公共管理哲学

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公共管理哲学范文第1篇

政府管理；公共价值；管理哲学

【项目课题】2009年度国家社会科学基金重大项目《巩固和发展新疆平等团结和谐互助的社会主义民族关系研究》中的子课题“转型期新疆农牧区区域贫困与民族关系研究”中的子题目（批准号为09&ZD009）；

新疆师范大学《中亚与中国西北边疆政治经济研究中心》博士点启动资金资助项目。

【作者简介】阿迪力·买买提（1959—），维吾尔族人，新疆伽师县人，现任新疆师范大学法经学院政治学系副教授，主要从事哲学和行政管理教学和研究工作。

阿不都肉苏力·拜克力（1974—），维吾尔族人，新疆吐鲁番市人，硕士研究生，现任新疆师范大学法经学院政治学系讲师，主要从事哲学教学和研究工作。

一

在哲学中，价值是一个含义广泛的关系范畴，凡是涉及客体对主体的意义关系，就包含人们常说的价值。具体地说，凡是对主体有用的东西，就叫有价值；无用或有害的东西，就叫无价值或负价值。价值按其客体满足主体的属性，可划分为功用价值。道德价值和审美价值三类。功用价值相当于马克思说的物的使用价值；道德价值是指人的德行对他人的精神感召和对社会的积极影响；审美价值是指主体所创造的对象反过来给予创造者的愉悦感，是人对人类自由本质的确证和审视。无论那类价值，都反映了主体需要和客体功能的肯定关系，都是主体对他所创造的客体的认同或评价。

价值观念，即人们在实践中形成的对客观对象意义的看法或观点。在实践中，人们对客观对象的看法可分为两类：一类是关于客观对象的本质和规律的看法或观点，这在国外又称“事实真理”或“事实判断”。另一类即关于客观事物有无意义，有无用处的看法或观点，这既是所谓“价值真理”或“价值判断”。价值观念同事实观念相比，后者侧重于对事物真理的客观性探讨，回答对象是“什么”以及“为什么”这类真理问题；前者侧重于对事物意义的主观评价，回答对象对我“好不好”以及“好在何处”这类的功用问题。人在实践中所形成的各种观念（包括世界观和自然观、历史观、人生观、管理观等各类观念），无一不是由这类观念组成，如人们通常所说的哲学世界观，它既包括人们对世界本质和发展规律的客观探讨，表现为一个知识体系或说明体系；又包括人们对现存世界的主观体认和评价，对理想的未来世界的设计和追求。人生观也是如此：它既包括人生本质规律的理性探索，又包括对现世的主观感受和对理想人生的追求。这就告诉我们，人们的观念既不可能是对客观事物的机械反映，其中必然渗透着人的意向目的、定向选择和主观评价；又不可能是纯粹主观任意的，它必以客观事物为对象，以事实为基础。因此，事实观念和价值观念是互为条件的辨证关系。

二

当前的话题是：究竟什么是管理价值观的问题。管理价值观同一般价值观又什么区别、应该体现什么样的价值观、大致包括哪些内容和具有哪些基本功能？我们认为，所谓管理价值观即管理者关于价值取向和价值评价的观点的总称，它是在管理实践中形成的管理主体对管理环境、管理目标、管理客体、管理现状、管理过程、管理结果和管理效率以及管理未来的体认、选择、态度、倾向、评价和期待等各种观念的总和。说它是管理主体的价值观，并不意味着管理系统中作为管理客体的人没有价值观，因为管理是管理主体作用于管理客体的特殊实践或主体性活动，因而管理价值观是指导管理主体的观念而有别于管理客体的价值观念。当然，在研究管理的价值观时，不能也不应回避被管理者的价值观念，因为凡是人都有自己特定的价值原则和价值判断。管理价值观表现在以下几个方面：

