身的资本运营状况以及需要融资的规模的大小进行选择；由企业与保荐机构协商，使股票的发行定价真正反映其价值和投资风险。并且在发行书审核上，遵循合理性和合规性审核相结合的原则，充分发挥发行审核委员会的独立审核功能。因此，我国旅游企业在进行上市准备过程中，必须要充分了解现行的发行审核制度及相关的法律规定 。

3.强化主营业务，提高财务运营能力

许多旅游企业为提高利润，通过多元化经营的方式为企业寻找突破口，涉足包括房地产、金融证券、五金建材等行业。从理论上讲，多元化经营有利于旅游企业获得更多的市场机会，增加自身收益的同时能够分散风险。但如果旅游企业盲目地进行多元化经营，介入自身不擅长的领域，最后可能会引起新的风险。而当前的旅游市场需求持续增长，旅游企业的主营业务仍具有持续发展的潜力，旅游企业应努力进行经营活动和旅游产品创新，进一步强化企业的主营业务，提高旅游企业的核心竞争力。

4.完善主体资格，规范企业运营

上市公司的规范运营包括企业的经营制度、明确的法人治理结构、健全的财务管理制度和规范的信息披露制度等内容。上市公司的运营具有相当大的公开性，政府和投资者时时刻刻都在监督着上市公司，各项法律和规章制度对上市行为进行着很大程度的约束和指导，所以旅游企业上市前要完善自身的主体资格、规范企业运营，合理的处理相关的诉讼和处罚、税收问题和资产瑕疵问题等，为旅游企业的上市扫除障碍。（作者单位：沈阳师范大学旅游管理学院）

参考文献：

[1] 姜虹.加快我国旅游企业上市的对策思考[D].西南财经大学，2008

[2] 刘荣，熊川.旅游企业改制上市中的主要问题[J].中国法律期刊，2012（3）

旅游公司管理制度范文第3篇

古商城在给自己添光增彩的同时，其自身的消防安全隐患问题也逐渐浮出水面。先天的不足：狭窄的通道，水源的缺乏，建筑结构的复杂，电气线路的老化凌乱，消防设施的简陋等方面亟需解决；后天的问题：游客人流的聚集，表演、餐饮、住宿等营业性场所增加，加之城内居民用火用电频繁，这也从某些方面加大了古商城的消防安全隐患。

一、洪江古商城消防安全管理现状分析

（一）消防安全责任不明，消防安全管理困难。由于历史的原因，洪江古商城建筑房屋产权复杂，有单位房、房管所公房、公私混合房、私房四类，消防安全管理涉及部门单位较多，由于经费短缺和主管部门重视力度不够等原因，各职能部门、社区居委会和企业等单位的消防管理领导组织机构和制度不健全，导致消防安全管理工作不能得到有效落实。

（二）消防安全意识淡薄。目前，洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。该单位单位对于文物古建筑的消防安全管理工作没有引起足够重视，在资金投入上不足，致使文物古建筑消防安全条件得不到改善，单位的消防设施配置不齐，自防自救能力较差。另外古商城内部居民均为弱势群体，以老弱病残居多，自防自救能力差，生活用火、用电不规范，部分居民在木质阁楼上使用煤炭进行生火取暖、做饭，烘烤腊货、脲片；同时婚丧喜庆、节假日期间随意燃放烟花爆竹，极易引发火灾。

（三）消防设施简陋匮乏。城市公共消防设施不能满足城市建设的发展，古商城内的消防供水管网为枝状，消防供水与生活用水共管，管径为65㎜，供水水压不够，古商城内的9具消火栓分布杂乱，达不到消火栓保护半径标准，缺乏保养，居民住宅消防设施一片空白，10个“太平缸”大都损坏，只能作文物参观，不能使用。

（四）历史遗留的火灾隐患。一是地形复杂，弯多坡陡，加之“七冲八巷九条街”的市井格局，由于过去古城内街道小巷是码头，青石板铺而成，通道狭窄，消防车无法进入。二是内部古建筑群(窨子屋)多为两进两层或两进三层、三进三层，三层上南北间有天桥连通，窨子屋多为依山势而建。建筑结构多为木质，地板、柱子、屋架、隔墙都是木料，耐火等级低；加之年久失修，经过明火常年熏烤和自然侵蚀，部分木料近似碳化，房屋相互毗连防火间距严重不足。三是电气线路敷设不规范，危及古商城消防安全。电线老化、绝缘破损情况较为严重，电线未穿管，直接敷设于易燃木构件上并且相当凌乱。敷设之初，仅考虑照明用电；随着生活水平的提高，电器物品广泛使用，用电设备明显增强，超负荷现象严重，极易酿成火灾。