第一，管理价值观表现为管理者对管理环境的体认。

管理系统存在于一定的社会环境中，管理要正常进行以维持并发展组织系统，就必须了解、适应环境，同环境进行物质、能量、信息、人员的交换。而在了解适应环境的过程中，管理者一方面必须搜集整理环境的信息，力求使自己的认识符合外在环境的本来面目；另一方面又要根据自身的目的和需要去筛选信息，并按自己的价值方式去整理信息和评价信息，从而对环境作出好或坏的价值判断。所谓对环境的体认，指的就是管理者通过多次管理实践而形成的对环境好坏的辩识能力和判断标准，而这种辩识能力和判断标准，既是管理价值观的一种表现。任何时代的管理或现代任何一类管理，管理者首先要考虑的对象不是自身的组织系统而是系统所面临的组织环境。只有对环境有尽可能详尽的了解并对之进行了一番“审视度势”的价值判断之后，才可能进行别的思考。比如外商和内地企业家来疆投资，第一步要了解研究的就是新疆的投资环境，通过各种渠道掌握有关我国的政治制度、法律制度、经济资源、社会政治稳定、民族关系、人力状况、市场环境的情况，并根据自身利益进行分析和选择。这种投资环境的分析和选择，就渗透着外国资本家和内地投资商的价值观念。

第二，管理价值观表现在组织目标的选择确立方面。

当对组织环境有所了解并确认了它对组织有无意义之后，接下来管理者便要根据组织的需要和环境的可能，确立组织行为的目标。任何一类组织目标的确立既不是任意选定的，也不是自发产生的，而必须依赖可能和需要两个条件。一是目的要有实现的可能性。如某种目的尽管很有意义但在现实中缺乏根据、无论如何都不可能实现，那么这种目的就是空洞无边的幻想，注定不能实现；二是目的要符合管理者或组织系统的需要。如果不适合需要，尽管在现实中有实现的根据，管理者因其对自身需要无关甚或有害，也是不会将其确立为目标的。可见，在确立管理目标的过程中，也有两种观念在同时起作用：分析目的有无可能、能否转化为现实，这依据事实观念；而确认目的有无意义、哪种目的符合组织的主要需要，这依据价值观念。总之，组织目的既然不是环境强加给组织系统的，而是组织的管理者在分析环境的多种可能性之后进行价值选择的结果，这样，在同一环境中，不同的组织因有不同的价值观念从而产生不同的组织目的，就是很自然的现象。

第三，管理价值观表现为对管理结果的评价和对组织未来的期望。

公共管理哲学范文第2篇

目标；人格魅力

【中图分类号】 G637

【文献标识码】 A

【文章编号】 1004―0463（2015）

06―0032―01

校长是办学方向的掌舵者，教育思想的贯彻者，学校管理的指挥者。从某种意义上说，一个好校长能成就一所好学校。那是因为一个好校长，能够在办学中根据学校自身的情况和社会发展的实际，抓住学校发展的主要矛盾，准确做出判断，科学规划学校发展目标，引领师生改变学校、发展学校。本文结合笔者实践谈谈校长在治校中需要从哪些方面提高学校管理的层次，造就名校，办出和谐教育。

一、要用先进的理念引领学校

办学思想是校长的教育理念、信仰、价值观在学校工作中的体现，是校长的智慧和创造才能的展示。办学理念是一种观念，更是一种思维结构，是校长对教育的理性认识和理想追求，它决定着校长的教育行为、学校的办学方向。鲜明、科学的教育理念是学校基于文化品位和人才培养特色的凝聚，是新时期学校发展的方向和目标定位的选择，是引领学校持续发展的指南。

著名教育家苏霍姆林斯基说过：“校长对学校的领导，首先是教育思想上的领导。”因此，能否有自己的办学思想和办学主张，是一个校长成熟与否的重要标志。从这个意义上讲，校长职务不仅仅是行政职位，更是一种学术地位。校长应有学者风范，要把自己的办学思想贯穿于日常的管理活动中，用先进的教育理念去影响和带动教师，把自己的办学思想转化为教师的行动。

二、要致力于学校的制度建设

校长是学校的法人代表，对办学负有法律责任。同时办学是法律赋予校长的职责，由此，校长行使办学权力时应具有强烈的法制观念，必须依法办学，依法治教。科学、规范的制度是校长依法治教的重要保证。从某种意义上说，也是校长及学校办学思想的外化。因此，校长治校的首要任务是要致力于健全和完善学校各项规章制度。在制定制度过程中，要充分发扬民主，注意发挥教代会的作用，使制度“合法化”，这样才能被广大教职工所认同并自觉遵守。

对一所学校来说，除了有一套好的制度外，还需要狠抓制度的落实。可以说，一切制度、规定，如果没有检查和督促，没有良好的运行机制，没有实在的措施作保证，都将变成一纸空文。

三、要形成特有的管理风格

办好一所学校，归根到底是要进行学校的文化建设和积量。学校要有持久的生命力，必须加强文化建设，以特色文化立校。学校之间的真正差距，并不是物质上的差距，而是学校文化之间的差距。一所成功的学校必定有其内在的精神积累和成功的管理理念，这是一所学校长期形成的无形资产和宝贵财富，是维系、规范、凝聚全体教职工的精神纽带。因此，校长要注重办学经验的积累和校园文化精神的积淀，并且加以扬弃、总结提炼，使其上升为理论，不断探索适合学校实际和发展需求的管理模式，形成自己的办学特色和管理风格。

四、要用创新动力发展学校

管理好学校是校长的责任，思考如何让学生更好地发展，能够赢得未来的竞争是校长更高层次的责任。校长要带头开展教育科研，积极探索、研究教育教学改革中的问题，站在理论的前沿去指导具体的教育教学工作，不断地创新教育，这才是办好学校的根本。

校长要树立科研兴校的思想，尊重教育规律组织教育活动，大力开展教育教学研究，特别是在课程改革的今天，建立以校为本的教研制度至关重要。校本就是立足于学校发展，研究学校、教师遇到的实实在在的问题。校长、教师应成为研究的主体，通过研究解决问题，规划发展，促进发展，提升学校品位。

五、要有明确的办学目标

就办学目标而言，作为校长，在抓好常规管理的同时，应该考虑学校如何进一步发展，如何提高办学的层次。用开阔的眼界和抱负，认真规划学校未来的发展，把培养学生的社会责任感、创新精神、实践能力和综合素质作为办学的根本目标，使学生在情感、道德、能力、体魄、精神等方面全面发展。

校长还应善于提出学校各个时期的发展目标，并且把制定目标的过程变成动员、激励全体师生不断奋斗、努力进取的过程，以坚定的信念、锲而不舍的精神去实现自己的办学追求。

六、要用人格魅力影响学校

公共管理哲学范文第3篇

要。因此，我将自己学习科学发展观的体会总结如下：

一要提高学习能力，进一步增强自身素质。

作为一名护理工作者，我不仅要深入学习业务知识，用专业知识武装头脑，为病人服务，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。将所学的科学发展观理论与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的问题。一定要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，规范熟练进行各项基础护理操作及专科护理操作，严格执行三查七对，能做好各科常见病，多发病的护理学习，在工作中，发现问题能认真分析，及时解决，不断丰富自己的业务知识，通过学习，对整体护理技术与病房管理知识有更全面的认识和了解．增强做好本职工作的能力。带领科室护士为病人提供优质的护理技术及服务。

二要提高工作能力，进一步增强为患者服务的本领

新形势下我们尤其要具有综合分析研究的能力，现代护理质量观念是全方位、全过程的让病人满意，这是人们对医疗护理服务提出更高、更新的需求，因而通过科学发展观的学习，让我们丰富了各种知识，增强安全保护意识，并且可以使护理人员减少医疗事故的发生。理论水平与实践水平有了一定提高.。同时抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。要具有“忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献”的职业道德，树立热情服务的宗旨，贴近患者、围绕患者做实际工作的局面。实行阳光服务，做到经常思考“患者现在感觉如何”并适时与患者沟通，及时了解他们的需求。始终以"爱心,细心,耐心"为基本,努力做到"眼勤,手勤,脚勤,嘴勤",想病人之所想,急病人之所急,全心全意为患都提供优质服务,树立了良好的医德医风.为我院的护理工作塑造良好的形象。

三要提高创新能力，坚持以人为本，进一步增强护理工作的实在性

开拓创新，就是敢于创新、善于创新。做事缺乏创新，最多只能把一件事做对，而不能把一件事做好。创新是融责任、勇气、方法、态度等要素于一体的实践活动，是一切工作取得进步的关键因素。比如在求真务实中开拓创新、在大胆探索中实现突破、在拓宽思路中推行举措、在把握规律中增强预见，等等。

以人为本是科学发展观的核心。 科学发展观坚持以人为本，把人民群众作为推动发展的主体和基本力量，以满足人民群众不断增长的物质文化需要为发展的根本出发点和落脚点，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，体现了历史唯物主义关于人民是历史发展主体和人的全面发展的观点。科学发展观坚持全面发展和协调发展，强调二、以人为本是科学发展观的核心 。才能全面把握科学发展观的精神实质和科学内涵，切实做到以科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展观落到实处。