二、洪江古商城消防安全管理对策

（一）明确职责，落实消防安全责任制。根据新《消防法》和国务院十五号令《关于进一步加强消防工作的意见》要求，结合洪江古商城的实际情况，洪江区消防大队一方面坚持勤请示多汇报。引起区工委、管委领导高度重视，将消防工作纳入管委工作日事议程，每年至少两次以上把古商城消防安全隐患问题的整改以书面文字材料向区工委、管委领导作详细汇报，提请区管委召开办公会专题研究解决。另一方面积极为政府出谋划策，当好参谋。认真研究古建筑消防工作中存在的问题与不足，积极协调解决工作中发现的重大问题，提出切实可行的工作计划，将消防安全工作纳入全区年终综合治理考评，全面加强古商城消防安全管理。同时还积极协调各职能部门关系，明确其消防工作职责，建立健全消防安全管理制度，建立相应的长效工作机制。在全区消防工作会议上，区管委与古商城内街道办事处、建筑产权单位负责人签订了《古商城消防安全隐患整改责任状》，将古商城消防安全隐患整治措施和期限明确细化,落实到位。

（二）强化联合执法，加大火灾隐患整治力度。认真贯彻公安部60号、106号、107号令精神，考虑到洪江古商城文物遗址保护涉及部门单位较多，火灾隐患问题整改难度大。一是严格督促天一旅游公司和二街办事处明确消防安全责任人、消防管理人及其职责，严格各项安全管理制度，落实24小时值班和消防巡查措施，建立防火档案，定期组织防火安全检查，及时整改火灾隐患；指导天一旅游公司制订灭火应急方案，并组织、灭火疏散演练；同时加强对文

物古建筑消防安全管理人员和专兼防火人员的培训教育力度。二是提请管委组织文化、旅游、建设等单位加强联合检查。针对古商城消防安全隐患整改工作由建设部门牵头，文化、旅游部门要加大文物建筑危房维修改造；建设部门要督促房产局公房租赁规范，待开发景点部位严禁将公房承租、转让，减少古商城城内的常住人口，督促自来水公司加强古城周围和内部市政消防设

施的维护保养；电力公司对古商城电气线路按照先景点线路后住房的顺序进行改造。三是加强行政许可方面的配合。严把审批关，努力从源头杜绝火灾隐患。建设、文化部门对于存在生产、生活用火危及文物古建筑消防安全的行政许可，一律不得予以批准；建设部门要严格控制古商城内新建、改建、扩建项目，对新建的违章建筑要予以；文化部门对于在文物古建筑内经营的娱乐场所，必须依法责令停产、停业、停止使用或改变使用用途。

（三）加大消防设施建设经费投入力度。建议古商城旅游开发改造过程中，管委和开发建设单位要投入资金加强市政消防设施建设，消防供水与生活用水分离，消防供水管网改为环状，供水管经达100mm以上，水压应考虑消防用水的要求，增设市政消火栓，同时对锈蚀的市政消火栓和壁栓进行全面保养。添置配备一定数量的消防器材，每具消火栓配置5盘13型65mm水带和一支消防水枪;天一旅游公司应将每处景点重要部位配备4具4kg干粉灭火器，所有太平缸要进行维修，同时每个太平缸旁添加2个水桶，公共消防设施交付给街道办事处或社区居委会管理使用。通过消防部门的努力，由区管委出资为二街办事处一次性配置了3支水枪、3把扳手、8盘水带和70具干粉灭火器，并对锈蚀的消火栓进行了更新；天一旅游公司也增添了4000余元的灭火器材。

（四）建立义务消防队。古商城内部要建立1支10人以上专职消防队，由青壮年男子和具有消防经验人员组成，通过消防培训演练，专职队人员要会报警、会使用消防设施、会疏散人员，每天负责古商城内部的打更、巡查和安全教育等工作。