我深刻理解护理工作也是要求必须以人为本，护士的工作是非常繁重与杂乱的，护士的活很零碎，很杂乱，还可以说是很低微，可是透过多数人的不理解，我们发现，护士有着其独特的魅力。医院不可能没有护士，这就说明了护士的重要性。医生离不开护士，病人离不开护士，整个环境都离不开护士。这琐碎的工作，有着完整的体系，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”，也正因如此，重视人的力量，才能发挥其独到的作用，产生不可或缺的作用。我们才更全面而深刻的了解护理工作，更具体而详尽的了解这个行业。正确认识护理，树立了正确的职业道德观，养成了良好的工作态度。 如何结合建设社会主义新的要求，顺应形势进行不断总结、巩固、升华，是值得我们认真思考的问题。作为一名普通的护理工作者事事要讲发展，不断开拓工作新局面，要以良好的精神状态面对全新的工作。要发扬艰苦奋斗、埋头苦干、自觉奉献的优良作风，坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，勤于政事，苦干实干，把心思用在工作和事业上。

四要提高自律能力，进一步增强护理工作者的形象

我们的一言一行，不仅代表着个人，代表着医院，而且代表着党的形象。我们一定要珍惜党的政治声誉，堂堂正正做人，走好人生之路，着力规范服务行为，树立良好的形象。要正确认识自我，培养高尚的人格。做人要谦虚，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒 躁的良好作风。在日常的护理工作中点点滴滴的渗透。在患者生活的治疗中，护理人员在实施全部护理技术操作前优先考虑的是患者感受。天寒时为患者加上衣服及被子。进行套管针穿刺前用皮试针先给予局麻后再行穿刺，以免患者感觉疼痛。患者口渴时给患者送上一杯开水等等。对于这份护理工作的责任，要时刻保持认真的态度。不管事情大小，都要认真对待、一丝不苟;承

公共管理哲学范文第4篇

大意：魏昭王想自己去仲裁（参与官府的事情），于是唤来宰相孟尝君，昭王对孟尝君说：“我想自己处理裁决之事。”孟尝君说“那么，王就要先学习法律”于是，魏王开始学习法律，但学没多久，读了十余简，就开始想打瞌睡了。“我没有办法学习法律。” 魏昭王说。

韩非子说：作为国君不亲自操控他的权柄，却想参与臣下该做的事情，睡着了也是正常的了。

读书体会：领导者应掌握权力的中枢，但所谓的中枢，就是赏罚的权限，掌握好后，只要默然地以威势折服人，这才是领导者应有的态度；换句话说，《韩非子》否定以身作则，事必躬亲的领导方式，因为这样会事倍功半，尽管自己的身心俱疲，也没什么效果。诸葛亮是怎么死的，就事无巨细，全部揽上身，结果确实如他说言“鞠躬尽瘁，死而后已。”

但是除了赏罚的权限外，还有哪些事情是中枢呢？除了他以前提到的对下属的二柄--“刑和德”以外韩非子又举例说：

子产相郑，简公谓子产曰：“饮酒不乐也。俎豆不大，钟鼓竽瑟不鸣，寡人之事不一，国家不定，百姓不治，耕战不辑睦，亦子之罪。子有职，寡人亦有职，各守其职。”子产退而为政五年，国无盗贼，道不拾遗，桃枣之荫于街者莫援也，

锥刀遗道三日可反。三年不变，民无饥也。(来源同上)

公共管理哲学范文第5篇

【关键词】 血管

摘要 :目的 提高肾移植中动脉血管变异的外科处理能力。 方法 根据具体情况，将供受者变异的血管进行修整、合并、重建等，使供肾安全、有效地移植给受者。 结果 46例供受者血管变异经处理后，肾功能正常。1年后随访无并发症。 结论 正确处理供受者变异血管，移植后可获得良好的效果。

关键词 :肾移植;血管;变异

Abstract:Objective To improve the ability to handle surgical management of abnormal vascular format in renal trans-plantation.Methods The kidneys with abnormal blood vessels were transplanted after reconstruction using inpidualized de-signs in various cases.Results In the46donor-recipient pairs with abnormal blood vessels reconstructed before kidney trans-plantation，the renal function of the recipient returned to normal.During a period of one-year follow-up，no complication was observed.Conclusion The kidneys transplanted between donor and recipientwith vascular abnormalities can function well after proper reconstruction.