旅游公司管理制度范文第4篇

大浪淘沙，激流勇进，在市场经济的惊涛骇浪中，世华人始终勇立潮头，劈波斩浪。经过2年的艰苦奋斗、开拓创新，这是各级领导关怀的结果，是广大消费者厚爱的结果，是各位合作伙伴共同成长的结果，也是世华旅游全体员工长期努力的结果！

2010-2011年是世华旅游发展史上不同凡响的一年，是世华旅游发展的新起点。

2010年，世华旅游以满怀的豪情作出了新的战略规划。这一年，世华旅游树立了资本经营与产品经营相互支持、相互促进的理念，从而明确了公司投资旅游的战略方向。并做好了投资台湾迪斯尼乐园相关的前期准备工作。公司不仅采取派出去、请进来的方式进行了多次有关公司投资台湾迪斯尼乐园专家论证，而且还通过多方沟通取得政府有关部门对公司投资台湾迪斯尼乐园的积极支持，通过多方推介获得各大战略投资机构青睐，通过多方接洽选定投资台湾迪斯尼乐园机构。

2010年，世华旅游以扎实的基础登上了新的管理台阶。公司一手抓制度建设，一手抓文化建设：一方面，公司全面推进卓越绩效管理体系的建设，陆续出台和实施了适合本企业实际的科学化、精细化、标准化的管理制度和管理流程；另一方面，公司继续推进企业文化建设，创办了旅游报，改造更新了公司网站，开辟了企业新的内部交流平台及对外宣传窗口；公司多次开展形式多样的文化娱乐活动及拓展训练，有力地增强了企业的凝聚力。另外，公司积极利用数字网络技术实现现代信息化管理，增扩了企业网络服务器容量，架设了连接各国旅游基地的网络专用线，开通了企业内部视频会议系统，实现了erp管理系统的成功上线运行；公司还继续提升品牌管理水平，一方面请来国际顶级品牌专家对公司进行旅游品牌管理的培训，另一方面全年投入上千万元进行强势广告宣传，在继续做好广告的基础上，加大了媒体广告的宣传力度，正是通过以上诸多努力，这一年，公司的管理迈上了一个新台阶：世华旅游将成为全球旅游行业首家投资企业。

2010年，世华旅游以高速的发展跨入了新的历史时期。这一年，世华旅游投资1.5亿美元向全行业展示了一幅幅美丽的发展画卷：　回顾2010年，公司经营硕果累累，我们充满了感恩、充满了喜悦、也充满了自豪；展望2010年，我们一方面要清醒地认识到所面临的挑战：全球金融海啸导致市场萎缩的恶果还在漫延，另一方面也要看到新的发展机遇：而为那些富于创造力、富于生命力和富于竞争力的企业腾出更大的市场空间，这对发展已具规模、技术已趋成熟、管理已上水平的世华旅游提出了更高的要求。

为此，公司将2010年基本思路确立为：坚定投资台湾迪斯尼乐园项目，保持稳步发展，强化规范管理。

公司投资台湾迪斯尼乐园是坚定不移的战略目标。公司将因势利导，借当前股市的低迷，从而扎实稳步地推进各项工作：2010年公司将组建投资台湾迪斯尼乐园工作小组。

规范管理是公司发展的基础。只有通过规范管理，才能有效地化解各种危机，才能有效地维护品牌形象， 2010年，公司一方面将继续完善各项制度规范，另一方面将努力使各种制度规范落到实处，特别是要通过多种形式在全体员工中培养起尊重制度规范的企业文化氛围。

稳步发展是公司做强做大的基础。同时，公司还将密切关注国际经济形势的变动趋向，并据以准备各种预案，以调整投资建设步伐和公司发展目标。

新的一年充满新的希望，新的一年有着新的憧憬。

我们坚信，在‘规范管理、稳步发展”的目标思路指引下，在“诚信、勤勉、求实、创新”的企业精神激励下，公司董事会将形成坚强的领导团队，全体员工一定会倾心投入，广大消费者及游客一定会真诚支持，各位合作伙伴以及社会各界朋友一定会相扶相助，世华旅游就一定能实现新的飞跃。