Key words:transplantation，kidney;abnormality，blood vessel

我院自1991年6月―2005年7月共施行同种异体肾移植238例。手术中常会遇到供受者动脉病变及多支血管变异，如处理不当，常导致移植肾丧失功能或肾功能不全。现将处理经验介绍如下。

1 资料和方法

1.1 临床资料 施行肾移植238例中，46例供受者动脉血管发生变异，其中受者髂内动脉严重粥样斑块、硬化16例，供者多支动脉变异22例，供肾动脉与髂内动脉管径悬殊较大8例。

1.2 处理方法

1.2.1 髂内动脉严重粥样斑块、硬化的处理 对7例髂内动脉粥样斑块、硬化患者采取髂内动脉斑块切除，然后与肾动脉作端端吻合;对9例斑块不能切除者，采取肾动脉与髂外动脉端侧吻合。

1.2.2 供肾动脉2支的处理（19例） 3例供肾2支动脉较长，管腔及直径相仿，一般采用裤叉吻合合并为1支，然后与髂内动脉作端端吻合。4例供肾2支动脉较短或长度不等，可将2支供肾动脉与髂内动脉2分支作端端吻合。7例供肾2支动脉长度不同，长动脉与髂内动脉端端吻合，短动脉与髂外动脉端侧吻合。5例供肾2支动脉有主动脉带瓣，将带瓣主动脉与髂外动脉作端侧吻合。

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1.2.3 供肾动脉3支的处理（3例） 2例3支肾动脉，将邻近2支动脉裤叉样吻合，将3支变成2支，1支与髂内动脉吻合，另1支与髂外动脉端侧吻合。1例3支肾动脉，将其中2支与髂内动脉2分支作端端吻合，另1支与髂外动脉作端侧吻合。

1.2.4 供肾动脉与髂内动脉直径悬殊较大的处理 髂内动脉与供肾动脉直径相差1.3以上，给对位吻合带来很大困难，如处理不好，可致吻合口出血或吻合口狭窄。我们对3例髂内动脉粗、供肾动脉细的患者采用4点对位缝合法，避免了因血管直径悬殊较大而产生的吻合困难。4例供肾动脉粗、髂内动脉细的患者，放弃髂内动脉，行供肾动脉与髂外动脉端侧吻合。1例供肾动脉粗、髂内动脉细、髂外动脉较供肾动脉直径略小的患者，行供肾动脉与髂外动脉近端端端吻合，髂内动脉与髂外动脉远端端端吻合。

2 结果

46例供受者变异血管经处理后，开放肾血流，移植肾充盈良好，1周内肾功能均恢复正常。1年后随访，肾功能正常，彩色多普勒示移植肾大小正常、血管吻合口无狭窄，无任何并发症。

3 讨论

在肾移植中，髂内动脉斑块硬化引起管腔狭窄如不处理，直接与肾动脉吻合，开放血流后移植肾常供血不足，肾脏充盈张力差，术后常发生急性肾功能衰竭及无尿，导致肾移植失败或肾功能延迟恢复。我们对髂内动脉粥样斑块作彻底切除，对不能切除的斑块，放弃髂内动脉不用，改将肾动脉与髂外动脉作端侧吻合，取得了良好的效果。

供肾有异常血管较为常见。根据尸体解剖资料［1］ ，肾动脉分支变动于1～4支之间，1支肾动脉占48.98%～88.3%，2支肾动脉占10.7%～40.8%，3支肾动脉占0.71%～10.20%，4支占0.1%。肾内动脉是终末动脉，彼此之间缺乏交通支，虽然肾内缺血区可以建立侧支循环，但一般需要6周左右。而移植肾是不能耐受如此长时间的缺血状态的，势必发生相应缺血区域的肾皮质坏死。肾迷走动脉，尤其是肾下极迷走动脉结扎将有可能造成输尿管缺血、坏死。巢志复等［2］ 认为供肾4.5血供良好，下极肾动脉对输尿管供血无影响，另1支可以结扎;如有2.5以上供肾血供不足，不能结扎，否则将发生肾功能延迟恢复或肾功能不全。因此，多支肾动脉应尽力进行吻合、修复和重建。供肾多支动脉时，2支合并还是先作端侧吻合后分别于髂内、髂外动脉吻合，要看多支动脉条件全面衡量决定。

参考文献 :