旅游公司管理制度范文第5篇

（一）制度需要完备

对对旅游管理经营现状进行分析，不难看出其显著存在着经营死板、形式单一、品味不高等问题。旅游公司往往只对本企业的短期利益给予注重，却忽略了企业长远发展目标以及与之对应的管理制度，这样就无法进一步提高和改进其结构，造成旅游业失去了活力和生机。不仅如此，技术含量低、旅游服务业相对发展滞后、内部结构不合理等现象也造成与知识密集型旅游产品标准失之交臂。因此，为了将旅游产业链条全力拉长、培植旅游产业、避免不必要的损失，应积极创建、完善现有工作机制。

（二）薄弱的基础设施建设

在现阶段的景区中，显示出我国旅游产业基础设施建设力度的不足，主要包括：亟待解决旅游景区中垃圾与污水等基础设施的建设、亟待发展景区中游览通道与连接景区旅游的主要道路的游览通道的建设、景区环境与城市环境与现代旅游产业的发展不相适应等。政府对资源的调控均受到了以上问题的影响。在保护旅游景区的短期利益与长远利益中，政府部门面临着选择，但是，若仅仅考虑短期利益的话，会致使越来越混乱的局面产生。

（三）过于雷同的旅游产品

旅游产品缺乏参与性与独特性，旅游产品的低水平重复建设于趋同倾向不能给游客留下深刻印象，单纯的模仿只会导致旅游产品不能有效开发、还会引起恶性价格竞争。

（四）落后的管理体制

现阶段，大多数旅游景区管理权限不够明确，管理体制较为落后，并出现了多头管理的现象。管理模式及管理体制比较落后，管理滞后、缺乏统一协调，因此对开发与利用旅游景区的各类资源产生了影像。

二、解决困境应对措施

（一）旅游企业管理强化

旅行社落实管理的根本要求就是提高竞争力、强化旅游企业管理。与普通企业不同、知识与人力资源为旅行社的主要投入，提供服务则为产出，因此，旅游企业是典型的智力型产业。将人本化管理和科学化管理有机结合，建立新型旅游企管模式，提升整体的企业市场化运行能力、服务能力、创新能力，将知识经济时代中人力资源的重要作用充分发挥出来，调动职业主动性，调动企业经营者积极性，将人的工作做好。

（二）特许经营模式的应用

可以采用招标的方法，大部分旅游业较为发达的地区可以将旅游景区的经营权出让，并全方位考核中标企业资格。例如：考虑企业是否具有一定的经营成绩与信用等级、是否具备一定的资金实力、是否具有专业资质等等。对于一部分具有垄断性质的行业而言，特许经营是十分可行的方法之一。专营可以有效解决旅游景区混乱不堪的局面，有助于进行管理。通过将景区经营权有偿转让，政府部门不仅可以确保对景区的绝对控制权，还能够保证国家收入不受损失，最终达到有效防止国有资源的流失的目的。

（三）质量监督管理的强化

为了逐步实现各个主要景区旅游景区常态化旅游市场监管、促使旅游诚信机制的规范化、以旅游者为主体的综合评价体系的建立，就需要将旅游业的管理能力及旅游服务的质量充分提高。不断完善当地旅游行业的管理机制，将质量监督工作的关键作用全力发挥出来，快速推进旅行社监督制度，将行政全力公开和清理等工作落实，形成旅游纠纷事件的互通信息制度与处理制度等等。且具备条件的地区为了便于旅游企业业务的办理与咨询，还应逐步开展旅游服务网上审批等工作。

（四）拓宽资金来源

应当对各类专项发展资金进行积极有效地争取，将当地专项资金管理办法深入贯彻，紧抓旅游开发发展的机遇。各地区旅游行政管理部门应该对示范效应好、绩效成绩高、拉动能力强、影响范围广泛、规模较大的项目实施申报，并强化健全与完善各地区旅游项目库。与此同时，为促进本地旅游开发和管理工作的顺利进展，将旅游产业招商引资的推进工作落到实处，实现商业资本和旅游资源的有效结合，吸引旅游投资商投入资金，应帮助当地旅游重点项目向市场中推进、并对本地旅游项目信息与资源进一步整合。

（五）加大开发与建设旅游项目的力度

各地区旅游管理部门应将旅游项目的投资与建设力度不断加大，要想方设法提升游客接待容量、推进建设旅游项目建设进度、对具有市场发展潜力的旅游项目应努力争取，对旅游项目的储备与策划工作开展进一步强化，在此基础上，保证施工质量，给游客留下深刻的旅游印象。

三、结束语